Xxxxxx věta:
Právnická osoba, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx celostátní informační xxxxxx x jízdních xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx), xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném přístupu x informacím.
Prejudikatura: č. 74/2004 Xx. NSS, x. 1688/2008 Sb. XXX x x. 2635/2012 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Xx. XX (xx. xx. X ÚS 260/06).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Seznam.cz xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Rause, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Jany Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., se xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx kancelář s.r.o., xx xxxxxx Pardubice, Xxxxxxxxxxxx 601, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Ludvíka Xxxxxxx 1222/12, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10,
takto:
I. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxx. x r. x. xx sídlem Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
IV. Xxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 15&xxxx;826 Kč xx patnácti xxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., se xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-Z106/10, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx obsažený x „xxxxxxxxxx“ společnosti XXXXX, xxxx. x r.o. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XXXXX“) xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Xxxxxxx xx xxxxxxx domáhá xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxx xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx žalobce x xxxxxx eventuální xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x předmětné xxxx.
X. Podstata věci
Dne 21.11.2011 xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, xx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx sice xxxxxxxxx poskytl, nikoli xxxx v požadovaném xxxxxxx. Svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nemá x xxxxx xxxxxxxxxx souborům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup.
Žalobce xxx požadoval xxxx xxxxxxxxx po společnosti XXXXX, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních řádech xxxxx §17 xxxx. 2 zákona č. 111/1994 Sb., o xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx XXXXX žalobci xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxxx „Odpověď na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx , a.s.“, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k ministrovi xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 zákona x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „správní xxx“) xxxxx xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxxx však ministr xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx kumulativně; stačí xxxxxxx znaků.
Žalobce ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, v němž xxxx shledána xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX spravuje xx xxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejný xxxx.
Xxxxxxx poukazuje xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxxxx vyloučeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že informace x požadovaném formátu xxxx, x xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx společnost XXXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxx pověření xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, stala xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, x xxxx xxxxxxxxxx xxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx disponovat xxxxxxxxxxxx informacemi vztahujícími xx k této xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se společnost XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pořizovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Tyto informace xxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na odborné xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., které xxxxxxxx x žalobě. Xxxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxxx odvolání „xxxxxxx“ xxxxxx přípisem. Xxxxxxxxxx xx však xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx příslušným odvolacím xxxxxxx x xxxx xxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXX x požaduje, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. X xxxxxx procesní opatrnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx, xx by soud xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x.x.x., požaduje xxxxxxx, aby soud xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx žalobce
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx byla postoupena x vyřízení místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx CHAPS xxxx povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla žalobci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxx povinným subjektem x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx rozhodnutí.
Napadenou xxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx o tutéž xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx požadovaném xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxx xxxxxx včas (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 x §70 s.ř.s.).
Žaloba xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních bodů x podle skutkového x xxxxxxxx xxxxx xx dni rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 a 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx xxxxx vypořádat x xxx, xxx xxxxxxxx úkon žalovaného, xxxxx xx formálně xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx nebo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, popřípadě xxxxxxxxx jeho nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
Pojem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx s ustálenou xxxxxxxxxxx vykládán ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci při xxxxxx veřejné správy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, x xx xxx ohledu xx xxxx označení, xxxxx xxxx procesní xxxxxxxx, jimiž xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxx pod x. 923/2006 Sb. XXX).
Xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s.ř.s. xx xxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx svojí xxxxxxx zakládají, xxxx, xxxx nebo závazně xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx (xxxxxx náležitosti správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva určují (xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx oba xxxxxxx (xxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx ten, xxxxx xx základě xxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxx xx xxxx musel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 x.x.x. xx xxxxx účinném xx 1.1.2012 xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zasáhl xx xxxx xxxx, xxx xx x xxxxx domáhá ochrany. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 x. x. s. v xxxxxx stupni společnost XXXXX, xxxxx sídlí x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx je, xxx je společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx x xxxxxx žalovaný.
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx blíže provádí x xxxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx článku 17 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace. Xxxxx článku 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx subjekty, x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx dopadá xxxxxx xx povinné xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx zákona. Jiný xxxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxxxxxxxx x nemá xxx xxxxxxxx k xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x daném xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by povinna xxx xxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx subjektem nebyla, xxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxxxxxxxx xx xxx poskytnout xxxxxx.
Xxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx CHAPS xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx společnost xxxxxxxx xxxxxxxxx je.
Prvním xxxxxx východiskem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xx xxx 9.2.2012 xx xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx 36. x 37. xxxxxxxxx xxxxxxxx akcentoval, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx, xx xxxx občanům xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx liberálně-demokratického xxxxx. Xxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, „xxx xxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx komukoliv, aby xxxxxx informace x xxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxx k xxxxx odpovědnosti při xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k informacím xx xxxxxx příznivý xxxx xx důvěru xxxxxx v demokratické xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx veřejném xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejné xxxxxx činí občanům xxxxxx (…) xxxxx x xxxxxxx ztotožňování xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx informace. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx době xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené xxxx xxxxxxxxx, xxx dochází x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx přitom xxxxxxxx, xx svůj xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemalé xxxxx veřejnosti, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vnitřní xxxxxxxxx mechanismy, xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx české xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přispívaly x maximálnímu xxxxxxxx xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Jedině tak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xx zvyšování xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x x růstu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je potřeba xxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx-xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dva xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx. Postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx z judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 24.1.2007 ve xxxx xx. xx. I. XX 260/06, www.nalus.cz ) i Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx ze dne 10.10.2003 xx xxxx xx. xx. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , x. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxxx volba xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx zákona, xxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx garantovaném xx. 17 Xxxxxxx základních xxxx a svobod. X moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nelze účinně xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx-xx zákon určitý xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uložený xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx tento pověřený xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné správy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx primárně x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx správu vykonává xxx, x xxxxxxx, xxx výkonem veřejné xxxxxx v souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x dospěl x xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxxxxx, „xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx instituce“. Xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx svěřil xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxx xxxx právnických osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodovací xxxxxxxx“.
Xxxxxxx argumentuje xxx, xx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Ministerstvem dopravy x spojů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx institucí xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
Podle §17 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxxx linkové xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xx o xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx dopravy. Xxxxx-xx xx o xxxxxxxx jízdní xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx náležitosti xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx schválení xxxxxxxx řádu nebo xxxx změny xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vede pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx xxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx může vedením xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx povinným subjektem xxxxx §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, což xxxxxxx xxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx pojmu xx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu.
V xxxx xxxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. X. XX 260/06, xxxx. č. X 10/44 Sb XX 129, xxxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz , xxxx pojem veřejná xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx: „Xxxxxx x xxxxxxxx, xxx diferencovat veřejnou xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx právě xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x pohledu xxxxxxxxxxx či nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx konečný xxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Zařazení xxxxxxxx instituce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx x “xxxxxxx” znaků, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx veřejnou xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx (x xxxxxxx přítomnosti xx xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx), xxx xxxxxx b) xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxx, xxx xx zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx; xxxxx xxx, xxxxx xx x znak xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x toho xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; jestliže xxx, jde x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx), d) xxxxxxxxx xx neexistence xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (existence xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx typická xxx xxxxxxxx instituci) a x) xxxxxxx nebo xxxxxxxx účel instituce (xxxxxxx účel je xxxxxxxx znakem xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx zkoumanou xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xx soukromé xxxxxx.“
Xxxxx o tom, xxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx instituci xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx návodu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx tak ovšem x obecné rovině, xx. xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx, xxxxx tato obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech. X xxxxx případě xxxx xxxxx požadovány xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx x této činnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX posuzovat. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx „x xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxx XXXXX „xxxxxxxxxx“ společností x xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx založena soukromými xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxxxx celostátního informačního xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výpisu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx založena xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zřizovatelem xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxx, územně xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko x xxxxxx Ing. Xxxxxx Chlebničana, XXx., xxxxx xx také xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xx xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx způsob xxxxxx x osobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx smlouvou xx xxxxx vznikla xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx smlouvou xx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx to xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx společnost XXXXX.
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx společnosti XXXXX (xxxxx znak), xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nefiguruje. Xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx valná hromada, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx zastoupena xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx, x.x. Nicméně xxx xxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx x.x. není xxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxx plyne, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx celek xxxxx nezasahují xx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxx xxxx. Shodně xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx jak xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vznikl xx xxxxxxxxx, kdy xxx žalovaným x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je dohled xxxxx xxx touto xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx přímého xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 As 57/2006, xxxx. pod x. 1688/2008 Xx. XXX, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx může xxxxxx x dohled xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X právě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že stát x xxxxxx rovině xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx. Jinak xxxx ale xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dohled xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx x xxxx, xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx primárně xxxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxx musí. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x tomu využívá x dalších xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxx xx tak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xx pak xxxxx xxxxx i ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx, který je xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx xxxxx x §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx informační xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxx xxxxxxx veřejnosti“. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx přístup x jízdním xxxxx. X veřejném xxxxx xx provozování xxxxxx xxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx byť xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxx xxxxxxxxx osobou, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx činností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je x xxxx pověřena, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx vykonávanou xx veřejném xxxxx. Xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x jízdních řádech xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru xxxxxxxx.
Xxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx žalobcem x x xxx, xx žalovaný xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxxxxxxxx informací. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xx danou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx věta §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným správním xxxxxxx osoby pověřené xxxxxxx veřejné správy xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx důvodně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založené xxxxxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §78 xxxx. 1 x podle §78 xxxx. 4 x. x. s. vyslovil, xx se věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. X xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. s.). Xxxxxxxx xxxx podle §78 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxx 9.12.2011. V xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX je tedy xxxxx vycházet x xxxx, xx společnost XXXXX je xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx společnosti XXXXX xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxx xx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx CHAPS, xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx „soud přezkoumá“, xxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxx, obstojí xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx postupovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx některý x xxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přitom nezvažoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, některý xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na něm, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx naložil xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxx poté, může xxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxx přezkoumat.
VI. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podle §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl proti xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx, xxxxx mu xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Xx) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx právní xxxxxx xx 2&xxxx;100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x/ a d/ xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., advokátního xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2012 - xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx zastoupení, podání xxxxxx x repliky - společně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 300 Kč x xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx na xxxxxxx xx xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Xx xxxxx §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 písm. x), §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx advokát xxxxxxx XXX, byla xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxxxx x XXX. Celkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 15 826 Kč. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovena přiměřená xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení právo.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx doručení. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx (více) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx 6, Brno. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx končí xxxxxxxxx xxx, xxxxx se xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, který xxxxx počátek lhůty (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxx na sobotu, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nejblíže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx uvedených v §103 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx němuž xxxxxxx, x xxxxx rozsahu x x xxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxx, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx zastoupen xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. David Raus, Xx.X., x.x.
xxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Eva Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 xxx §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx č. 119/2012 Xx.
**) Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.9.2013 xx 5 As 57/2013-16