Právní xxxx:
X. Stanovení xxxxxxxxxxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x této xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx počítat x xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku nepovolí (xx-xx povolení vyžadováno) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrů xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx plánovací dokumentace.
III. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxx. Xxxxxxx dochází x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability v xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 vyhlášky x. 395/1992 Sb.), xxxxx xx schvalován x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Poté xxxx přijímány projekty x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx dochází zpravidla x xxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxxxxxx projektu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx realizace konkrétního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
XX. Proces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde zásady xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného postupu xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - viz §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxx, například x xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zeleně, xxxxxxxx xxxxxx, vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadována xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě při xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Ctibor X. xxxxx Středočeskému xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Petrem Balcarem, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, xxxxx odpůrci: Xxxxxxxxxxx kraj, xx xxxxxx Zborovská 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, se zrušuje, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel Xxx. X. X. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx vrácena tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx biokoridor K 59“, a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx pro účely xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x tím i xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxxxxx). Proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx ust. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) x procesu xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a takový xxxxxx xx představoval xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx pořizovatele XXX xxxxxxx soud žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy věci xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx legitimních xxxxxx, xxx x nezbytně xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxx není xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel jako xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně xxxxx x ust. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx obec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona. X toho xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pořizovatel územního xxxxx, odbor xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 zapracovat xx xxxxxxxx plánu xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx omezit možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je dalším xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §40 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při tvorbě XXX soulad s xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhu pozemků xxxx výsadbě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx jsou Zásady xxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx specifikovat xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx jakýkoliv xxxxx xx mapového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, jakým xxxxxxxx xxx učiní. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadený xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x ust. §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, x věc vrátit xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 x XXX Středočeského xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Masečín. Xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx (xxx xxx. §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxx x této fázi xxxxxxxx plánování xx xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx biokoridoru zahrnuty, xxxx skutečnost xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx nutné, xxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx konkrétních pozemků xx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX však xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zahrnut do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxx tak xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx samo x xxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX Středočeského xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, 3) xxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x hmotným xxxxxx, xxxx 5) neproporcionalita XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X souladu x xxx. §101d odst. 1 x. x. x. xx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx XXX Středočeského xxxxx skutečnost, xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxx vydávání ZÚR. Xxxxxxxxx mělo xxxxx x xxxxxxxx ust. §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x xxx. §59 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx krajský úřad xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s výsledkem xxxxxx rozporů.
Souladem xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx s ust. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 xx ZÚR xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxx soulad xxxxxx XXX s xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x nikoliv postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx nejprve xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx na xx xxxx dále xxxxx posoudit, x xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně přírody x krajiny x xxx. §59 odst. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků nebo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx. §4 odst. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx provedena xx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení zákona Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx vyhláška“).
Podle xxx. §4 odst. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability, zajišťujícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a ochrany xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx vodohospodářskými, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx. Podrobnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uskuteční xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlasí, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx výměnu jeho xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitě, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx původního.
Prováděcí xxxxxxxx pro xxx xxxxx v xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx biotop x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx přirozeného xx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx ekosystému. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak umožňuje xxxxxx migraci xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť.
Podle xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx přírody x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné orgány xxxxxxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx citovaným xxxxxxxxxxx koresponduje i xx. I. xxxx. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx 4 xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx ustanovení mimo xxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (ust. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx x plánů (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx uskutečňování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) systému ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx fázích. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx systému ekologické xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ke schválení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí (xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx proces přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem od xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx uvedl krajský xxxx. Xxx xxxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schvalován xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx schvalování ZÚR, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx části xxxxxxx. Zbývá xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy xx potřeba dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny.
Jak xx patrné x xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx fáze xxxxxxxxx x realizace xxxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxx totožné x xxxxxxxxxx x realizací xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x realizaci xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx územním rozhodnutím x xxxx stavebním xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v situaci, xxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx fázi xxxx plánování x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich povaha xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx záměrů. Bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x ZÚR xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x úpravám x xxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridoru xx xxxxxxxxx x XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx stěží xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podporuje i xxxxxxx text ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx xxx xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xx ve vztahu x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx protierozního opatření xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx krajskému xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxxxxxxxxxx ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ust. §59 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Odstavec xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx činěny x dohodě s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx - tj. vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx však krajský xxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx na základě xxxxx odlišných xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx nemůže Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit důvody xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vystavěl výlučně xx xxxxxx o xxxxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxxx XXX (x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xx stěžovatelem xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x. zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x., zruší-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx něhož rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx