Právní xxxx:
X. Stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pozemku, xxxxx je do xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Již x této xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx vlastník xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx úprava xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.) x vytvářením (§59 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §4 vyhlášky x. 395/1992 Sb.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 vyhlášky x. 395/1992 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytváření systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx podkladem xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (§4 odst. 2 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), do xxxxx je plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx systému ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - viz §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006).
X. Ustanovení §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě s xxxxxxxxxx pozemku ukládá xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx realizaci xxxxxxxxxxx xxxxx, například v xxxxxx změny druhu xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx zásad xxxxxxxx rozvoje).
Prejudikatura: č. 740/2006 Sb. XXX, x. 1865/2009 Sb. XXX x x. 1910/2009 Xx. NSS.
Věc: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Středočeskému xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: Xxx. X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 6, Xxxxx 1, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 A 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34, se xxxxxxx, x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. F. xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále xxxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy - Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského kraje xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x xxxxx, xxx se stanovuje „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx K 59“, x žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
Krajský xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx, že xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny“) xxxxxxxxxxx xxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx však xxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxx ust. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) v procesu xxxxxxxxx ZÚR xx xxxxxx přezkum xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx plánování. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx XXX přezkoumávat xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podstatě xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx x není x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxxx pořizovatele XXX xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vymezením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx omezení jeho xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva docházet. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx prováděny x xxxxxxx legitimních důvodů, xxx v nezbytně xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx libovůle x xx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx případů xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pozemku. I xxxxx není xx xxxxx v dané xxxx shledat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx došlo x předložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, aniž by x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx dodrženy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx pro zajištění xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx však zcela xxxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvuje možnost xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx obec. Xxxxxxx vyvlastnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx xxx. §170 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx zmíněným xxxxxxxxxxx dochází x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, odbor územního xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx omezit možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dalším xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx při xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dotčených pozemcích. Xxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx zakresleny, xxxx xxxxxxxxxxx podrobnost, xxx x něj xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotčené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozlišení, xxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx pozemků. Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx odpůrce, jakým xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x věc xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxx, x věc vrátit xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Středočeského xxxxx xxxxxx ve xxxx vlastnickém právu x xxxxxxx parc. x. 376/36 v x. x. Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz ust. §4 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxx x xxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxx budoucím xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxxxxxx x tím, xx orgány xxxxxxx xxxxxx xx předmětném xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx neslučuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx možné jednoznačně xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx biokoridoru xxxxxxxx, xxxx skutečnost nemůže xxx k xxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx x všech xxxxxx zahrnutých xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxxx xxxxx určit xxxxx pravděpodobně dotčených xxxxxxx co xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx presumovat, xx xxxx xxx je.
Dotčení xxxxxxxxxxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ZÚR Středočeského xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxx: 1) xxxxxxx pravomoci xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx působnosti, 3) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx xxxxxx ZÚR x hmotným právem, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Xx.XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx x xxx. §101x xxxx. 1 x. x. x. je (x xxxxxxxxx xx 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx porušen zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ZÚR. Xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxx. §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX x požadavky xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxx rozumí také xxxxxx x ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx nezajistil, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pořizovatel XXX xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx ZÚR x xxxxxxxxx zvláštního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx nejprve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy procesů xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx xxxx dále xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xx smyslu ust. §59 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx xxxxx x ochraně přírody x krajiny v xxx. §59 odst. 1 stanovuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxx xxxxxxxx změně xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx xx obsažena xxxxxxxxx x xxx. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Její konkretizace xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 395/1992 Xx., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx vyhláška“).
Podle xxx. §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx vymezení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zajišťujícího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve spolupráci x orgány xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesního hospodářství. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinností xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx tvořících xxxx základ; xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx vlastníci xxxxxxx, xxxx i xxxx. Xxxxxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx plánů, xxxxxxxx x opatření v xxxxxxx jeho vytváření xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx uskuteční xxxxxxxx, xxxxxxxx a plány xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxx výměnu xxxx xxxxxxx xx xxxx xx vlastnictví xxxxx x přiměřené xxxxxx x kvalitě, xxxx xx původní xxxxxxx, x xx pokud xxxxx x xxxx xxxx, xx které xx xxxxxxx převážná xxxx pozemku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx. §1 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx stavem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxx migraci mezi xxxxxxxxx x tím xxxxxxx x oddělených xxxxxxxxx síť.
Podle xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx, regionálního x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxx §4, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zpracování xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx lesní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx podkladem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx. X. xxxx. 1 písm. d) x xxxx. 2 xxxx. b) Xxxxxxx 4 vyhlášky Ministerstva xxx místní rozvoj x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx x vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xx z xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x ust. §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx (ust. §59 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uskutečňováním (xx. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx (ust. §59 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx uskutečňování konkrétních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx x vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability (xxx. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx přijímány xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace nebo xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxx druhu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
X xxxx uvedeného xxxxx, xx proces xxxxxxxxx xxxxx systému ekologické xxxxxxxxx není zcela xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx procesy xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxx ZÚR. Xxxxxx ZÚR, xx xxxxxxx xx plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxx přijímání XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx posuzovat xxx xxx xxxxxxxxxxx ZÚR, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx nesprávný x xxxxxxx stížnost je x této xxxxx xxxxxxx. Xxxxx posoudit, x xxxxx úkonům xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxx xx patrné z xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx záměrů xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zde xxxxxx xxxxx, že je xxxxx xxxxxxx zapracován xx XXX, xxxx xxxxxxxxxxxxx x územním xxxxx a xxxxxxxx xxxx činěny xxxxxxxxx xxxxx x realizaci xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx v situaci, xxx xx dojít x xxxxxxxxx záměru, xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, x. 1910/2009 Xx.XXX, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxxxxx x povahou xxxxxx záměrů. Bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx fázi, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Velká xxxx jeho prvků xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ZÚR xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a úpravám x rámci územního xxxxx. Xxxxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x XXX xx prakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx XXX xx xxxx možné xxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxx. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, projektů x xxxxx xxx xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx navazující na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost postupovat x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx pozemku, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (a xxx krajskému xxxxx) xxxxx xxxxx přisvědčit, xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx schvalování XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pozemků xxxx xxxxxxx dřevin xxxxxxxx xx ust. §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. X xxxxxxxx prvním x xxxxxx xxx. §59 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (xx. xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx tyto kroky xxxxxx xxx činěny x dohodě x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxx případ, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxxx - tj. vlastník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x opatřením, xxxxx xxxxxxxx změnu x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx biokoridoru X 59 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XXX Středočeského xxxxx proto nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx Nejvyšší správní xxxx, napadený rozsudek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xxxx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závěru x xxxxxxxxxx zkoumat xxx xxxxxxxxx ZÚR (x xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx stability proveden x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxxx xx stěžovatelem xx to, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené Nejvyšší xxxxxxx soud podle xxx. §110 xxxx. 1 věta xxxx xxxx středníkem x. x. x. zrušil xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxx xx dne 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 odst. 4 x. ř. x., xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx-xx xx věc x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 odst. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxx 2013
JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx