Právní xxxx:
Xxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 nepočítala x tím, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve většině xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného x xxxx), xxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx (§34 xxxxxx x. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx deficit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konstrukce xxx. xxxxxx obvyklého xxxxxxxxx x postup xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 4/2010, xx xxx 13.12.2010, xx. 2010/98474-21), xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx metodického xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (§60 zákona o xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx o doplatek xx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. Š., proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx xxxxx 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, ze xxx 25.5.2011, x. x. 852/SZ/11-3, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxx 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.7.2012, x. x. 17 X 41/2011-31, xx zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační stížností xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) napadl rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2012, č. x. 17 A 41/2011-31 (xxxx jen „napadený xxxxxxxx“), xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje xx xxx 25.5.2011, x. j. 852/XX/11-3 (xxxx xxx „napadené xxxxxxxxxx“). Tímto rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 6.4.2011, x. x. 4968/2011/ASS, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §35 x §66“ xx xxxxxxxx xxxxx: „§33, §34“ x xx zbylé xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx především vyložil xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 111/2006 Xx. a §33 xxxx. 2 x §34 téhož zákona. X pojmu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx kalendářní xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného. Xxxxxxx x. 150/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx některých měst x xxxx. Ve xxxxx ostatních obcích xxx po 1.1.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx ve xxxxxxxxxxx obcí nebo xxxx pronajímané xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x výši xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že Ministerstvo xxx místní rozvoj xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, bylo xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX doporučeno xxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx. xx doby, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx x „x xxxxx x čase xxxxxxxxx xxxxxxxxx“: Jestliže nájemné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemné x xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx možné xxxxxxx xx doporučuje xxxxxxxxx výše takto xxxxxxxxxxx nájemného s xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx. xxxxx osoba, xxxxxxxxxx xx započítat xxxxxx 38 m². Pro xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx plochy. X xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxx x čase obvyklé xxx xxxx Aš xxx typ xxxx, xxxxx jmenovaný xxxxx, xxxx 34 Xx/x². Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedení se xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxx plochy 38 x² xxx jednu xxxxx. Nájemné x xxxxx a xxxx xxxxxxx xx stanoví x jeho xxxxxxx xxxxx: 34 Xx x 38 x² = 1.292 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xx bydlení xx xxxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx §35 xxxxxx x. 111/2006 Xx. xxxx xxxx doplatku xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx o příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kalendářní xxxxx, x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxxxxx částku xxxxxxxx xxxxx. Prvostupňový xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 2.020 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 1.292 Xx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xx systému státní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx. X toho xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx -23 Xx x stěžovateli xxxx xx xxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx. Xx základě uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxxx k závěru, xx doplatek na xxxxxxx ode xxx 1.3.2011 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxx jiné svůj xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx odůvodnění xx nezakládá na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx x rozhodnutí xxxxx správnímu xxxx, xxxxxxxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx osobu. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx meze a xxxxxx zneužití.
Napadeným rozsudkem xxxxxxx soud žalobě xxxxxxx x zrušil xxx napadené rozhodnutí, xxx x jemu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x také xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla zejména x souladu x §68 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“) x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx. 3 je stanoveno, xx v odůvodnění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podklady xxx xxxx vydání, úvahy, xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx však nejsou xxxxxxxx nezbytné podklady xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxx xx xxxxxx k xxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. v Aši. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 1.8.2011, x xxxxx nemůže xxx x tíži xxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. cenovou xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správním spisu xxxxx xxxxxxxx ze xxx 28.3.2011 x xxxxxx jednání s xxxxxxxx, ač xx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxx XX ze xxx 25.5.2011.
Xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx podané xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stručného xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.4.2011 xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx být toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx v xxxxxx březnu 2011, xxxxx nelze zjistit, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx plně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx namítajícím xxxxx xxxxxxxxx §33 x §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výrok. Xxxxxxx xx odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx podrobnější, k xxxxx xxxxxxxxxx vedla xxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxxxx orgánu, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vady řízení. Xxxxx toho, xxx xxxxxxxx zrušil odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.4.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx napravit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zápisu, xxx xx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx však xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx větou druhou §33 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/2006 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xxxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxx xxxxx x společně xxxxxxxxxxxx xxxx přesáhl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx posuzovaných osob, xxx xxxxxxxxx 1,3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posuzovaných xxxx.). Krajský soud xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxx xxxx v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jak ostatně xxxxx x žalobce, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x jiných xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x napadeným rozsudkem x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), b) x x) zákona č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasačním xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) x otázce xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. v Xxx). Xxxxxxxxx pokyn xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx sjednocení postupu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ČR x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x žadatelům x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx protiprávní stav. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na bydlení xxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xx 5 x² x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 3.800 Kč. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlišti žalobce xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. X na ubytovně xxxxxxxxxxx xx x X. xxxxx X x Xxx, x xxxx má xxxxx xxxxxxx xx kuchyni, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zněním xxxxxxx xxxxxxx - xx. 1 xxx 1 smlouvy xx xxx 11.2.2011, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx č. 24 xxxx xxxxxxxxx 5 m². Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx částce 2.650 Kč xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x skutečnosti, že xxxxxxx užívá plochu x větší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v městě Xxx. Pokud žalobce xxxxxxxxxxx x doporučením xxxxxxxx v metodickém xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx obvyklém, xxx správnímu xxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného (xxxx. xxxxxxx lokálních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx nájemného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1+xx). Xx xxx xx žalobci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x výši nájemného 34 Xx xx x² v xxxxx Xx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nepředložil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx skutečného xxxxxxxxx x zálohy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx určení xxxxxxxxx v xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxx xxx x tíži xxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxx nájemného xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský soud xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxx, xx cenová xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Metodický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxx se xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxxx jednotce x xxxxxxx 38 x², xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxx xxxxx osobu. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx uváděných skutečností, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byt xxx. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx spisu nevyplývá, xxx a xx xxxxxxx jakých rozhodných xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx užívaného žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 34 Kč/m², xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je založen x xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx x listinné xxxxxx x xxxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nikoliv xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx doplatku xx xxxxxxx. Tento postup xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxx názoru stěžovatele xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxx xxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx. Xxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx březnu 2011 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 2.020 Xx. Xxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx celkový osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx, xxxxx xxx xxx 1.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Xx.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 19 xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx žádosti xxxxxxxxxxxxx způsobem, avšak x opakovaných x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X souhrnu xxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.]
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx orgány x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxx x souladu x ustanovením §52 xxxxxx č. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dávky xxxxxxxxx xx živobytí xxxxxx xxxxxxxxxx x listinné xxxxxx, neboť je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx programu XX nouze x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doplatek xx xxxxxxx xx xxxx této dávky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx elektronickou xxxxxx. Správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx x dispozici x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nároku xx dávku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tedy obsahuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodal žalobce x třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx XX xxxxx xx xx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx správního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx domnělou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyzvat x doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x pomoci x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve správním xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu ze xxx 28.3.2012 xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 853/XX/11 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx živobytí. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx padlo, xxxx xxxxxx napadeno správní xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejné xxxxx soudkyně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nárok žalobce xx dávku xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je nepřezkoumatelný x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. V xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx nestanovil, jakým xxxxxxxx by správní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil xxxxxxxxxxx:
Xx spise prvostupňového xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxx o xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory - příspěvku na xxxxxxx od 1.1.2011 xx 30.6.2011 xx 1.315 Kč xxxxxxx.
X xxxxxxx smlouvy xx xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x. 24 s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kuchyni x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nájem xxx xxxxxxx na xxxx určitou od 26.2.2011 do 25.2.2012. X xxxxxxxxx „Informace x xxxxxxxx bytě“, xxxxx xxx xxxxxxx 8.3.2011, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxx č. x. X v Xxx xx 5 x² x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 3.800 Kč. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx 3.800 Xx xx xxxxxxxxx v xxxxx 2011 xxxxx X. X., Z. X.
Xxxx xxxx xx xxxxx založeny složky xxxxxxxx Xxxxxxx č. 1 a x. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Příloha x. 3 xxxxxxxxxx 2 xxxxx x údaji xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxx/XX xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx započteny odůvodněné xxxxxxx xx bydlení x xxxxxx 1.292 Xx, není však xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx částce xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx“ XXXX x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 k xxxxxx č. 111/2006 Xx. Citovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx. 28 pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2011, xx něž xx xxxxxxxx původní žalovaný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX č. 4/2010, x. x. 2010/98474-21, xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro orgány xxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx nájemného xx xxxx, než bude x xxxxxxxxx mapa x xxxxx x xxxx obvyklého nájemného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx připravuje Ministerstvo xxx místní xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výše xxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx započtení nájemného xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxxx nájmu xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx bytu. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx plochou, xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx potřeby xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x těchto případech xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx x čase xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 38 m².
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti označenému xxxxxxxx přípustná xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxx xxx, xxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, k nimž xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 s. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx x závěru, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozsudku [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x.]. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxx zabývat otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx vhodné vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxx, xxx xxxxxxxx důvod (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx) spočívá podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx textu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxx, xx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Taková xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nenastala. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx spojení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxx xxxxxx posuzovat xxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy, mohla-li xxx taková xxxx xx následek nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bydlišti xxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x X. xxxxx x. X v Xxx, k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, sociálnímu xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxx. Xxxxxx xx služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozloze 5 x² se xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, což xxxxxx xxxxxx x skutečnosti, xx xxxxxxx užívá xxxxxx x větší xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx poskytl xxxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx skutečnosti prokazující xxxx nájemného x xxxxx Xxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jakým způsobem xx měl orgán xxxxxx x xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxx, xx cenová xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxx. Xxxx situaci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť ani x xxxxxxx založeného xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x typu xxxx xxxxxxxxx žalobcem vycházeno xxxxxxx výše nájemného 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. x Xxx. X xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 111/2006 Xx. ve znění xxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2011) xxxxxxxxx, že xxx xxxxx posouzení xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx bydlení se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx jem xxxx x pravidelné úhrady xx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnickou xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xx odvádění odpadních xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx xxxx společnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx anténou, xxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, x x) úhrada xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx energií xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, plynu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx druhy paliv, x to ve xxxx, xxxxx xx x xxxxx obvyklá. Xxxxx §34 xxxx. 2 téhož zákona x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že výše xxxxxxxx xx xxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx součin xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx rok, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x podlahové xxxxxx bytu. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 x² xxxxxxxxx plochy xxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxxx k 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx x. 107/2006 Xx., o jednostranném xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.5.2009). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx. xxxxxxx sdělení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxx x příloze x xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxx velikostních xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx kraje, v xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x Xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, xxxxxxx x. 150/2009 Xx. xxx s xxxxxxxxx od 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 zákona č. 107/2006 Xx., čímž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2013 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx Xx xxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx odůvodněných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx s touto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Orgány xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obvyklá. Postup xxxxxxxxxxx, xxxxx za xxxxx xxxxxx vydal Xxxxxxxxx xxxxx MPSV x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 ze xxx 13.12.2010, tedy xxxxxxxx x xxxxxx xxxx komplikované xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx „xxxx nájemného, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx“. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx metodického xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx krajů. Xxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx pokynu xxxxxxxxxxx xx ovšem třeba xxxxxxxx xxx roviny xxxxxxxx: x) obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x) přezkoumatelnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx obcí v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení „místně xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx situaci x chybějícím xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů xx bydlení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele [xxx §60 xxxx. x) xxxxxx x. 111/2006 Xx.]. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx pokyny coby xxxxxxx (x určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být za xxxxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx uznávané xxxxxxx praxe, která xxxx poskytovat xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxxx případech x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251, přístupný na xxx.xxxxxx.xx , publikováno xxx x. Xx. XXX 1383/2007). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xx abstracto nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x určení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezákonné, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx metodika xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se ale xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx zákonný. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx metodický xxxxx x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 k xxxxxx x. 111/2006 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje, přičemž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložily Xxxxxxxxx pokyn MPSV x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn, na xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v hmotné xxxxx, nemůže xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx druhé xxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x správného použití x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcova xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx žalobcem uzavřená xxxxxxx smlouva xx xxx x xxxxxxxxx 5 x² (xxxxxxx x okolností xxxxxxxxxxxxx xx spisu je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx obytného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „ubytovnu“) xxx. S xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx v xxx xxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.3.2012, na nějž xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x reálných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx jako v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutích x xxxxx pomoci x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčíslení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení; x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nebylo započítáno xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx výši. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx si xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x natolik xxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx bylo xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxx x xxxxxx x příspěvku na xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Stejně tak xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, kterým xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezeru xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toho žádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xx prvostupňový xxxxx) x dalším xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů. Jak Xxxxxxxx správní soud xxx dříve uvedl, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxx rozhodování (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dávku), xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti (a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx dávku pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odborného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx vydávaným xx 31.1.2011 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx - v xxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx krajskému soudu xx třeba dát x xxxxxxxxx věcech xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. ř. x. x nedává xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx ve xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx x dal stěžovateli xxxxxxxxxxx x srozumitelný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nároku xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2011 x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodněných xxxxxxx xx bydlení x xxxxx posuzování xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx. X tomuto xxxx xxxxx, aby xx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 4/2010, xxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x této xxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neměl.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxx místní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bydlení xxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxx nájemné xxx obce, xxx xxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx x. 107/2006 Xx. Nyní xxx xxxxx orgány pomoci x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx se xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 111/2006 Xx., xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl přiznán x xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx živobytí xxxxx xxxx společně posuzovaných xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xx své místo xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvážení (xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 19.6.2013, x. x. 3 Ads 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx souhlasí se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx je xxxxxxx, x proto x xxxxxxx s ustanovením §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aplikace Xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010.
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 3. října 2013
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx