Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx), xx xxxxxxxx osobou xx smyslu §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. NSS, x. 1688/2008 Xx. XXX a x. 2635/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Seznam.cz xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. x soudců XXXx. Xxxx Kubenové x Xxx. Xxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Pardubice, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx x věc xx vrací xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. x r. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx xxx 9.12.2011, xx zrušuje.
III. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 826 Kč xx xxxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx JUDr. Stanislava Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx kancelář x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx adresovanou xxxxxxxx soudu domáhá xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x r.o. (xxxx xxx „společnost XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“) xx dne 9.12.2011. Xxxxxxx se xxxxxxx domáhá toho, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx řádu správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x.x.x.“), formuloval xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx na společnost XXXXX xx xxxxxxx x poskytnutí informace xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx. xxx xxxxx, xx xx xxx dříve x xxxxxxxx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx x xxxxx přenosovým souborům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup.
Žalobce xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil přípisem xxxxxxxx „Xxxxxxx na xxxxxxxx společnosti Seznam.cz , a.s.“, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podnět k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, x xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx registr veřejného xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x společnost XXXXX xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, vyňatou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx společnost XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, stala xx xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx společnost xxx měla informace xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxx informacemi vztahujícími xx k této xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx x ohledem xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 121/2000 Xx., o právu xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx k tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., které xxxxxxxx x žalobě. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx jeho xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx přípisem. Xxxxxxxxxx je však xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutím. Žalobce xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxx bylo nesporně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí společnosti XXXXX x požaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x.x.x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx procesním stanovisku xxxxxxx po xxxxx xxxx řízení před xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx žalobce
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx na místní xxxxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx společnost CHAPS xxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx informace, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v jiném xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx, xx xx zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, nikoli rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval po xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
Žalobce v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 x 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xxx xxxxxxxx úkon žalovaného, xxxxx xx formálně xxxxx přípisem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx úkonem správního xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Pojem xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xx v xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx materiálním, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xx bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydání xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxx svojí xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx materiálně xxxxxxxxx práva určují (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS neposkytne, xxxxx není povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X ohledem na xxxx uvedené xx xxxxx oba xxxxxxx (xxx ten, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, tak ten, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xx xxxx xxxxx vyjádřit x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 x.x.x. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 xx soudem xxxxxx příslušným xxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx ve xxxx vydal rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx xxxx jinak xxxxxx xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx domáhá ochrany. X daném případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxx x Xxxx. Místně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx, xxx je xxxxxxxxxx XXXXX povinným subjektem xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákonem, xxxxx blíže provádí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je zaručena xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je právě xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx je upravit xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x informace, xxxxxxx poskytnutí xxxxx xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx tedy fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx, může xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, u xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xx poskytnout - na xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx třeba ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxxx než zákonem xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx vyřizování žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx správně xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx poskytnout nemusí.
Zdejší xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 9.2.2012 xx xxxx xx. zn. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Sb. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx doktrína xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x hlavních xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx dává občanům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x fungování xxxxxxx xxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, „xxx xxx pouhý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, vede x xxxxx odpovědnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) preventivní prvek xxxxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx rozsáhlý, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x informacím xx xxxxxx příznivý xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) vedou x xxxxxxx ztotožňování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na veřejné xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxx x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx domnívat, xx svůj xxxxx xx xxx xxxx x přesvědčení nemalé xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx osoby nesou xxxxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxx, x nimž xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx apod. Xxx povědomí x xxxxxxx fungování české xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x maximálnímu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx správy, který xxxxx x základu xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x k růstu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx širším xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx existují-li pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dva odlišné xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zapotřebí přisvědčit xxxx, který xx x xxxxxxx naplnění xxxxxxxx otevřenosti (publicity) xxxxxxx správy pro xxxxxxxx o informace xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx způsobem, lze xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 24.1.2007 xx věci xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, www.nssoud.cz , x. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu podmínek, xx kterých xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx restriktivnějšího, xx xxxxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxx x xxxxx xxx samotného xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx garantovaném xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx východisko xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím) a xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx xxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx třeba xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx správu xxxxxxxx xxx, x situací, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „státní orgány, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje tak, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a společností XXXXX xxxx převedena xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx tuto obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
Podle §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dopravní úřad, xxxx xxxxx-xx se x mezinárodní linkovou xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx jízdní řád xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, splňuje-li náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je nesporné, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx by tedy xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však lze xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxx. č. X 10/44 Xx XX 129, dostupného xx http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil následovně: „Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx instituce xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx závěr, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xx xxxxx akcentovat x xxxx kritéria. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx určení, xxx se xxxxx x instituci veřejnou xx xxxxxxxxx, patří xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx nikoli; xxxxx ano, xxxxx xx o znak xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; jestliže xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, tak xxxx záviset na xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx ve xxxxxx x vedení celostátního xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech. X xxxxx případě jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX posuzovat. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx „x xxxxxx rovině“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx odlišná.
Pokud jde x xxxxx xxx xxxxx, kterými xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (zakladatelskou xxxxxxxx), xxxx ryze soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxx, územně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx toliko x osobou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, CSc., xxxxx xx také xxxx jediný na xxxxxxxx této společnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx systému o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zřizovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx x existenci smlouvy, xxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX výkonem veřejné xxxxxx pověřena. Právě xxxxx xxxxxxxx de xxxxx vznikla společnost XXXXX xxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx něho uskutečňovala xxxxxxx jemu uloženou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zde tedy xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxx. Byl xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS (xxxxx xxxx), xxx xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx byly vždy xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx této společnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla během xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, x.x. Nicméně xxx společnost XXXXX Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx soukromého xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx plyne, xx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti XXXXX x nemají na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Xxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx naplnění tohoto (xxxxxxx) xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xxx žalovaným x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx a xxxx x době, xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx formovány xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx dohled xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx přímého xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, xxxx. pod x. 1688/2008 Sb. XXX, dostupném na xxx.xxxxxx.xx , dokonce xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx soukromý, například xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx na společností XXXXX nevykonává. Xxxxx xxxx xxx je xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť touto xxxxxxxx, která xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX na xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxx společnost XXXXX namísto žalovaného (xxxxx xxxxxxxx přepokládá, xx to xxxx xxxxxxxx, kdo povede xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx samé xx pak třeba xxxxx x xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Byť obecný xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx xxxxx z §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je veden „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxx systému xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jízdním xxxxx. X veřejném zájmu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx sporu.
Z právě xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností vykonává xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx ní xxx výkonu veřejné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx jedná x činnost xxxxxxxxxxx xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx se přitom xxxxxxxxx xx žalobcem x x xxx, xx žalovaný xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx soudu je xxxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxxx věta §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx orgán, který xx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx žaloba byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené nesprávným xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x podle §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. X xxx je žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§78 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx i rozhodnutí xxxxxxxxxxx XXXXX ze xxx 9.12.2011. V xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx společnost XXXXX je ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem, a xxxxx toliko tuto xxxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nahrazovat úvahy xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx závěrů. Xxxxxxx i §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím uvádí, xx „soud xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx posoudí, xxx xxxxxx, o xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obstojí xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx postupovat tehdy, xxxxx tyto důvody xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. V xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx informaci neposkytl, xxxxx se xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Bude tedy xxxxxxx na něm, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx soudní xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) x xx xxxxxx zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx - společně xx xxxxx režijními xxxxxxx xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx na xxxxxxx ve xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx tarifu). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx plátcem XXX, xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx navýšena x XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 826 Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovena přiměřená xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx ode dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uplynutím xxx, který se xxxx označením xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže následující xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx pouze z xxxxxx uvedených x §103 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx směřuje, x xxxxx xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
*) X účinností xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16