Xxxxxx věta:
Smlouva x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx xxxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx s §141 xxxxx zákona, který xxxxxxxx xx ze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 1444/2008 Xx. XXX x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx nad Vltavou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx x xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Malíka x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxx Hluboká nad Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 36, Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Budějovice, xxxx. JUDr. XxXx. Xxxxxxxxx Choděrou, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx ze xxx 11.4.2013, č. x. 10 A 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Budějovice, xx xxx 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx xxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxx žaloba xxxxx x záhlaví uvedenému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx x krácení xxxxxx“), xxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Xxxxxxx xxxx při posuzování xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučil xxxxxxxx §14 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xx rozhodnutí o xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx v xxxxxxxxxx na §4 x §2 x. x. s. xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx xxxxx „xxxxxxx orgán“, xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx financována xx xxxxxxxx xxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávním x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. c) zák. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx prostředky xxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx proto xxxxx xx oblasti veřejné xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povinnosti, související xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx projektu, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, x proto xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s., a xxx xx xxx xxxxxxxxx obecné předpisy xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx x případě xxxxxxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Vyrozuměním k xxxxxxxx“ xx xxx 19.12.2012, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§81 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx odvolání žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx hlavy XXXX. xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx předčasně x xxxx ji xxxxxx, xxxxxxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxx odvolání.
Stěžovatelka xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž důvody xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), x x) x. ř. x., přičemž xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj XX k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx krajským xxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx mezi poskytovatelem x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahem veřejnoprávním x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů xx činností xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx žadatelům, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příjemcem. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx smlouvy a x xx stanovenými xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rozporu se xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, měl postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxx §81 správního xxxx nelze xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx byla věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x správním řízení xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx posouzeno podle xxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mělo být xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx odmítl.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx nesouhlasí s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na základě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. X xxxxxxxxx na §16x xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 248/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), tvrdí, že xxxxxxxxxxxx xxxxx přidělení xxxxxx xx usnesení Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x nikoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx již usnesením Xxxxxx Regionální rady x přidělení dotace.
Přiznává, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, šlo by xxxxx x nahrazení xxxxxxxxx aktu a xxxxxxxxx xxxxx postup xx strany poskytovatele xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx generis, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, spatřuje x xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x vrchnostenské xxxxxx. Proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx je odvolání xxx §81 xxxxxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx žalobce k xxxxxx podání. Xxxxxxxx xxxx měla, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxx, sama iniciovat xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx nadřízený xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx založený smlouvou x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx dotace xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx uzavření smlouvy. Xx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vznikají xxxxx x povinnosti x xxxxxxxx vzniká xxxxx xx dotaci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §159 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx x xx xx xxxxx xxxxx postupem xxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Příslušným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxx nadřízenému orgánu xxxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx vrchnostenským xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx stěžovatelky xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zkrátit xxxx dotace xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx dotace xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx stranou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx zastoupena. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x rozsahu kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx, zda napadené xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), c), x) x x) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx soud před xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §103 xxxx. 1 x. x. s. (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx x následujícího xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx předmětem xx právní xxxxxx xxxxxxx regionálního xxxxxxx x vytvoření institucionálního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek x xxxxxxxxx XXXX 2 (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx je právnickou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §81 x xxxx., xxxxxxx xxx dozor, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svěřuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §84, §86 xxxx. 1 x §92a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx]. V xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx a návratných xxxxxxxxxx výpomocí xxxx xxxxxx dotací.
V xxxxxx xxxx 2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxxx: „Cyklistická xxxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx - Xxxxxxxx xxxx XX x XXX“. Stěžovatelka (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx rozhodla 8.11.2010 (usnesení x. 455/2010). Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x uzavření smlouvy x xxxxxxxxxx dotace. X té byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx výdajů x omezena xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx xxxxxxx došlo xx snížení maximální xxxxxx na 13 644 328,73 Xx. Výše konečné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, definovanou x Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX XXX XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx doložených výdajů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012 x snížení xxxx poskytnuté xxxxxx x xxxxxx nezpůsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx využil xxxxxxx xxxxxxx paletu obranných xxxxxxxx.
X první xxxx xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Oznámení x krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Interim. Xx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx „Vyrozumění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Oznámení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xx dne 20.9.2012“, xxxxxxxxxx dne 21.11.2012 xx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xx xxxx xxxxx původní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dne 7.12.2012 podal žalobce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x krácení xxxxxx. Xxxx odvolání posoudila xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx postupu Xxxxxxxxxx xxxx Jihozápad x 19.12.2012 zaslala xxxxxxx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxxx v nyní xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx podal žalobce xxx 15.1.2013 u Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xx věci rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. x. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x projednávané xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup xxxxxxxxxxx x uzavřené veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx řízení.
Těžiště xxxxxxxx stěžovatelky spočívá x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx administraci. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přiznávány xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx judikatura. X xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx označit xx veřejnoprávní, je xxxxx, aby xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx je v xxxxxxx předpise, xxxxx xxxx uzavření předpokládá, xxxxxxxx, xxx to, xxxx xx, xxxx. xx xxx, její xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx práva. Obsahem xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx xx xxxxxx občanskoprávních, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zásadně x rovném postavení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poskytovatelem a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X konstantní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdejšího xxxxx ze xxx 20.9.2007, č. j. 2 Afs 58/2007-58, xxxx ze xxx 22.5.2008, č. x. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, č. x. Konf 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxxx x §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx xx smlouvy xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxx (§161 správního xxxx) a smlouvy xxxx subjekty soukromého xxxxx, xxx. účastníky xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 xxxxxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx spor x takové xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx takových xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx subsidiarita xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx x §160 xx §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x xx rozhodování xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx řád nepočítá.
Charakter xxxxxxx však xxx x xxxx neposkytuje xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxx je nutno xxxxxxxx xx xxx xxxx - na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvy.
Fáze xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x autoritativním rozhodováním xxxxxxxxxxxx, samozřejmě v xxxxxx zákona x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) plyne, xx xxxx v xxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této fázi xxxxx xxxxx některé xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. s. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx modifikován xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx projevech xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx platí xxx xxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx neplnění smlouvy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx řádu, který xxxxxxxx ta ze xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany.
Ohledně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxx při případném xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx) xx sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xx splnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xxx §65 s. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx krátit xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx přislíbenou xxxxxx na základě xxxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx X xxxx. (3), XX xxxx. (4), XX (4) a xxxxxxx XXX (3): „Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou x souladu xx xxxxxxxxxxx výdaji xxxxxxxxxxxx x příručce pro xxxxxxxx XXX XXXX XX nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx závazných pro xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy souhlasit x tom, že xxx oznámení o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvou, a xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx písemně xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x krácením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx odvolání xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx se xxxxx xxxxx rozdíl mezi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx II. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj k xxxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx směřovala proti xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx x krajský xxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx úvahám o xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 1 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxx-xx xxxxxx odmítnuta. Protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxx návrhu (xxxxxx), xxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§110 xxxx. 2 x. x. s.). Z xxxxxx důvodu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx soudem, xxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. listopadu 2013
Xxx. Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně xxxxxx