Právní věta:
I. Orgány Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předložený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákon č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx, x xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Nygrínové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, se zrušuje x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 dopustit xxx, že zadržel xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v podané xxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x zdržuje xx, xxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx v Xxxxx republice. Poukázal xx skutečnost, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ČR podle §15x xxxx. 3 xxxx. x) x xxxx. x) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Žalobce zmínil, xx podle §87x xxxx. 2 xxxx. x) a §87b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx povinen x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx nemohl svoji xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx, doručil cestovní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, která x XX žije. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zástupkyni Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pověřila xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, paní X. P. X., xxxxx podala xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxx vystaven na xxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxx xxxxxx si xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záznam. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx neuvedl xxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do 29.12.2011 x xx xxxxxxx kterého v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx žalobce navrhl, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxx xx xxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx jeho cestovního xxxxxxx xx nezákonný x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu žalobce.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx zamítl x xxxxxxx xxxx, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x xxxx řadě xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxx zástupkyně xx základě xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x žádostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx buď xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) nebo xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx vystavil (Čínská xxxxxx xxxxxxxxx). Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx faktický xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxx Čínskou lidovou xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx provedena xxxxxxx č. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiného xxxxxx, je povinen xxxxxxxx ho příslušnému xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx způsobem disponovat. Xxxxx městského xxxxx xxx xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený postup xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx nezákonný, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx oprávněn disponovat xxxxx jiný, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, vady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, xx. xxxxxx uvedené x §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní (xxxx jen „s. x. x.“). Stěžovatel xxxxxxx, že městský xxxx zcela odhlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x analogicky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípadnou. Městský xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontrole, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxx x přechodný xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxx, nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx doklad. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx nebo jinému xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx držitel. Stěžovatel xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na právní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pomocí xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložila v xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Městského soudu xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx jej zástupkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx předán, xxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, záměrně xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pasu xx xxxxx povinen xxx xxxxxxx uschovávat, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx osobě. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx dopustil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republice z xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx poukázal xx zásadu nevměšování xx do vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, jak bylo xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační stížnost xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x.
[7] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx aplikován xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu tvrzené xxxx řízení xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, z xxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx spisech xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx jejím xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx řízení xx považuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxxx stěžovatel xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky; xxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ustálenou judikaturu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, publikovaný xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Afs 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže není xxxxxx, jakými úvahami xx xxxx xxxxx xxx naplňování zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu; x jakého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx zvolené xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx včas xxxxxxxxxxx žalobních xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, xx. xx. XXX. XX 84/94, xx dne 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, x xx dne 21.10.2004, xx. zn. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x povinnost xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 xxxx. 2 x. ř. s.). X odůvodnění tak xxxx vyplývat xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx závěry xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces.
[13] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx správní xxxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx srozumitelný. X xxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx neodůvodněného xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxx procesní xxxx, která xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx v souladu xx zákonem.
[15] Podle §82 s. ř. x. se xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx zaměřen přímo xxxxx němu nebo x jeho důsledku xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx zákon neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x široce. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem zásahu xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. faktické xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx zásahy (xxx ohrožení, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx atd.; xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx závazné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x ty xxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx předeslat, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx výrok xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního včleněna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x němž vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Sb. xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x právnickým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zásah xxx xxxx důsledky xxxxxxxx x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx nezákonnosti zásahu xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a napomáhá xxxxxxxxxx činnost orgánů xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona č. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx takového zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx o odškodnění x x konečném xxxxxxxx i ke xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx příslušný xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx škody dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx č. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxxx jaké xxxxxx xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx věci postupoval. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x případech x v mezích xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx neukládá.
[19] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelův xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §108. Podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveny x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx považuje: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uznaná Xxxxxx republikou, b) xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. b) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx xxxxxxx vydanou xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx uvedeny xxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx z xx xxxxxxx a) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx o jeho xxxxxxxxxx, c) fotografii xxxxxxxx, d) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců, policie xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, xxxx má xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx. x), x) xxxx f), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), x) nebo x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Odst. 4 xxxxx ustanovení uvádí: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), g) xxxx x) xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je důkazním xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx popsaný skutkový xxxx x znění xxxx uvedených ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx (zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx) xxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, č. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. NSS, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x naposledy uvedeném xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx se neuplatní x xxxxxxx xx xxx zmíněnou xxxxxx x. x. s. xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxx x případ xxxxxxxxx v §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx je Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx poukazovaly xx xxxxx poučení xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zástupkyni (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. propůjčení xx xxxxx neoprávněnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dokladem. Xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx doklady xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx pouze zapůjčeny xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx správním xxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Je proto xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. jej xxxxxx, xxxxxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkonů. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx trvá x xxxxxxx týdnů xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxx xxxx (včetně České xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správný xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx žalovanému xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx které, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x xxxx vydání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelskému xxxxx. X xxxx xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx, xxx nalezne xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedený x §108 xxxx. 1, průkaz x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx o přechodném xxxxxx na xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx policii.
[27] Analogická xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na místě, xxxxx se nejednalo x situaci, xxx xxxxx xxxxxx určitý xxxxxx problém, a xx xxxxx xxxxx xxxx analogii zákona, xx. xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. X xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Listiny xxxx xxxxx meze analogie xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxxxxxxx xx vztahu x orgánům veřejné xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xx „i x xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxx doktrinárních, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx doktrína xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x omezeném rámci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxx účastníků správního xxxxxx.“ X obdobným xxxxxxx ve své xxxxxxxxxx dospěl xxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx analogická aplikace §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxx x úvahu také xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx získá xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxx znamená xxxx xxxxx (ať xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx, která xxxxx cizí xxxxxxxx xxxxxx, s ním xxxxxxxxx nezávisle na xxxx xxxxxxxx x xx xxx plně xx své xxxx (xxxx. jej nalezne xx xxxxx a xxxx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xx xxxx o takový xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxx má xxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgány či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxx, svůj xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx s jeho xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti, což xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx svěřil x xx xxxx xxxxxxxxx x ním xxxxxxxx xxxxx stěžovatelem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx přisvědčil xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx xxxxxxxx xx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyplývá, že xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) byl xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx cizinec xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx podávat x xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky, tak xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx pouze xxxx x přílohou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx zástupkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx oprávněna xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx x xxx, že xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x mezinárodního práva. Xx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupkyní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žádosti x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované věci xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx tak xxxxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx výše) veškeré xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxx žádosti (xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx zacházení x xxxxxxxxx dokladem xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx správní orgány xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, povinny x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x ostatními xxxxxxxx předpisy, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedený xxxxx xxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx ani xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, na xxxxx odkázal ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] S xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[32] Xxxxx §110 odst. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx a xxxxx-xx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přitom xxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zadržet cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] V xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx městský xxxx xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Jiří Palla
předseda xxxxxx