Xxxxxx věta:
Právnická xxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx x jízdních xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční dopravě), xx xxxxxxxx osobou xx smyslu §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Prejudikatura: č. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Sb. XXX x x. 2635/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx společnost Seznam.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a soudců XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Seznam.cz , x.x., xx xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., advokátem XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx zrušuje.
III. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 15&xxxx;826 Kč xx xxxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx XXXx. Stanislava Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX advokátní xxxxxxxx x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domáhá xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx byl potvrzen xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ společnosti XXXXX, xxxx. s x.x. (xxxx xxx „společnost XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx“) ze dne 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá toho, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx eventuální xxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Podstata věci
Dne 21.11.2011 xx žalobce xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Mj. xxx xxxxx, že xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxxx (požadoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxxx formátech). Xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxx „Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx , x.x.“, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx XXXXX není xxxxxxxx subjektem a xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx však ministr xxxxxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx žalobou xx xxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx považuje společnost XXXXX za xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků, xxx jsou uvedeny x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx být vždy xxxxxxxxxx a tyto xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx znaků.
Žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x němž xxxx shledána veřejnou xxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazuje na xx, xx společnost XXXXX spravuje na xxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxx společnost xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dále xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx XXXXX namítá, xx xx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahují x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx s xxxxxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, o právech xxxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX nachází v xxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx databáze xxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., které xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutím. Žalobce xx xx xx, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX a požaduje, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx opatrnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Pro případ, xx xx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x.x.x., požaduje xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx ze xxx 16.12.2011. Na xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx byla postoupena x xxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaný uvádí, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zveřejněním x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx v případě, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx „xxxxxxxx“ xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx rozhodnutí.
Napadenou xxxxxx tedy žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxx soudem.
Žalobce v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x tutéž xxxxxxxxx, neboť xx xxxx poskytnuta v xxxxx xxx požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), osobou x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 x.x.x.
Xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx závazně určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykládán xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx řídí (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx xxx xxxxx považovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx náležitosti správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx (xx jimi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdělováno, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx, xxxxx není povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx, který xxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxx, xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti. Podle §7 s.ř.s. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 je soudem xxxxxx příslušným xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxx jinak zasáhl xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, která xxxxx x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pak je, xxx xx společnost XXXXX povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx je zákonem, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jsou státní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx z těchto xxxxxx je xxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xx žalobce xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sjednotit xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x informace, xxxxxxx poskytnutí zákon xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 a 4 tohoto zákona). Xxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx žádostmi obracet xx subjekty, x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xx poskytnout - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx xx povinné xxxxxxxx, xxxxx jsou uvedeny x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Jiný xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxx pravomoc k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem, xxxx by povinna xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxx xxxxxxxx sdělila, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemusí.
Zdejší xxxx se tedy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektem je.
Prvním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 9.2.2012 xx xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx subjektivního práva xx xxxxxxxxx je, xx dává xxxxxxx xxxxxxx vykonávat kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxx představuje xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, „xxx xxx pouhý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, vede x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci, xx zvyšování xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) preventivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacím, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoduchý x xxxxxx přístup xxxxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, kdy již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx ztotožňování xx veřejnosti s xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx a postupné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx informace. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, str. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxx lze x Xxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx nastíněné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxx systémem a x xxxxxx souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx domnívat, xx svůj podíl xx xxx nese x přesvědčení nemalé xxxxx veřejnosti, xx xx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dochází xxxx. Xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přispívaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Jedině tak xxxx právo na xxxxxxxxx efektivně plnit xxxx xxxx popsanou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx i xxxxxxxxx xx zvyšování kvality xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x růstu xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx širším xxxxxxxxxxx závěru zdejšího xxxxx xx potřeba xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx omezujících xxxxxxxx xxx poskytnutí informací xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx odlišné xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přisvědčit xxxx, který xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx xxxx xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx věci xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , č. 74/2004 Xx. NSS). Opačný xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu podmínek, xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxx na poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxx samotného xxxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nelze účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxxxx na xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjekt (xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx třeba xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, který xx primárně x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx x xxxxxx xxxxxx x veřejné xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „zákon svěřil xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx jízdní xxx xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx se o xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, musí xx xxx být xxxxxxx, které xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad, xxxx xxxxx-xx se x mezinárodní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xxxx změny je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dopravní xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx povinným subjektem xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ani xxxxxxx x žalobě xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx definici xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx neobsahuje. Při xxxxxxx xxxxxx pojmu xx však xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, xxxx. č. X 10/44 Xx XX 129, dostupného xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx závěr, xxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx soukromou, xx xxxxx akcentovat x xxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) způsob xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x pohledu xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx takové xxxx xx xxxxxx; xxxxx ano, jedná xx x xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx), x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nikoli; xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rys pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx typická xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) a x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x tom, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx soukromou, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znaků, x xx buď xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti XXXXX. Xxxxxxx tak ovšem x xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xx xxxx činnostem, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx vztahu x xxxx činnosti xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX posuzovat. X výpisu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx „x obecné xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nad xxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x první dva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, územně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx xxxxxx x osobou Xxx. Xxxxxx Chlebničana, CSc., xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx společnosti xxxxxxx svým vkladem. X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech, je xxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx smlouvou de xxxxx xxxxxxx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, tj. xxxxx smlouvou se xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx uskutečňovala xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx veřejnoprávní prvky xxxxxxxxx. Byl xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx výkonem veřejné xxxxxx společnost CHAPS.
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx xxxx), tak xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z výpisu x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx této společnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx, a.s. Xxxxxxx xxx společnost XXXXX Xxxxx x.x. není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx plyne, xx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx společnosti CHAPS x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Shodně xx xxxx x x případě posuzování xxxxxxxxxxx XXXXX, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx XXXXX jakožto vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x době, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formovány xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx smyslu přímého xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxxxxxxx postavení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , dokonce xxxxxx k závěru, xx xx může xxxxxx x dohled xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx obchodního xxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxx x obecné rovině xxxxxx na xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx vztahu k xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx stát, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx CHAPS na xxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z toho, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost XXXXX xxxxxxx žalovaného (xxxxx primárně xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXX xxxxxxxxx musí. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx a jistě x tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx znak xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx pak xxxxx xxxxx x xx xxxxxx x účelu xxxxxxxxx. Byť xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxx jistě soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je. Xxx xxxxx xxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost přístup x xxxxxxx řádům. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tak nemůže xxx sporu.
Z xxxxx xxxxxxxxx tedy plyne, xx byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS jistě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci, neboť xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx správu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nad xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohlíží a xxxxxxxx se jedná x činnost xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxx xxxx xxxxxxxxxx povinna poskytovat xxxxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx.
Xxxx se přitom xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxx, xx žalovaný xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušným x rozhodnutí o xxxxxxxxx odvolání proti xxxxxxxxxx společnosti XXXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxx věta §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
V. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx důvodně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Napadené xxxxxxxxxx xxx zdejší xxxx xxxxxx podle §78 odst. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. vyslovil, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX je xxxx xxxxx vycházet z xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xxxxxxxx subjektem podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možno xx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, tak xxxxxxxx xxxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xx společnost CHAPS xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nahrazovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx jejich závěrů. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím uvádí, xx „xxxx přezkoumá“, xxx xxxx xxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozumět xxxxxx xxxxxxx činnost, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, obstojí xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxxx xxxxx xxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx případě povinný xxxxxxx informaci neposkytl, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx informace x takové xxxxxx, x jaké xx xxxxxxx požaduje, xxxxxxx xx zákonných důvodů xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Náklady xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx úkony xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x/ x d/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx věci x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx x repliky - společně xx xxxxx režijními paušály xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx právní služby - xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx 3100 Kč x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx 15 826 Kč. X zaplacení byla xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a proto xxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx xx podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, se xxxxxx Moravské náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost lze xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx něj xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 7.6.2013
XXXx. David Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Eva Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx zákonem x. 119/2012 Xx.
**) Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx tomuto rozsudku xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2013 čj 5 Xx 57/2013-16