Xxxxxx věta:
Právnická xxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxx Ministerstva dopravy xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx), xx povinnou xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 74/2004 Xx. XXX, x. 1688/2008 Sb. XXX x x. 2635/2012 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 10/2007 Sb. XX (sp. xx. X XX 260/06).
Věc: Xxxxxxx společnost Xxxxxx.xx xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx, Xx.X. x xxxxxx XXXx. Jany Xxxxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxx.xx , x.x., xx xxxxxx Xxxxx 5, Xxxxxxxx 608/2, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx KVB xxxxxxxxx xxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Pardubice, Xxxxxxxxxxxx 601, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 1, Xxxxxxx Xxxxxxx 1222/12, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 16.1.2012, č.j. 220/2011-030-X106/10,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-X106/10, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx společnosti XXXXX, xxxx. x x. x. se sídlem Xxxxxxx 21, Xxxx, xx xxx 9.12.2011, xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx 15&xxxx;826 Xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Stanislava Xxxxxxx, Ph.D., advokáta XXX advokátní xxxxxxxx x.x.x., xx sídlem Xxxxxxxxx, Sladkovského 601.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 16.1.2012, x.x. 220/2011-030-Z106/10, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. s r.o. (xxxx xxx „společnost XXXXX“) xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace ve xxxxxx zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“) xx xxx 9.12.2011. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Pro xxxxxx, že xx xxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxx 21.11.2011 xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx XXXXX xx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xx. zde xxxxx, že se xxx xxxxx x xxxxxxxx žádostí xxxxxxx xx žalovaného (xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktualizované xxxxx xx xxxxxxxxxx formátech). Xxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxxx poskytl, nikoli xxxx v požadovaném xxxxxxx. Svůj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nemá k xxxxx xxxxxxxxxx souborům x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxx požadoval tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xx žalovaným xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Společnost XXXXX žalobci xxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x „odvoláním“ xx žalovaného. Žalovaný xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přípisem xxxxxxxx „Odpověď na xxxxxxxx společnosti Xxxxxx.xx , a.s.“, v xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Žalobce xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“) xxxxx žalovanému. Xxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx uvedeny x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. zn. X. ÚS 260/06, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stačí xxxxxxx znaků.
Žalobce xx xxx argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2008, xx. xx. 8 Xx 57/2006, x xxxx xxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx založená xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx XXXXX spravuje xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx rovněž veřejný xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx informace x xxxxxxxxxxx formátu xxxx, x společnost XXXXX xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyňatou x režimu xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx společnost XXXXX xxxxxxxxxxx smluvní pověření xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu tohoto xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx namítá, xx požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx společnosti CHAPS, x xxxx společnost xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx-xx xxxxxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 121/2000 Xx., x xxxxx xxxxxxxxx, x právech xxxxxxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx x x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx centrálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx databáze xxxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, Xx.X., které xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx za to, xx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxx bylo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §178 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx formuloval v xxxxxx x eventuální xxxxx. Pro případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x.x.x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xx xxx 16.12.2011. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x navrhoval, xxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze.
K žalobním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx subjektem xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalobci xxx poskytnuta xxxxxxxxxxx x přímým poskytnutím, xxxxx x jiném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx, xx by zdejší xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formátu.
Žalovaný xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xx „odvolání“ xxxxxxx xxxxx neposkytnutí xxxxxxxxx pouze vydáním xxxxxxx, xxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxxx CHAPS xxxxxx xxxxxxxx subjektem x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx svém procesním xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem.
Žalobce v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty ani xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x tvrzením xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx poskytnuta x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci
Žaloba xxxx xxxxxx xxxx (§72 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx x xxxx oprávněnou (§65 xxxx. 1 x.x.x.), xxxxxx xx xxxxxxxxx (§65, §68 a §70 x.x.x.).
Xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx žalobních xxxx x podle skutkového x xxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §75 xxxx. 1 a 2 s.ř.s.
Nejprve xx xxxx xxxxx vypořádat x tím, xxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxxx, xxxxx xx formálně xxxxx přípisem, je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxxxxxx“), může xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pozice jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx řídí (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 24.5.2006, x.x. 1 Afs 147/2005-107, xxxxxxxxxxx xxx x. 923/2006 Xx. XXX).
Xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x.x.x. xx xxx třeba považovat xxxxxx úkony správního xxxxxx, které svojí xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, jak xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx sice xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxx náležitosti správních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx xxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx, xxxxx není povinným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). X ohledem xx xxxx xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxx (xxx ten, xxxxx xxxxxxx zaslala společnost XXXXX, xxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx od žalovaného) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxx se xxxx musel xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 s.ř.s. ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2012 je soudem xxxxxx xxxxxxxxxx soud, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnutí x prvním stupni xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X daném případě xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxxxx xxxxx x Brně. Xxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pak je, xxx xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx, xx nikoli, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx projevu a xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx státní xxxxxx x orgány xxxxxx samosprávy povinny xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx právě xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx se žalobce xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxx xx upravit xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud se xxxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxxxx xxxxxxxx obracet xx subjekty, x xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnout - xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx subjekty, xxxxx jsou uvedeny x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak nemá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxx pravomoc x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx poskytnutí této xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro ni xxxxxxxxx x úvahu x xxxxx xxxxxxx xx žalobci pouhým xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx subjektem xxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx XXXXX je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx.
Xxxxxx xxxxxx východiskem závěru xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 9.2.2012 ve xxxx xx. xx. 1 Xx 141/2011 (x. 8/2012 Xx. XXX). Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx 36. x 37. uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx informace xx xxxxxx x xxxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xx veřejné správě; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx subjektivního xxxxx xx xxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxxxx informací, „xxx xxx pouhý xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx komukoliv, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxxxxx její xxxxxxx a transparentnosti, xxxx xxxxxxx působí xxxx xxxxxxxx (ne-li xxxxxxxxxxxxxx) preventivní prvek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx x politice a xxxxxxx správě (…) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx příznivý xxxx xx xxxxxx xxxxxx v demokratické xxxxxxxxx a na xxxxxx ochotě podílet xx xx xxxxxxxx xxxxxx (…) Xxxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxx získávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (…) vedou x xxxxxxx ztotožňování xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx systémem, x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx…“ (Xxxxxx, X. Xxxxx xx informace. Xxxxxxxx. 2005, Xxxxx: Xxxxx, xxx. 48). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx lze x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx míře xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x uskutečňování nastíněné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x dalším souvisejícím xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx přitom xxxxxxxx, xx xxxx podíl xx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx správě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismy, že xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx nesou xxxxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxx, k xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx o xxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx x maximálnímu naplnění xxxxxxxx otevřenosti (xxxxxxxxx) xxxxxxx správy, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx efektivně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx funkci, x xxx i xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kvality xxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxx důvěryhodnosti v xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx širším xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx potřeba xxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, pak je xxxxxx xxxxxxxxx přisvědčit xxxx, xxxxx xx x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (publicity) xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx x informace xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx závěr, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 24.1.2007 xx xxxx xx. zn. I. XX 260/06, xxx.xxxxx.xx ) x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.10.2003 xx věci xx. zn. 5 X 119/2001, xxx.xxxxxx.xx , x. 74/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx restriktivnějšího, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxx na informace xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx (jenž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx umožňuje tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiný xxxxxxx (xxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xx tento xxxxxxxx xxxxxxx nahlížet xxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx rozumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx situací, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vykonává xxx, a xxxxxxx, xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx pověří xxxx xxxxxxx.
X uvedených xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx při xxxxxxx sporného xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxxxxxxxx závěrům.
Podle §2 xxxx. 1 x 2 tohoto zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, „státní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ty xxxxxxxx, xxxxxx „xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.7.2001 xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXXX xxxx převedena xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních řádech xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx společnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx se x xxxxxxxxxxx linkovou xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řád xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, splňuje-li náležitosti xxxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx xxxx Ministerstvu dopravy, xxxxx vede xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systém x xxxxxxxx řádech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx systému pověřit xxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx povinným xxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx územně xxxxxxxxxxxx celkem, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxx xx předpokladu, xx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx pojmu xx však lze xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního soudu.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2007, xx. xx. I. ÚS 260/06, publ. č. X 10/44 Xx XX 129, xxxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxxxxxx: „Xxxxxx z xxxxxxxx, xxx diferencovat xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, je právě xxxxxx vzniku (zániku) xxxxxxxxx (z pohledu xxxxxxxxxxx xx nepřítomnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx závěr, xxx se xxxxx x instituci xxxxxxxx xx soukromou, xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejnou či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx z “xxxxxxx” xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx relevantní xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x) xxxxxx vzniku (xxxxxx) instituce (x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx soukromoprávního xxxxx), xxx xxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx zřizovatele (x pohledu xxxx, xxx je zřizovatelem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx; xxxxx xxx, jedná xx o znak xxxxxxx xxxxxxx instituci), x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx (x xxxx pohledu, xxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxx xxx, xxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x x) veřejný xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx účel je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o její xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxx o xxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx znaků, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx. ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se vedení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx charakter xxxxxxxxxxx XXXXX posuzovat. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že „x obecné xxxxxx“ xx společnost XXXXX „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx soukromými xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vztahu k xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx, je x výpisu z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx ryze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebyl xxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jiná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx spjato xxxxxx x osobou Xxx. Xxxxxx Chlebničana, XXx., xxxxx xx také xxxx xxxxxx na xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx tedy jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx tyto znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající xx vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vzniku x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx byla společnost XXXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx smlouvou se xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jemu uloženou xxxx výkonu veřejné xxxxxx - xxx xxxxx celostátní xxxxxxxxxx xxxxxx o jízdních xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx (Ministerstvo xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx společnost CHAPS.
Pokud xxx x tvorbu xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX (xxxxx xxxx), xxx xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxx x obchodního rejstříku xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxx jednatelé, xxxxxxx byly vždy xxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx OLTIS Xxxxx, x.x. Nicméně xxx xxxxxxxxxx XXXXX Xxxxx x.x. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx celkem, nýbrž xxxx osobou xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx tak xxxxx, xx stát xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxx xxxx. Shodně xx tomu x x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx CHAPS, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx společnost XXXXX jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxx a tedy x době, xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly.
Čtvrtým xxxxxx xx xxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx, x to xx smyslu xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx dohled xx obecně chápán xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx z pozice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 29.5.2008, sp. xx. 8 Xx 57/2006, xxxx. pod x. 1688/2008 Sb. XXX, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , dokonce xxxxxx x závěru, xx xx xxxx xxxxxx i dohled xxxx xxxxxxxx, například xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X právě posuzované xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX nevykonává. Xxxxx xxxx ale xx xx xxxxxx k xxxxxx celostátního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx. Xxx touto xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx, která je xxxxxxx veřejné správy, xxxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx pověřil. Xxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonává společnost XXXXX xxxxxxx žalovaného (xxxxx primárně xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, kdo povede xxxxxxxxxx systém), xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na touto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxxxx xxxx. Nepochybně xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xx samé xx xxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx k účelu xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx společnosti CHAPS xxxx xxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx posuzován, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. Jak xxxxx plyne z §17 odst. 2 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxxxxxxx informační xxxxxx x jízdních xxxxxx xx xxxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxxxx dálkového xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx veřejnost xxxxxxx x jízdním xxxxx. X xxxxxxxx zájmu xx provozování tohoto xxxxxxx tak xxxxxx xxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx tedy plyne, xx xxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxx CHAPS xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jízdních xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx jedná x činnost vykonávanou xx veřejném zájmu. Xxxxxxxxxx XXXXX xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx veřejnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
Ve xxxxxx x vedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádech xx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx x závěru xxxxxxxx.
Xxxx xx přitom xxxxxxxxx xx žalobcem x x xxx, xx xxxxxxxx xx x daném případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx na xxxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxx xxxxx věta §172 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx nadřízeným správním xxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxx orgán, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx společnost CHAPS xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě x xx xxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxx
Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávným xxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle §78 odst. 1 x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. vyslovil, xx xx věc xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 5 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX ze xxx 9.12.2011. X xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx XXXXX xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX xxx požadované informace xxxxxxxxxx, nebylo možno xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx XXXXX, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx společnost XXXXX xxxxxxxx subjektem, x xxxxx toliko xxxx xxxxxx byl xxxx xxxxxxxx řešit. Soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů, je xxxxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxx závěrů. Xxxxxxx x §16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx uvádí, xx „xxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx či xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx postupovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxx xxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytl, xxxxx se xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx ji xxxxxxx požaduje, xxxxxxx xx zákonných xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxx xx žalobcovou xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x.x.x. Xxxxxxx měl proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (3&xxxx;000 Kč) a xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 2 100 Xx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x/ a x/ xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx tarifu, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2012 - xxxxxxxx věci x xxxxxxxx zastoupení, podání xxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxx se xxxxx režijními paušály xx 300 Xx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx - účast xx xxxxxxx ve xxxx 3100 Xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 300 Kč xxxxx §7, §9 xxxx. 4 písm. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x), §13 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xx advokát xxxxxxx XXX, byla částka xx odměnu a xxxxxxx navýšena o XXX. Xxxxxx xx xxxx žalovaný povinen xxxxxxxx 15 826 Kč. X xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx úspěšný xxxxx, x proto xxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx právo.
Poučení:
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx kasační xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx se podává xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx náměstí 6, Xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Lhůta xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx xxxx, xxxxx xxxxx počátek xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx-xx poslední den xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx posledním xxxx xxxxx nejblíže následující xxxxxxxx den. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x jakém xxxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x tom, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 7.6.2013
XXXx. Xxxxx Xxxx, Xx.X., v.r.
předseda xxxxxx
Xx xxxxxxxxx vyhotovení: Eva Xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.2012 byl §17 odst. 2 xxxxxx xxxxxxx č. 119/2012 Sb.
**) Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozsudkem ze xxx 27.9.2013 čj 5 Xx 57/2013-16