Xxxxxx xxxx:
X. Orgány Xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky).
II. Xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx účelem xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx cestovní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Sb. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx zadržel xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, kde xxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxx oprávnění x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR xxxxx §15x odst. 3 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §87b xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx xxxxx §87x xxxx. 2 písm. x) a §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx povinen x žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx nemohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, doručil cestovní xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxx, xxxxx v XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x řízení xx zvolil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Brně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx vystaven na xxxx jméno x xxxxx xxxx oprávněna xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx na xxx, xx žalobce se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jinak bude xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx žádné zákonné xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx cestovní doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 x xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nezákonný x zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, žalobu zamítl x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx řadě xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxx x odůvodněním, že xxxxxxxx doklad lze xxxxxx xxx oprávněnému xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx republika). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxx Čínskou lidovou xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx propůjčovat xxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jež xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx provedena xxxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx znění §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx získá xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní doklad x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx oprávněn disponovat xxxxx jiný, xxx xxxx držitel, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) včas kasační xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, tj. xxxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“). Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx předloží xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní doklad xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx kterému xxx xxxx použít xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x přechodný pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na právní xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxxxx uplatnit jinak, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložila x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx Městského soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx např. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx doklady) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx předán, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x povinností občanů xxxxxxxx xxxxxx nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí osobě xx se dopustil xxxxxxxx závazků vyplývající Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxx xxxx nedůvodnost.
II.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx §102 x. ř. s. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 odst. 2 s. x. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., x xxxx xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x x) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spočívat x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je aplikován xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. xx sice xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, xxx tento xx nesprávně xxxxxxx.
[8] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, x xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá oporu xx spisech xxxx xx s nimi x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zrušit; xx xxxxxxx vadu xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodu tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx xx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x xxxx by xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, nebo xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx není xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x skutkovém xxxxx; x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci v xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitky za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx nebo proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx zvolené právní xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (viz xxxx. xxxxxx ze dne 20.6.1996, sp. zn. XXX. XX 84/94, xx dne 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx nebylo vydáno x důsledku xxxxxxxx x způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx svůj rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právní xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu věcně xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx žádosti x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx zákonem.
[15] Podle §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx, domáhat xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx již xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx možná, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy), zajišťovací xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx základě xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Kromě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či příkazu (xxxx ovšem x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále považuje xx xxxxxx předeslat, xx xx 1.1.2012 xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrok xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 s. x. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x němž vyslovil, xx „podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx ochrany tím, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx tehdy, pokud xxx xxxxx ani xxxx důsledky netrvají x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti posiluje xxxxxx x xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx (xxx který xx zařazuje x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx postupu, xxxx. xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx takového zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxxxxxxxx-xx příslušný úřad xxxx nárok xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx škody xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x odborná xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx v daňovém xxxxxx. Právní xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx článku Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx být xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, jsou stanoveny x §117 téhož xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx: x) xxxxxxx listina, xxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx jejího provedení x xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lze x xx zjistit a) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizince a 1. xxxxxxx xx xxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx doklad x držení, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. d), x) xxxx x), xxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxx x), xxxxx je xxxxxxx xxxxx, který xxx vydal, prohlášen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx vydá držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x) xxxx x) potvrzení x xxxx zadržení x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx uvedených ustanovení xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx orgány Xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx doklad. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx nejedná x xxxxxxx z případů xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) byl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. s. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx x. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, xxxx zároveň - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx musí xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x širším smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx opakování „xxxxxx“ (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout“. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx tedy nesprávně xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. (Xxxxxxxx xxxxxxxx vytyčená x xxxxxxxxx uvedeném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx neuplatní x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx novelu x. ř. s. xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.)
[24] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx, xx se nejednalo xxx o případ xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx není xxxx xxxx oprávněn jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného k xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vlastnictví států, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx prodal, xxxxxxxx apod.). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx totožnosti, xxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. právě zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, respektive xxx vyřizování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Přitom xx xxxxxx praxí, že xxxxx x takovým xxxxxxxx počítají, dokonce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za správný xxx závěr městského xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx občana, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxx vydání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx policie xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxx xxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxx českými orgány. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, ale postup xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 odst. 1, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x přechodném xxxxxx xx území, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx kartu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx xx neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxx problém, a xx tudíž xxxxx xxxx analogii xxxxxx, xx. aplikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx na zásady xxxxxxx v již xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, xx. není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, který xxxx, co poukázal xx řadu xxxxxxx xxxxxxx literatury, uvedl, xx „x x xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx dovodit závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x oboru xxxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx §107 odst. 1 zákona o xxxxxx cizinců nepřichází x xxxxx také xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx obecně xxxxxxx xxxx nabýt (ať xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx na situace, xxx osoba, xxxxx xxxxx cizí xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx a xx jej plně xx xxx xxxx (xxxx. xxx nalezne xx xxxxx a xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxx se xxxx x takový xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx práva xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx soudy, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx fakticky také xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxx zástupkyni xxxxx xxxxxx x xx xxxx oprávněna x xxx nakládat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x analogicky xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomen, xx xxxxxx, xx xxxxxx x přechodný xxxxx podle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohou x xxxxxxxxxx podávat i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x přílohou xxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx a xxxx xxx zástupkyni stěžovatele xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou úkony xxxxxxxx přičítány zastoupenému, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu zástupkyní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx proto xxxxx přičítat samotnému xxxxxxxxxxx, který xxx x posuzované xxxx xxxxxxxx vyřídit (x xxxx tak učinil, xxx již xxxx xxxxxxx výše) veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx zástupkyně stěžovatele xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxxx.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky xxx uvedený xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nespadá, x proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx vyjádření x žalobě, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obsah tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X přihlédnutím x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil, xxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., tj. nesprávného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx s. x. x.).
[32] Podle §110 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnutí krajského xxxxx x vrátí-li xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu vyplývající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx z xxxx, xx žalovaný nebyl xxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 s. ř. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx