Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlednit xxx x řízení x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx (§237 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx případech xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., č. 119/2011 Xx. a x. 220/2012 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 2 proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Zdeňka Xüxxx, JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx a XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: XXX 2 x.x.x., xx xxxxxx K. Xxxxxx 409, Všenory, xxxxxxxxxxxx Xxx. Ivem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx X. Mašity 409, Všenory, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, x xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012, x. x. 7303/12-1200, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2013, č. x. 10 Xx 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx postup plátce xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx navazuje.
II. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx stávající právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx dle §260 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Věc xx vrací x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx prvnímu senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) vlastní x provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxx X.XX Distribuce, x. x. (xxxx jen „xxxxxxxxxx X.XX“). Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx až červen 2012. Společnost E.ON xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxx x vysvětlení xxxxx §237 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx srazit x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xx slunečního xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) dle §7a xxxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
[2] Stěžovatel xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxxx xxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx §7a x násl. xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx a odvést xxxxxxx odvod, xxxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázal xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxxxxxxxxxx pod x. 220/2012 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx finančního úřadu xxxxxxxxx.
[3] Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
V xxxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx solární odvod xx v jeho xxxxxxx likvidační xxxxx x vede x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx protiústavní x xxxxx xxx aplikován.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X xxxxxx a x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2011 (xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxx bezmála 6,2 xxxxxxx Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 8,1 xxxxxxx Xx. Xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx 2012, x to ve xxxx 1,6 miliónů Xx. S navýšením xxxxxxxxxxxxx splátkám xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2012 xxxxxx 8 miliónů Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uhradil xxxxxxx 8,3 xxxxxxx Xx. X případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxx schopen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční kondice xxxxxxxxxxx xx xxx - xxx jeho xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx orgány postupovaly x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemají pravomoc x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx rozporu xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 17/11 nelze vykládat xxx, xx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezí protiústavnosti. Xxxxx závěr xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx výrobce elektrické xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Posuzovaný xxxxxx xx xxxxxx x xxxx věcí, x xxxxx xxxxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (vedeném xxx §237 xxxxxxxx řádu) x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx odvodu pro xxxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x obecné xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/11, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; xx xxx 28.3.2013, x. x. 1 Xxx 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; xx xxx 30.7.2013, č. x. 2 Afs 53/2013-27; ze xxx 23.4.2013, x. x. 7 Xxx 104/2012-31 x č. x. 7 Xxx 13/2013-25), xx x některých xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx solárního odvodu xx konkrétního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X byť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxx x možném xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce daně, xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx předpoklad, xx xx při xxxxxx uplatnění námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx přesvědčen x xxx, xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx, zda xxxx xxx v konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx.
[9] Správce daně xxxxx může x xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx to, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Ten xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx kategoricky, nepřipouští x xxxxx ohledu xxxxx výjimky. Dovozovat, xx x xxxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, xxxxxx xxx sražen xx xxxxxx, xxx nelze xxx xx xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxx xxxx xx naznačeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx přistoupit xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx výše odvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x míře, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx eliminovala xxxxxxxx xxxxx odvodu xxxx tomuto subjektu, xxx xxxxxxx by xxx nepřípustně nezvýhodnila xxxx xxxx konkurentům xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx vůbec zřejmé, x jakých xxxxxxxx xx xxx správce xxxx při úvaze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (vzhledem x naprosté absenci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx úvahu). Xxxxx xxx správci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx se xx v xxxx xxxxxxx otevřel velmi xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxx libovůli.
[10] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutů, xxxxx stávající xxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poplatníků xxxxxxxxx odvodu xx xxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx právně xxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx je patrné xxx z uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx.
[12] Xxxxxx komplikaci představuje xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx) xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx poplatníka xxxxxxxxx xxxxxx (pokud x xxxx správce xxxx nepřistoupí z xxxxxx povinnosti), avšak xxxxxxx odvodu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxx posečkání daně xxxxx užít, xx xxx poplatník xxxxx xxxxxxx toho, aby xxxxxx odvodu x xxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxx, aby x xxxx srazil xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx docílil xxxxxxxxx úhrady, xxxx xx posečkat x xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx.
[13] Praktická uplatnitelnost xxxxxx xxxxxxx xx xxx závislá na xxxxxx plátce daně xx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxx být omezena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x toho, xxx x budoucnu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx). K xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xx ak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zprostí xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx solární xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxx vybírat (x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx) přímo xxxxxxx xxxx.
[14] Protože xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní, x xx xxxxx, xx zároveň xxxxx xxxxxxxxxxx v rovině xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx §156 a 157 xxxxxxxx xxxx, předestírá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svých xxxxxxxxxxxx nezvažoval.
[15] Tímto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxxx úprava xx xxxxxxxx v §259 x 260 xxxxxxxx xxxx.
[16] Podle §260 xxxxxxxx xxxx může xxxxxxx financí x xxxx xxxxxx, pokud xxx x daně, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí xxxx xxx xxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x poplatníků solárního xxxxxx, xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zároveň názoru, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx „koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx vysloven xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxx prominutí xxxx.
[17] Právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření zveřejněné xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx prominutí (x xxxxxxxx) jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx odvod má xxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx její xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xx situace xxxxxxxx xxx, že daňová xxxxxxxxx či xxxx xxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx prokázal likvidační xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předmětných ustanovení xxxxxx. Ministr xx xxxx daň (xx xxxx část) xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x takovém xxxxxxx xx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xx pravomoc x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
X dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx uváděnými xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx senátu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x doloženým xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx odvolacím xxxxxx, xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutích odkazováno xxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx úhrady xxxx podle §156 xxxxxxxx xxxx. Předkládající xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx možný, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxx, xxxx xx vynutitelnost xxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxxxx xxx jenom x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx a reálná xxxxxxxxxxxxx práva patří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx x nalézací xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx nelze, xxxxxxxx xxx §17 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx posouzení nastolené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Pokud xx xxxxx platilo, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[21] Prvním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx elektřiny x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxx x. 180/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.8.2005. Ten xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/ES, xxxxx xxx XX stanovila xxxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx ve xxxx 8% xxxxx domácí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2010.
[22] Tento xxxxx dal xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx regulačnímu xxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx druhů xxxxxxx: povinného xxxxxx xx výkupní xxxx xxxxxxxxx ERÚ a xxxxxxxx xxxxxx. Výkupní xxxx a zelené xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx diferencované, x xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozní náklady xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxx xx xxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx elektráren xxx xxxxxx zákon x. 402/2010 Xx., xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxx č. 180/2005 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx x účinností od 1.1.2011 xxxxxx solárního xxxxxx (§7x xx 7x). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2013 v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx v období xx 1. xxxxx 2009 do 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx je výrobce, xxxxx xxxxxx elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výše xxxxxx činila v xxxxxxx xxxxxxx ceny 26% x u xxxxxxxx xxxxxx 28% xx xxxxxxx odvodu, xx. xxxxxx bez xxxx x xxxxxxx xxxxxxx hrazené xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx elektřinu ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x odvodovém xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx 25 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; ve stejné xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odvodu. Xxxxxx xxxxxx vykonávají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Xxxxx x xxxxxxx obnovitelných xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx ze xxx 15.5.2012, sp. zn. Xx. XX 17/11
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x správní orgány, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu (§7x xx 7i x xxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx nepopiratelně spočívají xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx realitě, xxxxxxx xxxx x xxxx x ústavního xxxxxxx obhájit xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxx skupiny subjektů. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takový postup xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze.
[28] Xx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, že zavedení xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxx státní xxxxxxx. X snížení xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 159 xxxxxx xx xxx 19.4.2011, xx. zn. Pl. XX 53/10 (xxxxxxxxxx xxx x. 119/2011 Xx.) xxx, xx „xxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxxx rozpočtu za xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vždy xx xxx, do xxxx míry xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx jedná o xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx beneficiem xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spoléhat xx xx, že xxxxxxxx času xxxxxxxxxxx xxxx výši nepřehodnotí. Xxxxx přitom opomenout xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxxx veřejných xxxxxxx, x čímž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx …“.
[29] Xxxxx důležitou xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx zůstává x po xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu 15 xxx, a xxxxxxxx xx garantována xxxxxx xxxx návratnosti xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení xx xxxxxxx.
[30] Dle xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxx xx vztahu x xxxx návratnosti xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx její xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x delším (xxxxx xxxxxxx zachovaném) časovém xxxxxxxxx, než výrobci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nelze ztotožnit x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ta xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx garance patnáctileté xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výnosů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx regulovaném xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx solární xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx charakter xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx projevující se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx, kteří, x xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx restrikcí x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxx x okamžité xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx zvláštní mechanismus xxxxxxxxxx, považuje Ústavní xxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx způsobem, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7x x násl. xxxxxx x xxxxxxx xxxx předejít.
[33] Xxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na solární xxxxx, xxxxx možnost xxxxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx srážky xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx z xxx xxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxxxx koordinované xxxxxxxxx postupy směřující x xxxxxxxxxxxx případech x odvodu výběrem, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx
[35] Poplatníkem xxxxxxxxx odvodu, xxxx xxxxxx, xxxxx příjmy xxxx podrobeny solárnímu xxxxxx, je xxxxx xxxxxx o podpoře xxxxxxx elektřiny ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odvodu, tj. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxx vybírá a xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Způsob stanovení x výběru solárního xxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx daně, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plátce, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx daň vybíraná xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (tj. x xxxxxx), a xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x částky (xxx XXX) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx solární xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx lhůtě do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nevybere xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx, xxxx xxxx solární odvod xxxxxxxx (xxxxxxx) k xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxxxxxxx dle §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o ochranu xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx pro „xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x poplatník xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plátce prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx.
[39] I kdyby xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx solární xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plátci xxxx xxx jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx x správce xxxx, xxxxxxxx §237 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx postup plátce, xx. xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x podpoře. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxx nepřipouští xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní mechanismus, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x výrobcům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xxx Xxxxxxx soud. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx soudní.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx paušálně, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxx nesražení xx xxxxxxxxx xxxxxx. Krajské xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odvodu. X xxxxxxx xx absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž vede xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx dle §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poplatníků, xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx případu protiústavně xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx věc s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostem x x xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx
[42] Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx sp. zn. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx.
[43] X xxxxxxx x §156 xxxxxxxx xxxx může za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce daně xx žádost daňového xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx povolit xxxxxxxxx úhrady xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx sražena xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx úhrady xxxx xx její xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx metody xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx navazující povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srážkou, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x podpoře xxxxxx xx výběr, xxx solární xxxxx xxxxx, či vybere, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx, xxx jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx solární xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx metodu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx odlišuje xxx, že k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výrobcům xxxxxxxxx ze slunečního xxxxxx celou výkupní xxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpovědni xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výrobců.
[45] Xxxxxxxxx úhrady solárního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx protiústavním, avšak x výhradou, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx výjimečných x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx mohou být, xxxxx Ústavního soudu, xxxxx případy a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx udělat xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx před uplatněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxx xx xx může xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu xxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxx dopadajícího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §259 daňového xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx jejího xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx veřejné moci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx přímo xxxxxx xxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ani institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hmotně-právních xxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx promíjení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zákonodárci, aby xxxxxxxx xxxxxx mechanismus, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tedy xx xxxxxxxxxxx, xxx x zákoně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (ať xxx kterémukoliv xxxxxx xxxxxxx daně) xxxxxxxx xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx předmětnou xxx.
[50] Xxx výše bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územní finanční xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prominutí xxxx xxxxx ve xxxx §260. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx ministru xxxxxxx, xxxxx jde x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a to xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx živelných událostech.
[51] Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx (xx xxxxxx xx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx. §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx vydaným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů, nýbrž xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (daň xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx), xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx určenému xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx neohraničené skupině xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx skupinově xx xxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí) xxxx xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxx xxxxx adresátů, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.), x xxxxx rozsahu x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx částečného xxxx úplného prominutí xxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistě nelze xxxxxxxxx za mimořádnou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. živelné pohromě xx xxxxxx §260 xxxx. 1 xxxx. x) daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech xxxxxxxxxx xxxxxx nesrovnalosti, xxxxx má xx xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x vést x xxxxxxxxxxxxxxx samotného xxxxxx. X xxxx 88 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/11 xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx možnost své xxxxxxxxx individuálních případů xxxxxxxx x budoucnu.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §260 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx nebo příslušenství xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx, jichž se xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx věci x xxxx uvedené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx takového prominutí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §260 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] S xxxxxxx xx xxx xxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx xxxxxxxx konkretizovat, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dopadů tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx elektrické energie.
[55] Xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xx to, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx financí xxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x vrácení xxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Správce daně xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky stanovené x rozhodnutí o xxxxxxxxx x v xxxxx rozsahu. X xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poplatníkovi ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dopady.
[56] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výslovnému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxxx x jednotlivým výrobcům, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxxx nálezem sp. xx. Xx. ÚS 17/11. Úvaha ministra xxxxxxx, zda takové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx proto xxxxxx odehrávat xx xxxxx „absolutního“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Eventuální nečinnost xxxx výkonné by xxxxxxx xxxxx nabýt xxxxxx xxxxxxxxxx protiústavní x nemohla xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05, „dělba xxxx xxxx sama xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx počátku xxxxx xxxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služba občanovi x společnosti. Xxxxx xxx xx sklon x sebestřednosti, bytnění x xxxxxxx; absolutní xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže některá xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x tím xxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx systému xxxxx xxxxxxxxx.“ V xxx. xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x reakci xx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; xxxxxxxxxxx pod č. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx shrnutí
[58] Xxxxxxxxx dopady solárního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx o stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx, které xx ně xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinky xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx na §259 xxxxxxxx řádu.
V.
Další xxxxxx xx xxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxx vrací prvnímu xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx