Právní xxxx:
Xxxxx zákonná xxxxxx poskytování dávek xxxxxx x xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx), xxx chyběla xxxxx v zákoně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§34 zákona x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx xxxxx). Jestliže Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx řešilo xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. místně obvyklého xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 4/2010, xx dne 13.12.2010, xx. 2010/98474-21), xxxxxxx se o xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§60 zákona o xxxxxx v hmotné xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. proti Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x doplatek xx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Průchy a xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx a JUDr. Xxxx Vyklického x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxx 25.5.2011, č. x. 852/SZ/11-3, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.7.2012, x. x. 17 A 41/2011-31, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl rozsudek Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Karlovarského xxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 852/XX/11-3 (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městského xxxxx Xx, odboru xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 6.4.2011, x. x. 4968/2011/XXX, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx živobytí x xxxxxxxxx na bydlení x snížená x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nižší xxx částka xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx xxxx dávku xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, že xxxxx „x souladu s xxxxxxxxxxx §35 x §66“ xx xxxxxxxx xxxxx: „§33, §34“ x xx xxxxx xxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 111/2006 Xx. x §33 xxxx. 2 a §34 téhož xxxxxx. X pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xx stanovovalo x období do 31.12.2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx kalendářní xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxxxxx č. 150/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx tento xxxxx, xxxxx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx nájemného v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx po 1.1.2011 xxxxxxxxx x nájemních xxxxxx (xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxx pronajímané xxxxxxxxx x právnickými osobami xxxxxxx v souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx uvedeném datu xx museli xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x zvyšování nájemného, xxxxxxxxx s nájemci xxxx o výši xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxx x dispozici xxxxxxxxxx údaje x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx účely zákona x. 111/2006 Sb. xx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mapa, xxxxxxxx x „x xxxxx x xxxx obvyklého xxxxxxxxx“: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemné x xxxxx a xxxx xxxxxxx, doporučuje xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx nájemného x xxxxxxx xx plochu xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxx např. xxxxx xxxxx, doporučuje xx xxxxxxxxx plochu 38 x². Xxx xxxxx porovnání se xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se vynásobí xxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele) původní xxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx x místě x xxxx xxxxxxx xxx xxxx Xx xxx xxx xxxx, xxxxx jmenovaný xxxxx, xxxx 34 Xx/x². Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx výpočtu xxxxxxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxx 38 x² xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxx a čase xxxxxxx se stanoví x xxxx xxxxxxx xxxxx: 34 Xx x 38 m² = 1.292 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 111/2006 Sb. činí xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx připadajících xx kalendářní xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxxxx, x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvek na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxxx pobíral xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 2.020 Xx, xxxxxxxxxx náklady na xxxxxxx činily xxxxxx 1.292 Xx a xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxx podpory xx xxxx 1.315 Xx. X toho xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx vychází v xxxxxxx částce -23 Xx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx x xxxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx ode xxx 1.3.2011 xxxxxxxxxxx nepřiznal.
V xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx jiné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx odůvodnění xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xx nezabývá xxxxxxxxx odvolatele, xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx rámec, xxxxxxxxxxx mu základní xxxxx x diskriminující xxxx osobu. Xxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí původního xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx zneužití.
Napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx, xx skutkový xxxx, který xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx nebyla xxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxxxx č. 500/2004 Sb., správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) x němž jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx x odst. 3 je stanoveno, xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxx xxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx nezbytné podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx a xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx užívaného xxxxxxxx vycházeno ohledně xxxx nájemného 34 Xx/x² v xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. v Xxx. Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxxx předpisem, jak xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2011, a xxxxx xxxxxx jít x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx tzv. cenovou xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx regiony. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2011 x xxxxxx jednání x xxxxxxxx, xx je x xxxx xxxxxxxx xx straně 3 xxxxxxxxxx XX ze xxx 25.5.2011.
Xx zjištěné xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xx xxx 6.4.2011 xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxxxxxx x i xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx x xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx nelze zjistit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx §33 x §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx, i xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx rozhodnutí xx x xxxxxx xxxxx uvedených nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx odvoláním xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.4.2011, vydal xxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podkladů xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx se však xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx přiznat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sociálním x xxxxxxxxxx poměrům xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx osoby x společně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3xxxxxxx xxxxxx živobytí osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxx x této xxxx xxxxxx plně x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx důvodů.
V xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“). Konkrétně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následující xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx původní xxxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX č. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx bydliště xxxxxxx (xxx. x Xxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx rovný xxxxxxx x xxxxxxxxx x různých krajů. Xxxx jím xxxx xxxxxxxx protiprávní stav. Xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx plocha jeho xxxxxx xxxxxxxx je 5 x² x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3.800 Xx. X úřední činnosti xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx šetření provedeného x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx skutečnosti xxxxx pokoj x. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x X. xxxxx X x Xxx, k xxxx xx volný xxxxxxx xx kuchyni, xxxxxxxxxx zařízení a xxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx smlouvy - xx. 1 xxx 1 smlouvy ze xxx 11.2.2011, xxxxxxx x xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, že by xxxxxxx pokoje č. 24 byla xxxxxxxxx 5 x². Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx ani úhrada xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx rovnají xxxxxx 2.650 Kč xxxxxxx, xxx zřejmě svědčí x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxxxxx x městě Xxx. Pokud žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro výpočet xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx obvyklém, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkaz prokazující xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. sdělení lokálních xxxxxxxxxx kanceláří x xxxx tržního xxxxxxxxx xx bytovou xxxxxxxx xxxx 1+xx). Xx xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxx 34 Kč za x² x xxxxx Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxx xxxxxx relevantí xxxxxx o výši x úhradě skutečného xxxxxxxxx a zálohy xx služby xxxxxxx x užíváním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx jít x tíži občana, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx být žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx měl xxxxx pomoci v xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx v xxxxxxxxxx stěžovatele tuto xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozděluje bytové xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx výpočet odpovídající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 38 x², xxx xx hranice xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx osobu. Xxx xxx však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uváděných skutečností, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byt xxx. Xxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx 34 Xx/x², xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxxxxxx xxxxxxx výše nájemného, xxxxx je xxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx založen x orgánu xxxxxx x hmotné xxxxx x listinné xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vedeného xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx pobíral x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx 2.020 Xx. Kromě xxxx xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx celkový xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx ode xxx 1.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Xx.) xxxx stěžovatel xxxxxx 19 živých xxxxxx xx žalobcem, xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. U xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx provedené v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souhrnu xxxx xxxxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]
Xxxxx xxxxxx krajského soudu x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxx OK xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §52 xxxxxx x. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxx a xxx vyhodnocování xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxxx nároku xx dávku. Spisová xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v listinné xxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodal xxxxxxx x xxxxx subjekty. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx OK xxxxx xx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx x efektivnosti xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx jednání xxx vyjasnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx znalosti xxxxxx o pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx bral správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. X údajné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2012 stěžovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sdělení o xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 853/XX/11 o nároku xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí. Tento xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx dávku xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx x pro nesrozumitelnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. X xxxxx xxxxxx podle xxxxxx stěžovatele nedostačuje xxxxx odkaz na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a soudního xxxx xxxxxxxxx, xxx xx třeba se xxxxx xxxxxxx skutkovými xxxxxxxxxx projednávané xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x podané xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal žádné xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je založeno xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - příspěvku na xxxxxxx od 1.1.2011 xx 30.6.2011 xx 1.315 Xx měsíčně.
Z xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx spise je xxxxxx, že předmětem xxxxx xx xxxxx x. 24 x xxxxxxxx používat xxxxxxxxx xxxxxxxx, kuchyni x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx sjednán na xxxx xxxxxxx xx 26.2.2011 xx 25.2.2012. X tiskopisu „Informace x xxxxxxxx bytě“, xxxxx xxx xxxxxxx 8.3.2011, vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. ulici x. x. X x Xxx je 5 x² a xxxx xxxxxxxxx nájemného xxxx 3.800 Xx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx 3.800 Xx xx ubytování x xxxxx 2011 firmě X. X., X. X.
Xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x. 1 x č. 2 neobsahující xxxxx xxxxxxx, Příloha č. 3 xxxxxxxxxx 2 xxxxx s údaji xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx XX xxxxx/XX xxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx započteny xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx 1.292 Xx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx částce xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pokyn“ XXXX x. 2/2006 ze xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. 28 pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx po 1.1.2011, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mj. xxxxx Metodického xxxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21, xx dne 13.12.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Vyplývá z xxxx, že z xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx x xxxxxxxxx xxxx x místě x xxxx xxxxxxxxx nájemného x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx typy bytů x xxxxxxx xxxxx xxxx, popř. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxx xxxx skutečného nájmu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx byty x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zřejmě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, doporučuje xx x těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivé osoby, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 38 x².
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx je podána xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti označenému xxxxxxxx přípustná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx; xxxxxxx xxx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx soud přitom xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kasačních xxxxxxx napadá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x.], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx, tam xxxxxxxx důvod (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx v xxx, xx rozhodnutí vykazuje xxxxxx textové x xxxxxxxxxx nedostatky, že x obsahu textu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx příp. x xxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejasné, xxxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenastala. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx potom xxxxx spatřovat x xxx, xx se xxxxxxxxxx neopírá x xxxxxx, xxxxx opodstatňují xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xx třeba xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx, tedy, mohla-li xxx xxxxxx vada xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx kasačnímu xxxxxx především xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pracovníky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx obývá xxxxx x. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x K. xxxxx x. X x Xxx, x xxxx xx xxxxx přístup xx kuchyni, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, což zřejmě xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx užívá xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobci xxx xxxxxxxxx x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prokazující xxxx nájemného v xxxxx Aši. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx žalobce xxxxxxxxxxx x jakým způsobem xx měl orgán xxxxxx v hmotné xxxxx řešit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxx věnoval xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxx spisu xxxxxx založeny xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x na xxxxxxx xxxxxx rozhodných skutečností xxxx xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. x Xxx. X xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx. ve xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (xx xxxxx s xxxxxxxxx do 31.12.2011) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx doplatku xx bydlení xx xx odůvodněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx až xx xxxx cílového xx xxx ného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx služby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, popřípadě obdobné xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx x vlastnickou xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x užíváním bytu, xxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (dálkové) vytápění x xx dodávku xxxxx vody, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, za xxxxxxx výtahu, za xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx a xxxxxxx, xx odvádění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vybavení xxxx xxxxxxxxx televizní x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, x x) úhrada xxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx energií xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx energie, xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx paliv, x xx xx xxxx, xxxxx je x místě obvyklá. Xxxxx §34 odst. 2 xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxx x období xx 31. prosince 2010 xxxx xxxxxx cílové xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxx, stanovené xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x podlahové xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx rozumělo xxxxxx xxxxxxx, kterého může xxx dosaženo při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.2009). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx. vydávat xxxxxxx x výších xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxx x xxxxxxx x tomuto xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí za xxxxxxxxxx kraje, x xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx č. 150/2009 Xx. xxx x xxxxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 107/2006 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xx 31.12.2013 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; město Xx xxxx mezi xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxxx.
X xxxxxxxxx od 1.1.2011 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx hranice „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx nájemného pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx. Orgány xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxx obvyklá. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxx xxxxxxxx x řešení xxxx komplikované xxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxx „xxxx nájemného, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napříč xxxxx ČR s xxxxx zavést rovný xxxxxxx k xxxxxxxxx x různých krajů. Xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxx: a) obecnou xxxxxxx xxxxxxxx metodiky x xxxxxxx xxxxxxx, x) přezkoumatelnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx první xxxxxx xxxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xxx vznikla x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „místně xxxxxxxxx nájemného“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx situaci x xxxxxxxxxx klíčem xxx určení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činnost stěžovatele [xxx §60 písm. x) xxxxxx č. 111/2006 Sb.]. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pokyny coby xxxxxxx (x určitých xxxxxxxxx xxx normativní) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx uznávané xxxxxxx praxe, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251, přístupný xx xxx.xxxxxx.xx , publikováno xxx x. Xx. XXX 1383/2007). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnější xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx odvolávat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xxxx xxx xxxxxxx xxxxx metodický xxxxx x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 k xxxxxx x. 111/2006 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx rovněž nevyplývá, xx by xxxxxxxxxx xx původní xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 ze xxx 13.12.2010, který xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, xx xxxx xxxx založena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx, že krajský xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxx, x to xx jejího přezkoumatelného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx doplatek xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva na xxx o xxxxxxxxx 5 x² (xxxxxxx x xxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakousi „xxxxxxxx“) xxx. X krajským xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx, že správní xxxx neobsahuje xxx xxxxxxxx o sociálním xxxxxxx xx dne 28.3.2012, xx nějž xx xxxxxxxxxx (i xxxxxxx xxxxxxxx) odkazovaly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx započítáno xx odůvodněných nákladů xx xxxxxxx; x xx zejména xxxxxxxxxx, xxxx nebylo započítáno xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx výši. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx ve věci, xx musí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve správním xxxxx vedeném x xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx xxxxxxxx proveden x x jakým xxxxxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, xxxxxx xxxxxxx orgány vyplnily xxxxxxxxxx mezeru právní xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx měl xxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxx xxxxx, x xxxx souvislosti xx xxxxx reflektovat „xxxxxxxx povahu tohoto xxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxxx (efektivní xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx dávku), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) celého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x správnosti xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxxxxxxx svého odborného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx obcí x xxxxxxxxxx působností xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx formulářovou - xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx praxe, spisové xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx k xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx 19.6.2013, x. j. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx krajskému xxxxx xx třeba xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx pravdu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx další xxxxxx xx věci.
Bude xxxx xx krajském xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj závěr x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x dal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jak konkrétně xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx aplikovaly xxxxxxxxx xxxxx stěžovatele x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx x hmotné nouzi xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx. K xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předmětný Xxxxxxxxx xxxxx č. 4/2010, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x této xxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x orientační xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxx skončila xxxxxxxx xxxxxx x. 107/2006 Xx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x těchto orientačních xxxxx o xxxxxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxxxx, jakkoliv xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxx zabývat xxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Sb., tedy xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxx, x přihlédnutím x jejím celkovým xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přiznán x důvodu, že xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx částku živobytí xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, ale xxxxxxxxx 1,3 násobek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx společně posuzovaných xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxx místo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či nepřiznání xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx vázáno xx xxxxxxx široké xxxxxxx uvážení (xxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx období xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelova xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx první x. x. x. zrušil xxxxxxxx rozsudek a xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 odst. 4 x. ř. s.), xxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxxx pokynu MPSV x. 4/2010.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. xxxxx 2013
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx