Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxxx x tím, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx většině xxxx a měst xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx limit pro xxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx), pak xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxx (§34 xxxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci v xxxxxx nouzi). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx řešilo xxxxx deficit xxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a postup xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x. 4/2010, xx dne 13.12.2010, xx. 2010/98474-21), xxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxx metodického xxxxxx xxxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx (§60 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1383/2007 Xx. XXX.
Xxx: Josef X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx bydlení, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxxx právu 376/1, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 353/88, Xxxxxxx Xxxx, xx xxx 25.5.2011, č. x. 852/XX/11-3, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.7.2012, č. x. 17 X 41/2011-31, xx xxxxxxx x věc se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Včas xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) napadl rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 31.7.2012, č. j. 17 X 41/2011-31 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Karlovarského xxxxx xx dne 25.5.2011, x. j. 852/XX/11-3 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Aš, odboru xxxxxxxxxx věcí a xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx xxxxx“) xx xxx 6.4.2011, x. x. 4968/2011/ASS, xxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi - xxxxxxxx na xxxxxxx x odůvodněním, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bydlení x snížená o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx není xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxx „x souladu x xxxxxxxxxxx §35 a §66“ xx xxxxxxxx xxxxx: „§33, §34“ x ve xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 111/2006 Xx. x §33 xxxx. 2 x §34 xxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx stanovovalo x xxxxxx do 31.12.2010 jako součin xxxxxx hodnoty měsíčního xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx rok x podlahové xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx zvyšování xxxxxxxxx. Xxxxxxx x. 150/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx některých xxxx x xxxx. Ve xxxxx ostatních xxxxxx xxx xx 1.1.2011 xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (byty xx xxxxxxxxxxx obcí nebo xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnickými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx již xxxxxx nepodléhají regulaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x zvyšování nájemného, xxxxxxxxx x nájemci xxxx x výši xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx Ministerstvo xxx místní rozvoj xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, městech x obcích, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxx zákona x. 111/2006 Xx. xx doby, xxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, vycházet x „x xxxxx x xxxx obvyklého xxxxxxxxx“: Jestliže nájemné xxxxxxxx žadatelem převyšuje xxxx nájemné x xxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx nájemné x místě x xxxx obvyklé. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na plochu xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nákladů na xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, že xxx obývá např. xxxxx osoba, xxxxxxxxxx xx započítat xxxxxx 38 x². Xxx xxxxx porovnání se xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se vynásobí xxxxxxxx x xxxxx x xxxx obvyklým xx 1 m² xxxxxxxxx plochy. V xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele) původní xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxx Xx xxx xxx xxxx, xxxxx jmenovaný xxxxx, xxxx 34 Xx/x². Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx plochy 38 x² xxx xxxxx xxxxx. Nájemné v xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx: 34 Xx x 38 x² = 1.292 Xx. Xxxx xxxxxx činí xxxxxxx odůvodněné náklady xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §35 zákona č. 111/2006 Xx. činí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení připadajících xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, x xxxxxx příjem xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx převyšuje xxxxxx xxxxxxxx osoby. Xxxxxxxxxxxx xxxxx vycházel x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí xx xxxx 2.020 Kč, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx činily xxxxxx 1.292 Kč x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.315 Xx. X toho xxxxxxx, xx doplatek xx xxxxxxx vychází v xxxxxxx xxxxxx -23 Xx x stěžovateli xxxx xx xxxxx xxxxxx 2011 xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx dne 1.3.2011 stěžovateli xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůraznil xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x rozhodnutí, xxx jeho odůvodnění xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatele, xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nezákonnost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze a xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx, že skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxx řízení x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x souladu s §68 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „správní řád“) x němž xxxx xxxxxxxxx náležitosti rozhodnutí, xxxxxxx v xxxx. 3 xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx uvedou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx vydání, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x xxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků x x xxxxxx xxxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxx ani z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdy a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxx bytu xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházeno xxxxxxx xxxx nájemného 34 Xx/x² x xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. x Aši. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx interním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 1.8.2011, a xxxxx xxxxxx jít x tíži xxxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxx xx xxx 28.3.2011 o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, ač xx x něho xxxxxxxx xx xxxxxx 3 xxxxxxxxxx XX xx xxx 25.5.2011.
Za zjištěné xxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyl xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového orgánu xx xxx 6.4.2011 xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxxxxxxxx zrušeno, protože xx naprosto nepřezkoumatelné x i xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx příspěvku xx xxxxxxx ve xxxx 1.315 Kč x xxxxxx xxxxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán k xxxxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx samozřejmě xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x obsahem odvolání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §33 x §34 xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, i xxxx xxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx a nikoli xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napravit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx x důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx vady xxxxxx. Xxxxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xx xxx 6.4.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx napravit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podkladů xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx založeny xx xxxxxxxx spisu xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx, byť xx jedná x x skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxxx č. 111/2006 Xx., xxxxx níž xxxxxxxx na xxxxxxx xxx přiznat x xxxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebyl xxxxxxx x důvodu, xx příjem osoby x společně xxxxxxxxxxxx xxxx přesáhl xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci xxxxxx plně v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 x 3 správního xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxxxx x napadeným rozsudkem x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“). Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxx právní posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pokynu XXXX x. 4/2010 xx xxx 13.12.2010 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx. v Aši). Xxxxxxxxx pokyn xxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem, xxxxxxx xxxx smyslem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadů napříč xxxxx ČR x xxxxx zavést xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx účelové, neboť xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx plocha xxxx xxxxxx jednotky xx 5 x² a xxxxxxx nájemné xx xxxx 3.800 Xx. X xxxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provedeného x bydlišti žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ve skutečnosti xxxxx xxxxx x. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x X. xxxxx X x Xxx, x xxxx xx volný xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx užívá xxxxxxxx xxxxxxxx. Učiněná xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zněním xxxxxxx xxxxxxx - xx. 1 xxx 1 smlouvy xx xxx 11.2.2011, xxxxxxx x nájemní xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx x. 24 xxxx xxxxxxxxx 5 x². Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním xxxxxx xxxxxxxx x údajné xxxxxxx 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx zřejmě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx připomněl, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxxxx prokazující xxxx xxxxxxxxx v xxxxx Xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x metodickém xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x čase xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkaz xxxxxxxxxxx xxxxx výši xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kanceláří x xxxx xxxxxxx nájemného xx bytovou jednotku xxxx 1+kk). Je xxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx 34 Xx xx x² v xxxxx Xx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx relevantí xxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x užíváním skutečné xxxxxxx bytu, xxx xxx hlavní xxxxx xxxxxxxx metodického pokynu xxx xxxxx určení xxxxxxxxx v xxxxx x xxxx obvyklém. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx x tíži občana, xx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxx xxx. cenovou xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx regiony skutečně xxxxxx konkrétním ministerstvem xxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx napravit. Metodický xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxx xx xxxxxxx výpočet odpovídající xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx 38 x², xxx xx hranice xxxxx zákona x xxxxxx sociální xxxxxxx xxx jednu xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx vycházeno xx xxxxxxxx uváděných skutečností, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx byt xxx. Xxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xxx a na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 34 Kč/m², xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx provedl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x místě xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemného x xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x hmotné nouzi x xxxxxxxx xxxxxx x používáno x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx postup xxx v souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxxx xxxx zákona č. 111/2006 Xx. Podle xxxx xxxxxx je xxxx ustanovení xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx irelevantní, neboť xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx březnu 2011 xxxxxxxxx xx živobytí xx xxxx 2.020 Xx. Xxxxx xxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxx x dávky xxxxxx v xxxxxx xxxxx, neboť ode xxx 1.1.2012 (xxxxxxxxx xxxxxx č. 366/2011 Xx.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 19 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxxx a xxxxxx neoprávněných xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx správní činnosti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx správním xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx představují podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]
Proti xxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze skutkových xxxxxx stěžovatel uvedl, xx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxx x xxxxxxxx XX xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §52 xxxxxx x. 111/2006 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxx xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx aplikačního xxxxxxxx XX nouze a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doplatek xx bydlení je xxxx xxxx dávky xxxxxxxxxxx sehrávána xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx k dispozici x xxxxxxxx podobě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dávku. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x třetí xxxxxxxx. Xxxxxxxxx získané x xxxxxxxx XX xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx x tíži xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxx domnělou xxxxxxxxx zakládající xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx navíc xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx, či xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x hmotné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx základ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu xx xxx 28.3.2012 stěžovatel xxxxx, že xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx sdělení x xxxxxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx protokol xx xxxxxxxx spisu xxxxxxxx x xxxxxxxxx krajského xxxxx x. x. 853/XX/11 x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx konečné xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy sám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x plném rozsahu x xxx své xxxxxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx rozsudek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx vůbec xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx bydlení. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřezkoumatelný x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxx xxxxxx podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx třeba xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxx odstraněny.
Žalobce x podané kasační xxxxxxxxx nepodal xxxxx xxxxxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxx o xxxxx výše dávky xxxxxx sociální podpory - příspěvku na xxxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.6.2011 xx 1.315 Kč xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 11.2.2011 xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx, xx předmětem xxxxx je xxxxx x. 24 x xxxxxxxx používat xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx pokoje x xxxxxxxxxx prostor. Nájem xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx 26.2.2011 xx 25.2.2012. X tiskopisu „Informace x xxxxxxxx xxxx“, xxxxx byl xxxxxxx 8.3.2011, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxx x. x. X x Xxx xx 5 x² x xxxx xxxxxxxxx nájemného xxxx 3.800 Kč. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx 3.800 Xx xx xxxxxxxxx v xxxxx 2011 xxxxx X. X., Z. X.
Xxxx jsou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Příloha x. 1 x x. 2 neobsahující žádné xxxxxxx, Xxxxxxx č. 3 obsahující 2 xxxxx s údaji xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx OK xxxxx/XX xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx započteny xxxxxxxxxx xxxxxxx na bydlení x částce 1.292 Xx, není xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxx spisu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx pokyn“ XXXX x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 k xxxxxx x. 111/2006 Xx. Citovaný xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx. 28 pouze xxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanovují xx xxx žádná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1.1.2011, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx Metodického xxxxxx XXXX x. 4/2010, x. j. 2010/98474-21, xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxxxxxxx předmětná xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxx od 1.1.2011 xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nájemného xx xxxx, než xxxx x dispozici xxxx x místě x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx regionech, xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xxxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx typy xxxx x xxxxxxx fondu xxxx, popř. je xxxxx tato xxxx xxxxxxx x místních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dávku xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx nájemné xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxx obývají byty x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zřejmě xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx, doporučuje se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx porovnání xxxx xxxxxxxxx x místě x xxxx obvyklého x náklady xx xxxxxx bytu xxxxxxxxxxx xx jednotlivé xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxx obývá xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 38 x².
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž zjistil, xx je podána xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 s. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x úřední povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přitom xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úvodem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxx, tam xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tom, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x obsahu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxx rozhodnutí, xxxx příp. x xxx, xx i xxxxx text xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozporné xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx) xx potom xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, které opodstatňují xxxxxx x určitému xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxx posuzovat vždy xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xx xx jedná xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiné xxxx řízení xxxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx x úřední xxxxxxxx žalované, xxxxxxxxx x místního šetření xxxxxxxxxxx v bydlišti xxxxxxx pracovníky prvostupňového xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obývá pokoj x. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x X. xxxxx x. X x Xxx, x xxxx xx xxxxx přístup xx xxxxxxx, sociálnímu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx společné xxxxxxxx. Xxxxxx za služby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozloze 5 x² xx xxxxxxx xxxxxx 2.650 Xx xxxxxxx, xxx zřejmě xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx nebránilo x xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti prokazující xxxx nájemného v xxxxx Xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx neuvedl, xxxxx způsobem měl xxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxx způsobem xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx závěru xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx založeny nezbytné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nevyplývá, xxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxx xx xxxxxx x typu bytu xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 34 Xx/x² v xxxxx a čase xxxxxxxx, xx. x Xxx. X xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 111/2006 Xx. xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2011) xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx nároku x výše xxxxxxxx xx bydlení se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxx x) nájemné xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx ného x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x užíváním xxxx, xxxxxxxx obdobnou xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, xx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, za xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x vodáren, xx xxxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vybavení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prokazatelné x nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx prokazatelné xxxxxxxx xxxxxxxx energií xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, plynu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx druhy xxxxx, x to ve xxxx, xxxxx xx x místě obvyklá. Xxxxx §34 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx znění xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jem xxxx xx stanoví x xxxxxx do 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx daný xxxxxxxxxx rok, stanovené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 1 m² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xxxxxxxx x 1. xxxxx 2010 (§2 xxxxxx x. 107/2006 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.5.2009). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x. 107/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx x výších xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nájemného xx 1 x² xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle vzorce xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obcí za xxxxxxxxxx kraje, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Brna x členění xx xxxxx města. Jak xxxxxxx poukázal stěžovatel, xxxxxxx x. 150/2009 Xx. xxx x xxxxxxxxx od 1.6.2009 xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 107/2006 Sb., xxxx xxxx prodloužena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2013 ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; město Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedeno xxxxxx.
X xxxxxxxxx xx 1.1.2011 xxx xxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxxx nájemného xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravou xxxxxx xxxxxxx měsíčního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx začaly vycházet x xxxx nájemného, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx komplikované právní xxxxxxx a vymezení xxxxx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx“. Lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx XX s xxxxx xxxxxx rovný xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx aplikace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx: a) obecnou xxxxxxx aplikace xxxxxxxx x xxxxxxx situaci, x) xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx má Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx obcí x Xxxxx republice a xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx nájemného“ xxxxxxx xxxxxx, musely xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx x chybějícím xxxxxx xxx xxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bydlení xxxxx xxxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx §60 xxxx. x) zákona č. 111/2006 Xx.]. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxxxx) xxxx správních úřadů xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx oporu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ustálenou xxxxxxx xxxxx využít při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, č. x. 7 Afs 45/2007-251, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx č. Xx. XXX 1383/2007). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepochybně vnější xxxxxx x nahrazovala xxxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxx se ale xxxxx xxxxxxxxxx odvolávat xx praxi zavedenou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx existenci xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx zákonný. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxx metodický xxxxx x. 2/2006 xx xxx 14.12.2006 x xxxxxx x. 111/2006 Xx., který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx pokyn MPSV x. 4/2010, x. x. 2010/98474-21 xx xxx 13.12.2010, xxxxx xxx x posuzované xxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx nepředložil xxxxxxxxx pokyn, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí orgánů xxxxxx x xxxxxx xxxxx, nemůže se xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx nemohlo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aplikace xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx použití x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouva xx xxx o xxxxxxxxx 5 m² (xxxxxxx x okolností vyplývajících xx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx obytného xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxx jakousi „xxxxxxxx“) xxx. X xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x tom xxxxx, xx správní xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.3.2012, xx nějž xx stěžovatel (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx bytových xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x hmotné xxxxx xxxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxx xxxx žalobci započítáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx; x xx zejména zdůvodnění, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v žalobcem xxxxxxx xxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxx správním xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx být xxxxxxx v kopii xxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x příspěvku xx xxxxxxxx skutečně xxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx záhodno, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x předmětný Xxxxxxxxx pokyn MPSV x. 4/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxx x xxxxx nedostatky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx žádný xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatel (xx prvostupňový orgán) x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx opřel xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx reflektovat „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxx přezkoumatelnosti (x xxxxxxxxxxx úplnosti x xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxxxx její xxxx je xxxxx xxxxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2012 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dávkách xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do 31.1.2011 xxxxx pověřenými xxxxxxxx úřady x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností lze xxxx oprávněně vytýkat xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zavedené xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx pro nedostatek xxxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx 19.6.2013, x. x. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxx krajskému xxxxx xx třeba dát x uvedených věcech xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stran otázky xxxxxx odůvodněných nákladů xx xxxxxxx xxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxx nároku xx xxxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a nedává xxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxxx.
Xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svůj závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x srozumitelný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx orgány xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx nároku xxxxxxx xx doplatek xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxx aplikovaly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xx absentující xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2011 v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx posuzování xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X tomuto xxxx xxxxx, xxx xx krajský xxxx xxxxxxx předmětný Xxxxxxxxx xxxxx x. 4/2010, xxxxx je nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx, x xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Státního fondu xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x orientační nájemné xxx xxxx, xxx xxx skončila účinnost xxxxxx x. 107/2006 Xx. Nyní již xxxxx orgány xxxxxx x xxxxxx nouzi x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o nájemném x příslušných xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx instrument xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx neodkazuje.
Nakonec Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx měly xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 111/2006 Sb., xxxx xxxxxxx, xxx doplatek xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x přihlédnutím x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx a majetkovým xxxxxxx, xxxx osobě, xxxxx příspěvek xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx osoby nebo xxxxxxxx posuzovaných osob xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx 1,3 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. K tomuto xxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyjádřil xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, kde xxxxxx x závěru, xx toto pravidlo xx své xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx široké xxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu 19.6.2013, x. j. 3 Xxx 68/2012-27, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx souhlasí xx xxxxxxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxx xxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xx živobytí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vzniku nároku xx xxxxxxxx xx xxxxxxx při rozhodování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelova kasační xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §110 odst. 1 xxxx první s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx krajskému xxxxx k xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 4 x. x. x.), xxxxxxx je povinen xxxxxxxx správnost aplikace Xxxxxxxxxxx xxxxxx XXXX x. 4/2010.
X xxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 3. xxxxx 2013
XXXx. Petr Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx