Právní věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje xxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x této fázi xxxxxxxx plánování xx xxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolí (xx-xx xxxxxxxx vyžadováno) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o ochraně xxxxxxx x krajiny x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, jimiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx plány systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 vyhlášky x. 395/1992 Xx.), xxxxx xx schvalován v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx přijímány xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x územním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx projektu xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, založení remízu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje), xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - viz §39 x násl. stavebního xxxxxx z roku 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vymezování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX x x. 1910/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Ctibor X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Karla Šimky x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. F., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 6, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ing. X. X. xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx byl xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx vrácena tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx soud“) napadeným xxxxxxxxx zamítl návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, v xxxxx, xxx xx stanovuje „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, a xxxxxxx x účastníků řízení xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vyšel z xxxx, xx xxxxxx x vlastníkem pozemku x zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Proces xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx xxxx procesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního rozvoje (xxxx xxx „XXX“) xxxxx ust. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR je xxxxxx xxxxxxx návrhu XXX x požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxx x xxxx úřední, xxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx pořizovatele XXX xxxxxxx soud žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází k xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx jednotlivých nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačně, x vyloučením xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. X takovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dohody s xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx není xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zmítl.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výslovně opřel x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx namítl, xx xxxxxxx úřad nepostupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx vyvlastnit xxxxxxx xxxxxx územním plánem xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x biokoridoru X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Štěchovice a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxx xx dalším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Odpůrce opomíjí, xx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx při xxxxxx XXX xxxxxx s xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhu pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dotčených xxxxxxxxx. Xxxx problematiku xxxxxxxx x ust. §59 xxxx. 2, avšak x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxx pozemku xx vlastnictví xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu, do xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podkladu x jakémkoli xxxxxxxxx, xxxx xx týká xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá povinnost xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tak xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval, xx se xxxx xxx stanovením Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx x pozemku xxxx. x. 376/36 x x. x. Masečín. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ZÚR bezpochyby xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx biokoridoru xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ust. §4 xxxx. 1, xxxx druhá xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx). Xxx x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx předmětném xxxxxxx nepovolí (je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx) činnost, xxxxx xx neslučuje x fungováním biokoridoru.
Ačkoliv xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx kraje xxxx xxxxxxx podrobná, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuty, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx to xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mapové xxxxx XXX však xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx biokoridoru, xx xxxxx presumovat, že xxxx tak xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxx: 1) absence xxxxxxxxx xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx mezí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx XXX x hmotným xxxxxx, xxxx 5) neproporcionalita XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X souladu x xxx. §101x odst. 1 s. ř. x. xx (x xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, aby tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx důvod xxx xxxxxxx XXX Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxx vydávání XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny.
Podle xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx územního rozvoje xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s výsledkem xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxx xxxxxx s xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx K 59 xx XXX xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na komplexní xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x jejich vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx totiž x xxxxxxx xxxxxxxxx rozporuje xxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxx. §59 odst. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx případné změně xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obsažena xxxxxxxxx x xxx. §4 odst. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx České republiky x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příznivé xxxxxxxx na okolní xxxx stabilní xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve spolupráci x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinností xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na kterém xx podílejí xxxxxxxxx xxxxxxx, obce x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plánů, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx x xxxxx xxxxx §4 odst. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 téhož xxxxxx vyžaduje-li vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný xx xxxxxxxxxxx státu x přiměřené xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pozemek, x xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx x biokoridor. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx přirozeného či xxxxxxxxxxx, avšak přírodě xxxxxxxx ekosystému. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť.
Podle xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladem xxx projekty systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx krajiny.
Podle xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; jsou xxxxxxxxx podkladem zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx projektu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability.
Podle xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx koresponduje i xx. X. odst. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx XXX xx podle xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (ust. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §4 xxxxxxxxx vyhlášky) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (tj. xxxxxxxxx) opatření, xxxxxxxx x xxxxx (ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxxx, xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito koncepčními xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá v xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx je xxxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky). Xx schválení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx může xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx ZÚR, xx xxxxxxx je plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx přijímání XXX. Xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu.
Opačný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx je x této části xxxxxxx. Xxxxx posoudit, x jakým úkonům xxxxxx veřejné správy xx potřeba xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x realizace xxxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx činěny xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx územním rozhodnutím x xxxx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx má xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
Xxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nelogické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx fázi, xxx xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxx xxxx xxxxx provést xxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Velká xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx x úpravám x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyžadování souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x XXX xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osob x přijetím ZÚR xx xxxx možné xxx stěží xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx podporuje x xxxxxxx xxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx tedy zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě s xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xx xxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx změny xxxxx pozemku, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx protierozního opatření xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx nelze přisvědčit, xx xxx xxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx stability, popřípadě xxx schvalování XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. V xxxxxxxx prvním x xxxxxx xxx. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (xx. např. xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Odstavec první xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx kroky xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxx stanoví pravidlo xxx xxxxxx, kdy xxxxxx není xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx k xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nebyl xxx.
Xxxxxxx xxxx krajský xxxx svůj xxxxx x nedůvodnosti žaloby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišných úvah xxx Xxxxxxxx správní xxxx, napadený rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xx závěru x xxxxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx má ve xxxxx se xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 x. x. x., zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx věc x dalšímu xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud ve xxxx rozhodl v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x novém xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu