Xxxxxx věta:
I. Konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zohlednit xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (§237 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx, které xx ně xxxxxxxx.
XX. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §260 x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 252/2006 Xx., x. 119/2011 Xx. x č. 220/2012 Sb.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 2 proti Xxxxxxxxxx finančnímu xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xüxxx, JUDr. Michala Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXX 2 x.x.x., xx xxxxxx X. Xxxxxx 409, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx X. Xxxxxx 409, Všenory, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Budějovicích xx xxx 19.10.2012, x. j. 7303/12-1200, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.2013, x. x. 10 Xx 617/2012-65,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx dopady xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, ani x xxxxxxx xxxxxx, které xx ně navazuje.
II. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proveditelný xxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) vlastní x provozuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obci Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodává do xxxxxxxxxxx xxxx společnosti X.XX Distribuce, x. x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx X.XX“). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 2012. Xxxxxxxxxx X.XX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §237 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx plátce daně xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx z elektřiny xx slunečního xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“) xxx §7a xxxxxx č. 180/2005 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx xx znění za xxxxxxxxxx období (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx“).
[2] Xxxxxxxxxx následně xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.XX stížnosti xxx §237 xxxx. 3 daňového xxxx. Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx §7x x násl. xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyrobené ze xxxxxxxxxx záření xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.5.2012, xx. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2012 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx ředitelstvím x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx solární xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopad x vede x xxxxxxxxx xxxx majetkové xxxxxxxx, je proto x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx. X xxxxxx x x doplňujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx, jaké xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx fotovoltaické elektrárny, xxxxx xxxxx provoz x xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxx záporné xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2011 (po xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jistoty xxxxx) xxxx xxxxxxx 6,2 xxxxxxx Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatel xx xxxxxxx rok nucen xxxxxx 8,1 miliónů Xx. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxx x účetním xxxxxx xxxx 2012, x to ve xxxx 1,6 xxxxxxx Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx záporné xxxxx stěžovatele xx xxx 2012 celkem 8 xxxxxxx Kč, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx uhradil xxxxxxx 8,3 xxxxxxx Xx. X případě, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezatížil, dosahoval xx xxxxx, kterým xx xxx schopen xxxxxx splátky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x další své xxxxxxx. Xxxxxxxx příčinou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu, xxxxx postupně xxxx x likvidaci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být x některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx protiústavnosti. Xxxxx závěr xxxx xxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zasahujícího xxxxxxxx xxxxxxxx výrobce elektrické xxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Xxxxxxxxxx případ xx dalším x xxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx) x x následném xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již v xxxxx svých rozhodnutích xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx rovině x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvedl (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.4.2013, x. x. 1 Xxx 5/2013-35; ze dne 28.3.2013, č. j. 1 Xxx 7/2013-33; xx xxx 15.8.2013, x. x. 2 Xxx 13/2013-28; xx xxx 30.7.2013, x. x. 2 Afs 53/2013-27; ze xxx 23.4.2013, č. x. 7 Afs 104/2012-31 x x. j. 7 Xxx 13/2013-25), xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. A xxx xxxxxxxxxx nevyslovil xxxxxxxxx xx xxxxxx dokazování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stížnosti na xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x následném xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx uplatnění námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokazování xxx xxxxxx mělo.
[8] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x řízení o xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, zda může xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx solárního xxxxxx xx výrobce xxxxxxxxxx energie xxxxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx to, zda xxx xxxxxx plátce xxxx v souladu xx xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nepřipouští x xxxxx xxxxxx xxxxx výjimky. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx poplatníka xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx nelze xxx za užití xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu. Xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postupem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx poplatníka, x xx x míře, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx efekt xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx by xxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx energií. Není xxxxxx xxxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházet (vzhledem x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xx xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx.
[10] Pokyn Xxxxxxxxx soudu k xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvodu v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných institutů, xxxxx xxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých poplatníků xxxxxxxxx odvodu za xxxxxx institutu posečkání xxxx xxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxx obtížně xxxxxxxxxxxx. Xx je xxxxxx xxx x uvedeného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxx (xxxxxxxxx rozložení xxxx xxxxxx na splátky) xx xxxxxx daňového xxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu (xxxxx x xxxx správce xxxx nepřistoupí x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjekt od xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, by xxx poplatník xxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx namísto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx cenu xxxx xxxxxx bonus xxx xxxx, xxx z xxxx xxxxxx odvod, x xxxxx by xxxxxx odvodu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx závislá na xxxxxx xxxxxx daně xx kooperaci.
Ta přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxx v budoucnu xxxxxx muset nést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxx (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x posečkání s xxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxx uvedeného rizika xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx povinnosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx částku zpět xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vybírat (x xxxxxxxx xx xxx vymáhat) xxxxx xxxxxxx daně.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účinků solárního xxxxxx xxxx xxxxx x nalézací rovině xxx xxxxxx daní, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užití §156 a 157 xxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx ve svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx úprava je xxxxxxxx v §259 x 260 daňového xxxx.
[16] Podle §260 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx, xxxxx xxx o daně, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx částečně xxxxxxxxx xxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxx xx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být zcela xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx efektu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxxx xxxxxx, xx apel Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx likvidačních xxxxxxxx solárního xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opatření zveřejněné xx Xxxxxxxxx zpravodaji, x xxxx by xxxxxx množinu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx (i xxxxxxxx) xxxxxx daňových xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxxxxxx, že xxxxxxx odvod xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xx byla xxxxxxx, jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx daňová xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ministr xx xxxx daň (či xxxx část) xxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx byl xxxxx zastavit řízení [xxx §106 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx] . Xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xx následně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX.1
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[18] Xxxxxxxxx xxxxx nejprve zkoumal, xxx má xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvního, xxxxxxx x sedmého xxxxxx, xx vyjádřen právní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx k řádně xxxxxxxxxx x doloženým xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx na postup xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazováno xxxxxx xx řízení x posečkání úhrady xxxx xxxxx §156 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xx xxx navazujícím xxxxxxx xxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx účinky solárního xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxx, avšak xxxxx těžko xxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx individuální lidská xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx zohledňovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx věc xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx patří xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Hodlá-li xx předkládající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx x nalézací xxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx §17 x. x. s. rozhodnout xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx potřebné xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o stížnosti xx xxxxxx xxxxxx xx xx místě xxxx dokazování x xxxxxx xxxxxxxxx efektu xxxxxx, pak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x krajského xxxxx nemohla xxxxxx.
XXX.2
Xxxxxx xxxxxxxxx odvodu
[21] Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zákon x. 180/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdrojů xxxxxxx, účinný od 1.8.2005. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2001/77/XX, xxxxx xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx xx výši 8% xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2010.
[22] Tento xxxxx dal rovněž Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdrojů. Xxxxxxx energie si xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx: povinného výkupu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x zelené xxxxxx byly xxx xxxxx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxxx diferencované, x xx x xxxxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxxx typů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[23] V reakci xx prudký xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x. 402/2010 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 180/2005 Xx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx novela xxxxxxx x účinností xx 1.1.2011 úpravu xxxxxxxxx xxxxxx (§7a až 7x). Xxxxxxxxx solárního xxxxxx, xxxxx xx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2013 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx 1. xxxxx 2009 do 31. xxxxxxxx 2010.
[24] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx vyrábí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záření, xxxxxxx odvodu je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx činila x xxxxxxx výkupní ceny 26% x x xxxxxxxx bonusu 28% xx xxxxxxx odvodu, xx. částky bez xxxx z přidané xxxxxxx hrazené xxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx elektřinu xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc. Xxxxx xx základu xxxxxx xx xxxxxxx srazit xxxx xxxxxx plátce xxxxxx, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx vyúčtování xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx postupují xxxxx xxxxxxxx xxxx.
[26] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx x 1.1.2013 xxxxxx x nahrazen xxxxxxx x. 165/2012 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
XXX.3
Xxxxx ze dne 15.5.2012, sp. xx. Xx. ÚS 17/11
[27] Xxxxxxxxx judikatura, jakož x správní xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.5.2012, sp. xx. Xx. XX 17/11, xxxxx xxxxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxx (§7x xx 7i x xxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však, xx xxxxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx nepopiratelně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx rozhodnutí, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, který již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxx x ústavního xxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx. Xx přistoupení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze.
[28] Xx zásadní xxx xxxxxxxxxx ústavnosti solárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu má xxxxxxxx xx následek xxxxxxx míry xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x legitimního očekávání, xx xxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxxx 159 nálezu xx dne 19.4.2011, xx. xx. Xx. XX 53/10 (xxxxxxxxxx xxx x. 119/2011 Xx.) tak, xx „xxxxxxxxx příspěvku ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účelem x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx, xx xxxx míry xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho účelnost, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx. Dotčené subjekty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxx xxxx nepřehodnotí. Xxxxx xxxxxx opomenout xxx související xxxxxxxxxxx xxxxx x Parlamentu xx stav xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů …“.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx, xx podle xxxxxxxxxxxx výpočtů xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podpora xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a to x xxxx, která xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výkupními xxxxxx xx xxxx 15 xxx, x současně xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxxx zařízení do xxxxxxx.
[30] Xxx uvedených xxxxxx xx tak xxxxx ve vztahu x době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxx, xx xxxx xxxxxxxx bude uskutečněno x xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx očekávali. Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx podpory výroby xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx. Princip xxxxxx xxxxxxx xxxxx ztotožnit x požadavkem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx sociálně- xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[31] Xxxxxxx soud však xxxxxxxxx od skutečnosti, xx xx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx sluneční xxxxxxxxxx solární odvod xxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx likvidační xxxxxx projevující xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nastaveny ještě xxxx účinností xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxx, jenž umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, i xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx předvídali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx jejich konkrétní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxxxxx zákon x xxxxxxx sám xxxxxx zvláštní mechanismus xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx likvidačním xxxxxxx xxxxxx podle §7x x xxxx. xxxxxx x podpoře xxxx xxxxxxxx.
[33] Dle xxxxxxxxxx Ministerstva financí, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxxx §156 x 157 xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, skýtá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx například xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §156 x xxxx. xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx plátce xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxx odvodu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkupní xxxx nebo xxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxx x xxx xxxxxx odvod.
[34] Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, že xx povinností správce xxxx vytvořit koordinované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srážkou, ze xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxxxx či prodloužení xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.4
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x stížnosti xx xxxxxx xxxxxx
[35] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx elektřiny xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx odvodu, tj. xxxxxx, která xxx xxxxx majetkovou odpovědností xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx regionální distribuční xxxxxxxx.
[36] Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ze xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx daně, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Srážková xxx xx daň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx. x xxxxxx), x xx z xxxxxx xxxxxxxxx správy xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxx XXX) hrazené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x odvodovém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx poplatníka srazit xxxx xxxxxx x xx xxxxx xx 25 xxx po xxxxxxxx odvodového xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nesrazí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx, je xx plátce, xxxx xxxx xxxxxxx odvod xxxxxxxx (vyměřen) k xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx, xxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu.
[38] Xxxxxxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxxx, x nástroj xxxxxx xxx „xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxx zejména x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx klást xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bene xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx.
[39] X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx solární xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx jakýmsi xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx uplatnění stížnosti x správce xxxx, xxxxxxxx §237 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx daně přezkoumat xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval v xxxxxxx se zákonem x xxxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxxxxx malých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxxx xx xxx xxxxxx odvodu své xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxx slovy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx mechanismus, xxxx umožní individuální xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 89 xxxxxx sp. zn. Xx. XX 17/11 xxx Ústavní xxxx. Xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ohledem na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nahradila bez xxxxxxx xxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxx bezmála xxxxxx případů, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepředložení dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx likvidační xxxxxx odvodu. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimečné xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx odvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxx xxx §237 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxx stížnosti xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx poplatníkovi efektivní xxxxxxx.
XXX.5
Xxxxxxxxx dopadů solárního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx
[42] Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 17/11, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §156 x xxxx. daňového xxxx, x xxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxx uplatní xxxxxxx xxxxx od poplatníka xxxxxx.
[43] V xxxxxxx x §156 xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady daně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxx do splátek x povahy věci xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx praktické postupy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx nerealizovatelná. Xxxx-xx xxxxx x podpoře xxxxxx xx xxxxx, xxx solární xxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx, xxx byl plátce, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx státního xxxxxxxx odváděn, nad xxxxx zákona nucen xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx metodu výběru. Xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx odlišuje xxx, xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx výplatě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx celou xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx změny zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x včasný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu x xx facto xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[46] X xxxx xxxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konkrétního xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[47] Xxxxxxxx mohou být, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxx komplikované x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tento xxxx obecné xxxxx x povinnosti xxxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
[48] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivce xx za stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Ustanovení §259 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx prominutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákony xxxx xxxxx xxxxxx xxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.11.2008).
[49] Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ani institut xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx případných xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pravomoc xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx mechanismus, xxxxx xx umožnil xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, na xxx xxxxxxx likvidačním způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx tedy xx xxxxxxxxxxx, aby x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) pravomoc xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxx.
[50] Xxx xxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx §260. Citované xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx její xxxxxxxxxxxxx ministru xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonů, xxxx xxx mimořádných, xxxxxxx xxxxxxxxx událostech.
[51] Xxxxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxx xx xxxx děje (xx xxxxxx xx shodně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx - srov. §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) xxxxxxx individuálním správním xxxxxxxxxxx vydaným na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxxx subjektů, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx učiněným aktem xxxxxxx sice konkrétní xxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxx xxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, nýbrž xxxxx neohraničené xxxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx (zde xxxxxxx xxxxxxxxx x obnovitelných xxxxxx). Tímto aktem xxxxxxx povahy (byť xxxxxxxx nazvaným xxx §260 daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx, xxxxxxxx, co konkrétně xxxxxxx (zejména xxxx xxxx, její příslušenství, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx.), x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xxxxxx x procesní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplného xxxxxxxxx xxxx.
[52] Zavedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx. xxxxxxx pohromě xx xxxxxx §260 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxxx paušální xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značné xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X bodu 88 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx právě xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx možnost xxx xxxxxxxxx individuálních případů xxxxxxxx v budoucnu.
[53] Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dle §260 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxx nebo příslušenství xxxx xxxx daňovým xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx prominutí týká. X xxxxxx věci x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předcházet xxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx prominutí xxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx se xxxxx §260 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[54] X xxxxxxx xx jen xxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvodu xxxx xxxxxxxx konkretizovat, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie.
[55] Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra financí xxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádost x vrácení xxxxxxxxx xxx §155 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně xx xxx každém xxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx podmínky stanovené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a v xxxxx rozsahu. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu zcela xxxx zčásti xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemělo xxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxx institutem, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výslovnému xxxxxx Xxxxxxxxx soudu a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jednotlivým výrobcům, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/11. Úvaha xxxxxxxx xxxxxxx, zda takové xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx proto xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx „absolutního“ xxxxxxxxx xxxxxxx.
[57] Xxxxxxxxxx nečinnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxxx x nemohla xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 20/05, „dělba xxxx xxxx sama xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx vyšší. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx služba občanovi x xxxxxxxxxxx. Každá xxx xx sklon x sebestřednosti, xxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxxxx xxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx některá xx složek moci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx xxxxx x řádném xxxxxxxxx xxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx systému dělby xxxxxxxxx.“ X xxx. xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx protiústavní xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xx dne 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 SbNU 389; xxxxxxxxxxx xxx č. 252/2006 Xx.)].
XX.
Xxxxxxxxx shrnutí
[58] Xxxxxxxxx xxxxxx solárního xxxxxx na výrobce xxxxxxxxxx energie xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx řízení, které xx xx xxxxxxxx.
[59] Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx likvidační účinky xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx proveditelný jen xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxx xxx §260 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx §259 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[60] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxx otázkách a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xx rozhodne x xxxxxxx s vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx usnesení nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 17. xxxxxxxx 2013
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx