Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx zmocněnce x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx cizincem, a xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX a x. 2724/2013 Xx. XXX.; nález Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Pally x xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., zast. Xxx. Ilonou Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Žalobce xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, kterého xx xxx xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx uvedl, xx xx xxxxxxx Xxxx, kde xxxx x zdržuje se, xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x odst. 3 xxxx. a) x xxxx. b) zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“), x proto xx xxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx §87b xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 písm. x) x §87x xxxx. 2 zákona x pobytu cizinců, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nemohl svoji xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, která v XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx zvolil xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx zástupkyně x fyzickému podání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. F., xxxxx podala žádost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx držet. Xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 a xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx cestovní doklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx zamítl x xxxxxxx dále, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx moci s xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x žádostí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx xxxxx vrácen x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxx (Čínská xxxxxx xxxxxxxxx). Zadržení xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že jde x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx lze analogicky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx provedena xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. zákona, x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad x zaslat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx postupoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x ve stanovené xxxxx si jej xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, se kterým xxxx xxxxxxxx disponovat xxxxx xxxx, než xxxx držitel, xxxx. xxx, xxxxx doklad xxx xxxxxxxx.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) včas kasační xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, vady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek, tj. xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x analogicky aplikoval xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípadnou. Městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxx zástupkyni xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx totožnosti při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx, xxx jej x xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xx §87x xxxx. 1 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x praxi vykládáno xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podávat x xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx mimo území Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx vízum xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx k xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx realizaci xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxxxx xxxxxxxx jinak, xxx pomocí xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx s čl. 3 odst. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx x xxx xxxxxx soudu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný ve xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx kontrole, xxx xxx xx xxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako jednu x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx na zadní xxxxxx předmětného cestovního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx xxx xxxxxx xxxx osobě předán, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx xxxxx povinen xxx xxxxxxx uschovávat, xxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osobě xx xx dopustil xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx předal k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxx xxxx nedůvodnost.
II.
Posouzení kasační xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx stížnost xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx advokátem. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., k nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x.
[7] Podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. je sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxx vyložen.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx nebo xx s nimi x xxxxxxx, nebo xx xxx jejím xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x ustanoveních x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé.
[10] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve zabýval xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x sobě xx xxx tato xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. například rozsudky xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX, ze xxx 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, ze xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, nebo xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx se podává, xx rozhodnutí je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu; x jakého důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx zvolené xxxxxx xxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí může xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxx xx dne 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. zn. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. zn. II. XX 686/02, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx jedním x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx a vylučujícím xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, x povinnost soudů xxx rozsudky řádně xxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 odst. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx skutkovými xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx xxxxxx x důsledku libovůle x způsobem porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx xxxxxx názor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nezjistil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, která by xxxx xxxx na xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odebral xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu xx zákonem.
[15] Xxxxx §82 s. x. x. se může xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx němu xxxx určení xxxx, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[16] Xxx již xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx definice xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy ke xxxxxxxx nápravy), zajišťovací xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, a ty xxxx povinny xx xxxxxx xxxxxxx něco xxxxx, xxxxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání strpět, x to na xxxxxxx xxx písemného, xxx x faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx legislativní zkratku „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx 1.1.2012 xxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx zásah, který xx pominul, xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x němž xxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx ochrany xxx, xx umožní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právní xxxx a napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou při xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx poškozené xxxxxxxxx. Xxxxx zákona x. 82/1998 Xx., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx úředním xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x v konečném xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx řízení x xxxxxx na náhradu xxxxx x civilních xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. sněmovní xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx období, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x podobě usnadnění xxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx škody xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 358/1992 Xx., x notářích x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, O. Nezákonný xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhledy, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx posouzení nastíněné xxxxxx x xxxx xxxx zabýval tím, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx státní xxx xxx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx článku Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 téhož xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pro účely xxxxxx xxxxxx považuje: x) veřejná xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uznaná Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx listina, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx za cestovní xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx. b) xxx xxx účely xxxxxx xxxxxx uznat xxxxxxxx listinu vydanou xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, pokud z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xx xxxxxxx a) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) údaj x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, policie xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nebo pobytové xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx se xxxxx dokladem prokazuje xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), e) xxxx x), xxxxx xxx xxx považovat xx neplatný podle xxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) nebo x), xxxxx je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, prohlášen xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), g) nebo x) potvrzení x xxxx zadržení x xxxxx doklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejde o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x doklad, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v trestním xxxxxx.
[23] S ohledem xx xxxxxxx skutkový xxxx x znění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx žalovaný) xxxx oprávněny xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v §117 xxxxxx o pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx) byl x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.3.2005, č. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Sb. NSS, „xxxxxxx podle §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx jediná x uvedených xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx“. V xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx tedy nesprávně xxxxx k závěru, xx nebyla naplněna 3. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývající x §82 s. x. x., neboť jednáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se zákonem. (Xxxxxxxx podmínka vytyčená x naposledy xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx o případ xxxxxxxxx x §137 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, kdy xx Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxx shodně xxxxxxxxxxx xx xxxxx poučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx držitel xxxxxx xxxx není xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx dovozovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx) svěřil xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodný pobyt, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. propůjčení xx xxxxx neoprávněnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jsou xxxx xxxxxxx xxxxx zapůjčeny xxxxxx, xxxxxx byly x souladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (držitelům cestovních xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx držitel xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx majetkově nakládal (xxxx. jej prodal, xxxxxxxx xxxx.). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cestovního dokladu, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, k xxxxx xx xxxxx xxxxxx určen, xxxx. xxx xxxxxx („propůjčil“) xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx za xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx zákonem xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx vyřizování vízových xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx praxí, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních dokladech, xxxxx xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho vydání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelskému xxxxx. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx, xx citovaná právní xxxxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, byl xx na místě xxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx nalezne xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 xxxx. 1, průkaz x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x přechodném xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxx kartu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx místě, xxxxx se nejednalo x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx problém, a xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx jsou xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx analogie jdoucí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxxxxxxx ve vztahu x orgánům veřejné xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, který xxxx, co xxxxxxxx xx xxxx pramenů xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl, xx „x z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mnohoznačnosti, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx připouští-li xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx rámci xx účelem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále xxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx účastníků správního xxxxxx.“ X obdobným xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx také Xxxxxxxx správní xxxx (xxx. xxxx. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X ohledem na xxxxxxx výrazu „xxxxx“, xxxxx xxxxxx znamená xxxx nabýt (ať xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx, která xxxxx cizí xxxxxxxx xxxxxx, x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx a xx xxx xxxx xx své xxxx (xxxx. xxx nalezne xx ulici x xxxx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx držiteli). X xxxxxxxxxx věci se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx svého práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxx xxxxxx, svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k pobytu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx fakticky také xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x podstatě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve své xxxx x disponoval x ním, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x ním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx aplikoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který sám xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx cizinec xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87b xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podávat x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx uzavírá, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpis) x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx x xxxxxxxxx dokladem stěžovatele xxxxxxxx pouze jako x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxx zástupkyni stěžovatele xxxxxx, byla-li x xxxx oprávněna xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx přičítány xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx na rozdíl xx xxxxxxxxxx xx xx, xx vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx žalovaného xx podání xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu je (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx této žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx souvislosti) xxxxxxxx, xx kterému byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx xxxxxxx generální xxxx xxxx xxxxxxx xx stěžovatelem. Toto xxxxxxx je xxxxx xxxxx přičítat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl x posuzované věci xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx, xxx již xxxx xxxxxxx výše) veškeré xxxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx zacházení x cestovním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx protiprávní.
[30] X xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxxx, nespadá, x proto podle xxxxxx nařízení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx dovolávat, xxx xx činí xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxx soudu xxx xxxxx doložen.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x výše uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxx xxxxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení (§110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nyní bude, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx zadržet cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský xxxx xxxxx §110 odst. 3 x. x. x. rozhodne x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Jiří Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx