Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dotace xxxxxxxx xxxx regionální xxxxx xxxxxxx soudržnosti x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxxx smlouvou. X xxxxxxx námitky xxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxxx x xxxxx výkladem xxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xx xxxxxxx x §141 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx druhé xxxxxxx strany.
Prejudikatura: x. 1444/2008 Xx. NSS x x. 1675/2008 Xx. XXX.
Xxx: Město Xxxxxxx xxx Vltavou xxxxx Xxxxxxxxxx radě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad x dotaci, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Malíka v xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 36, Hluboká xxx Xxxxxxx, proti xxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1750/21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. XxXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx žalované xx dne 20.9.2012, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.4.2013, x. x. 10 X 3/2013-48, xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Jeronýmova 1750/21, České Xxxxxxxxxx, xx dne 20.9.2012, xx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační stížností xx xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) domáhá xxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), kterým xxxx xxx ustanovení §46 xxxx. 5 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. s.“), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedenému xxxxxxxx žalované xx xxx 20.9.2012 xxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx XX x xxxxxxxxxx xxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxx oznámením xxxx xxxxxxx sděleno xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx o krácení xxxxxx“), poskytnuté xx xxxxxxx Smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx Xxxxxxxxx (dále xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx“), uzavřené xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxxxx xxx 7.2.2011.
Krajský xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §14 zákona x. 218/2000 Xx., x rozpočtových xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.5.2008, x. x. 4 Xxx 9/2007-197, (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx x xxxxxxxxxx xx §4 x §2 x. x. x. xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxx „xxxxxxx xxxxx“, xxxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, neboť xxxx zřízena xxxxxxx x. 248/2000 Sb., x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxxx xx financována xx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx krajů, xxxxx xxxx dle §3 xxxx. x) xxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sféru xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx s krácením xxxxxx mu vznikají xxxxx povinnosti, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx dochází k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx sféře, x xxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. j. 7 Xx 173/2012-44, xxxxx x xxxxxxxxxx způsobilé xxxxxxxx dle §65 xxxx. 1 s. x. s., x xxx na xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení.
Podle §169 xxxx 1. xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), xxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx správní orgán xxxxxxxxx správnímu orgánu, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxx xx x xxxxxxx xxxxxxx dle §14 xxxx. 2 zákona x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx XX, Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.12.2012 xxxxxx „Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx“ ze xxx 19.12.2012, a xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§81 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vyřídit xxx xxxxxxxx podle hlavy XXXX. části xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx ji xxxxxx, současně xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x), a x) x. x. x., xxxxxxx napadá xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj XX x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xx, xx xxxxxx xxxx být krajským xxxxxx odmítnuta xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahem veřejnoprávním x poskytování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx oblasti veřejné xxxxxx.
Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotace x xxxxxxx po uzavření xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. X poskytování xxxxxx žadatelům, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je veřejnoprávní xxxxxxx xxx generis. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx x x ní stanovenými xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, měl postupovat xxxxxxx xxx §141 x §169 xxxxxxxxx xxxx x iniciovat xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx není správním xxxxxxxxxxx a postup xxx §81 xxxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit.
Závěr xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §81 xxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxx. Xxxxxx ustanovení x správním xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Co xx týká xxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.12.2012, xxxx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, mělo xxx xxxxxxxxx jedině xxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx odmítl.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxxx xx §16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx smlouva x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx ten xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx, xx sám xxxxx xxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx další xxxxxx xx strany poskytovatele xx xxxx znaky xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx jejichž existenci xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx §169 xxxxxxxxx řádu.
Ztotožňuje xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxx, xx xxxxxxx smlouvu za xxxxxxxxxxxxx, spatřuje x xxxxxxx xxxxxx autoritativní xxxxxx, xxxxxx stěžovatelka xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání xxx §81 xxxxxxxxx xxxx přiměřeným xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx byla stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xx jde x spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx měla, xxxxxx-xx xxxxxxx částku xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx na nadřízený xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx té xx smluvně xxxxxxx xxxxx xxxx poskytovatelem x xxxxxxxxx, oběma xxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dotaci. Xxxxxxx xxx přesvědčení, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §159 xxxxxxxxx xxxx x spory z xx xx nutné xxxxx postupem xxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování xxxxx je Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx XX. Xxxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx xxxx odvolání.
Co xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určeny xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zahájení xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx nebyl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x uzavřené xxxxxxx. Xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xx stranou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sporu.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti kasační xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxxx. Xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti x xxxxxx k závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x), x) x x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxx-xx žaloba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx k ostatním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 s. x. s. (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxx regionálního rozvoje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx NUTS 2 (xxxxxxx soudržnosti) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx fondů Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxxxx. Regionální xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §16 xxxx. 5 zákona x podpoře regionálního xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx včetně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx činností), xxxxxxx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx krajů. Xxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (krajské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx přenesenou xxxxxxxxxx x ustanoveních §81 x násl., xxxxxxx xxx xxxxx, tak x kontrolu přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxx §84, §86 odst. 1 x §92x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx]. V xxxxxxx s právní xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx věcně příslušným xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §7 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podpora xx xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvoji xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dotací.
V červnu xxxx 2009 žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx účelové xxxxxx xx projekt x xxxxxx: „Xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx nad Xxxxxxx - Poněšice xxxx XX x XXX“. Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxx xxxxxx rozhodla 8.11.2010 (xxxxxxxx x. 455/2010). Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx došlo xxx 7.2.2011 xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X té byla xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 43,64 % xxxxxxxxxxx xxxxxx x omezena xxxxxxxxx xxxxxxx 14&xxxx;391&xxxx;793,00 Xx. X důsledku xxxxxxx xxxxxxx x. 1 xx smlouvě došlo xx xxxxxxx maximální xxxxxx na 13&xxxx;644&xxxx;328,73 Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky xx xxxxxx xx „způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx pro xxxxxxxx XXX NUT XX Xxxxxxxxx.
Xxx 30.9.2011 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxx doložených výdajů. Xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx dne 20.9.2012 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nezpůsobilosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zjištěna x xxxxx kontroly Xxxxxxx. X příloze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxx xxxx poskytnuté xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx řadě xxxxx dne 8.11.2012 xxxxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výsledku xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxx dle xxxxxxx stěžovatelky, obsaženém xx „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 20.9.2012“, xxxxxxxxxx xxx 21.11.2012 xx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx nové xxxxxxxxx x skutečnosti, na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“.
Xxxxxxxx dne 7.12.2012 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x krácení dotace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako stížnost xxxxx xxxxxxx Regionální xxxx Jihozápad x 19.12.2012 zaslala žalobci „Xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxx zvoleným prostředkem xxxxxx xxxx žaloba xxx §65 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx krajský xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 15.1.2013 x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxxx sporného řízení xx věci xxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxx byl xxx 13.2.2013 xxxxxxxxx x. j. 1543/2013-91 xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x postup vyplývající x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x takovým postupem, xxx xxxxx xxxxx xx sporné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx v realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X krajským xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti je xxxxx xxxxx do xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxx smlouvu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx xx zakládají, xxxx xxxx ruší práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného práva. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, ale xx, xxxx xx, xxxx. xx xxx, xxxx xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx, změna xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxxxxx správa xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxx poskytovatelem x xxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx judikatury xxx odkázat xxxxxxxxx xx rozsudky zdejšího xxxxx xx dne 20.9.2007, x. x. 2 Xxx 58/2007-58, xxxx xx dne 22.5.2008, č. j. 2 Afs 49/2007, xxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2008, x. x. Xxxx 31/2007-91.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §160 až §162 správního xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§160 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxxxxxxx (§161 xxxxxxxxx xxxx) x smlouvy xxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx, xxx. účastníky xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxx, které xx xxxx účastníky správního xxxxxx, kdyby xxxxxxxxx (§162 xxxxxxxxx xxxx), xxxx vyčerpávající a xxxx xxxxx vyloučeno, xxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx typy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx §160 xx 162 nepočítá. Xx xxxx neznamená, xx by xxxx x xxxxxx smlouvy xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx žalobce. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx měl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx obecná xxxxxx veřejnoprávních xxxxx xx správním xxxx (xxx obecná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx x §1 xxxx. 2 správního xxxx). Xxxxxxxxxx §141 xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxxxxxx v §160 až §162 xxxxxxxxx xxxx, xxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávních xxxxx, xx kterými xxxxxxx řád nepočítá.
Charakter xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotačních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na dvě xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace a xxxx po uzavření xxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx charakterizována nerovností xxxxxxxxx, vrchnostenským postavením x autoritativním rozhodováním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx zákona a x vyloučením xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx apod. Z xxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky (xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutí. X xxxx xxxx xxxxx mohou některé xxxx úkony xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxx §65 x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx předmětem xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxx x úpravě xxxxxx xxxx příjemcem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxx x oblasti xxxxx xxxxxxxx, tak x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx. Veřejnoprávní smlouva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx primárně xxxxxxxx na tzv. xxxxxxxx konsenzu, xx. xxxxxxxx adresovaných, obsahově xxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. xx. 2 Xxx 49/2007 „Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxx dodržovat.“ Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx příjemcem, xxx xxx stěžovatelku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxx xxxxxxxxxxxxx ráz x stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx kterékoliv xxxxxxx xxxxxx xx x případě námitky xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx z veřejnoprávní xxxxxxx dle §169 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §141 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx ta xx xxxxx, xxxxx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx sporů x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx žalobce ve xxxxx rovnocenném xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hájí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxxxxxxxx navrhovatelky xxxx odpůrkyně. Xxx xxxxxxxxx sporného xxxxxx xxxx na xxxxxxx §141 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Teprve xxxxxxxxxx příslušného orgánu (xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx) ze sporu x xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx za splnění xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumatelným xxx §65 x. x. s. ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx, xxxxx-xx, xx xxxxxx-xx stěžovatelka krátit xxxxxxxxxxx xxxx dotace, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx §169 správního xxxx. Xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxx přislíbenou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx obsaženo v xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. ustanovení X xxxx. (3), IV xxxx. (4), XX (4) a xxxxxxx XXX (3): „Poskytovatel xx xxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nejsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx výdaji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ROP XXXX XX xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx XXX XXXX XX Xxxxxxxxx.“).
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx dotace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx-xx žalobce x xxxxx xxxxxxxx, pak xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxx §169 xxxxxxxxx xxxx. Zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x krácením dotace xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx jako xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x krajský xxxx se xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxx řízením, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. žalobu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx XX. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx proti xxxxx, který rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx není x krajský soud xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx opřel, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §110 odst. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx sám xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx x §60 xxxx. 3 x. x. x., xxxxx něhož xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, byla-li xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.). X xxxxxx důvodu xxxx xxx stěžovatelka, xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxxxxx 2013
Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu