Xxxxxx xxxx:
X. Stanovení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx omezen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, že orgány xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx nepovolí (xx-xx povolení xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Právní úprava xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x §2 vyhlášky x. 395/1992 Sb.) x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x §4 vyhlášky x. 395/1992 Xx.) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních záměrů xx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace.
III. Xxxxxxxx a vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dochází x vymezení systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxx x. 395/1992 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx x zásadách xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx xx podkladem xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo plán xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (§4 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 395/1992 Xx.). Xx schválení xxxxxxxx dochází zpravidla x územním xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadba xxxxxx, založení remízu xx xxxxxxxxxx protierozního xxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx procesem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx rozvoje), do xxxxx je plán xxxxxxx ekologické stability xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx procesu vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Případná xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxx xxxxx územního xxxxxxx - viz §39 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006).
X. Xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx navazující xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, například x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx remízu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxx xxxxxxxx rozvoje).
Prejudikatura: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 1865/2009 Xx. XXX a x. 1910/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatele: Ing. X. X., zastoupen XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxx 6, Xxxxx 1, proti odpůrci: Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 11, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, č. x. 50 X 4/2013-34, xx xxxxxxx, x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxx. X. X. xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, a xxx xxxxxxx tomuto xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx také „xxxxxxx xxxx“) napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - Xxxxxx územního xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.12.2011, x. 4-20/2011/XX, x části, xxx se xxxxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx K 59“, x žádnému x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx vyšel z xxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xx však xxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „ZÚR“) xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxx xxxxxxx návrhu XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx a souvisí x xxxx pouze xxxxxxx. Vymezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxx xxxxxxx odlišný xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx podstatě xxxxxx úpravy územního xxxxxxxxx a xxxx x souladu s xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ZÚR xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal. Vymezením xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x nezbytně xxxxx míře, xxxxxxxxxxxxx xx způsobů, xxxxxxxxx xxxxx rozumně x xxxxxxxxxxx xxxx, nediskriminačně, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx. X takovým xxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx x drtivé xxxxxxx xxxxxxx dochází xxx dohody s xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx XXX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, aniž xx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx dohoda s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce jakékoli xxxxxxxxxxxx. Ust. §101 xxxx. 1 stavebního xxxxxx zakotvuje možnost xxxxxxxxxxx práva xxx xxxx či xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pozemky xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ust. §170 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona. X xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx. Pořizovatel xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Městského úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X 59 zapracovat xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemku, xxx je xxxxxx xxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx opomíjí, xx ust. §40 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx druhu pozemků xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 2, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného pozemku xx vlastnictví xxxxx. Xxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx Zásady xxxxxxxx xxxxxxx Středočeského xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x něj xxxx xxxxx specifikovat dotčené xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx jakýkoliv xxxxx xx xxxxxxxx podkladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx pozemku, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil napadený xxxxxxxx krajského soudu, x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x souladu x ust. §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 x XXX Středočeského xxxxx dotčen xx xxxx vlastnickém xxxxx x xxxxxxx xxxx. x. 376/36 x x. ú. Masečín. Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx x ZÚR xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxxx zahrnut. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxx (xxx xxx. §4 odst. 1, xxxx druhá zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx) činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx část ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuty, xxxx skutečnost xxxxxx xxx k tíži xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxx xx xx dotýká. X důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx XXX xxxx xxxx xxxx nutné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx biokoridoru, je xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxx xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samo x xxxx xxxxxx vést xx xxxxxxx příslušné xxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx být toliko: 1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, 2) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, 3) xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx, 4) xxxxxx obsahu XXX x xxxxxxx xxxxxx, xxxx 5) xxxxxxxxxxxxxxxxx XXX (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, č. 740/2006 Sb.NSS, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X souladu x xxx. §101x odst. 1 x. x. x. xx (x xxxxxxxxx od 1.1.2012) xxxxx, aby xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a důvody xxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx uplatnil jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx ZÚR Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxx. §40 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxx. §59 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §40 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stanovisky xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx XXX s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxxx s xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxx xxxx podle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx zapracování Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X 59 xx XXX xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx je procesem xxxxxxxxx xx územního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ZÚR xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nikoliv postup xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesů xxxxxxxx a vytváření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xx xx bude xxxx xxxxx posoudit, x xxxxx postupům xxxxxxxxx xxxxxx xx potřeba xxxxxxx vlastníka pozemku xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny v xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx dřevin xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx je obsažena xxxxxxxxx v xxx. §4 xxxx. 1 x dále §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx provedena ve xxxxxxxx ministerstva životního xxxxxxxxx České republiky x. 395/1992 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona Xxxxx národní xxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně přírody x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“).
Xxxxx xxx. §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, zajišťujícího xxxxxxxx x reprodukci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, příznivé xxxxxxxx na okolní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohostranné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochrany xxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx lesního hospodářství. Xxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx povinností xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx základ; xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx stability x xxxxxxxxxxx xxxxx, projektů x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx uskuteční opatření, xxxxxxxx x plány xxxxx §4 xxxx. 1.
Xxxxx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx pozemkový xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xx jiný xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výměře x xxxxxxx, jako xx původní pozemek, x xx xxxxx xxxxx v xxxx xxxx, ve které xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx původního.
Prováděcí xxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxx. §1 vymezuje xxxxx xxxxxxxxxx x biokoridor. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx území, xxxxx xxxxxxxxxx rozhodující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx síť.
Podle xxx. §2 odst. 1 xxxxxxxxx vyhlášky vymezení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx ust. §2 xxxx. 3 xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je podkladem xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §4, xxxxxxxxx pozemkových xxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx lesní hospodářské xxxxx x pro xxxxxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx. §4 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx projekty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pozemkových xxxxx.
Xxxxx ust. §4 xxxx. 2 prováděcí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxx plán xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx. X. xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) Xxxxxxx 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x. 500/2006 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, územně plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Obsahem XXX xx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx je x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxx xxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxx (xxx. §4 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §2 xxxxxxxxx vyhlášky) x xxxxxxxxxx (xxx. §59 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxx. §4 xxxxxxxxx xxxxxxxx) systému xxxxxxxxxx stability. Vytváření xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxxxx, projektů x xxxxx (ust. §59 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx materiálů, xxxxx došlo k xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx probíhá x xxxxxxxx xxxxxx. Nejprve xxxxxxx k vymezení xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx x plánu systému xxxxxxxxxx stability (ust. §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx), který xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. §5 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, xxx xxx je xxxxxxxxx schválená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx (xxx. §4 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpravidla x územním xxxxxxxxxx (xxx. §5 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx schválení xxxxxxxx xxxx navazuje xxxxx xxxx, kterou xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadba zeleně, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx přijímání xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxxx, xxx uvedl xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx schvalován xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx XXX. Xxxxxx XXX, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxx za porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx přijímání XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx XXX, xxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx krajského soudu xx nesprávný x xxxxxxx xxxxxxxx xx x této části xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, x jakým xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x vlastníkem xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx plánování x xxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významu jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nadmístního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ZÚR, poté xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx přesně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územním xxxxxxxxxxx x poté xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyžadován xx x xxxxxxx, xxx xx dojít x realizaci xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxx plánování v xxxxxx plánovací dokumentaci (xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb.NSS, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxx, xxx xxxxx není xxxxx xxxxxx, zda bude xxxxx xxxxxxx nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxxxxxxxx stability. Velká xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvků xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX není xxxxxxx a bude xxxxxxxx k jejich xxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x přijetím XXX xx xxxx možné xxx stěží očekávat.
Výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. §59 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx a uskutečňování xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx dle xxx. §4 xxxx. 1. Xxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ekologické xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxx x dohodě x xxxxxxxxxx pozemku xxxxxx xx xx xxxxxx x samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxx xxxxxxx, výsadby xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxx xxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability, popřípadě xxx schvalování XXX.
Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx dřevin upravuje xx xxx. §59 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ust. §59 xx upravena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému ekologické xxxxxxxxx (xx. např. xxxxxx xxxxx druhu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obecné pravidlo, xx xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx druhý xxx stanoví pravidlo xxx xxxxxx, xxx xxxxxx není uzavřena - tj. vlastník xxxxxxx nevysloví souhlas x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx změnu v xxxxxxx pozemku.
Lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxxxxx Nadregionálního xxxxxxxxxxx X 59 xxxxxx xxxxxxx vyžadovat souhlas xxxxxxxxxxx. XXX Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za nezákonné x důvodu, xx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxx.
Xxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxx xxxxx x nedůvodnosti xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx úvah xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx nemůže Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxxxx (srov. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007-75, č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vystavěl xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx XXX (a xxxxx i při xxxxxx následném xxxxxxx xxxxxxxx), zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stability xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxx. §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxx středníkem x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxx 13.5.2013, x. x. 50 X 4/2013-34, x xxx vrátil xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 4 x. x. x., xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodnutí xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx xx věc x dalšímu xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. října 2013
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx