Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx Xxxxx republiky nejsou xxxxxxxxx zadržet xxxxxxxx xxxxxx cizince předložený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (především §117 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky).
II. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, výslovně nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx účelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž svěřit xxxx cestovní xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 2724/2013 Sb. XXX.; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 240/2005 Xx.
Xxx: X. X. xxxxx Ministerstvu vnitra x xxxxxxx před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Pally a xxxxxx Mgr. Aleše Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Nygrínové x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx 8, Brno, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxx Xxxxxx 3, Xxxxx 7, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, se xxxxxxx x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 19.1.2012 x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx žalobu xx ochranu proti xxxxxxxxxxx zásahu, kterého xx měl xxxxxxxx xxx 21.12.2011 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx je občanem Xxxx, kde xxxx x xxxxxxx xx, xxxxxxxxx se x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxx x Xxxxx republice. Poukázal xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) a xxxx. x) xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), x proto xx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České republiky xxxxx §87x xxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxx, xx podle §87x xxxx. 2 písm. x) x §87b xxxx. 2 zákona x xxxxxx cizinců, xx cizinec xxxxxxx x xxxxxxx předložit xxxxxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastaveno. Xxxxxxxx k tomu, xx nemohl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx x XX žije. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a x podání xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxx. Ilonu Sedlákovou, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pověřila xxxxx §26 odst. 2 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx zaměstnankyni, xxxx X. X. F., xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, že xxxx vystaven xx xxxx xxxxx x xxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxx. Žalovaný xxxxx xx tom, xx žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx doklad xx xxxxxxx, jinak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. O uvedené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx cestovní doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx neuvedl xxx xxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx do 29.12.2011 x xx xxxxxxx kterého x xxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxxxxxx úřadu Čínské xxxxxx republiky x Xxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxx žalobce xxxxxx, xxx městský xxxx xxxxxxx tak, že xxxxx xx práv xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxxx zadržováním xxxxxxxxxx dokladu žalobce.
[2] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.6.2013, č. x. 11 A 10/2012-39, xxxxxx zamítl x xxxxxxx dále, xx žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x prvé xxxx xxxxx, že z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx substituční xxxx xxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx zaměstnankyně spolu x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxxx doklad xxx xxxxxx buď oprávněnému xxxxxxxx (žalobci) nebo xxxxx, xxxxx cestovní xxxxxx vystavil (Xxxxxx xxxxxx republika). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxxx poučení x xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx je xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 329/1999 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Poukázal xx xxxxx §33 xxx. xxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, kdo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx způsobem disponovat. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cestovní doklad x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx použitím xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxxxx xxxxx xx jej xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxx. Xxxxxxx postup xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezákonný, neboť xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx doklad xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx disponovat xxxxx jiný, než xxxx xxxxxxx, xxxx. xxx, xxxxx doklad xxx vystavil.
[3] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (dále též „xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v níž xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, nedostatek xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní (xxxx xxx „s. x. x.“). Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx poučení obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxx x analogicky xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřípadnou. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxxxx doklad xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx např. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxxxxxx xxxx poukázal xx §87b xxxx. 1 zákona o xxxxxx cizinců x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx je žalovaným x xxxxx vykládáno xxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podávat i xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx území Xxxxx republiky. Xxxxx xx cizinec xx xxxxx nenachází x xxxx xxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxx xx vstupu, xxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxx podat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx x xxxx zvolit xxxxxxxx, xxxxx x plnou xxxx xxxxxxxx žádost xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §87a xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx cestovní xxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, ke xxxxxxx xxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx realizaci jeho xxxxx xx právní xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxx x xx. 3 odst. 3, 36 xxxx. 1 x 37 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 25.6.2013, x. x. 11 X 10/2012-39, xxxxxx x xxx tomuto xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť postup xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx cestovní doklad xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx kontrole, ale xxx jí xxxxxx, xxx jej zástupkyně x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako jednu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx čínský xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx předmětného cestovního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxx doklad xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinností xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nefalšovat, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pasu xx navíc povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stěžovatel nemohl xxxxxxx, pokud jej xxxxxx do zahraničí xxxx osobě. Žalovaný xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx se dopustil xxxxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Xxxxx republice x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jako již x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx vnitřních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx v žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[5] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. ř. x. xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §105 xxxx. 2 x. x. x. zastoupen advokátem. Xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx s ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v xxxxxx xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. ř. x., x nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
[6] X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx x důvodů xxxxxxxxx x ustanovení §103 odst. 1 xxxx. x), x) x d) x. x. x.
[7] Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx. je sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ale tento xx nesprávně xxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx podat pouze x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx podstata, z xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx nebo xx s xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx rozhodoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušit; xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx.
[10] Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vadou nepřezkoumatelnosti, xxxxx by to xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; sama x sobě xx xxx xxxx vada xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud jde x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, odkazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky xx dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, publikovaný pod x. 787/2006 Sb. XXX, ze xxx 14.7.2005, č.j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX, xx xxx 17.1.2008, č. x. 5 Xx 29/2007-64, xxxx xx xxx 25.5.2006, x. x. 2 Xxx 154/2005-245, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx z xxx.xxxxxx.xx ), ze xxxxx xx podává, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jestliže není xxxxxx, jakými xxxxxxx xx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stavu; x jakého důvodu xxxxxxxxxxx xx důvodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx; xxxx považoval xxxxxxx námitky za xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxx případ, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx včas xxxxxxxxxxx žalobních námitek. Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxx ze xxx 20.6.1996, xx. zn. XXX. XX 84/94, xx dne 26.6.1997, xx. xx. III. XX 94/97, x xx xxx 21.10.2004, xx. zn. XX. XX 686/02, všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x nalus.usoud.cz ) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na řádný xxxxxx x vylučujícím xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxx rozsudky řádně xxxxxxxxx (xx správním xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx §54 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dostatečné xxxxxx pro xx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx libovůle x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx spravedlivý proces.
[13] X projednávaném případě xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj rozsudek xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxx xxxxxx názor xx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxx x xx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx neodůvodněného xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx v úvahu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx jinou procesní xxxx, xxxxx by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxxxxxxx rekapitulace xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestovní xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx.
[15] Xxxxx §82 x. ř. x. se xxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx byl přímo xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx u soudu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[16] Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx dne 3.6.2004, x. j. 2 Xxx 17/2003-5, „xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx definice xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx různými zákony xxxxxxxxx. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx atd.; tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny formou xxxxxxxxxx, ale přesto xxxx závazné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a ty xxxx xxxxxxx na xxxxxx základě něco xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx jednání strpět, x to xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx jinak xxxxxxxxxxx) pokynu či xxxxxxx. Kromě neformálnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx“).“
[17] Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx od 1.1.2012 xxx x řízení x xxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx určující, xx xxxxx, xxxxx xx pominul, xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx do soudního xxxx xxxxxxxxx včleněna xxxxxxx provedenou xxxxxxx x. 303/2011 Xx. Xx 1.1.2012 tak §82 s. ř. x. nevyžaduje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxx 12.9.2012, x. j. 1 Xxx 6/2012-5, x xxxx vyslovil, xx „podle xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x. 303/2011 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx umožní fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se deklarování xxxxxxxxxxx zásahu, pokynu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxx zásah xxx xxxx důsledky xxxxxxxx x nehrozí xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a napomáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxxx psychologický efekt xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákona č. 82/1998 Sb., není xxx xxxxxxxxx náhrady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx který xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah), xx xxxxxx xx nezákonného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx x nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x x konečném xxxxxxxx i ke xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx u civilních xxxxx, x kterých xx poškozený xxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxxxxxxxx-xx příslušný xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxx x. 319/0, 6. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx škody dle xxxxxx x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx škodu způsobenou xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx x jejich činnosti (xxxxxxxx xxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx literatura (Xxxxxxxxxx, O. Nezákonný xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, 2012, č. 10, x. 343).“
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx zabýval xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx totiž státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx [xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx] xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx zakázáno, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxx zmocněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §108. Xxxxxxxx, xx nichž jsou xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cestovní xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x §117 xxxxx xxxxxx.
[21] Xxxxx §108 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx považuje: x) xxxxxxx listina, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 2. Podle xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx cestovní xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx. x) xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx jejího xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x lze x xx zjistit x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx, x) fotografii xxxxxxxx, d) údaj x xxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxx §117 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx nebo pobytové xxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 1. cizinec se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx 2. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxxx doklad x držení, x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §108 xxxx. 1 xxxx. d), x) xxxx x), pokud xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx podle §108 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) nebo x), xxxxx xx xxxxxxx státu, xxxxx xxx vydal, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx vydá xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxx §108 odst. 1 xxxx. x), x), x), x) xxxx x) potvrzení x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x doklad, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[23] S xxxxxxx xx popsaný skutkový xxxx x znění xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (a xxx xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxxx z případů xxxxxxxxxx x §117 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (zadržení xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem ve xxxxxx §82 x. x. x. Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 17.3.2005, x. x. 2 Xxx 1/2005-65, xxxx. pod x. 603/2005 Sb. NSS, „xxxxxxx podle §82 x násl. x. x. x. je xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - x to xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - splněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx na xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx („zásahem“ x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „xxxxx“ x xxxxxx smyslu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (6. podmínka). Není-li xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. poskytnout“. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx tedy nesprávně xxxxx x závěru, xx xxxxxx naplněna 3. xxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §82 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx se zákonem. (Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxx novelu x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 303/2011 Sb.)
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dodává, xx se xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §137 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx ČR oprávněna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx umístění xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx poučení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx držitel tohoto xxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (své xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx zástupkyni (xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxx vyřízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx cestovních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx států, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného xxxxx xxxxxx (držitelům xxxxxxxxxx xxxxxxx). Je xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx majetkově xxxxxxxx (xxxx. jej xxxxxx, xxxxxxxx xxxx.). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, x xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyřízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným a xxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx zákonem xxxxxxxxxx předložení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podání xxxxxxx o xxxxxxxx x pobytu, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx dokladů xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx s takovým xxxxxxxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxxxx xxxxxx druhého xxxx (včetně Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. §17 xxxx. 1 xxxxxx x cestovních dokladech).
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za správný xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jej neprodleně xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x jeho vydání, xxxxxxxxx matričnímu xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xx třeba uvést, xx citovaná xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx zástupkyně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, byl xx na místě xxxxxx xxxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, kdo nalezne xx xxxxx získá xxxxxxxx doklad xxxxxxx x §108 odst. 1, xxxxxx x xxxxxxxx k pobytu, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxx je neprodleně xxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx dokladech xxxxxx xxxx xx místě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx určitý xxxxxx problém, x xx xxxxx nutné xxxx analogii xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx zákonné ustanovení. X oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tíži xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (respektive xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Pl. XX 21/04, xxxxx xxxx, co poukázal xx řadu xxxxxxx xxxxxxx literatury, uvedl, xx „i z xxxxx nastíněného přehledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx jejich xxxxxxxxxxxxxx, xxx dovodit závěr, xxx xxxxx připouští-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - pouze x omezeném rámci xx účelem vyplňování xxxxx procesní xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dospěl xxxx Xxxxxxxx správní xxxx (xxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, x. x. 2 Xxx 24/2005-44).
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx analogická aplikace §33 xxxx. 1 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx zavazují xxxx, xxx xxxxx cestovní xxxxxx jiné xxxxx (xxxxxx, xxxx. xxxxxxx). X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx „xxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (xx xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení třeba xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx, která xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xx xxx plně xx xxx moci (xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxx možné xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx držiteli). X xxxxxxxxxx věci xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx x řízení xxxx soudy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx veřejné xxxxxx, x xx od xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x podstatě měl xxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxx xx své xxxx a xxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx x xxx nakládat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přisvědčil xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx poukázal xx xxxxxxx obsažené x cestovním dokladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřípadná. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, že x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který sám xxxx občanem Evropské xxxx) byl xxxxxxx xxxx xxxxxx podat xxxxxx. Pakliže xxxxxxx xxxxxx xxx při xxxxxx žádosti o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx učinil xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx) k xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx o přechodný xxxxx x poté xxx zástupkyni stěžovatele xxxxxx, xxxx-xx x xxxx oprávněna na xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx stěžovatelem. S xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou úkony xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxx xx žalovaného xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx práva. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu xx (xxxxxx xxxx samotné xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti) jednáním, xx kterému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s podáním xxxxxxxxx xxxxxxx oprávněna xx xxxxxxx generální xxxx xxxx udělené xx stěžovatelem. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x posuzované věci xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx učinil, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx) veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx žádosti (xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokladu) xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, ke xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a toto xxxxxxx tudíž xxxxxx xxx protiprávní.
[30] K xxxxxxx žalovaného na xxxxxxxx prezidenta Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx (Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx lidové xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx kterých xxxx správní xxxxxx xxxxxxx postupovat, nespadá, x xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx nelze x posuzované věci xxxxxxxxxx xxx xx xxx jakkoliv xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxx soudu xxx xxxxx doložen.
III.
Závěr a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] S xxxxxxxxxxxx x výše uvedenému Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městským xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení (§110 odst. 1 xxxx xxxx s. x. s.).
[32] Podle §110 odst. 4 x. x. x. xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx zrušovacím xxxxxxxxxx. Xx městském xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxx, xx žalovaný nebyl xxxxxxxx zadržet cestovní xxxxxx stěžovatele, xxxx. xxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx stěžovatele.
[33] X xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx městský soud xxxxx §110 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx