Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x jejím xxxxxxxx xxxx při neplnění xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 ve xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. XXX x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Vltavou xxxxx Xxxxxxxxxx radě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad x dotaci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Barbary Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Malíka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx sídlem Jeronýmova 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx oznámení xxxxxxxx xx dne 20.9.2012, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze dne 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, se xxxxxxx.
XX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx soudržnosti Jihozápad, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx dne 20.9.2012, xx odmítá.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“), xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. s.“), xxxxxxxxx xxxxxx proti x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto oznámením xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace“), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dne 7.2.2011.
Krajský xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Sb., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též „rozpočtová xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, č. x. 4 Ans 9/2007-197, (xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), které x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 s. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx přezkumné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Vztah vzniklý xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx veřejnoprávním a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dle §3 xxxx. x) zák. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodování x xxxx xxxxx patří xx oblasti xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x krácením xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, související xx zajištěním úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx projevu x xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x., x xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), rozhoduje xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení ministerstev x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Vyrozuměním x xxxxxxxx“ ze dne 19.12.2012, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx xxxx), jelikož xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX. xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxx předčasně x xxxx ji xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx odvolání.
Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), x), x x) s. x. x., xxxxxxx napadá xxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, že žaloba xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem dotace x xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx činností spadající xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx. K poskytování xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui generis. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní vztah xxxx poskytovatelem dotace x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ní stanovenými xxxxx a povinnostmi xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, měl postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx a iniciovat xxxx z veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x postup xxx §81 xxxxxxxxx xxxx nelze uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx dle §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx aplikovat. Xx xx xxxx podání xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, mělo-li xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatelky, dle xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelům xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx dotace. S xxxxxxxxx xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje (xxxx xxx „zákon x podpoře regionálního xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx Regionální xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x přidělení xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx xxx nezná xxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Namítá, xx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc xx xx x xxxxx xxxxxxx muselo xxxxxx o veřejnoprávní xxxxxxx sui xxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxx a xxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x přesto, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx takovému xxxxxxxxxx je odvolání xxx §81 správního xxxx přiměřeným způsobem xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx xxxx, chtěla-li xxxxxxx částku poskytnuté xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx vyjádření xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nutnou xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx základě té xx smluvně upraven xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vzniká xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx z xx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XX. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému orgánu xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx vrchnostenský xxxxxxxxx. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx vrchnostenským xxxxx. K xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvod, xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx dotace vyplývalo x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, že byla xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx náležitosti, xxxx xxxxxx včas, xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x), x), d) x x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxx, xx xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 x. x. s. (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx její xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx v xxxxx xxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti.
Podle §16 xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx činností), xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx a xxxxx xxx přenesenou xxxxxxxxxx x ustanoveních §81 x xxxx., xxxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [viz §84, §86 xxxx. 1 x §92a xxxx. b) zákona x xxxxxxx]. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxx xxxxx zvýhodněných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpomocí také xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx na xxxxxxx x názvem: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx - Poněšice xxxx XX a XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Výbor Xxxxxxxxxx xxxx) o xxxxxxx xxxxxx rozhodla 8.11.2010 (xxxxxxxx č. 455/2010). Xx základě xxxxxx xxxxxxxx došlo xxx 7.2.2011 mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X té xxxx xxxx dotace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezena xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxx č. 1 xx smlouvě došlo xx xxxxxxx maximální xxxxxx na 13 644 328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, definovanou x Příručce xxx xxxxxxxx XXX NUT XX Jihozápad.
Dne 30.9.2011 xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx dotace na xxxxxxx doložených xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x krácení xxxxxx xx xxx 20.9.2012 o xxxxxxx xxxx poskytnuté dotace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx kontroly Xxxxxxx. X příloze xxxxxx oznámení byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obranných xxxxxxxx.
X první xxxx xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx x Oznámení x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kontroly Xxxxxxx. Xx byly dle xxxxxxx stěžovatelky, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx závěrem, xx „xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxx kterých xx xxxx možné původní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dne 7.12.2012 xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Jihozápad x 19.12.2012 xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxx k odvolání xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §65 s. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten byl xxx 13.2.2013 usnesením x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx dotace. Xxx xxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení.
Těžiště xxxxxxxx stěžovatelky spočívá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, mimo xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fondů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx soudem xx xxx ztotožnit x tom, že xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti je xxxxx xxxxx do xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx jsou přiznávány xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby šlo x xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx práva x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx to, xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ale xx, xxxx xx, resp. xx xxx, xxxx xxxxx, Obsahem veřejnoprávní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, změna nebo xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řídí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, ve xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx postavení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odmítnout. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.9.2007, x. x. 2 Afs 58/2007-58, xxxx xx dne 22.5.2008, x. x. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx také rozhodnutí xxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv provedená x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 správního řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 správního xxxx) a xxxxxxx xxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, resp. xxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx probíhalo (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx vyčerpávající a xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x ustanoveních §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx žalobce. X xxxxxxx takových veřejnoprávních xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 2 správního xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx upravených x §160 až §162 xxxxxxxxx řádu, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se kterými xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x sobě neposkytuje xxxxxxx xx otázku, xxxxx xxxxxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx xx nutno xxxxxxxx xx xxx xxxx - na xxxx xxxx uvařením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx uzavření xxxx smlouvy.
Fáze před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, samozřejmě v xxxxxx zákona x x xxxxxxxxxx libovůle, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx apod. Z xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx autoritativně xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. X této fázi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx smlouva xxxxxxxxxxxxxx je primárně xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx projevech xxxx dvou xxxx xxxx xxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx servanda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx i na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx jak xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx smlouvy ji xxxx vrchnostenský xxx x stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxx výkladem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, která xxxxxxxxxx x postupem druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx sporů x uzavřené xxxxxxx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx rovnocenném postavení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejný zájem, xxxx při případném xxxxx v postavení xxxxxxxxxxxxxx orgánu, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odpůrkyně. Xxx xxxxxxxxx sporného řízení xxxx xx základě §141 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx) xx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. x. xx xxxxxxxx soudnictví.
Žalobce xx xxxx, uvádí-li, že xxxxxx-xx stěžovatelka krátit xxxxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a postupovat xxx §169 správního xxxx. Zmocnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Poskytovatel xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takových xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x příručce xxx xxxxxxxx XXX XXXX XX xxxx jiných xxxxxxxxxxx závazných pro xxxxxxxxxxxx ROP NUTS XX Xxxxxxxxx.“).
Xx stěžovatelkou xxx tedy souhlasit x xxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou, a xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx, ať xx jako xxxxxxxx xx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx řízením, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx předčasnost x xxxxxxx XX. věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Žaloba xxxx směřovala proti xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x. xxxx nepřípustnou. Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx krajský xxxx xxx rozhodnutí xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. s., xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx. Protože Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx současně se xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zrušenému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). Z xxxxxx xxxxxx nemá xxx stěžovatelka, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx