Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xxxx obdobné xxxxxxxxx xxxx krajský xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. s.) x xxx již xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hodnotit xxx xx, xxx soud X. stupně nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx úvaha přezkoumatelná x logicky xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx České obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx x předsedy Xxx. Radovana Havelce x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Doškové x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Jaroslavem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxx xxx Xxxxxx, Mývaltova 1117, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxxx 15, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, č. x. 3 X 109/2010-68,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 8.8.2012, č. x. 3 A 109/2010-68, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 10.8.2010, x. x. ČOI 46071/10/O100/2700/10/Zo/Št (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“), ústřední xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní orgán xxxxxx xxxxxx“) xx xxx 3.6.2010, x. x. XXX 0629/2710, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 552/1991 Sb., o xxxxxx kontrole, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx pokuta xx xxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx X. X. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §14 zákona x státní xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvořeny základní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních pracovníků. Xxxxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxx dne 16.4.2010 x xxxxxxxxxx Bazar Xxxxxxx xx Novém Xxxxxxx 1751 x Xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx x prodejny, je xxxxxxx“, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Kč; xxxx xxxx provozovnu (x x inspektory xxxxxx) xxxxxx, odešel x xxxxxx xx až xxxx, kdy se xxxxxxxxx přivolaná xxxxxx Xxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxx pokutu xxxxxx xx 5000 Xx; x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx žalované, potažmo xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav v xxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx x srozumitelné; nepřistoupil xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, které xxxxxxx navrhoval (výslechem X. Š., xxxxx xxx být x xxxx xxxxxxxx přítomen x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxx, že (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx stav) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx ovládat. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxxxxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx porucha xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006) měla xxx xxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx disfunkce xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rychlost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však neovlivňuje xxxx xxxxxxx stav. X xx xxxxxxxx xxxxxxx xx nemyslitelné, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxx, obvinění xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxx.
Xx xx týče výše xxxxxxx pokuty, xx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx mezích, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxx xx vzhledem x jeho xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxx svá xxxxxxx xxxx nepodpořil žádnými xxxxxx. Z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx neměly xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx bude xxx xxxxxxx nepřiměřený. Xxx x xxxxxx důvodu xxxxx nebyly splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx (ad xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. X tomu městský xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spáchání, i x odůvodněním xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonné sazby, xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poměrů žalobce. Xxx x řízení xxxx soudem prokázal, xx uložená pokuta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (invalidní xxxxxx 6190 Kč xxxxxxx, 3000 Kč xxxxxx z nájmu xxxxxxxxxxx); doložil též, xx je xx 5.9.2007 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená a xxxxxxxxxx xxx x xxxx moderaci xxxxx §78 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Jako xxxxxxxxx trest shledal xxxxxx xx xxxx 5000 Xx. I xxxxx xxxxxxx trest xxxx, xxx jeho xxxxxx, xxxxx svůj xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx bude xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx poměry) újmou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx pokuty x xxx, xx uložená xxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jedině xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x důvod xxxxxxxxxxx z ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx snížení xxxx pokuty a xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které vyplynuly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx xx, že žalobce xx xxxxxxxx vlastníkem xxxx nemovitostí, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 38, včetně xxxxxxx x. x. xx. 43 x xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, x. x. Rviště, xxxxxxxxx xx XX x. 588 (nemovitosti nabyl xx xxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xx xxx 7.5.2007), dále xxxxxxxxx domu x. x. 426, xxxxxx xxxxxxx x. x. xx. 526/1 x xxxx xxxxxx xxx x. x./x. x., xxxxxx pozemku p. x. st. 526/2, xxxxx x obci Xxxxx, k. ú. Xxxxx, xxxxxxxxx na XX x. 621 (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vkladu xxxxx ke dni 15.12.2009), x také xxxxxxx xxxxxxx p. x. 314/7, x xxxx Cetoraz, k. x. Xxxxxxx, zapsaného xx XX x. 568; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. p./č. x., x xxxxxx x xxxx Xxxxx Třebová, x. ú. Xxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx XX x. 107, x xxxx xxxxxxx x. x. 7138 x x. č. 7173 x xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxx, x. x. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx XX č. 298 (xxxxxxxxxxxxx x ideální 1/2).
X podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, xxxxxxx xx x xxxxxx společníkem xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. r. x., x xxxxxxxxx, xxx xx 100% xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy nikoliv x ekonomických xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2010, x. x. 54 Xx 66/2010-4).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx by xxxxxxx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Kč za xxxxx závažný delikt xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxxxx likvidační). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx x moderaci xxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx nařčení xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ukázalo xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy a xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplynuly x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx přihlédl xxxxxxxxx x tomu, xx xx žalobce xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xx však podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.12.2006, x. x. 2 As 33/2006-102 (xxxxxxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx z www.nssoud.cz ), xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty je xxxxx hodnotit xx xxxxxx x podmínkám, xxxxx jsou xxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx stanoveny xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů pachatele, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx zdůraznila, xx x důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx prodělal, xxxx xxxx na xxxx osobnost; xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx komunikace x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x přihlédnutím xx xxxx xxxxxxxxxx věci x k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx x následně xx xxxxxxx x krádeže, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Kč, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx, xx je xxxxxxx xxxxxxx bagatelním xxxxxxxxxx, které xx xx strany městského xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osobě xx xxxxxxxx x zanedbatelné xxxx pokuty xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx před xxxxxxxxxx x. ř. x.) a x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 odst. 4, xxxx před xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2, xxxx první x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxx soudu při xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §78 xxxx. 2 x. x. x. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx potvrzená xxxxxx moderace xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §78 odst. 2 x. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxx-xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxx byl xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx, upustit od xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx, z něhož xxxxx správní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x xxxxxx zásadních xxxxxxx doplnil, x xxxxxx-xx takový postup xxxxxxx v xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx splněné, x xx x xxxxxx, že návrh xx xxxxxx moderaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (pro xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným). X rozsudku xxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2005, x. x. 1 Xx 30/2004-82, xx xxxxx xxxxxx, xx „[n] avrhnout xxxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) může xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx i xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x této xxxxx.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx žalobce xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejím likvidačním xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx svůj zdravotní xxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx návrh xx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxx, xx ukládání xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx sféře xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (diskrečního xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx hranicích, xxxxxxxxxx xxxxx některé z xxxx možných xxxxxx, xxxxx zákon dovoluje. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx soud xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze jen xxxxx, překročil-li xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx; soud xx oprávněn xxx xxxxxxxx, zda správním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxx zda xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výstupy xxxxxxxxx diskrece. Není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudcovské, tedy xxxxxxxxx xxx sám xxxxxxxxxx, jaká xxxxxx (xx do xxxxx x xxxx) xx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx ustanovení §78 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx aplikace xx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (byť xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxx moderačního xxxxx xxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx body); x xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a náprava xxxx xxx zjednána xxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx (jeho xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx, xx soud xxxxx xxxxx xxxx xx něj xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx x tom, xx xxxxxxx porušil xxxxx a xxxxxxxx xx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2005, x. j. 1 Xx 30/2004-82).
Xxxxxxx hlediska xxx nutně determinují x rozsah přezkumu xxxxxxxx, jímž bylo xxxxx xxxxxxxxx právo, xxxxxxxx soudem. Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (městský) soud x xxx xxx xxxx úvahu x xxxx xxxxxx nahradit xxxxxx. Xx xxxxxx x diskreci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nevybočil x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nezneužil, xx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nerozporná.
V xxxx posuzované xxxx xxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud ztotožnil xx závěry xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx spáchaného xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx důvodu xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Postupoval xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zdejšího soudu, xx xxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxx správním xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následků x xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx pokyn xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102).
Xxxxxxx soud xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx hodnotit xxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxx (xx)xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx, nicméně xx xxxxx přisvědčit stěžovatelce x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyhodnotil xxxxxxxxx x nevzal x xxxxx všechny skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x x jeho žádosti x ustanovení xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 1.9.2010. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6190 Xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve výši 3000 Kč xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx Rviště; xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxx x xxxx Pacov - xx neobyvatelný. Xxxxxxx xx dluhy x xxxxxxx xxxx 350&xxxx;000 Xx. X potvrzení xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o výši xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x invalidního xxxxxxx. Xx nařízeném xxxxxxx xxxxxxx xxxx provedl xxxxx přípisem Xxxxx xxxxx XX, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce xx xx 5.9.2007 xxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx dne 18.12.2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 6407 Xx xxxxxxx.
Xx druhou xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx být k xxxx otázce xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx za xx, xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx naznačenou majetkovou xxxxxxx žalobce. Z xxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní společnosti x xxxxxx podnikající xxxxx živnostenského zákona x dále xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem - xxxx. NSS), přičemž xxx x xxxx xxxxxxxx prodává. Xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x. o., x xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx společníkem), xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 3.8.2012 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx (xxxxx x navazující xxxxxxxxxxxxxxx), ze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, x Pacově, x Xxxxxx nad Xxxxxxxx x ve Rvišti. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx vyšly x xxxxxx xxxx ním xxxxxx. Nikterak xx xxxxxxxx x nevypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx měl (stejně xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxx aktuální xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx zjištění příjmových xxxxxx neprovedl bezvadným xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xx podává, že xx xxxx žalobce xxxx poukázána xxxxx xxxxxx 7000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jaký je xxxxx této částky, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxx xxx x xxxxxxxxxxxx úhradu (x xx co), xxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x reakci xx návrh na xxxxxxxx xxxxxx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx se x xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.2010 xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx je. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem relevantním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx aktivita xxxxxxx bez odezvy. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx prokazatelně nevyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx příjmových a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx, xxxxxx obstát ani xxxx xxxxxxxx úvaha x (xx)xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx předložené xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx neprovedl, xxx svůj postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx městského soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
X dalším průběhu xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vypořádá s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx žalobce postaveny xxxxxxx. Neshledá-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tato otázka xx stále otevřena, xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxxxxxxx městského xxxxx rušen xx xxxxx) x bude-li x xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chtít xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx výroku x moderaci) i xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 7 x. x. x.; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx-xx xxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx soud postupovat xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebrání současnému xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx rozhodnutí stěžovatelky, xxxxxxxx), nemohl zdejší xxxx postupovat jinak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx první s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Radovan Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu