Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx osoba, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě), xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x informacím.
Prejudikatura: č. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Xx. XXX x x. 2635/2012 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X ÚS 260/06).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a soudců XXXx. Xxxx Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., se xxxxxx Praha 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Kadečkou, Xx.X., advokátem XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x. x. se xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Ministerstva xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x. (xxxx jen „společnost XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) ze dne 9.12.2011. Žalobce se xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), formuloval žalobce x žalobě xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X. Podstata xxxx
Xxx 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX xx žádostí x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx. xxx xxxxx, že xx xxx dříve x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx x požadovaném xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních xxxxxx xxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX žalobci sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx s „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil přípisem xxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , x.x.“, x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx XXXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx orgánem.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx tohoto xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx žalobou xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx považuje společnost XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx na to, xx xxxx naplnění xxxxxxxxxxxx definičních xxxxx, xxx jsou uvedeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2007, sp. xx. X. XX 260/06, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x tyto xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stačí xxxxxxx znaků.
Žalobce ve xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, v němž xxxx shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx i akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existuje xxxx žalovaným a xxxxx společností xxxxx xxxxxxxx vedení tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx tato společnost xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx poukazuje xxxx xx to, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx CHAPS xx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxx, xx informace x požadovaném formátu xxxx, x společnost XXXXX xxxxxx, že xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyňatou x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, x xxxx xxxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykonává-li xxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx s xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., x právu xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s právem xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se společnost XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat tohoto xxxxxxx. Xxxx informace xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., které xxxxxxxx x žalobě. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ toliko přípisem. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxx nesporně Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí společnosti XXXXX x požaduje, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Pro případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s.ř.s., xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx před xxxxxxx soudem.
III. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx x vyřízení xxxxxx xxxxxxxxxxx Městskému soudu x Praze.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho právu xx informace, žalovaný xxxxx, že požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v jiném xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxx povinným xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx rozhodnutí.
Napadenou xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx setrval po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx replice zdůraznil, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x nesouhlasí xxx x tvrzením xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx poskytnuta x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 x.x.x.).
Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §75 xxxx. 1 a 2 s.ř.s.
Nejprve se xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx žalovaného, xxxxx xx formálně xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx individuální správní xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx veřejné správy x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, a xx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxx nebo procesní xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx řídí (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, publikovaný pod x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 s.ř.s. xx xxx třeba považovat xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zakládají, mění, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx adresátů, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxx xxxx svojí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), nicméně materiálně xxxxxxxxx práva xxxxxx (xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx přípisy (xxx xxx, který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx ten, xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxx xx xxxx xxxxx vyjádřit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepříslušnosti. Podle §7 x.x.x. xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x jehož xxxxxx xx sídlo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x prvním xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx u xxxxx domáhá ochrany. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxxx společnost XXXXX, xxxxx sídlí x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx pak xx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí i xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zákonem, xxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx zaručena xxxxxxx projevu a xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx článku 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx zákona). Xxxxx xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba xxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x §2 odst. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx pravomoc x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem, xxxx xx xxxxxxx xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem nebyla, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x informace xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx tato společnost xxxxxxxx subjektem xx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2012 xx xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. NSS). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záruk zákonnosti xx veřejné správě; xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx informace je, xx dává občanům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx veřejné xxxx, což představuje xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx liberálně-demokratického xxxxx. Xxxxxxx nejen reálné xxxxxxxxxxx informací, „xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) preventivní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednoduchý x rychlý přístup xxxxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx důvěru xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxx podílet xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx ztotožňování xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době lze x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx dochází x uskutečňování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnění xx občanů x xxxxxxxxxx systémem x x dalším souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx svůj xxxxx xx tom nese x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx veřejnosti, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, že xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx povědomí x xxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx soudy svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx výše popsanou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné správy x k růstu xxxx důvěryhodnosti x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx výkladu, podle xxxxx existují-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pak je xxxxxx xxxxxxxxx přisvědčit xxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, garantovaného xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, lze xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx věci xx. xx. I. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, www.nssoud.cz , č. 74/2004 Xx. XXX). Opačný xxxxxx, xxxx volba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím umožňuje xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx neposkytnout, namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě představuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx záruk xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx založeno xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx-xx zákon xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx xx bezesporu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx původně uložený xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx), je třeba xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgán, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správu vykonává xxx, x situací, xxx xxxxxxx veřejné xxxxxx v souladu xx zákonem xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „státní xxxxxx, xxxxxx samosprávné celky x jejich orgány x veřejné instituce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje tak, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Ministerstvem xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx xxxx obchodní xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx stala xxxxxxxx institucí xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx předloží xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, nebo xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dopravců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx jedná-li xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dopravu, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx jeho změnu xxxxxxx, splňuje-li náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřad příslušný x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy, xxxxx vede xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx nesporné, xx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx povinným xxxxxxxxx podle zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, xxxx. x. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x kritérií, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx instituce xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxx se jedná x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx” znaků, jež xxxx xxx instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) instituce (z xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx či xxxxxx; xxxxx xxx, jedná xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) subjekt xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx státem xx nikoli; jestliže xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx typická xxx xxxxxxxx instituci) x x) veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x xxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx buď soukromoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx instituci xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx návodu xxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx ovšem x xxxxxx rovině, xx. xx vztahu xx všem xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx vykonává, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx řádech. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx x této činnosti xx xxxxx charakter xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zřejmé, xx „x xxxxxx rovině“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx soukromými xxxxxxxx a nad xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx celostátního informačního xxxxxxx o jízdních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x první xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx založena společenskou xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl ani xxxx, xxxxxx samosprávný xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx této společnosti xx xxxxxx xxxxxx x osobou Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx znaků.
Jestliže xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx vykonavatele xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx způsob vzniku x xxxxx zřizovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx x existenci smlouvy, xxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX výkonem veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx smlouvou se xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx celostátní informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx společnost XXXXX.
Xxxxx xxx x tvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx xxxx), xxx xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx během xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osobami a xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, nýbrž xxxx osobou soukromého xxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxx xx xxxxxxxx těchto xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx tomu x x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx XXXXX, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx být určující, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikl xx xxxxxxxxx, kdy xxx žalovaným x xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx x tedy x xxxx, kdy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx touto xxxxxxxxx, x xx xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xx xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. pod x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx soukromý, například xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X právě posuzované xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x obecné rovině xxxxxx xx společností XXXXX xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx vztahu x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Nad xxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxx §17 odst. 2 zákona o xxxxxxxx dopravě xxxxxxx. Xxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx primárně xxxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx touto xxxxxxxx společnosti CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx xxx třeba xxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Byť obecný xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx plyne x §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx informační xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost xxxxxxx x xxxxxxx řádům. X xxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx tak nemůže xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx, xx xxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vykonává xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx je x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x činnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx řádech xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Žalovaný xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v tom, xx žalovaný xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx na danou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx §172 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxx xx nadřízeným správním xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxx xxxxx, který xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx veřejné správy xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Závěr
Zdejší xxxx xxx uzavírá, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak zdejší xxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. vyslovil, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxx je žalovaný xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto rozhodnutí (§78 xxxx. 5 x. ř. x.). Xxxxxxxx soud podle §78 odst. 3 x. x. s. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. X xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx společnost XXXXX xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo možno xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, tak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku, zda xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem, x xxxxx toliko xxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx „xxxx přezkoumá“, xxx jsou xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx rozumět toliko xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, obstojí xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxx postupovat xxxxx, xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxx facie není xxx některý z xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informaci xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx subjekt nepovažoval, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takové podobě, x jaké xx xxxxxxx xxxxxxxx, některý xx zákonných xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx něm, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx poté, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx soudní poplatek (3&xxxx;000 Xx) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx úkony xxxxxx xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx podle §11 xxxx. 1 písm. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx zastoupení, xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx paušály xx 300 Kč x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx na xxxxxxx ve xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx náhradu hotových xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, byla xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx navýšena o XXX. Celkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Xx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení právo.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx označením shoduje xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx následující xxxxxxxx den. Zmeškání xxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x x jakých xxxxxx jej stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx senátu
Za xxxxxxxxx vyhotovení: Eva Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 byl §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto rozsudku xxxx rozsudkem ze xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16