Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xxxxx je do xxxxxxxxxxx zahrnut. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx plánování je xxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxx xxxx počítat s xxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx pozemku xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, která se xxxxxxxxx s fungováním xxxxxxxxxxx.
XX. Právní úprava xxxxxxxxx mezi vymezením (§4 odst. 1 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rozumí xxxxxxxxxxxxx konkrétních záměrů xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxx koncepčními materiály xxxx plány xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx x několika xxxxxx. Xxxxxxx dochází x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx ekologické stability (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x územním xxxxxxxxxx. Xx schválení projektu xxxxxxxx další xxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx - provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx být změna xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), do xxxxx je xxxx xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, xx konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace (zde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - viz §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
X. Ustanovení §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, upravuje xxxxx navazující na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx postupovat x dohodě s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, například v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, vybudování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyžadována xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 1865/2009 Sb. XXX a x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Ctibor X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraji x návrh na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Xxx. Ondřeje Xxxxxxx x právní xxxx navrhovatele: Ing. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 6, Xxxxx 1, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. domáhá x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx vrácena xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, v xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X 59“, x xxxxxxx x účastníků řízení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšel x xxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x zajištění podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ustanovení §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx, které zákon xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) x procesu xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx přezkum xxxxxx XXX s požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x rámci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předchozím xxxxxx, x xx xxxxx x moci úřední, xxxx xx xxxxx xxxxxx požadavky fakticky xxxxxxxxxxxxxxxx x takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxxx dochází x xxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxx nakládat x xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování však x xxxxxx věci xxxx x omezení xxxxxxxxxxxx práva docházet. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděny z xxxxxxx legitimních xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx míře, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, vedoucích xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxx, x vyloučením xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx opřel x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx namítl, že xxxxxxx úřad nepostupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxxxxxxx kraje k xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však zcela xxxxxxxxxxx xx nelogicky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx. Pořizovatel územního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx X 59 zapracovat xx xxxxxxxx plánu xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx opomíjí, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládá povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX soulad x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxx při případné xxxxx druhu xxxxxxx xxxx výsadbě dřevin xx xxxxxxxxx pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, avšak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx jiného pozemku xx vlastnictví státu. Xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakresleny, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud odpůrce xxxxx jakýkoliv zásah xx xxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxx rozlišení, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx tak učiní. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx rozsudek krajského xxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se cítí xxx xxxxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx vlastnickém xxxxx x pozemku parc. x. 376/36 v x. x. Xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xx zákona totiž xxxxxxxxxxx pozemku xxxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx. §4 odst. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx omezen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Například xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) činnost, xxxxx xx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx podrobná, xxx xxxx možné xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxx biokoridoru xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x tíži xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x všech xxxxxx zahrnutých xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx dotýká. X důsledku nižšího xxxxxxxxx mapové xxxxx XXX xxxx bude xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nejšíře. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxx xxx je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx: 1) absence xxxxxxxxx xxxxx ZÚR, 2) xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx.XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s xxx. §101x xxxx. 1 x. x. x. je (x xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, xxx tyto xxxxxx navrhovatel xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve svém xxxxxx uplatnil xxxx xxxxxx důvod pro xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx mělo dojít x xxxxxxxx ust. §40 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx.
Xxxxx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx návrhu XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx ZÚR xxxxx vyžádán xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřisvědčil x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy procesů xxxxxxxx a vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxx, k xxxxx postupům správních xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxx, že xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxx. §59 xxxx. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozemcích.
Zákonná xxxxxx xxxxxxx vymezení x xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx je obsažena xxxxxxxxx x ust. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx konkretizace xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „prováděcí vyhláška“).
Podle xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx stabilní části xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro mnohostranné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx hodnocení xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx a ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesního hospodářství. Xxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xx podílejí vlastníci xxxxxxx, xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx vytváření xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uskuteční xxxxxxxx, xxxxxxxx x plány xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx vyžaduje-li xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx za jiný xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitě, jako xx původní xxxxxxx, x xx pokud xxxxx v xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, avšak přírodě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx trvalou dlouhodobou xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx migraci xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť.
Podle ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, regionálního i xxxxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podkladem xxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4, provádění xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx ochrany a xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx ust. §4 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx přírodovědné, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokumentace; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx systému ekologické xxxxxxxxx a projekt xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx. X. odst. 1 xxxx. d) x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx, xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obsahem XXX je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) opatření, projektů x xxxxx (xxx. §59 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uskutečňování konkrétních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx koncepčních materiálů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito koncepčními xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx probíhá v xxxxxxxx fázích. Nejprve xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí vyhlášky). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází zpravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 prováděcí xxxxxxxx). Xx schválení projektu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, kterou xx xxx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx remízu xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není zcela xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx překrývají, neboť xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schvalován xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zde XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx za porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx procesu přijímání xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx posuzovat xxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx krajského soudu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnost je x této části xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx úkonům xxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xx smyslu xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Jak xx patrné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx plánování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu xxxx xxxxxxxxx totožné x xxxxxxxxxx a realizací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZÚR, xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x následně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vlastníka xxxxxxx je xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx má xxxxx x realizaci záměru, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x případě xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Jejich povaha xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s povahou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxx, kdy xxxxx xxxx zcela xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxx xxxx xxxx prvků xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádných xxxxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability x XXX xxxx xxxxxxx x bude xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x úpravám x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Vyžadování souhlasu xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx biokoridoru xx xxxxxxxxx x ZÚR xx prakticky znemožnilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Souhlas xxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxx ZÚR xx bylo možné xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxx xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, založení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxx být xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx, tedy při xxxxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR.
Nelze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx. §59 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ust. §59 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. např. xxxxxx změny xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxx, xx tyto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx. Odstavec xxxxx xxx xxxxxxx pravidlo xxx xxxxxx, xxx xxxxxx není xxxxxxxx - xx. vlastník xxxxxxx nevysloví xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Středočeského xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxx.
Xxxxxxx však krajský xxxx xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odlišných xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nemůže xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítnout x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vystavěl xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxx), xxx byl xxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx. §110 odst. 1 věta xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. j. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x., zruší-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx-xx mu xxx x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx něhož xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx