Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx plánování je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pozemku. Například xxxx počítat s xxx, že orgány xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxxx xxxxxxxxx mezi vymezením (§4 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x vytvářením (§59 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k vymezení xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx plány systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx je podkladem xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx pozemku, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Proces přijímání xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je potřeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx §39 x xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006).
X. Ustanovení §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vymezování xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (zde zásad xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx F. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. F., xxxxxxxxx XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Praha 1, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34, se xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ing. X. X. xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, a žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxx vytváření systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx těchto podmínek (x tím x xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx). Proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxx procesem xx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx ust. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx přezkum xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx přijímání XXX xxxxxxxxx a souvisí x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xx navíc x moci xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx x není x xxxxxxx s xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx pořizovatele XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vymezením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx pozemkem. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx plánování xxxx x povahy xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxx zásahy musí xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx v nezbytně xxxxx míře, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x vyloučením xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx není xx xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) v zákonné xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx výslovně xxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx, aniž by x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx byly dodrženy xxxxxxx stanovené povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva pro xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, že zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, požaduje xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Odpůrce xxxxxxx, xx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX soulad x xxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx xxx případné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx problematiku xxxxxxxx x ust. §59 xxxx. 2, avšak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nesouhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku xx vlastnictví státu. Xxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx, xx rozlišení xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pozemku, je xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, x věc vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx se xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Středočeského xxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 v x. x. Masečín. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xx biokoridoru xxxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. §4 xxxx. 1, xxxx druhá zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx omezen v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) činnost, xxxxx se xxxxxxxxx x fungováním biokoridoru.
Ačkoliv xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx podrobná, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx biokoridoru zahrnuty, xxxx skutečnost xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx zahrnutých xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx konkrétních pozemků xx to xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx toliko: 1) xxxxxxx pravomoci xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx ZÚR x hmotným xxxxxx, xxxx 5) neproporcionalita XXX (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb.NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X souladu s xxx. §101d odst. 1 x. ř. x. xx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vázán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx ust. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Podle ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x výsledkem xxxxxx rozporů.
Souladem xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx však xxxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxx, xxxxx při zapracování Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 xx XXX xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx procesem xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx ZÚR s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx komplexní xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vztahu x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx ministerstva životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství, příznivé xxxxxxxx xx okolní xxxx xxxxxxxx části xxxxxxx a vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajiny xxxxxxx x xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků a xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxx x xxxx. Podrobnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability a xxxxxxxxxxx xxxxx, projektů x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx se x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uskuteční xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx §4 odst. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx výměnu xxxx xxxxxxx xx xxxx xx vlastnictví státu x xxxxxxxxx výměře x xxxxxxx, xxxx xx původní xxxxxxx, x xx pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxx. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, avšak přírodě xxxxxxxx ekosystému. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x oddělených xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, regionálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, xxx zpracování xxxxxx plánovací dokumentace, xxx xxxxx hospodářské xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxx xxxxxxxxx podkladem zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx projektu je xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx ekologické stability.
Podle xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X. odst. 1 písm. d) x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx 4 vyhlášky Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, projektů x xxxxx (xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plánu systému xxxxxxxxxx stability (xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xxxx xxxx přijímány xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kterou je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projektu - xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, výsadba zeleně, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, zde ZÚR. Xxxxxx XXX, do xxxxxxx xx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný a xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx plánování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx územním rozhodnutím x xxxx stavebním xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x situaci, xxx xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb.NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx musí xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich povaha xx xxxxx plně xxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nelogické vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx provedení žádných xxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x ZÚR není xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx a xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x XXX xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x přijetím XXX xx bylo xxxxx xxx xxxxx očekávat.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx dle xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x dohodě x xxxxxxxxxx pozemku ukládá xx xx xxxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, například x podobě změny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (a xxx krajskému xxxxx) xxxxx nelze xxxxxxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx fázi xxxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx v tom, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx pozemků nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx ust. §59 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxx. xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx první xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 nebylo xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx. XXX Středočeského xxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx souhlas nebyl xxx.
Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx celek xxxxxx xxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodů krajského xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX (a xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X ohledem na xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 věta prvá xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 x. ř. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Hubáček
předseda senátu