Xxxxxx xxxx:
X. Stanovení xxxxxxxxxxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje představuje xxxxx xx vlastnického xxxxx x pozemku, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx omezen x možném xxxxxxxx xxxxxxx pozemku. Například xxxx počítat s xxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx povolení xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x §2 vyhlášky x. 395/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx ekologické stability. Xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se rozumí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx koncepčními materiály xxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x několika xxxxxx. Nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 395/1992 Sb.), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx v zásadách xxxxxxxx rozvoje). Xxxx xxxx přijímány projekty x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx realizace konkrétního xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxx xxx změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, založení xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx), do xxxxx xx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je potřeba xxxxxxxxx za porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje - xxx §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006).
X. Ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládá xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, například v xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vymezování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 1865/2009 Sb. XXX a č. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Středočeskému xxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Karla Šimky x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 6, Praha 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. F. domáhá x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx by xxx xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx zamítl návrh xxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 19.12.2011, č. 4-20/2011/XX, x části, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx biokoridor X 59“, a xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx zajištění xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxx plánování xxxxxxxxx. Xxxxxx pořizovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „stavební xxxxx“) x procesu xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx řízení, xxxxx přijímání XXX xxxxxxxxx a xxxxxxx x nimi xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx řízení, x xx navíc x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx požadavky fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx představoval xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředek, xxx xxxxxxxxxx podstatě xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx pořizovatele ZÚR xxxxxxx soud žádnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx x xxxxxx xxxx xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx míře, nejšetrnějším xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx v drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxx xxxx xx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx kasační stížnost, xxxxxx výslovně xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx, xxxx by x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx až nelogicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xx obec. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. X xxxx je xxxxxx, že zmíněným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, požaduje xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx územního plánu xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx omezit možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je dalším xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx. §40 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxx. Xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x následné xxxxxxx jiného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu, xx xxxxxxx jsou Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x něj bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx zásah xx mapového podkladu x xxxxxxxxx rozlišení, xxxx se xxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx dohodu x xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx tak xxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx zrušit, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 x ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx právu x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. x. Masečín. Xxxx skutečnost Nejvyšší xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx biokoridoru x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx ust. §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny). Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx x xxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx neslučuje x fungováním biokoridoru.
Ačkoliv xxxxxx část XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxx jsou xx xxxxxx biokoridoru xxxxxxxx, xxxx skutečnost nemůže xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x všech xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků xx to xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mapové xxxxx XXX xxxx xxxx xxxx xxxxx určit xxxxx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejšíře. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx biokoridoru, je xxxxx presumovat, xx xxxx xxx je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx postup by xxxxx xxx xxxxxx: 1) absence xxxxxxxxx xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxxxx s xxx. §101x xxxx. 1 x. x. x. je (s xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vázán xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ZÚR Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní postup xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních předpisů x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx však podle xxx xxxxxxx nezajistil, xxxxx při xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 do ZÚR xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zvláštního zákona x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx nejprve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxx je potřeba xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx změně xxxxx pozemků nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x ust. §4 odst. 1 x xxxx §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ministerstva životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 395/1992 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x reprodukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na okolní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx spolupráci x orgány xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinností xxxxx vlastníků a xxxxxxxxx xxxxxxx tvořících xxxx základ; jeho xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x opatření x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxxx a xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx vytváření xxxxxxx ekologické stability xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx jiný xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výměře x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ve xxxxx xx nachází xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx v xxx. §1 xxxxxxxx pojmy xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je biotop xxxx soubor xxxxxx x xxxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx přírodě xxxxxxxx ekosystému. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx lesní hospodářské xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, technické, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x provádění xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx projektu xx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx ekologické stability.
Podle xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x projekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. I. xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) Přílohy 4 xxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj x. 500/2006 Xx., x územně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Obsahem XXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx.
Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením (ust. §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) opatření, projektů x xxxxx (xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx koncepčních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a vytváření (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx schvalován x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x územním xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx schválení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx další xxxx, xxxxxx xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, jakým může xxx změna druhu xxxxxxx, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Oba xxxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ZÚR. Xxxxxx ZÚR, xx xxxxxxx je plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání ZÚR. Xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx schvalování XXX, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x této xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xx potřeba xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx plánování x realizace xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx totožné s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záměrů nadmístního xxxxxxx. Xxx obecně xxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZÚR, xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x následně xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x realizaci xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyžadován xx x situaci, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx záměru, xxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx x případě xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx totiž plně xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx nelogické xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nějaká xxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn. Xxxxx xxxxxxxx jednotlivých prvků xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x úpravám x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx se samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx v ZÚR xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Souhlas xxxxxx dotčených xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ust. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x uskutečňování xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx dle xxx. §4 odst. 1. Xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x dohodě s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx vztahu x samotné realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, například x podobě xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Stěžovateli (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx měl být xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx schvalování ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx upravuje xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny. V xxxxxxxx prvním i xxxxxx xxx. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx změny druhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx. Odstavec druhý xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx. ZÚR Středočeského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx však xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx na xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx rozsudek xxxx celek nemůže xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vystavěl xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxxx XXX (a xxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx proveden x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxx závěr xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. zrušil xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 s. x. x., xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve zrušovacím xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. ř. s., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu