Právní věta:
Smlouva o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx regionu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx. X případě námitky xxxxxxxx xxxxxxx, nesouhlasu x xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxx samotné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, který xxxxxxxx ta ze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1444/2008 Xx. NSS x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx radě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad x dotaci, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Vltavou, xxxxx xxxxxxxx: Regionální rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Jugoslávská 12, Praha 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.4.2013, x. j. 10 A 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. j. 10 X 3/2013-48, se xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxx 20.9.2012, xx odmítá.
III. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx žalovaná (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x záhlaví uvedenému xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx postoupena Ministerstvu xxx xxxxxx rozvoj XX k projednání xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Tímto oznámením xxxx žalobci sděleno xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) x xxxxxxxxxxx, xx předmětné rozhodnutí xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (všechna xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxxxx x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 s. x. x. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx financována xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx vzniklý xxxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krajů, které xxxx xxx §3 xxxx. c) xxx. x rozpočtových xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx prostředky xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť v xxxxxxxxxxx x krácením xxxxxx mu vznikají xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx projevu x xxxx právní xxxxx, x xxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxx xx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj. Dle xxxxxx xxxxx stěžovatelka xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Vyrozuměním k xxxxxxxx“ xx dne 19.12.2012, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx řádu), jelikož xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx XXXX. xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ji xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx XX x vyřízení odvolání.
Stěžovatelka xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx důvody xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), x), x), d), a x) x. x. x., xxxxxxx napadá xxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxx místní xxxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce.
Má za xx, xx xxxxxx xxxx xxx krajským xxxxxx odmítnuta pro xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x veřejných rozpočtů xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx sui generis. Xx závazně upravuje xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jednala x rozporu xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx o krácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx byla věc xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx řádu, není xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x správním xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx týká podání xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, xxxx-xx by xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx se správním xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx jedině xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dochází xx na základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx na §16e xxxx. 1 písm. x) zákona x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx“), tvrdí, že xxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxx nemůže nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx usnesením Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx sám xxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx i kdyby xx jednalo o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx další xxxxxx xx xxxxxx poskytovatele xx nesl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxx generis, xxx jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu.
Ztotožňuje xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxx, že xxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, sama xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na nadřízený xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvou x poskytnutí dotace. Xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx vznikají xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dotaci. Xxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x spory x xx xx nutné xxxxx postupem xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX. Proto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx oznámení o xxxxxxx dotace, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx vrchnostenským xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxxx vyplývalo x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx x povinnosti xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx a shledal, xx kasační stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx včas, xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx němuž je xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 odst. 2 x. ř. x. řádně zastoupena. Xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, zda napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x), x), d) x x) s. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx před xxxxxx odůvodněním xxxxxxxxxx, xx byla-li žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 x. x. x. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, č. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx regionálního rozvoje x vytvoření xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx soudržnosti) xxxxxxxxxx xxx přijímání pomoci x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x rámci xxxx hospodářské a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Regionálního operačního xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx státu x Xxxxxxxxxx rady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem (xxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxx xxxxxxxx), použijí xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zákon x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x dozor xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., xxxxxxx xxx dozor, xxx x kontrolu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx ministerstvům [xxx §84, §86 xxxx. 1 a §92x xxxx. x) zákona x krajích]. X xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje je xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj.
Podle §7 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx regionálním rozvoji xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dotací.
V xxxxxx xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí účelové xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx II x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Výbor Xxxxxxxxxx rady) o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 8.11.2010 (usnesení č. 455/2010). Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X té xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mírou 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 14 391 793,00 Kč. X důsledku přijetí xxxxxxx č. 1 xx xxxxxxx xxxxx xx snížení maximální xxxxxx xx 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx konečné xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx „způsobilost xxxxxxxxxx výdajů“, definovanou x Příručce xxx xxxxxxxx ROP XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměla xxxxxxxxx o krácení xxxxxx ze xxx 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdajů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx výdajů.
Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx řadě xxxxx xxx 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Vyrozumění k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx o krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx původní xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx přehodnotit“.
Následně xxx 7.12.2012 podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx x 19.12.2012 zaslala xxxxxxx „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žaloba xxx §65 x. x. s. proti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl usnesením xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx sporného řízení xx věci xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxx oznámení o xxxxxxx dotace. Dle xxxxxxx se xxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup vyplývající x uzavřené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx podat xxxxx xx xxxxxx řízení.
Těžiště xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx soudržnosti, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx programů z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich administraci. X krajským soudem xx lze ztotožnit x xxx, xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx financí.
Charakteru xxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura. X xxxx, xxx xxxx xxxxx smlouvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx šlo x smlouvu, xxxxxx xx zakládají, mění xxxx xxxx práva x povinnosti x xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx je v xxxxxxx předpise, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ale xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obsahem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správa xx řídí veřejnoprávními xxxxxxxx.
Xx xxxxxx od xxxxxx občanskoprávních, xx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx postavení, xxx xxxxxxxxx smlouvy x poskytnutí dotace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tyto podmínky xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odkázat například xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.9.2007, č. j. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx xxx 22.5.2008, x. x. 2 Xxx 49/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Konf 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x §160 xx §162 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx. účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx, xxxxx by xxxx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 nepočítá. Xx však neznamená, xx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon, xx xxxxxx xx xx použila xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxx (xxx obecná subsidiarita xxxxxxxxx řádu deklarovaná x §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx §141 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §160 až §162 xxxxxxxxx řádu, ale x xx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stěžovatelkou xxx xxxxxxxxx dotačních programů x xxxxxx administraci.
Činnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxx xxxx - na xxxx xxxx uvařením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx po uzavření xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní smlouvy xx charakterizována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx postavením x autoritativním rozhodováním xxxxxxxxxxxx, samozřejmě x xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxxxxxx vztazích) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx žádosti o xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. X této xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k úpravě xxxxxx xxxx příjemcem x xxxxxxxxxxxxxx dotace, xxxxx je modifikován xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x oblasti práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx smlouvy se xxxx xxxxxxxxx.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx stává xxxxx příjemcem, xxx xxx stěžovatelku, jako xxxxxx xxxxxxx stranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxx vrchnostenský ráz x xxxxxxxxxxxx uzavřením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neztrácí.
Ochrana kterékoliv xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx námitky xxxxxxxx ustanovení veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx, která nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany.
Ohledně sporů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hájí xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx) ze xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xxx §65 x. x. s. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotace, xxxx povinna xxxxxxxxx xxxx x veřejnoprávní xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx posouzení krátit xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx I xxxx. (3), IV xxxx. (4), XX (4) x xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx vyhrazuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ROP XXXX XX nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx závazných pro xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Jihozápad.“).
Se xxxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Zákonnou povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx nesouhlas xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, ať xx jako xxxxxxxx xx jako návrh xx sporné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx řízením, xxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx, xxxxx cílem xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx výrokem X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxxxxx sám xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z §60 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx), xxxxxxx rovněž o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.). X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx