Xxxxxx věta:
Smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x jejím výkladem xxxx při xxxxxxxx xxxxxxx samotné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem xxxxx xxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 1444/2008 Sb. XXX x č. 1675/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx radě xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Hluboká xxx Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, České Budějovice, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 20.9.2012, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, č. j. 10 X 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Budějovice, xx xxx 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx proti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj XX x projednání xxxx x odvolacím xxxxxx. Tímto oznámením xxxx žalobci sděleno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx x krácení xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx v xxxxxxxxxx xx §4 x §2 x. x. x. vymezuje xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „správní xxxxx“, xxxxxx krajský xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxx naplňuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zákonem x. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxx xxxx dotace ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. x) zák. x rozpočtových pravidlech xxx. jinými xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování x xxxx xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s krácením xxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx projektu, xxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxx, x proto xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. j. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., a xxx xx něj xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx státní xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xx dne 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx“ ze dne 19.12.2012, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle obsahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX. xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu.
Žaloba tak xxxx podána xxxxxxxxx x soud xx xxxxxx, současně xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b), x), x), x x) s. x. x., xxxxxxx napadá xxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx za xx, že žaloba xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu. Právní xxxxx xxxx poskytovatelem x příjemcem xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných rozpočtů xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx situaci před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, dochází na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx. Xx závazně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy x x xx stanovenými xxxxx x povinnostmi xxxxx. Xxxxxx stěžovatelky, xxxxxx xxxxxxx oznámila xxxxxxx dotace, je xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanoveními smlouvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl žalobce xxxxxxxxxx, že jednala x xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 správního xxxx a xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx nelze uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx byla věc xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx podle xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelům xxxxxxx xx na základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx“), xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx byl xxxxxx již xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxx dotace.
Přiznává, xx xxx nezná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx i kdyby xx xxxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxx postup xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx muselo xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx x spor x ní xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xx s rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání xxx §81 xxxxxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost dle §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx pouze smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy. Xx základě té xx smluvně xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx vznikají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x spory x xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx x povinnosti xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx nebyl ze xxxxxx stěžovatelky důvod, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dotace vyplývalo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx požadované náležitosti, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx a stěžovatelka xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx zastoupena. Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx uplatněných xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. x), x), c), x) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, přichází pojmově x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 s. x. x. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. j. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Sb. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx z následujícího xxxxxxxxxx a právního xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Xxxx předmětem xx xxxxxx úprava xxxxxxx regionálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx, upravuje postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx soudržnosti) potřebných xxx přijímání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx státu x Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx), použijí xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx přenesenou působností x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům [viz §84, §86 xxxx. 1 x §92a xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxx věcně příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx podpora na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx projektovou xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx na projekt x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx rady) o xxxxxxx kladně rozhodla 8.11.2010 (xxxxxxxx č. 455/2010). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx dotace. X xx xxxx xxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx mírou 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14 391 793,00 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx doložených xxxxxx, xxxxx xxxx zjištěna x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx paletu xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X první řadě xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx x Oznámení x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x výsledku xxxxxxx kontroly Interim. Xx byly xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Oznámení xxxxxxxx o krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx dne 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx závěrem, xx „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx xxx 7.12.2012 podal xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Regionální xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx“.
Xxxxxx zvoleným xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx o krácení xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx výše xxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce x takovým xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx sporné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudržnosti, mimo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x xxxxxx administraci. X krajským xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura. K xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx veřejnoprávní, xx xxxxx, xxx šlo x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxxx není xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx, xxxx xx, resp. xx být, xxxx xxxxx, Obsahem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práv a xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx uzavírání xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek poskytnutí xxxxxx poskytovatelem x xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odkázat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, x. x. 2 Afs 58/2007-58, xxxx xx dne 22.5.2008, x. x. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. Konf 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx koordinační (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx řádu), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx proto vyloučeno, xxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx žalobce. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx správním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx zbytku xx xx xxxxxxx obecná xxxxxx veřejnoprávních smluv xx xxxxxxxx xxxx (xxx obecná subsidiarita xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 správního xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených x §160 až §162 xxxxxxxxx řádu, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při poskytování xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace x xxxx xx uzavření xxxx smlouvy.
Fáze před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxx zákona a x xxxxxxxxxx libovůle, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. X xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. Xxxxxxxxxx povahy takových xxxxx xxxx předmětem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx modifikován xxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, obsahově xxxxxxxx x x xxxxxx svobodných xxxxxxxxx xxxx dvou xxxx xxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx sunt servanda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x na xxxxxxxxxxxxx smlouvy. X xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx.“ Výše xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neztrácí.
Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x postupem xxxxx xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x uzavřené xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx žalobce xx xxxxx rovnocenném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Teprve xxxxxxxxxx příslušného xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx rozhodnutím přezkoumatelným xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, uvádí-li, že xxxxxx-xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doložených xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě (xxx xxxx. xxxxxxxxxx I xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x příručce xxx xxxxxxxx ROP XXXX XX xxxx jiných xxxxxxxxxxx závazných pro xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx postupem, xxx xx byl xxxxx xxxxxxx, xxx měl xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postoupit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x krácením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx odvolání xx xxxx xxxxx xx xxxxxx řízení, xxxxxxx nelze. Při xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ke zcela xxxxxxxxxx úvahám x xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z §60 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, byla-li xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 x. x. x.). Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x žalobce xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx před xxxxxxxx soudem, ani xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu