Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupu (xxxxxxxxx §117 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky).
II. Xxxxxxx xxxx pověřit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizincem, a xx účelem xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Xx. XXX, č. 689/2005 Xx. XXX x x. 2724/2013 Xx. XXX.; nález Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx a xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem Xxx Štolou 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Městského soudu x Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx žalovaný xxx 21.12.2011 dopustit xxx, xx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxx, xxx žije x zdržuje xx, xxxxxxxxx se v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx skutečnost, xx xx rodinným příslušníkem xxxxxx XX podle §15x xxxx. 3 xxxx. a) a xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“), x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §87x téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 písm. x) x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx cizinec povinen x xxxxxxx předložit xxxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nemohl svoji xxxxxx žalovanému s xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit xxxxxx, doručil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxx, xxxxx v XX xxxx. Žalobce xxxxxx svého práva xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato zástupkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, paní X. P. X., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx oprávněna xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxx doklad xx xxxxxxx, jinak xxxx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Čínské lidové xxxxxxxxx. X uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx ustanovení, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx osobně xx 29.12.2011 a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx žalobce navrhl, xxx městský soud xxxxxxx xxx, xx xxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx jeho cestovního xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x rozhodl dále, xx žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx své zástupkyně xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (žalobci) nebo xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx republika). Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx propůjčovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx analogicky xxxxxxxx z právní xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx dokladech“). Xxxxxxxx xx znění §33 xxx. xxxxxx, z xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxx cestovní doklad x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xx sám xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx stanovené xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, předal státu, xxxxx cestovní doklad xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx“) xxxx kasační xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x), b) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx situace, x xxxx xxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx cestovní xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx totožnosti xxx xxxxxxxx kontrole, xxx xxx xx xxxxxx, xxx jej x xxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §87b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x přechodný pobyt xxxxx podávat x xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx mimo území Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx ani xxxxx xxxx xxxx oprávnění xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx žalovaného x xxxx xx k xxxx xxxxxx zástupce, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxx náleží x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, xx kterému xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx podání žádosti x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jej nezneužila x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xx. 3 odst. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx popřel xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Městského xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle které xxxx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxx zástupkyni xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx zástupkyně x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Čínské xxxxxx republiky (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx doklady) xxx xxxxxxx xx zadní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jakým xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx předán, xxxxx x svěření xx xxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx občanů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepřenechávat, záměrně xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx navíc povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx zahraničí xxxx osobě. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako xxx x žalobě xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxx v žalobě. Xxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx kasační xxxxxxxx xx smyslu §102 x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x souladu x §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx jejího rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
[6] X xxxxxx kasační xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ji xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spočívat x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpis, xxxx. je xxxx xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, ale tento xx nesprávně xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx tvrzené xxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx xxxx xx s xxxx x xxxxxxx, nebo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx zákonnost, x pro xxxx xxxxxxx vytýkanou vadu xxxx, xxxxx ve xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx; za xxxxxxx vadu řízení xx považuje i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. lze kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[10] Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx by xx xxx xx následek xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx x xxxx by xxx xxxx vada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, odkazuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. například rozsudky xx xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, ze xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, publikovaný xxx x. 787/2006 Xx. XXX, xx xxx 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, č. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx soud řídil xxx naplňování zásady xxxxxxx hodnocení důkazů xx utváření xxxxxx x skutkovém xxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx argumentaci x xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, xx. xx. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. II. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx a vylučujícím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x povinnost xxxxx xxx rozsudky xxxxx xxxxxxxxx (ve správním xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahami xxx xxxxxxxxx důkazů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx porušujícím xxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý xxxxxx.
[13] X projednávaném případě xxxx Nejvyššší xxxxxxx xxxx takové vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx právní názor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nezjistil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jinou procesní xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x posuzované xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx otázky, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx zákonem.
[15] Xxxxx §82 s. x. x. se xxxx xxxxx, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx mohou x xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, při xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), zajišťovací xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx úkony, které xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx činnosti xx zdržet xxxx xxxxxx jednání strpět, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx i faktického (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx je zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx zkratku „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx od 1.1.2012 xxx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrok určující, xx zásah, xxxxx xx pominul, byl xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 tak §82 x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud na xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. j. 1 Aps 6/2012-5, x xxxx vyslovil, xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit vyšší xxxxxxxx xxxxxxx tím, xx umožní fyzickým x xxxxxxxxxx osobám xxxxxxx xx deklarování xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx, pokud xxx zásah xxx xxxx důsledky xxxxxxxx x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem, xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx žaloby především xxxxxxxx psychologický efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx., není xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (pod xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxxx takového zásahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x ke xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xx náhradu xxxxx x civilních xxxxx, x xxxxxxx xx poškozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, dostupný xx digitálním repozitáři xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx škody xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx), zdůrazňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Právní rozhledy, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, který xxxxx stanoví, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx článku Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí být xxxxx činit, co xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah žalovaného x tom, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxx xxxxxxx definuje xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanoveny x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu cizinců, xx xxxxxxxx doklad xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx listina, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx listina, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx za cestovní xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxx xxxxxx zákona uznat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provedení x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxx x lze x xx zjistit x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) fotografii xxxxxxxx, x) xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx na jméno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a 1. xxxxxxx xx xxxxx dokladem prokazuje xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x) xxxxxxxx doklad xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. d), e) xxxx x), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, c) xxxxxxxx doklad podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), g) xxxx x), xxxxx je xxxxxxx státu, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx neplatný xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §108 odst. 1 xxxx. a), x), x), x) nebo x) xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx je důkazním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X ohledem xx popsaný skutkový xxxx a xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud za xx, že v xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx dány zákonem x pobytu cizinců xxxxxxxxx podmínky k xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zadržet, xxxx. zabavit stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx se xxxxx nejedná o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxx x závěru, xx xxxxxx žalovaného (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) byl x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx vyslovil v xxxxxxxx ze dne 17.3.2005, x. x. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. pod č. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením („zásahem“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „zásahu“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. poskytnout“. V xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. x. x., neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. (Xxxxxxxx podmínka vytyčená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx zmíněnou novelu x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx nejednalo xxx x případ xxxxxxxxx v §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx XX oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx neztotožnil x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v cestovním xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx mimo xxxx oprávněn xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xx, že úkon xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. propůjčení xx jinou neoprávněnou xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx apod.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, k xxxxx je tento xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („propůjčil“) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení jiných xxxxxxxx xxxxx. Výklad xxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení cestovního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, respektive xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx praxí, že xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (včetně České xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx správný xxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx cestovní doklad xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx neprodleně xxxxxxxx xxxxxx příslušnému x jeho xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx útvaru xxxxxxx xxxx zastupitelskému úřadu. X prvé xxxx xx xxxxx uvést, xx citovaná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgány. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx xx xxxxx xxxxxx postup xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jinak získá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 odst. 1, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x přechodném xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxxx kartu rodinného xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, je xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx xxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neřeší určitý xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. aplikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. X xxxxxxx veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jdoucí x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x orgánům xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, co xxxxxxxx xx xxxx pramenů xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl, xx „x x xxxxx xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx v oboru xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx za omezujících xxxxxxxx - xxxxx x omezeném xxxxx xx xxxxxx vyplňování xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx.“ X obdobným xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud (xxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx analogická xxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřichází x xxxxx také xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx osoby (xxxxxx, xxxx. cizince). X ohledem xx xxxxxxx výrazu „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxx v xxxxxxxxxx xx nemateriální oblasti) xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xx situace, xxx osoba, která xxxxx cizí xxxxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx jej xxxx xx xxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xx ulici x xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xx xxxx x takový xxxxxx nejedná, xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx v xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, jinými xxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx doklad zástupkyni xxxxxx xx přesně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x podáním xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx byla xxxxxxxxx x ním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x cestovních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87b xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, nevyplývá, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Evropské xxxx, který xxx xxxx xxxxxxx Evropské xxxx) xxx povinen xxxx žádost podat xxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mohou v xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx zástupkyni xxxxxxxxxxx xxxxxx, byla-li x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxx přičítány xxxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx za xx, že vrácení xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx zmocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx převzetí xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podání žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti oprávněna xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xx stěžovatelem. Toto xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx cestovního xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx cizinců, ke xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
[30] K xxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx (České xxxxxxxxx). Nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx výčet xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx správní orgány xxxxxxx postupovat, xxxxxxx, x xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované věci xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx odkázal xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soudu ani xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X přihlédnutím x výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 xxxx xxxx x. x. x.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. s. xxxxx-xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx nyní bude, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx judikatury. Přitom xxxxx z xxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx rozhodnutí ve xxxx městský xxxx xxxxx §110 odst. 3 x. x. x. xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 22. listopadu 2013
XXXx. Jiří Palla
předseda xxxxxx