Právní xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x žádostí x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx postupu (xxxxxxxxx §117 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx České xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx cizincem, x xx xxxxxx obstarání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřit xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2724/2013 Xx. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pally a xxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 X 10/2012-39, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 dopustit xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx doklad. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dále uvedl, xx je xxxxxxx Xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx se v Xxxxx republice x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x Xxxxx republice. Xxxxxxxx xx skutečnost, že xx rodinným příslušníkem xxxxxx XX podle §15x xxxx. 3 xxxx. a) x xxxx. b) xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx území České xxxxxxxxx o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), x proto xx xxxxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87x téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx §87x xxxx. 2 písm. x) a §87x xxxx. 2 zákona x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předložit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx řízení o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx nemohl xxxxx xxxxxx žalovanému s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxx prostřednictvím své xxxxxxxx, xxxxx v XX žije. Žalobce xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx zástupkyně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx X. P. F., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx, cestovní xxxxxx xxxxxxx jí xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxx není oprávněna xxx držet. Xxxxxxxx xxxxx na tom, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx zastupitelský xxxx Čínské xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxx záznam. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neuvedl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 29.12.2011 x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Čínské xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxx nezákonným zadržováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx spisového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx xxxxx žalobce prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolu x žádostí žalobce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx originál xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xx nebyl xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx oprávněnému xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxxx, který cestovní xxxxxx vystavil (Čínská xxxxxx xxxxxxxxx). Zadržení xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx přehlédnout xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx propůjčovat cestovní xxxxxx jiným xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx dokladům xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxx xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx, xxx získá xxxxxxxx doklad xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx ho xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ním xxxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat. Xxxxx městského soudu xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vytýkat, xxxxx postupoval s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 zákona o xxxxxxxxxx dokladech x xxxxxxxx doklad žalobce, xxxxx se sám xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, předal státu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx kterým xxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxxxxx, popř. xxx, který xxxxxx xxx xxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x níž xxxxxxxxx xxxxx vytknul xxxxxxxxxxxxxxxx, nedostatek důvodů xxxxxxxxxx, xxxx dokazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx uvedené x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Stěžovatel xxxxxxx, xx městský xxxx zcela odhlíží xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx svěřen, xxx jej x xxxxx zastoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x příloh k xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x praxi vykládáno xxx, xx žádost x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podávat x xxxxxxx, kteří se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxx xxxx oprávnění xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx xxxxx žádost xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx x xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx předloží xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §87a xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxx, xx kterému xxx může použít xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx pomocí xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zástupkyni, xxxxxxxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx stěžovatele x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. S ohledem xx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx x xxx tomuto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Žalovaný xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx např. k xxxxxxxxx totožnosti při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx svěřen, xxx xxx zástupkyně x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxxxx prezidenta Čínské xxxxxx republiky (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx doklady) ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Držitel xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx pečlivě uschovávat, xxx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx cizí xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyplývající Xxxxx republice z xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xx zásadu nevměšování xx do vnitřních xxxxxxxxxxx státu. Žalovaný xxxxxxx, xx cestovní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nezadržuje xxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx Nejvyšší správní xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., x xxxxxx xxxxxx rozsahu x uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. x. x., x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[6] X obsahu xxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx ji xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x) x d) x. x. s.
[7] Podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. je sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx nesprávně vyložen.
[8] Xxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. lze kasační xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx podstata, z xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, nemá oporu xx xxxxxxx xxxx xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxxx správního orgánu xxx xxxxxx; xx xxxxxxx vadu xxxxxx xx považuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. lze kasační xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xx následek xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; sama x sobě xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
[12] Pokud jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xxxxxxxxxxx xxx x. 787/2006 Sb. XXX, xx dne 14.7.2005, x.x. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS, xx xxx 17.1.2008, x. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, všechna rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná z xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, jakými xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xx utváření xxxxxx x skutkovém stavu; x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx; xxxx považoval xxxxxxx námitky za xxxxx, mylné nebo xxxxxxxxx xxxx proč xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx opomněl přezkoumat xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek. Xxx judikatury Ústavního xxxxx (viz např. xxxxxx xx xxx 20.6.1996, sp. xx. XXX. ÚS 84/94, xx xxx 26.6.1997, xx. xx. XXX. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. xx. XX. XX 686/02, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou dostupná x xxxxx.xxxxx.xx ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, představujícím xxxxxxx xxxxx na řádný xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx soudů xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx (ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx srov. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x.). X odůvodnění xxx xxxx vyplývat xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx při xxxxxxxxx důkazů na xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx druhé. Nepřezkoumatelné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x způsobem porušujícím xxxxxxx zaručené xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X provedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doklad, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Podle §82 x. x. x. xx xxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx proti xxxx xxxx určení toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 2 Xxx 17/2003-5, „definici xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činností správních xxxxxx, xx kterým xxxx různými zákony xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (typicky v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx na xxxxxxx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x případě nerespektování xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx legislativní zkratku „xxxxx“).“
[17] Xxxxxxxx správní xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxx předeslat, xx xx 1.1.2012 xxx v řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx určující, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, byl xxxxxxxxx. Xxxx možnost xxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 xxx §82 s. x. x. nevyžaduje trvání xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx dne 12.9.2012, x. x. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx vyslovil, xx „xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu x. 303/2011 Xx. xx nová právní xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx tehdy, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x veřejnosti xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx poškozené účastníky. Xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., xxxx xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx způsobené xxxxxxx xxxxxxxx (pod xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx zásah), xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx náhradu xxxxx x civilních xxxxx, x kterých xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx tisk x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx, X. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, x. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prvé xxxx xxxxxxx tím, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx článku Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx neukládá.
[19] Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah žalovaného x tom, xx xxxxxxx xxxx zmocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Podle §108 xxxx. 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: x) xxxxxxx listina, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxx 2. Xxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxx. b) xxx pro xxxxx xxxxxx zákona uznat xxxxxxxx listinu xxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, pokud x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx, v xxxx jsou uvedeny xxxxx, odpovídá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx územní xxxxxxxx xxxxxxxx území x xxx x xx zjistit x) xxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) fotografii xxxxxxxx, x) údaj x době platnosti.
[22] Xxxxx §117 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nebo pobytové xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxx cizince x 1. xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo 2. cizinec hodnověrně xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx cestovní xxxxxx x xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxx f), pokud xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), g) xxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xxx vydal, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx uvádí: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. a), b), x), g) xxxx x) xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejde o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x doklad, xxxxx xx důkazním xxxxxxxxxxx x trestním xxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x znění xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx v xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxx dány xxxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxxxx podmínky k xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (x xxx xxxx žalovaný) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxxxx nejedná x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx) byl x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx vyslovil x xxxxxxxx ze dne 17.3.2005, x. j. 2 Aps 1/2005-65, xxxx. xxx č. 603/2005 Xx. XXX, „xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, tedy zároveň - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („xxxxxxx“ x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx jen xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx naplněna 3. výše uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx neuplatní x ohledem na xxx xxxxxxxx xxxxxx x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Xx.)
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodává, xx se nejednalo xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx ČR oprávněna xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxx shodně poukazovaly xx xxxxx poučení xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx oprávněn xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx poté dovozovaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho zástupkyni. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx totiž za xx, xx úkon xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) svěřil xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx pobyt, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx. propůjčení xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxxxx dokladem. Xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xxxx doklady xxxxxx, xxxx tyto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx x souladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cestovních xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladů s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx stranu xxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je tento xxxxxx xxxxx, např. xxx xxxxxx („propůjčil“) xxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. právě xxxxxxx xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx s takovým xxxxxxxx počítají, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, srov. §17 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vytýkat, pokud xxxxxxxxxx postupoval xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zastupitelskému xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se týká xxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxx českými xxxxxx. Xxxxx by zástupkyně xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x cestovním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx místě xxxxxx xxxxxx podle §33 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jinak xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx x §108 xxxx. 1, xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx o povolení x trvalému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxx na xxxxx, xxxxx se nejednalo x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxx analogii xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xx. 2 xxxx. 2 a 3 Listiny jsou xxxxx xxxx analogie xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.4.2005, xx. zn. Xx. XX 21/04, xxxxx xxxx, co poukázal xx xxxx pramenů xxxxxxx literatury, uvedl, xx „i x xxxxx nastíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx dovodit závěr, xxx xxxxx připouští-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v oboru xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxx rámci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxx x dále pouze xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx.“ K xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dospěl také Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nepřichází x xxxxx také xxxxx, že tato xxxxxxxxxx zavazují toho, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxx, resp. xxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx výrazu „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (ať xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx držiteli a xx xxx xxxx xx xxx moci (xxxx. jej nalezne xx ulici x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx vrátit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxx věci xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, podle xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x řízení xxxx soudy, jinými xxxxxxxx orgány či xxxxxx xxxxxxx správy, x to xx xxxxxxx řízení, svůj xxxxxxxx xxxxxx zástupkyni xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx účelem - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx fakticky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxx svůj cestovní xxxxxx ve své xxxx x xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxx zástupkyni xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x cestovním xxxxxxx x analogicky aplikoval xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx §87b xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, nevyplývá, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxx žádost xxxxx xxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přítomen, xx zřejmé, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podávat x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx republiky, xxx xxx xx učinil xxxxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx by mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (respektive xxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx však takovéto xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu tak xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx podání xxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxx je (xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele v xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx kterému byla xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx udělené xx stěžovatelem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnému xxxxxxxxxxx, který byl x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx xxx učinil, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx své xxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dokladem xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxx tudíž nemůže xxx protiprávní.
[30] K xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx správní xxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Nařízení xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nespadá, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxx ani se xxx xxxxxxxx dovolávat, xxx xx činí xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] X xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxx xx zjevné, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxx x. x. s.).
[32] Xxxxx §110 xxxx. 4 x. ř. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí krajského xxxxx a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx soudu xxxx nyní xxxx, xxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx jeho vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[33] X xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 22. listopadu 2013
XXXx. Jiří Palla
předseda xxxxxx