Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxx, kterým xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §101a x xxxx. x. x. x. a xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxxxxxx-xx xx zákona xxxxxxxx xxxxx.
XX. Pokud xx základě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, kterým xxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobou společně x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dle §101a odst. 1 xxxx druhé x. x. x., pak xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upřít xxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1794/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Pally v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Aranžérská 166, Xxxxx 9, xxxxx xxxxxxx: Magistrát xx. x. Xxxxx, xx sídlem Mariánské xxx. 2, Xxxxx 1, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 18.7.2013, x. x. 8 A 77/2013-27,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 18.7.2013, x. x. 8 X 77/2013-27 xx zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx
[1] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 21.5.2013 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxx odůvodnila xxx, xx xxxxxxx xxxxx 30.4.2012 pod x. x. MHMP-659872/2012/DOP-04/Ma xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxxxx značení xxxxxxxx xxxxxx 2012 x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 5 (Malá Xxxxxxx - Xxxxxxxxx) x 80 xx/x xx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je jí xxxxx, xx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxx na tuto xxxxxx třeba jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx provedena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ulice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/x, xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xx 50 xx/x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx šlo o „xxxxxx“ x obecné xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stanovisko, xx xxxxxxxx akt xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tíži xxxxxx xxxxxxxxx, mohl xxx způsobit xxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatelka xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx předmětném xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx 9.5.2012 naměřena xxxxxxxx xxxxx 74 xx/x, xx což xx byla xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 2.500 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 1.000 Xx.
[2] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.7.2013, x. x. 8 A 77/2013-27, xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy považovat, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. I xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx xx xx založena xx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, protože xxxxx jeho názoru xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxx §18 odst. 4 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx některých xxxxxx (xxxxx x silničním xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx 50 xx/x, xxxxxxx xxxxxxxxx xx dopustí x xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x x méně než 30 xx/x. Z xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxx nezkrátilo, x xxxxx její xxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podala xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx (x. x. x.), xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelka x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena xx xxxxx právech. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx ní x xxxxxxx s §101x xxxx. 1 x §101x odst. 2 x. x. x. xx xxxxxxx s §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x §171 - 174 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx hmotná veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx motorová xxxxxxx vymezené xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx motorovými vozidly xxxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxxx dle svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonávala x vykonává xxx, xx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx ulice x Xxxxx 5 xxxxx motorovým xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 80 km/h. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxx 9.5.2012 xx xxxx xx xxxxx úseku xxxxxxxx xxxxxxxx jízdy 74 xx/x, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 50 km/h xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx 2.5.2012, x xx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx x přestupkovém xxxxxx. X toho xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx-xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxx X 20x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 50 xx/x, xxxxx xx xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxx zmíněná xxxxxx xxxxxxx subjektivní práva xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx u xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 80 xx/x, přičemž xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud odůvodnil xxx stanovisko x xxx, xx xxx xxxxxxxx ze xxx 11.6.2009, č. j. 3 Xx 2/2009-93, xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx xxxxx územního xxxxx, ani rozsudek xx xxx 10.6.2010, x. x. 2 Xx 2/2010-116, týkající xx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jimi xxxxx xxxx xxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozu xx xxxxxxx komunikaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxx xxx neměla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX. xxxxxxxxx řádu x toto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxx práva. Xxxx vadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
[6] Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx pak xxx stěžovatelky xxxxxxx x toho, xx xxxxx městského xxxxx x nedostatku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodněn, xxx xxxxxxxx §54 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xx, xx městský xxxx xxxxxx odůvodnit svůj xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že překročením xxxxxxxx xxxxxxxx rychlosti x xxxx než 30 km/h x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxx je, xxx xxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxx celá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesrozumitelně, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx §22 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxx x 1.8.2011 xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odmítla x xxxxxxx, xx xx městský xxxx xxx x xxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se xxxx jednáním, xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 74 xx/x, xxxxxxxxx tak jako xxx xxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxx pravidel xxxxxxx xx pozemní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolenou.
[7] Xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, protože xxx x xxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx rychlosti xx 50 xx/x, tedy xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx stanovena x v §18 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx odlišného chování xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx odmítl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podvědomého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx; má totiž xx to, xx xxxxx takový xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx platná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxx jezdit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení, xxxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx paměti. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupek.
[8] Na xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka replikou, x xxx xxxxxx, xx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx ulici x Xxxxx 5 xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, komu xx xxx ukládána xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx podmínka, která xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, protože xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx návyku xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx třídu xxxxxx xx důležité xxx xxxxxxx být x záměru změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x mít xxxxxxx x xxxxxx záměru xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxx význam. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx odpůrcův xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, avšak tato xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx legitimace k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouvisí. Xxxxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx svou zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, měla xx xxxxxxx xxx x xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx xx proti xxxx xxxxxx. X xxxx xxx zákonem zaručené xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. s.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.
[10] Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval vznesenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx tato xxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx námitek x xxxx x sobě xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, x jehož výroku xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadají x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení x kdo byl xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na dílčích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx zjištění, x něž soud xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx lze považovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, č. 133/2004 Xx. NSS xxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-13, x. 244/2004 Xx. XXX; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxx.xxxxxx.xx ).
[12] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působí xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx snížení nejvyšší xxxxxxxx rychlosti x 80 xx/x na 50 xx/x xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx x tvrzení, xx xx stěžovatelka xxxxxxxxx přestupku. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dotčená část xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx nezpůsobuje. X xxxxxxxxx pasáže xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích jako xxxxxxxx povolenou xxxxxxxx x obci 50 xx/x (xxxxx městský xxxx xxxxxx §18 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx, že xxxxx-xx změna xxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx zda jde xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxx 30 xx/x, xx již x pohledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxx, působí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - městským xxxxxx citovaný §22 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomu xxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxxxxxx x §125x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx).
[13] Xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx naopak xxxxxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 5 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích.
[14] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxx §171 správního xxxx: „Xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx právním xxxxxxxxx ani rozhodnutím.“
[15] Xxxxx §61 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx akustickými xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[16] Ustanovení §77 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx:
„Xxxxxx x xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx silnici X. xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxxxxx.“
[17] Xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. „Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx [Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, xx zde se xxxxx x xxxxxxx xxxxx v textu xxxxxx, správně xx xxx xxxxxxx „opatření“] xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx věcnou xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumání xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Věcná legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx souvislost xxxx xxxxxxxxx porušením procesních xxxxxxxx při vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xx dne 20.1.2010, x. x. 1 Xx 3/2009-82, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, na xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx vlastnické xxxxx). V takovém xxxxxxx musí xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[19] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost xx 80 xx/x, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx stanovené xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx povolená rychlost x daném úseku xxxx 50 xx/x. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx značky tedy xxxxxxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odstraněná xxxxxx dopravní značka xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxxx x. X 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx povolenou xxxxxxxx xx 50 xx/x (xxxx ve xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). I xxxxx zde xxxxx xxxx xxxx svislá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, došlo xx xx snížení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úseku na 50 xx/x (xxxx xx rychlost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx X 20x stanovící nejvyšší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 xx/x xx x xxxxxxx x §6 odst. 3 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x. 30/2001 Xx., xxxxxx xx provádějí pravidla xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x úprava x řízení xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx značka x. B 20x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 80 xx/x; již xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[20] Xxx xxxxxxxxx právní povahy xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x. 1794/2009 Xx. NSS, bylo xxxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xx 1.4.2008 (neboť xx dni 31.3.2008 xxx xxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nevztahoval xxxxxxx xxx), xxxxx zakládá xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx povahy. X xxxxxx xxxx je xxxxxx nutné dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx spočívá xx změně místní xxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx) xx úpravu, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx (xxxx xxxxxxx x rychlostní xxxxxxx) x 80 xx/x xx 50 km/h.
Odpůrce xx xxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx takovou změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx u xxxxx (xxxx. Vedral, X.: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. II. xxxxxxxxxxxxx x rozšířené vydání. Xxxx Xxxxxxx, Praha 2012, str. 1392). Xxxxxxx se postupuje x v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx. územní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rušena xx xxxxxx radou xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx.
[21] Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx předložena xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx věcná legitimace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx konstatoval, xx stěžovatelka xxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povolené xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 5 xxxxxxxx, x xxxxx xxxx věcně xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X tímto xxxxxxx xx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx právech dotčena, xxxxx xx prokazatelně xxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla. Xx xxx platí xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx stěžovatelce uložena xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx, xx nově stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil xx xxxxx xxxxxxxx městským xxxxxx pod sp. xx. 4 A 36/2013, xx rozhodnutí, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x. x. 1196789/2012/XxxXx, jímž xxxx xxxxxxxxxxxx uznána xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §125x xxxx. 4 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxx xx byla xxxxxxx xxxxxx xx výši 2.500 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.000 Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. předvídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vydanému xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Za takových xxxxxxxxx je x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, že opatřením xxxxxx xxxxxx došlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx dotčení na xxxxxxxxxxxxx hmotných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, je xxxx nesprávný.
[23] Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x 11.6.2009, x. x. 3 Xx 2/2009-93, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.9.2013, x. x. 1 Aos 2/2013-116.
XXX.
Xxxxx x rozhodnutí x nákladech xxxxxx
[24] Xxxxx městského xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx xx věcné xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudku bez xxxxxxx, xxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx řízení xxx xxxxxxx soud, xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 4 x. x. s.), přezkoumá xxxxx důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xxx jsou její xxxxxxxx body xxxxxxx xxxx xx.
[25] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne i x nákladech tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2013
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx