Xxxxxx xxxx:
X. Orgány Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx §117 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může pověřit xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx zákon č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx účelem xxxxxxxxx xxxx záležitosti xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad.
Prejudikatura: x. 603/2005 Sb. XXX, č. 689/2005 Xx. NSS x x. 2724/2013 Xx. XXX.; nález Ústavního xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: Z. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Nygrínové v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zast. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xx zrušuje x věc se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Žalobce xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx žalovaný xxx 21.12.2011 dopustit xxx, že zadržel xxxx xxxxxxxx doklad. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx občanem Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx xx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x pobytu x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx rodinným příslušníkem xxxxxx ČR xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) a xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“), x proto xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 písm. x) x §87b xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxx žádosti zastaveno. Xxxxxxxx x xxxx, xx nemohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx cestovní xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx x XX xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Ilonu Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Tato zástupkyně x xxxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxx podle §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. X. X., xxxxx xxxxxx žádost xx pracovišti žalovaného x Brně, cestovní xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nebyl xxxxxx x odůvodněním, že xxxx xxxxxxxx xx xxxx jméno x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xx tom, xx žalobce se xxxx xxxxxxxx osobně, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na zastupitelský xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx cestovní xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 a xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předá xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx cestovního xxxxxxx je xxxxxxxxx x zakázal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx v Xxxxx rozsudkem xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, žalobu xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Městský soud x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx materiálu xx nesporné, že xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx substituční xxxx moci x xxx, že xxxx xxxxxxxx zaměstnankyně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx). Zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx faktický úkon xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx právní xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Čínskou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osobám. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx provedena xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx dokladech“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxxx xx příslušnému xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vydání. Žalovanému xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx postupoval s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 zákona o xxxxxxxxxx dokladech x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx si xxx xxxxxxxxx, xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, se xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx jiný, xxx xxxx xxxxxxx, popř. xxx, který xxxxxx xxx vystavil.
[3] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxx x níž xxxxxxxxx xxxxx vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, vady xxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx v §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jaké xxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx poukázal xx poučení xxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx jí xxxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je žalovaným x praxi vykládáno xxx, xx xxxxxx x přechodný pobyt xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx, ke xxxxxxx xxx může použít xxxxxxx držitel. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pomocí práva xx xxxxxx pomoc xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x předložila v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xx. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, zrušil x xxx tomuto soudu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx popřel její xxxxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Městského xxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxx. k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako jednu x náležitostí k xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx prezidenta Čínské xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) ani xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx doklad xxxx xxxxx předán, xxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, záměrně xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx xxxxx povinen xxx xxxxxxx uschovávat, xxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx osobě xx se dopustil xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x žalobě xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxxx xx do vnitřních xxxxxxxxxxx státu. Žalovaný xxxxxxx, že cestovní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a konstatoval, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnost xx smyslu §102 x. x. s. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 odst. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx stížnosti x xxxxxxx x ustanovením §109 odst. 3 x 4 x. x. x., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných důvodů. Xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx §109 xxxx. 4 s. x. x., k xxxx xx musel přihlédnout x úřední povinnosti.
[6] X obsahu kasační xxxxxxxxx je xxxxxx, xx ji stěžovatel xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s.
[7] Podle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení by xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxxxx správný xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx podstata, x xxx xxxxxxx xxxxx x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx, nemá xxxxx xx spisech xxxx xx x nimi x xxxxxxx, nebo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v ustanoveních x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo nedostatku xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřezkoumatelnosti, xxxxx xx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; sama x sobě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud xxx x obsah xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Afs 135/2004-73, xxxxxxxxxxx pod x. 787/2006 Xx. XXX, ze dne 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. NSS, ze xxx 17.1.2008, x. x. 5 As 29/2007-64, xxxx ze xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx xx podává, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx úvahami xx xxxx řídil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; proč xxxxxxxxx xxxxxxx námitky za xxxxx, mylné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Dalším důvodem xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, sp. zn. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, všechna xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx součást xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxx. ustanovení §54 xxxx. 2 x. ř. x.). X odůvodnění xxx xxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxx vydáno x důsledku xxxxxxxx x způsobem porušujícím xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces.
[13] X projednávaném případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tom xxxxxx x to, xx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx, což x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před městským xxxxxx jinou xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx uplatněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx x posuzované xxxx xx jedná x xxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx zákonem.
[15] Xxxxx §82 x. x. x. xx může xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, domáhat xxxxxxx x soudu xxxxxxx proti xxxx xxxx xxxxxx toho, xx xxxxx byl xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a široce. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, protože xxx xxxxx xxxxxx xxxxx velké množství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákony xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx mohou x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx základě něco xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx zdržet xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx neformálnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i donucení x případě nerespektování xxxxxx či xxxxxxx (xxxx ovšem i xxxxxxxx je zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx považuje xx xxxxxx předeslat, xx od 1.1.2012 xxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrok určující, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb. Xx 1.1.2012 xxx §82 x. x. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, č. j. 1 Aps 6/2012-5, x xxxx vyslovil, xx „xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx x. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx fyzickým x právnickým xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, pokud xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx důležité, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx účastníky. Xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené úředním xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx), na xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx soudem. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx přispěje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušných xxxxx x xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x civilních xxxxx, x kterých xx poškozený může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Přínosy xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x notářích x jejich xxxxxxxx (xxxxxxxx řád), zdůrazňuje x odborná literatura (Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval tím, xxxxx jaké xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx postupoval. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx totiž státní xxx lze uplatňovat xxx v xxxxxxxxx x v mezích xxxxxxxxxxx zákonem, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxx [včetně xxxxxxx, poznámka Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá.
[19] Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Podmínky, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx cizozemské xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 téhož xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx uznaná Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxx pro účely xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx státem za xxxxxx cestování do xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx z xx xxxxxxx x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) údaj x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx na jméno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč má xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx, b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), x) xxxx x), xxxxx xxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x) xxxx x), pokud je xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx ustanovení xxxxx: Xxxxxxx xxxx držiteli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), x) xxxx x) potvrzení x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx odkladu předá Xxxxxxxxxxxx zahraničních věcí, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dány xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx méně žalovaný) xxxx oprávněny xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni) xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 s. x. x. Jak xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 17.3.2005, x. j. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Sb. NSS, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx“ x širším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „xxxxx“ v xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx věci městský xxxx xxxx nesprávně xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 3. xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx vytyčená x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx zákonem x. 303/2011 Sb.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx xx nejednalo xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, kdy je Xxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[25] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxx xxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu (xxx xxxxxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx) xxxxxx cestovní xxxxxx své xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) pouze xx xxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xx jinou neoprávněnou xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx x xxxxxxx správním xxxxx příslušného xxxxx xxxxxx (držitelům cestovních xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx xxxxxx bránit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, např. xxx předal („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx dokladů xxxxx trvá x xxxxxxx týdnů xx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (včetně České xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx dokladech).
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, xxx postup xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, podle xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jinak získá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §108 odst. 1, xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nebo průkaz x povolení k xxxxxxxx pobytu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Analogická xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx neřeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx svou xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx meze xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx pramenů xxxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl, xx „i x xxxxx xxxxxxxxxxx přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mnohoznačnosti, xxx dovodit xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx doktrína xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, pak xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x omezeném xxxxx xx xxxxxx vyplňování xxxxx procesní úpravy x dále pouze xx prospěch xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx.“ K obdobným xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dospěl také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx analogická aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx §107 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxx). X ohledem xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx obecně znamená xxxx xxxxx (xx xxx x xxxxxxxxxx xx nemateriální oblasti) xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx držiteli a xx jej xxxx xx xxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx držiteli). V xxxxxxxxxx věci se xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx x xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx každý xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx v řízení xxxx soudy, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx od xxxxxxx řízení, svůj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přesně xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tak x xxxxxxxx měl xxxxx xxxx cestovní xxxxxx ve xxx xxxx x disponoval x ním, neboť xx své zástupkyni xxxxx svěřil x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxx poukázal xx poučení obsažené x cestovním dokladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o cestovních xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxxxx §87b xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx cizinec (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, který sám xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx žádost podat xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx o přechodný xxxxx xxxxx §87b xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podávat i xxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky, tak xxx to xxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx předpis) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X posuzované xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx měl x xxxxxxxxx dokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x přechodný xxxxx x poté xxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx, xxxx-xx k xxxx oprávněna xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx podstatu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupenému, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazků Xxxxx republiky xxxxxxxxxxx x mezinárodního práva. Xx tomu xxx xxxxx, xx převzetí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od žalovaného xx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxx jako samotné xxxxxx xxxx xxxxxxx x předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxx souvislosti) xxxxxxxx, xx kterému byla xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx základě generální xxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx tak učinil, xxx xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx své zástupkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx protiprávní.
[30] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx republiky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní orgány xxxx podle §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxx xxxx (České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx uvedený výčet xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postupovat, nespadá, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx dovolávat, xxx to xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x žalobě, na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx doložen.
III.
Závěr x xxxxxxxxxx o nákladech xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto věc xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx prvá s. x. x.).
[32] Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx a vrátí-li xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx nyní xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jeho vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 3 s. x. x. rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. listopadu 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx