Právní věta:
Právnická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx x jízdních xxxxxx (podle §17 xxxx. 2 zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx), xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x svobodném přístupu x informacím.
Prejudikatura: x. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Sb. XXX x č. 2635/2012 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (sp. xx. X ÚS 260/06).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxx.xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedy XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. a soudců XXXx. Jany Kubenové x Xxx. Petra Xxxxx x právní xxxx žalobce: Xxxxxx.xx , x.x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Kadečkou, Xx.X., advokátem XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx dopravy, xx xxxxxx Xxxxx 1, Ludvíka Xxxxxxx 1222/12, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
II. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x x. x. se xxxxxx Xxxxxxx 21, Brno, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Žalovaný xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15&xxxx;826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx XXXx. Stanislava Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domáhá xxxxxxx „rozhodnutí“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-X106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x x.x. (xxxx jen „společnost XXXXX“) ve xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) xx dne 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS požadované xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobě eventuální xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxx věci
Dne 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx na společnost XXXXX xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Mj. zde xxxxx, xx xx xxx dříve x xxxxxxxx xxxxxxx obrátil xx žalovaného (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované údaje xx zdrojových xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx poskytl, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx x xxxxx přenosovým souborům x xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx zpracovatele xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se žalovaným xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „Odpověď xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Seznam.cz , a.s.“, x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXXX není xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k ministrovi xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní řád“) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudu.
II. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xx veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znaků, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. xx. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx a tyto xxxxx nemusí být xxxxxxxx kumulativně; xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, v němž xxxx shledána veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX spravuje na xxxxxxx smlouvy se xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx registru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx společností prvek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x společnosti XXXXX xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx fakticky vyloučeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x společnost XXXXX xxxxxx, xx xx právnickou osobou xxxxxxxxxx práva, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx podle žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rovněž disponovat xxxxxxxxxxxx informacemi xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx x ohledem xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., o xxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX nachází x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centrálního informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx dat tohoto xxxxxxx. Xxxx informace xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., které xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx jeho xxxxxxxx „xxxxxxx“ toliko xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx rozhodnutím. Žalobce xx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí společnosti XXXXX x požaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x eventuální xxxxx. Xxx případ, xx by soud xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s.ř.s., xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Na xxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdejšího soudu x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xx jeho xxxxx xx informace, žalovaný xxxxx, xx požadovaná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx poskytnuta xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx v případě, xx by zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx požadované xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v žalobcem xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydáním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítnout a xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx replice xxxxxxxxx, xx požadované informace xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx poskytnuta x xxxxx xxx požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx k xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 s.ř.s.).
Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx žalobních xxxx x xxxxx skutkového x právního xxxxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 x 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx xxxxx vypořádat x tím, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx v předcházejícím xxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx, (dále jen „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydaný xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž xx xxxx vydání xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Xxx 147/2005-107, publikovaný xxx x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. je xxx xxxxx považovat xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx ohledu na xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx napadené xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx materiálně xxxxxxxxx práva xxxxxx (xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxx uvedené je xxxxx oba xxxxxxx (xxx ten, xxxxx xxxxxxx zaslala xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx od žalovaného) xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Podle §7 x.x.x. xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx příslušným xxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x prvním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx práv xxxx, xxx se x xxxxx domáhá xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. v xxxxxx xxxxxx společnost XXXXX, která sídlí x Xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx je tedy Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx otázkou x xxxxxxxxx xxx xx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx provádí x xxxxxxxx ústavní xxxxx na informace. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sjednotit xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 a 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - na povinné xxxxxxxx.
Xx xxxxx ovšem xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx požadovanou informaci xxxxxxxxxx a nemá xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx v daném xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx povinna xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx xx však xxxxxxxx subjektem nebyla, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxx x zcela správně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx xxxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx nikoli. Dospěl xxxxxx k xxxxxx, xx tato společnost xxxxxxxx subjektem xx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx ze dne 9.2.2012 ve xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Sb. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodech 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx akcentoval, že xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx záruk zákonnosti xx veřejné xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x fungování xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, „ale xxx pouhý xxxxxx xxxx umožňující v xxxxxx komukoliv, aby xxxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, vede x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx zvyšování její xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situacím, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x informacím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx podílet xx xx veřejném xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z veřejné xxxxxx činí občanům xxxxxx (…) xxxxx x poklesu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, F. Xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2005, Praha: Xxxxx, str. 48). Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx době lze x České republice xx zvýšené xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx občanů s xxxxxxxxxx systémem a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Lze xx xxxxxx domnívat, xx svůj podíl xx xxx xxxx x přesvědčení nemalé xxxxx veřejnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dochází xxxx. Xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správy považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx právo xx xxxxxxxxx efektivně plnit xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci, x xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x k xxxxx xxxx důvěryhodnosti x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytnutí informací xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x pohledu naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx realizací xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx čl. 17 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 24.1.2007 ve věci xx. xx. X. XX 260/06, www.nalus.cz ) i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.10.2003 ve xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , x. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek, xx kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, namísto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx samotného zákona, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx východisko xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx založeno xx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím) x xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx veřejné xxxxxx původně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx), xx třeba xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx k xxxxxx této veřejné xxxxxx xxxxx. Není xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxx, x xxxxxxx, xxx výkonem veřejné xxxxxx x souladu xx zákonem pověří xxxx xxxxxxx.
X uvedených xxxxxxxxxx xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx sporného xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 x 2 tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž se xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, dopravce xx xxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx ke schválení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx se o xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx se x xxxxxxxx jízdní xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x mezinárodní linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jízdní xxx xxxx xxxx změnu xxxxxxx, splňuje-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválený xxxxxx xxx dopravní xxxx Ministerstvu xxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém o xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxxx vedením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob. Stejně xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx státním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx ani žalobce x žalobě xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxx povinným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxx xxxxx o judikaturu Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, xx. xx. I. XX 260/06, xxxx. x. X 10/44 Xx XX 129, dostupného xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx následovně: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxx xxxxxx (zániku) xxxxxxxxx (z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx x instituci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx soukromou xxx xxxx vyplývat x “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx instituci xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx nejen x) způsob xxxxxx (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxx rovněž x) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx toho, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx xx nikoli; xxxxx xxx, jedná xx o xxxx xxxxxxx veřejné instituci), x) xxxxxxx vytvářející xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (x toho xxxxxxx, xxx dochází xx xxxxxx xxxxxx státem xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx rys pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx dohledu je xxxxxx typická xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx účel xx xxxxxxxx znakem veřejné xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx x tom, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tak xxxx záviset xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx soukromoprávních xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx všem činnostem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx třeba charakter xxxxxxxxxxx CHAPS posuzovat. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx zřejmé, že „x obecné xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx CHAPS „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x první dva xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx zřizovatele, xx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx společnost XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx soukromoprávním xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx instituce, xxxxx xxxxxxxx xxxx společnosti xx xxxxxx toliko x xxxxxx Ing. Xxxxxx Chlebničana, XXx., xxxxx xx také xxxx xxxxxx na xxxxxxxx této společnosti xxxxxxx svým xxxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxx xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxx znaků.
Jestliže xx xxxx xxxx znaky xxxxxxxx pohledem xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx vykonavatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x osobu zřizovatele xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX výkonem veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX jako vykonavatel xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx osobou, kterou xxxxxxxx pověřil, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx celostátní informační xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Byl xx xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kdo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx xxxx), xxx xxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx x obchodního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx, x.x. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx a.s. xxxx xxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx celkem, nýbrž xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx stát xxx xxxxxx samosprávný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx společnosti CHAPS x xxxxxx xx xxxxxxxx těchto orgánů xxxxx xxxx. Shodně xx xxxx i x xxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx XXXXX, jakožto xxxxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) znaku xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX jakožto vykonavatel xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx okamžikem, xxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx veřejné správy xxxxxxx a xxxx x době, kdy xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly.
Čtvrtým xxxxxx xx dohled xxxxx nad touto xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. xxx x. 1688/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , dokonce xxxxxx k závěru, xx xx xxxx xxxxxx x dohled xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX nevykonává. Xxxxx xxxx xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX na xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxx, xx xxxxxx informačního xxxxxxx vykonává xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx primárně xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxxxx systém), xx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxx činí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx je xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx naplněn.
To xxxx xx xxx xxxxx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx obecný xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx jistě soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx xxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost přístup x jízdním řádům. X xxxxxxxx xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxx.
X právě xxxxxxxxx tedy plyne, xx byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx CHAPS jistě xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx k vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxx, kterým xx x xxxx pověřena, xxxxxxxx nad xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx vykonávanou xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx a současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx se žalobcem x x tom, xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx společnosti CHAPS x neposkytnutí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xx danou xxxxxxx xxxx aplikovatelná xxxxx věta §172 xxxx. 2 správního xxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pověřené xxxxxxx veřejné správy xxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx správy xx základě §17 xxxx. 2 zákona x silniční dopravě x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout.
V. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx zrušil podle §78 xxxx. 1 x podle §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí (§78 xxxx. 5 x. ř. s.). Xxxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx CHAPS ze xxx 9.12.2011. V xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních řádech xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxx, xxx soud xxxxxxx společnosti XXXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx totiž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx subjektem, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx soud xxxxxxxx řešit. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx „xxxx přezkoumá“, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxx rozumět xxxxxx xxxxxxx činnost, xxx xxx soud xxxxxxx, xxx xxxxxx, o xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx facie xxxx xxx některý x xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti. X xxxxx případě povinný xxxxxxx informaci xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx nepovažoval, xxxxx xxxxxx nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx něm, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx naložil jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, může xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx rozhodl xxxxxx xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, proto mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) x xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx po 2 100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ x x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 - xxxxxxxx věci a xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - společně xx xxxxx režijními xxxxxxx xx 300 Kč x xx xxxxx xxxx právní služby - xxxxx xx xxxxxxx ve výši 3100 Xx a xxxxxxxx náhradu hotových xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. g), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx advokát plátcem XXX, byla xxxxxx xx odměnu a xxxxxxx navýšena o XXX. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinen xxxxxxxx 15 826 Xx. X xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxxxx ode xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Xxxx. X xxxxxxx stížnosti rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním dnem xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx obecných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx x z jakých xxxxxx xxx stěžovatel xxxxxx, x xxxx x xxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx nebo člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., v.r.
předseda senátu
Za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx x. 119/2012 Sb.
**) Nejvyšší xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2013 xx 5 Xx 57/2013-16