Právní xxxx:
X. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výrobce elektrické xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx daně (§237 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx), ani x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx navazuje.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx institutu prominutí xxxx dle §260 x xxxxxxxxxx xx §259 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., č. 119/2011 Xx. a č. 220/2012 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXX 2 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX 2 x.x.x., xx xxxxxx X. Xxxxxx 409, Všenory, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx X. Mašity 409, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Brno, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 19.10.2012, x. x. 7303/12-1200, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.2013, č. j. 10 Xx 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx ani x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxx právní xxxxxx proveditelný xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx řádu.
III. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v obci Xxxxx. Vyrobenou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx X.XX Xxxxxxxxxx, a. x. (dále jen „xxxxxxxxxx E.ON“). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx elektřinu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x měsících xxxxx xx červen 2012. Společnost X.XX xxxxxxxx stěžovateli xxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx uvedené xxxxxx. X jeho xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx správci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxxxx“) dle §7a xxxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxxx xxx §237 odst. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxxx úřad“) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx §7x x xxxx. zákona x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx přenosové soustavy xx xxxxxxx z xxxxxx za výkup xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx záření xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Pl. XX 17/11 (publikovaný xxx x. 220/2012 Sb.). Xxxxxxxxxxxx podaná odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxxx, kterou krajský xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx xxxxxxx odvod xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxxxx shora xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx aplikován.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx svou hospodářskou xxxxxxx, xxxxx, xxxx xxxxxxx vynaložil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxx 2011 (xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bance) xxxx xxxxxxx 6,2 xxxxxxx Kč, přičemž xx solárním odvodu xxx stěžovatel xx xxxxxxx rok xxxxx xxxxxx 8,1 miliónů Xx. Xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx hospodářský výsledek xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx roku 2012, x to xx xxxx 1,6 miliónů Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splátkám xxxxxxx xxxxx činí xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxx 2012 xxxxxx 8 xxxxxxx Xx, xxxxxxx na solárním xxxxxx uhradil xxxxxxx 8,3 miliónů Xx. X xxxxxxx, xx xx stěžovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zisku, xxxxxx xx byl schopen xxxxxx xxxxxxx jistiny xxxxx xxxx bance x xxxxx své xxxxxxx. Xxxxxxxx příčinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak - xxx jeho xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxxxx postupně xxxx x likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 17/11 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx připustil, xx x některých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „rdousící xxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx případ xx xxxxxx z xxxx xxxx, v xxxxx poplatníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx dle §237 xxxxxxxx xxxx) x x následném xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx rozsudky ze xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; ze xxx 28.3.2013, x. x. 1 Xxx 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; xx xxx 30.7.2013, x. x. 2 Xxx 53/2013-27; xx xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xxx 104/2012-31 x x. x. 7 Xxx 13/2013-25), xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výrobce xxxxxxxxxx xxxxxxx rdousící xxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rdousícím xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx plátce xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx patrný xxxxxxxxxx, xx by při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx solárního xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx vedeno xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně xxx x následném soudním xxxxxx není žádný xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx daně xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx hodnotit xxxxx to, zda xxx postup xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Ten xxxxxx stanoví povinnost xxxxxx nebo vybrat xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxx xxxxxxx. Dovozovat, xx v případě, xxx má tento xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sražen či xxxxxx, xxx nelze xxx za užití xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx, správce daně xx naznačeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k jakési xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx poplatníka, x xx v xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxx tomuto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx trhu se xxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxx vůbec xxxxxx, x xxxxxx kritérií xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x takové xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxx xxxxx). Kdyby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xx xx x dané xxxxxxx otevřel velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[10] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx možno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytuje.
[11] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné, xxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxx x uvedeného xxxxxx Ústavního soudu, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxx 89 nálezu.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxx daně (xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxxx srazil xxxxx, x pokud xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[13] Praktická uplatnitelnost xxxxxx postupu je xxx závislá xx xxxxxx plátce xxxx xx kooperaci.
Ta xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x toho, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poplatníka (poté, xx xxxxxxx důvody x posečkání s xxxx úhradou). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ak judikatura xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprostí xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx odvést xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zpět xx poplatníkovi x xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx (x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxx daně.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x zohlednění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx správě xxxx, x ač možné, xx xxxxxxx velmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím užití §156 x 157 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx je institut xxxxxxxxx daně, pomocí xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně upustit. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx x §259 x 260 xxxxxxxx xxxx.
[16] Xxxxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx financí x xxxx úřední, xxxxx xxx x daně, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu x xxxxxxxxxx solárního xxxxxx, vyjádřeného Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx na exekutivu, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ směřující x odůvodněných xxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx solárního odvodu, xxx xxx vysloven xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx vztáhnout x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Právní xxxxxx xxxxxxxx ministru xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx množinu daňových xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx efekt právě x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xxxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx její xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stiženým xxxxxxxxx. X xxxxx xx situace vypadala xxx, xx daňová xxxxxxxxx xx její xxxx xx xxxx xxxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxx (či xxxx xxxx) xxx xxxxxxxx, xxxxx neprominul x x xxxxxxx xxxxxxx by byl xxxxx zastavit xxxxxx [xxx §106 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem
III.1
Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, druhého x xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k řádně xxxxxxxxxx a doloženým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daně, x xxxxxxxxx odvolacím xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazováno xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §156 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, ani v xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Institut xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx postup, xxxx xx vynutitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx jenom x hlediska izolovaného xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxx xxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[20] Současně xx xxxxxxx x xxxxx podmínka xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozšířeným xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx při řádném xxxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rdousícím efektu xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných zdrojů, xxx xxxxx x. 180/2005 Sb., x xxxxxxx výroby xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, účinný xx 1.8.2005. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/XX, která xxx XX stanovila xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 8% xxxxx domácí xxxxxxxx elektřiny do xxxx 2010.
[22] Tento xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx energie xx xxxxxx mohl vybrat xx xxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ERÚ a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx rozdílné investiční x provozní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xx prudký xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přijat zákon x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxx novelizován xxxxx č. 180/2005 Xx. x xxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7a xx 7x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x období xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. ledna 2009 xx 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx regionální xxxxxxxxxxx soustavy. Výše xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx 26% x x xxxxxxxx bonusu 28% xx xxxxxxx odvodu, xx. xxxxxx xxx xxxx x přidané xxxxxxx hrazené plátcem xxxxxx xxxxxx výkupní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx obdobím je xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx základu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plátce xxxxxx, x xx xx 25 xxx xx skončení odvodového xxxxxx; ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postupují xxxxx xxxxxxxx řádu.
[26] Xxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 165/2012 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx xx dne 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11
[27] Xxxxxxxxx judikatura, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, vycházely x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§7x xx 7x x xxxx §8 xxxxxx x podpoře) x xxxxxx rovině protiústavním. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nepříznivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx ekonomické realitě, xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obhájit přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx způsobila xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx dalších xxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
[28] Xx zásadní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx míry státní xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 159 nálezu xx dne 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10 (publikován xxx x. 119/2011 Xx.) xxx, že „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem x xxx určitou skupinu xxxx xxxxxx vždy xx xxx, do xxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx strany zákonodárce, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předložených x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to x xxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výnosů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 xxx, a xxxxxxxx xx garantována xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[30] Xxx uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx, že její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x delším (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, než výrobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx podmínek je xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx kladeným na xxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu.
[31] Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byl xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garance patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výnosů xx xxxxxxxx elektřiny x obnovitelných zdrojů, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx subjekty x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx energie x xxxxxxxxxxxxx zdrojů. X tomto xxxxx xxxxxxxxx, že vzhledem x faktickým xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx teoreticky xxxx mít likvidační xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx výrobců xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx vyžadovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určitých restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžité xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxx xxxxxx zvláštní mechanismus xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx likvidačním xxxxxxx odvodu podle §7x x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x aktuálnímu xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxxx, skýtá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posečkání xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx pouze xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vybrat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx toho, xxx x něj xxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx koordinované xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx x odvodu výběrem, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx posečkání, rozložení xxxxxx daně xx xxxxxxx xx prodloužení xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, tedy xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření. Plátcem xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx, která pod xxxxx majetkovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx regionální distribuční xxxxxxxx.
[36] Xxxxxx stanovení x výběru xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx postaven xx xxxxxxxx srážkové xxxx, xx. xx majetkové xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx xxx vybíraná xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxx), x xx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx daní. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx DPH) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx solární xxxxx xx xxxxxxxxxx srazit xxxx xxxxxx a xx lhůtě xx 25 dnů po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxx xxxx. Ve xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Pokud xxxxxx xxxxxxx odvod nesrazí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xx xxxxxx, xxxx xxxx solární xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), nikoli poplatník, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu.
[38] Xxxxxxxx dle §237 xxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nástroj xxxxxx pro „xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, který xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx absurdní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx daně, xxxxxxxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxx srážce xxxxxxxxx xxxxxx postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx odvodu své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxx mechanismus, xxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xxx Ústavní xxxx. Xxxx xx z xxxxxxxxx hlediska x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx nahradila bez xxxxxxx xxx soudní.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx bezmála xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx žalovaným správcem xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx aplikovatelnou xxxxxx úpravu x xxxxxxxxxxx xxxxx výjimky xxx nesražení xx xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvodu. S xxxxxxx xx absenci xxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx vede xxxxxxx odvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxx institutu stížnosti xx postup plátce xxxx xxx §237 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxx dalšího představovat xxxxxxxxx ochranu xxxx xxxx poplatníků, xx xxxxxxx práv xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx stížnosti xxxx není xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx
[42] Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyžádaného Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. daňového xxxx, x xxxx xxxxx xx případy, xxx xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx možnost xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxx x §156 xxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx, xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx na splátky. Xxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sražena xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx či její xxxxxxxxx do splátek x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výběru x xx xxxx xxxxxxxxxxx navazující xxxxxxxxx xxxxxxx daně vytvořit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x podpoře xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx odvod xxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx nucen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx metodu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkupní xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ex xxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výkupní xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpovědni za xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx na platební xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx splátky xxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxx.
[46] V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx efekt solárního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx xxxxx být, xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komplikované x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx soudy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rdousícím xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §259 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx prominutí xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx jednotlivé zákony xxxx přímo xxxxxx xxx (xxxx. důvodovou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx případných xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pravomoc xxxxxxx daně k xxxx promíjení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx muselo xxx xxxxxxxx pokynu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx mechanismus, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxx xx zákonodárci, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (ať xxx kterémukoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.
[50] Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx solární xxxxx xx vlastně xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxx xxxxxx x postupují xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx. Ten upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxx §260. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde o xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx při mimořádných, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx řádu xx xxxx děje (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx institutu x xxxxxxxxx právní xxxxxx - xxxx. §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx individuálních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx (daň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx však xxxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx neohraničené skupině xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx skupinově xx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx povahy (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §260 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx) může xxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxx xxxxx adresátů, xxxxxxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx druh xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, atd.), x xxxxx xxxxxxx x vymezit skutkové, xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx prominutí xxxx.
[52] Xxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnající se xxxx. živelné pohromě xx xxxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) daňového řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxxxxx xxxxxx nesrovnalosti, xxxxx má xx xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce likvidačních xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X bodu 88 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx rozhodnutím vydaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx příslušenství xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx prominutí xxxx. X xxxxxx xxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemusí předcházet xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx takového prominutí, xxxxxx xxxxxxxxx předem xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §260 odst. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxxxx zpravodaji.
[54] S xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx solárního odvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xx xx, xx xx xx xxxxxx individuální situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníkovi xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vrátil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx přezkoumatelné xx správním soudnictví. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu by xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx dopady.
[56] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moc xxxxxxx výslovnému pokynu Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx výrobcům, xxxxx xx xxxxxxxxx xx výjimečné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11. Úvaha xxxxxxxx xxxxxxx, xxx takové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „absolutního“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Eventuální nečinnost xxxx výkonné by xxxxxxx mohla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 20/05, „xxxxx moci xxxx xxxx sobě xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyšší. Od xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx občanovi x společnosti. Xxxxx xxx má sklon x sebestřednosti, xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže některá xx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, svoji xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x tím xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudní moci), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx dělby xxxxxxxxx.“ V xxx. xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; xxxxxxxxxxx xxx x. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx postup xxxxxx xxxx, ani v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil sporné xxxxxx otázky. X xxxxxxx x ustanovením §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu rozhodl xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx prvnímu xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x vysloveným xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného senátu