Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě), xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 74/2004 Xx. NSS, x. 1688/2008 Xx. XXX a č. 2635/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X XX 260/06).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx v Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xx.X. a xxxxxx XXXx. Jany Kubenové x Xxx. Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., advokátem XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Pardubice, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Praha 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, x žalobě xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx a věc xx vrací žalovanému x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. x r. x. xx xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx dne 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení.
IV. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci náhradu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;826 Xx xx xxxxxxxx dnů xx právní moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., se sídlem Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx žalobou adresovanou xxxxxxxx soudu domáhá xxxxxxx „rozhodnutí“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx byl potvrzen xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r.o. (xxxx jen „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx. xxx xxxxx, že se xxx dříve x xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx žalovaného (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované údaje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx poskytl, nikoli xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx souborům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpracovatele xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx požadoval xxxx xxxxxxxxx xx společnosti XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX žalobci sdělila, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx x „odvoláním“ xx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx , x.x.“, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx následně xxxxx x ministrovi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx ve xxxxxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx ministr xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx společnost XXXXX xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx xx xx, xx míra naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků, xxx jsou xxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxxxx být vždy xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemusí být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, x němž xxxx shledána veřejnou xxxxxxxxx x akciová xxxxxxxxxx xxxxxxxx městem. Xxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx registr xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalovaným a xxxxx společností xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxx xxxxxxx xxxx společnost xxxx rovněž xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx dále xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x společnosti CHAPS xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx argumentuje xxx, xx informace x požadovaném xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx právnickou osobou xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemusí. Xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx podle žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx informace jsou xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx č. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX nachází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat xxxxxx xxxxxxx. Xxxx informace xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx odvolání „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxxxx odvolacím xxxxxxx x této xxxx bylo nesporně Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx §178 odst. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí společnosti XXXXX x požaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx procesní opatrnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x eventuální xxxxx. Pro případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x.x.x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného a xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx předně xxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxxxx zdejšího xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx postoupena x xxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx společnost CHAPS xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx právu xx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx, zda požadované xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, pokud xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx řízení xxxx soudem.
Žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx s tvrzením xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx než požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx podána xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 x.x.x.
Xxxxxxx se xxxx xxxxx vypořádat x xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx nebo v xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx, (dále xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx nebo xxxxxxxx zákon jinak.
Pojem xxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx veřejné xxxxxx x pozice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, a xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx vydání xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, publikovaný pod x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko přípisy (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx určují (xx jimi žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím). X ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx (xxx ten, xxxxx xxxxxxx zaslala společnost XXXXX, xxx ten, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvolání žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Dále xx xxxx xxxxx vyjádřit x otázce namítané xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 s.ř.s. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xx sídlo správního xxxxxx, xxxxx xx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx toho, xxx xx x xxxxx xxxxxx ochrany. X daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx stupni xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx sídlí x Xxxx. Místně xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx je tedy Xxxxxxx xxxx v Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou k xxxxxxxxx pak je, xxx je xxxxxxxxxx XXXXX povinným subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx zákonem, xxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxx článku 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx samosprávy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví zákon. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vylučuje (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx zákona). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx žádostmi xxxxxxx xx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je poskytnout - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 a 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nemá xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx v xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX povinným xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxx, xxxxxx podle citovaného xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx žalobci pouhým xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x informace xx xxx xxxxxxxxxx nemusí.
Zdejší xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxxx východiskem závěru xxxxxxxx soudu je xxxxxx názor, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 ve věci xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Sb. XXX). Xxxxxxxx správní soud x bodech 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx akcentoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx občanům xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, „xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxx odpovědnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx významný (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nežádoucím situacím, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxxxxxx rozsáhlý, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx ochotě podílet xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx činí xxxxxxx xxxxxx (…) xxxxx x poklesu ztotožňování xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx x postupné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, F. Xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Praha: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době lze x České xxxxxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxxx, xxx dochází x uskutečňování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnění xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x dalším xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xx svůj xxxxx xx tom xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxx, x nimž xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx fungování české xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činností přispívaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedině tak xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx popsanou xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx x přispívat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx veřejnosti.
Druhým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx pro xxxxxxxx omezujících podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizací ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je třeba xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 24.1.2007 xx věci xx. xx. X. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, www.nssoud.cz , x. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx restriktivnějšího, xx xxxxxxxx xxxxx vlastnímu xxxxxx x xxxxx xxx samotného xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx východisko xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložený xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxx), je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxx, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X uvedených xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx vycházel xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 x 2 tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zákona povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních xxxxxx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 odst. 1 xxxxxx o silniční xxxxxxx, dopravce ve xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx-xx se o xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dopravců, xxxx xx něm xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dopravců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx změny je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licence. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu.
Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx subjektem xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ani státním xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx žalobce x žalobě xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxxx lze xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, publ. x. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx z kritérií, xxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx úkonu). Xxxxxxx Xxxxxxx soud současně xxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxx xxxx, že xxx konečný xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx soukromou tak xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx instituci xxxxxxxx xx soukromou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx soukromou, patří xxx xxx přesvědčení Xxxxxxxxx soudu nejen x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (z xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takové xxxx či xxxxxx; xxxxx ano, jedná xx x znak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x xxxx xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx orgánů státem xx nikoli; jestliže xxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx instituce (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx.“
Xxxxx x tom, xxx xx jedná x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx činnostem, xxxxx xxxx obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx. X xxxxxx z xxxxxxxxxx rejstříku xx xxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx rovině“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným, xxxxx xxxx xxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x první xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx, je x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxxxxx společenskou xxxxxxxx, (zakladatelskou xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x osobou Ing. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, XXx., xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svým vkladem. X xxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxx znaků.
Jestliže xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pohledem společnosti XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx smlouvou de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jako vykonavatel xxxxxxx správy, xx. xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kdo na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx x tvorbu xxxxxx společnosti CHAPS (xxxxx xxxx), xxx xxx stát žádným xxxxxxxx nefiguruje. Xxx xxxxxxx x výpisu x obchodního rejstříku xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osoby. Dalším xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx valná hromada, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx, a.s. Xxxxxxx xxx společnost XXXXX Xxxxx x.x. není xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx. Z výše xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vliv. Shodně xx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx naplnění xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx výše společnost XXXXX xxxxxxx vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a tedy x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx formovány xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx se xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxx soukromý, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx stát x obecné xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX nevykonává. Jinak xxxx xxx je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o jízdních xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť touto xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx z toho, xx xxxxxx informačního xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx přepokládá, xx xx bude xxxxxxxx, kdo povede xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx x xxxxx x xxxx využívá x dalších xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je. Xxx xxxxx plyne z §17 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxxxx „xxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost xxxxxxx x xxxxxxx řádům. X xxxxxxxx zájmu xx provozování tohoto xxxxxxx xxx xxxxxx xxx sporu.
Z právě xxxxxxxxx xxxx plyne, xx byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS jistě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního systému x jízdních řádech xx xxxxx tuto xxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxx instituci, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, xxxxxx je x tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu. Xxxxxxxxxx CHAPS jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x v xxx, xx žalovaný xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x neposkytnutí informací. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxxx věta §172 xxxx. 2 správního xxxx, podle níž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx orgán, xxxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx pověřil. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x silniční dopravě x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx důvodně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 x podle §78 xxxx. 4 x. x. s. vyslovil, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vysloveným x tomto xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xx xxx 9.12.2011. X xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx společnost XXXXX xx ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím.
Pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx požadované informace xxxxxxxxxx, nebylo možno xx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx CHAPS, tak xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx i §16 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxx přezkoumá“, xxx jsou xxxx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx důvody xxxxxxxx a zároveň xxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx informaci neposkytl, xxxxx se za xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx poskytnutí xxxxxxxxx x takové podobě, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, některý xx xxxxxxxxx důvodů xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx xx žalobcovou xxxxxxx naložil jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení za xxxxxxxxx soudní poplatek (3&xxxx;000 Kč) x xx právní zastoupení (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po 2 100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ a d/ xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního tarifu, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx věci x xxxxxxxx zastoupení, podání xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx právní xxxxxx - xxxxx na xxxxxxx xx výši 3100 Kč a xxxxxxxx náhradu xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. g), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx XXX, byla částka xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Celkem je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15&xxxx;826 Kč. X xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx, a proto xxxx na náhradu xxxxxxx řízení právo.
Poučení:
Proti xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx lhůtě xxxx xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx označením xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx počátek lhůty (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx den xxxxx na sobotu, xxxxxx nebo xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. x. s. x kromě obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xxxxxxx, x jakém rozsahu x z xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx za něj xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Xx.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.9.2013 xx 5 As 57/2013-16