Xxxxxx věta:
Nejvyšší správní xxxx v xxxxxx x kasační stížnosti x rámci přezkumu xxxxxxxx, jímž xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud (§78 odst. 2 x. x. x.) x sám xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx nemůže. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx hodnotit xxx xx, xxx soud X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx uvážení, xxxxxxxxx x xxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zda xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX.
Xxx: Vladimír U. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy Xxx. Radovana Havelce x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústí xxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx 1117, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ústřednímu xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 2, Xxxxxxxxx 15, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.8.2012, x. x. 3 X 109/2010-68,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 8.8.2012, x. j. 3 A 109/2010-68, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 10.8.2010, x. x. XXX 46071/10/O100/2700/10/Zo/Št (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx inspekce xxxxxxx odvolání žalobce x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Královéhradeckého a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní orgán xxxxxx stupně“) xx xxx 3.6.2010, x. x. XXX 0629/2710, xxxxxx xxxx žalobci xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx kontrole, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 50&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx uložení xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx X. X. nesplnila povinnost xxx §14 zákona x státní xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 16.4.2010 x xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx na Xxxxx Xxxxxxx 1751 x Xxxxx Třebové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provádějící xxxxxxxxxx slovy „Xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx“, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxx době xx žalobce vrátil x bezdůvodně xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20&xxxx;000 Xx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxxx uvnitř) xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx se xx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 5000 Kč; x ostatním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí), městský xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx rozsahu x xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx navrhoval (xxxxxxxxx X. X., xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx soud nepřisvědčil xxx x jeho xxxxxxx, že (s xxxxxxx na jeho xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx spáchání xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ohrožuje zájem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx své xxxxxxx ovládat. Městský xxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx mozkové příhody, xxxxxx prodělal v xxxx 2006) xxxx xxx vliv na xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx disfunkce xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx však neovlivňuje xxxx duševní xxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jednání (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodejně, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx, ta xxxx, dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tvrdil, že xxxxxx xx vzhledem x jeho poměrům xxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxx svá xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxxxx neměly xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx bude pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx nicméně x xxxxxx xxxx xxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxx (ad xxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k upuštění xx uložené pokuty. X xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxx spáchání, x x xxxxxxxxxxx uložení xxxxxx xx horní xxxxxxx xxxxxxx sazby, xxxxxx odhlédnout xx xxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxxxx, xx xxxxxxx pokuta xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmu (xxxxxxxxx xxxxxx 6190 Xx xxxxxxx, 3000 Kč xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx); xxxxxxx též, xx xx xx 5.9.2007 xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxx moderaci xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“). Xxxx xxxxxxxxx trest shledal xxxxxx xx xxxx 5000 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, dle jeho xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x represivní xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) újmou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx negativní xxxxxxxx jeho protiprávního xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx městského xxxxx napadla xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které vyplynuly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx žalobce xx xxxxxxxx vlastníkem xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. p. 38, včetně xxxxxxx x. x. xx. 43 v xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx, k. x. Xxxxxx, xxxxxxxxx xx XX x. 588 (xxxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 7.5.2007), xxxx xxxxxxxxx domu x. x. 426, xxxxxx xxxxxxx p. x. xx. 526/1 x xxxx xxxxxx xxx x. p./č. x., xxxxxx pozemku x. x. st. 526/2, xxxxx x xxxx Xxxxx, x. x. Xxxxx, xxxxxxxxx xx XX č. 621 (xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxx 15.12.2009), a xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. x. 314/7, x xxxx Cetoraz, x. x. Cetoraz, xxxxxxxxx xx XX x. 568; žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x./x. x., x xxxxxx v xxxx Xxxxx Třebová, x. ú. Skuhrov x Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xx XX x. 107, a xxxx xxxxxxx x. x. 7138 a x. x. 7173 x xxxx Hradec xxx Xxxxxxxx, x. x. Xxxxxx xxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx XX x. 298 (xxxxxxxxxxxxx x ideální 1/2).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelka uvedla, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.7.2010, xxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX HABAKUK, x. x. x., x xxxxxxxxx, xxx xx 100% splacený xxxxxxxx podíl. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx podle §29 xxxx. 6 obchodního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společnosti, xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové, xxxxxxx x Pardubicích ze xxx 8.11.2010, č. x. 54 Xx 66/2010-4).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), se xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Kč za xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx xxxxxx nepřiměřená (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx městský xxxx x xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx důvody, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; proto xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxx x xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxx důvěryhodnosti, vyplývající xxxx jiné x xxxx nařčení xxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx důkazy a xxxxxxxxxxx, které vyplynuly x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx xx nutně xxxxx xxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výše xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx přihlédl xxxxxxxxx x xxxx, xx xx žalobce xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postup xxx xxxxxxxxx daného xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102 (xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx z xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx stanoveny xxxxxxx, x xxxx xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele, x když zákon xxxx xxxxxxxxx nestanoví.
Stěžovatelka xxxx xxxxxxxxxx, xx x důkazů provedených xxxxxx v žádném xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx příhoda, xxxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx; prokázána xxxx pouze zhoršená xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, opakovaně xx xxxxx v xxxxxxxx x následně xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx sankce xx xxxx 5000 Xx, xxxxxxxxxxx to xxxxx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx bagatelním xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx strany městského xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx osobě se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx ke xxxxxxx stížnosti nevyjádřil.
Nejvyšší xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 odst. 4, věta xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve věci xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Nejprve xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx soud, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx postupem xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx jeho moderačního xxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx ipso xxxxxxxxx xxxxxx moderace xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 s. ř. x., xxx kterého xxxxxxxxx-xx soud x xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, může, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxx xxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, upustit xx xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazováním x nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx doplnil, x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx moderaci xxxxxx vznesl stěžovatel xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxx rozhodnutí nezákonným). X rozsudku xxxxxxxx xxxxx xx dne 30.11.2005, x. x. 1 Xx 30/2004-82, xx xxxxx podává, xx „[x] avrhnout xxxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správního) xxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxx xxx pro xxxxxx, že by xxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx eventuální xxxxx), xxx x samostatně. Xxxxx xx moderaci xxxx xxx xxxxxxxx x xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx lhůtě.“ Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx), xxx návrh xx moderaci pokuty xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx užité xxxxxxxx, xx třeba xxxxx, xx ukládání xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx děje xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon dovoluje. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx xxx posuzování xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zabývat, xx xxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxx kontrole prakticky xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxxx stanovené xxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx-xx z nich, xxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovený xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx x pravomoci xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx sankce (xx do druhu x xxxx) xx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx výjimkou xx xxx xxxxxxxx ustanovení §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty (xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxxxxx moderačního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x rámci hledisek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x náprava xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho části) xxx xxxx nezákonnost. Xxx, že xxxx xxxxx xxxxx nebo xx něj xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx žalobce porušil xxxxx x xxxxxxxx xx správního xxxxxxx, xxxxx nahrazuje xxxx xxxxxxx úvahu úvahou xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 30.11.2005, x. j. 1 Xx 30/2004-82).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx determinují x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx právo, xxxxxxxx soudem. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx x xxx xxx xxxx xxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx x diskreci xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx to, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nevybočil x xxxx xxxx xxxxx uvážení xxxxxxxxx, xx xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x x závažnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx důvodu ji xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxx zdejšího xxxxx, xx kromě xxxxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, je xxxxx přihlédnout i x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zohledněno xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx pokyn xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx například rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102).
Xxxxxxx soud xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, která xxx hodnotit xxx xxxxxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxx (ne)přiměřenosti uložené xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx majetkových poměrů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx žalobce x xxxxx vyplynuly x x xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, majetkových x výdělkových poměrech xxxxxxx xx xxx 1.9.2010. Ze zmiňovaného xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobce je xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxx 6190 Xx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 3000 Xx xxxxxxx xx pronájem xxxxxxxxxxx x xxxx Rviště; xxxxx nemovitost - xxxxxxx dům x xxxx Xxxxx - xx neobyvatelný. Žalobce xx dluhy x xxxxxxx xxxx 350 000 Xx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ze xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx srpen 2010, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxx xxxx příjmů x xxxxxxxx nemovitosti x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nařízeném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx XX, xx xxxxxxx xx podává, xx xxxxxxx je xx 5.9.2007 xxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2010, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důchod xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 6407 Xx xxxxxxx.
Xx druhou xxxxxx xx zjevné, že xxxxxxx soud xx xxx úvahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx jednání. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx, xx pochopitelné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx k xxxx otázce xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nicméně xx xx, že i xxx stěžovatelka svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybnila xxxxx xxxxxxxxxx majetkovou xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx poukázala na xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x osobou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx uvedla, xx podle katastru xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právem - xxxx. XXX), xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jednání xxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX HABAKUK, x. r. o., x xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx x xxxxxxxxx xx dne 3.8.2012 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx prodej nemovitostí; xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx, že žalobce xx vlastníkem či xxxxxxxxxxxxxxx konkrétních nemovitostí xx Xxxxxxxx x Xxxxx Třebové, Cetorazu, x Pacově, x Xxxxxx nad Xxxxxxxx x xx Xxxxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx x dokládá x x řízení x xxxxxxx stížnosti.
S xxxxxxx xx uvedené, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx vyšly x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x nevypořádal xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakkoli xx měl (xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxx prvého stupně) xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neprovedl bezvadným xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx výpisu x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx 2010 xx xxxxxx, xx xx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxx této částky, xxx ji žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx šlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xx xx), xxx. X xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxxx v reakci xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx minimálně indikující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xx x prohlášení xx xxx 1.9.2010 xxxxx xxxxxxxxxx), jejich prodej x účastenství xxxxxxx x obchodní společnosti, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx přejít x xxxxxxxxxxx xx. Xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; ze xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx prokazatelně nevyhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx příjmových a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx následná úvaha x (xx)xxxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nemohou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 4.12.2003, x. j. 2 Ads 58/2003-75, xxxxxxxxxxx xxx x. 133/2004 Xx. XXX). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a je xxx xxxxxxxxxx naplněn xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxx nezbylo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx s. x. x.).
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx byly xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postaveny xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx (xxxx otázka xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozsudkem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx) x bude-li x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svého moderačního xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx rozsudečný xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x moderaci) x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x zbývající xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx užitá xxxxxxxxx „x ostatním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (…) xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.; xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx (tedy xxxx-xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx žalobu xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxx x moderaci xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky, xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx městský xxxx v novém xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 3, xxxx první s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 19. xxxxxxxx 2013
Xxx. Radovan Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu