Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx omezen x možném xxxxxxxx xxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolí (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, která xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x §4 vyhlášky x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčními materiály xxxx plány systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
III. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Poté xxxx přijímány xxxxxxxx x vytváření systému xxxxxxxxxx stability, pro xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx - provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Proces přijímání xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx je xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx územního xxxxxxx - xxx §39 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
X. Ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx pozemku ukládá xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě při xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX x č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Ctibor X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Karla Xxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. F., zastoupen XXXx. Xxxxxx Balcarem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, se xxxxxxx, x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ing. X. X. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále také „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl návrh xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx územního xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje ze xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx se xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, x žádnému x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx podmínek xxx vytváření systému xxxxxxxxxx stability xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně přírody x krajiny“) představuje xxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx procesem xx územního plánování xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx přezkum návrhu XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x nimi xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xx xxxxx x moci xxxxxx, xxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx x takový xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na pozemku xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx jednotlivých nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx docházet. Xxxxxx zásahy musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx, nejšetrnějším xx způsobů, vedoucích xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx dochází xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx na xxxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx zmítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodrženy xxxxxxx stanovené povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona. X xxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxx xx dalším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX soulad s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx při případné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dotčených pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jiného pozemku xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx jakýkoliv zásah xx xxxxxxxx podkladu x jakémkoli xxxxxxxxx, xxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx zrušil napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx xx třeba xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx (xxx xxx. §4 odst. 1, xxxx xxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny). Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx omezen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolí (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx část XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx podrobná, aby xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuty, xxxx skutečnost xxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx x všech xxxxxx zahrnutých do XXX bylo zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mapové xxxxx XXX však xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co nejšíře. Xxxxx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele je xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxx nemůže vést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX Středočeského xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxx: 1) xxxxxxx pravomoci xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx postupu, 4) xxxxxx obsahu XXX x hmotným xxxxxx, xxxx 5) neproporcionalita XXX (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx s xxx. §101x odst. 1 x. x. x. je (s xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx namítal. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny.
Podle xxx. §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozporů.
Souladem xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx s ust. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx však xxxxx xxx xxxxxxx nezajistil, xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 do ZÚR xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx od územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx postup xxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxx, že zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Sb., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x krajiny (xxxx xxx „xxxxxxxxx vyhláška“).
Podle xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reprodukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx hodnocení xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spolupráci x orgány xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx plánů, xxxxxxxx x opatření x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyžaduje-li xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlasí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x přiměřené xxxxxx x kvalitě, xxxx xx xxxxxxx pozemek, x to xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve které xx nachází xxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxx x ust. §1 xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx biotop xxxx xxxxxx biotop x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, avšak přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx území, které xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dlouhodobou xxxxxxxxx, avšak umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, regionálního x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 věty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx projekty xxxxxxx xxxxxxxxxx stability podle §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxx hospodářské xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky projekty x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, technické, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx podkladem zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx projektu je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v územním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx. X. xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX je podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úprava rozlišuje xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx x plánů (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x vytváření (xxxxxxxxx) systému ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx k vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx. §5 odst. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx k vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx něž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Xx schválení xxxxxxxx dochází zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx schválení xxxxxxxx xxxx navazuje další xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx může xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx protierozního opatření.
Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývají, xxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ZÚR. Xxxxxx XXX, do xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx posuzovat jak xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního přezkumu.
Opačný xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx potřeba xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a realizací xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxx x následně xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx k xxxxxxxxx xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas vlastníka xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xx dojít x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb.NSS, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx musí xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx totiž plně xxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxx xxxxxxx a bude xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v XXX xx xxxxxxxxx znemožnilo xxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, projektů x xxxxx xxx xxx. §4 odst. 1. Xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx navazující na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku ukládá xx ve xxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kroků, například x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx soudu) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx upravuje xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx. §59 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (tj. např. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či výsadby xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx. Odstavec druhý xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x opatřením, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx. XXX Středočeského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx však krajský xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx celek xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX (a xxxxx x xxx xxxxxx následném xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud podle xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, a xxx vrátil tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu řízení, xx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx