Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesvědčí xxxxx §101a x. x x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1461/2008 Xx. NSS, x. 1679/2008 Xx. NSS, x. 1910/2009 Xx. XXX, č. 2106/2010 Xx. XXX, x. 2127/2010 Xx. XXX, x. 2185/2011 Xx. XXX x x. 2368/2011 Xx. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 2/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09, Xx. xxxx., x. 1-1255), x ze dne 28.2.2012, Inter-Environnement Xxxxxxxx (X-41/11), x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.11.1990, Marleasing (X-106/89, Recueil, x. 1-4135).
Xxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxxx krajiny proti xxxx Petkovy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. x XXXx. Xxxxx Matyášové, Xx.X. x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 4, Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Za Xxxxxxx liškou 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Petkovy 57, Dolní Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Okružní 1148, Xxxxxxxxx, za účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx: 1) Ing. X. N., 2) X. N., 3) X. X., x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx xx xxx 22.11.2012, x. x. 50 A 16/2012-47,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx .
XX. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxx 3400 Xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x rukám JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátky.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx č. 8 xx dne 10.8.2009 xxxxxx zastupitelstvo obce Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 1/2009 xxxxxx xxxx xxxx Petkovy.
Navrhovatel xx xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxx 27.8.2012 domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx hrubě xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, což mělo xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxx. Xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx xxx nenabylo xxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.11.2012, č. x. 50 X 16/2012-47, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatele xx xxxxxx §101a x. x. x.
Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx. Dle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslitelně xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx přímý x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx pozemku xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Občanské xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx §101a odst. 1 x. x. x. povinno tvrdit. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, č. x. 3 Xx 2/2007-42, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx.
Xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pod x. 124/2004 Xx. x. s. (xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, č. x. 3 Ao 2/2007-42, x němž xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx před xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxx obsažená v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx xxx nelze x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx podle §101x a xxxx x. x. x. xxx osoby z xxx tzv. dotčené xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimace občanských xxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy řešena xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.10.2010, x. x. 6 Ao 5/2010-43, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 2185/2011 Sb. XXX, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podle §45h xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx však xxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx věci xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxxxx vyslovené xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx případ. Xxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, ale xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/35/XX x účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x programů xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx x o xxxxx směrnic Xxxx 85/337/XXX x 96/61/ES, xxxxx xxx x xxxxx veřejnosti a xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx XXX“), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx veřejnosti xxxxxxx x soudnímu xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud dodal, xx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx čl. 10x xxxxxxxx EIA dospěl x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2011, Bund xüx Umwelt xxx Xxxxxxxxxxx Deutschland, X-115/09, Xx. xxxx. x. X-3673, ovšem xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a nikoli xxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx se v xxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chráněná xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Rady 92/43/EHS x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a nevyplývala xxx ze xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx dána aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. a xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx občanských sdružení xx xxxx ochrany xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxx republiky, x zákoně x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx“), xxx xxxx v §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona uskutečňuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxx §70 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx pak xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx zájem na xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxx má x právo se xx xxxxx xxxxxxxx x zamýšlených xxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xx. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxxx xxxx xx. 10x xxxxxxxx XXX stanoví xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx po xxxx xxx devět xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx právního xxxx, xxx xx zřejmé, xx výkonná x xxxxxxxxxxx moc státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxx považovány za xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx zákon) xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx životní xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxx č. 183/2006 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), (xxxx jen „stavební xxxxx“).
Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxx upírat xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředí xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx parku x x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx svého předmětu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xx, xxx xxxx uznáno xxxx xxxxxxx, x tedy x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí (§106 odst. 2 x. ř. x.), xx podána xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.), x xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxxx xxx stěžovatele x povahy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci x návrhům na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x.; xxxxxxx, která xxxx x xxxxx xxxxxxx sporná, pak §101x odst. 3 x. x. s. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx. Pokud xx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx které bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx společně s xxxxxxx návrhem.
Stěžovatel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx občanů, se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxx i procesních xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xx možné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Lze xxxxxxx xxxx. xx xxxxxxxx xx dne 24.1.2007, x. j. 3 Xx 2/2007-42, xxxxxxxx ze dne 18.9.2008, x. j. 9 Xx 1/2008-34, xxxxxxxx xx dne 28.5.2009, x. x. 6 Xx 3/2007-116, xxxxxxxx xx xxx 13.8.2009, č. j. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, č. x. 7 Xx 7/2010-133, xxxxxxxx xx dne 25.5.2011, č. x. 3 Xx 3/2011-41, xx rozsudek ze xxx 31.1.2012, x. x. 2 Xx 9/2011-71 (xxxxxxx uvedená xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ); x výjimce x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx níže.
Aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx pod x. 1910/2009 Sb. XXX. X xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx (…) xxxx v první xxxx tvrdit, xx xxxxxxxx určitá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xx, xxx je dotčení xxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. (…) X případě xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, že existuje xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sférou a xxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx musí xxxxxx, xx dotčení xx x xxxxxx xxxx myslitelné právě xxxxx formou právní xxxxxxxx, tj. územním xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx regulace. (…) Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx i tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, který xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxx k takové xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem xx xxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozování xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku sousedícího x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx mohl xxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx vlivy xx xxxxxxxx projeví i xx jeho xxxxxxx (xxxx. exhalacemi, xxxxxx, xxxxxxxx apod.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle §101x a násl. x. x. s. xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věcem xx území regulovaném xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx procesních xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, jaká xxxxxxxxx xxxxx a k xxxxx věcem xxxx, xxxxxxx námitky (§52 xxxx. 2 stavebního xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx (§52 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxx řadu xxxxxxxxxx práv; jsou-li xxxx xxxxx porušena, xxxx to znamenat xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§101d odst. 1 x. ř. x.), x tedy xxxxx x xxxx xxxxxxx. (…) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nepostačí, aby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohlo xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx žádným xxxxxxxx nemohlo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ve smyslu §101x x. x. x. xxxx tím, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; navrhovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx věcných práv (xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx území xxxxxxxxxxx územním xxxxxx, xxxxxxxx x dotčeným xxxxxxxxxxxx sousedícím s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se ochranou xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx vnitrostátním právu xxxxxxxx v §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, v §23 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §91 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx jeho organizační xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x příslušných xxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx žádost xx xxxxxx jeden xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx, lze xx podávat opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněno za xxxxxxxx a x xxxxxxxxx podle odstavce 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, pokud xxxxxx svou xxxxx xxxxxxx xx osmi xxx xxx dne, xxx xx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oznámeno; x xxxxx případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.1.2011, x. j. 7 Xx 7/2010-133, xxx.xxxxxx.xx , §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezakotvuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx §23 odst. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanoví, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo kulturních xxxxxxx, nebo obec xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx žalobou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §70 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny xx xxxxxxx s §85 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, mohou účastnit xxxxxxxx řízení, x xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx rozpornou judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x otázce, zda xx xxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2012, x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx byly dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny - xxx xx. xxxxxxxx xx xxx 27.5.2010, x. j. 5 Xx 41/2009-91, xxxxxxxxxxx xxx x. 2127/2010 Xx. NSS., x xxxxxxxx xx xxx 1.6.2011, x. x. 1 As 6/2011-347, xxxxxxxxxxx pod č. 2368/2011 Xx. XXX xx straně xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, x. x. 2 As 7/2011-274, xxx. nssoud.cz , na straně xxxxx; xxxxx rozpor xxx xx věci xx. zn. 1 Xx 176/2012 předložen x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx §91 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.1.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, jejichž xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, kde xxxxx být xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx hlavy XX xxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx legitimací xxxxx §65 odst. 2 x. ř. x. X žádného xxxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, zákona x posuzování vlivů xx životní xxxxxxxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx x jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxx přijatým xxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčena, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x procesu přijímání xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx je také xxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx krajskému xxxxx výslovně ani xxxxxxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx xx xxxxx v rozhodování x jejich životním xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxx sdružení xxxx specifickou xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx práva xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Stěžovatel dodává, xx xxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx uznáno xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx procesní xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá z xxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, neboť, xxx xxx bylo xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x procesních xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.2011, č. j. 3 Xx 3/2011-41, xxx.xxxxxx.xx ); ani xxxxx této právnické xxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx x právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx. x rozsudku xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 1/2009-36, www.nssoud.cz , xxxxxx xxxx konstatoval, xx xx tom, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx osoby realizovat xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx řízeních, xxxx-xx xx základě §27 správního xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, či x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, splňují-li předpoklady xxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx v podobě xxxxxxxx xxxxx může xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, kteří - xxxxx jednotlivě - xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx podání xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, brojit xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., a xxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. ř. x, xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120). V xxxxxxx občanského sdružení xxx sice xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neznamená xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správních xxxxxxxx, xxxxx případně z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx stížnosti, v xxx stěžovatel na xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §70 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx §65 xxxx. 2 s. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 24.1.2007, x. x. 3 Xx 2/2007-42, www.nssoud.cz , xxxxx: „Xxx. §65 xxxx. 1 x. x. x. („Xxx tvrdí, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…“) xxxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxx x xxx. §101a xxxx. 1 s. x. s. („Xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx…“). Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx, xx x řízení byla xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx x xxx. §65 xxxx. 2 x. x. x. („Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“). X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci, xxxxx xx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. §65 odst. 2 x. x. x. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxxxxxxx) omezena pouze xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny.“
Z xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx xxx, u xxxxx xx myslitelné, xxx xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxx stěžovatel x daném případě xxxx. Pokud xxx x uvažované právo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, Xxxxxxx xxxx setrvale xxxxxxxx, xx „xxxxxx 35 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx informace x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodních zdrojů xx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx organismy, xxxxx - na xxxxxx xx právnických xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji provedl xxxxx x. 17/1992 Xx., o životním xxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.1.1998, xx. xx. I. XX 282/97, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.7.2008, xx. xx. XXX. XX 3118/07).
Xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 13.10.2010, č. x. 6 Xx 5/2010-43, xxxxxxxxxxx pod x. 2185/2011 Sb. XXX, xxxxx vzal xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx. X něm xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení nebyl xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx návštěvní xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, na xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx českého xxxxxxxx xxxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx směrnice XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. 10x směrnice XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx směrnice XXX, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx a kterou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, byla x xxxxxxxxx xx 17.2.2012 xxxxxxxxxxxxxx do směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2011/92/XX o xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx. Původní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx nelze na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx záměrem, xxxxx xxxxxxxx. Na koncepce xx nevztahuje xxxxxxxx XXX, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. směrnice XXX). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27, xxxxxxxxxxxx pod x. 1679/2008 Xx. XXX, směrnice XXX, xx rozdíl xx xxxx, xxx xx xxxxxx směrnice EIA x čl. 10x (xx xxx to xxxx xxxx směrnice 2011/92/XX x xx. 11) xxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Ao 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, x. j. 2 Xx 9/2011-71, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx XXX x možnostech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tedy x xxxxx směru xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx obecný xxxxxxxxx nelze dovodit xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx xxx judikatuře, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx efektivity. Xx xxxxxxx, že xxxx zásady xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx směrnici XXX, když v xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2012, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-41/11, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx Xx. xxxx., xxxx 45, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx proti xxxxxxx „xxxxxx“ xxxx „programům“, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx příznivé xxx xx, které xx xxxxxx obdobných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), x xx x xxxxx neznemožňují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx právním xxxx xx ekologickým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhům xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxx územních plánů xxx xxxxxx na xx, xxx by xx x xxxxxxx xxxxxx případně dovolávaly xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx ekvivalence xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx porušena xxxx x xxxx xxx xx vztahu xx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx některou x osob, xxxxx x takovému xxxxxx xxxx podle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx, podle xxxxx xx samotné směrnice XXX xxxxxxxxx, ani xxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nevzbuzující xxxxx xxxxxxx pochybnosti, xx xx xxx xxx vztáhnout Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“ x xxxxx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný, xxxxxxx xxx čl. 267 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx unijního xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x tomto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x Aarhuské xxxxxx.
Xxxxxx plán xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. 7 Aarhuské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x soudu, xxx xx se xxxxx xxxxxx x xx. 7 Úmluvy xxxxxxxxx, pak xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxx.
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, č. x. 3 Xx 2/2007-42, xx xxxxxx xxxx xxxxxx posuzována xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologického xxxxxx x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x Aarhuské xxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, připomněl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxxxx“, resp. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení („xxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx. Xx vztahu x dané otázce xxx xxxx xxxxxxxxx, xx „k xxxx, xxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přímé aplikace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.
X tomto xxxxxx xx nutné v xxxx řadě posoudit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx samovykonatelnosti xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx:
„Xxxxx xxxxxx x rámci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxx osoby x řad dotčené xxxxxxxxxx
(x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo
(b) x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx procesní xxxxxxx předpis strany xxxxxxxx jako předběžnou xxxxxxxx,
xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx soud xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgán zřízený xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aktů nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 6 x x případech, kdy xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx tím xxx xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 9, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájem x porušování xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x souladu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký přístup x xxxxxx xxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx jakékoli nestátní xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx (x). X těchto organizací xx bude xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (b) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx práva, xxxxx xxxxx xxx porušována.
Ustanovení xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správním orgánem x xxxxxxxxx požadavek, xxx xxxx vyčerpány xxxxxxx správního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xx. 2 odst. 5 Xxxxxxxx xxxxxx „ ,xxxxxxx xxxxxxxxx‘ xx xxxxxxxxx, která xx - xxxx xxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podporujících ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx“.
Xxx x xx. 9 xxxx. 2 xx xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xx dne 18.9.2008, x. j. 9 Xx 1/2008-34, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx, xx se „[x]xxxxxxxxxx (…) xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat x xxx. xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx (…). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznil xxx v (…) xxxxxxxx xx. xx. 3 Xx 2/2007, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘; xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx však nelze xxxxxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx věci proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxx Úmluva xxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx sdružením, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“. K obdobnému xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. v xxx xxxxxxxxxxx rozsudcích ze xxx 28.5.2009, x. x. 6 Ao 3/2007-116, xx ze xxx 31.1.2012, č. x. 2 Xx 9/2011-71.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx ve xxxx zmíněném specifickém xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 13.10.2010, č. x. 6 Ao 5/2010-43, x xx. 1 odst. 2 x čl. 10x xxxxxxxx XXX (xxxxxxxx x uvedené xxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx zněním xxxxxxxxxx xx. 2 xxxx. 5 x čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx za xxx „xxxxxxxx veřejnost“. X xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přiznal xxxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxx „xxxxxxx veřejnosti“ přímo xx základě xx. 2 xxxx. 5 x xx. 9 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx směru.
Jak xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-35, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. 7 Xxxxxxxx úmluvy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx však xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx úmluvy xxx xxxxx xxxxxx podmiňuje (xx rozdíl xx xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx - x xxxx viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx pod č. 1461/2008 Sb. NSS) xxx, xx xxx xxxx stanoveno vnitrostátním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejedná xx xxxx ve xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx o samovykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxx uvážení smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx. 1 xx čl. 3 xxxx. 1 x 4, xx tak xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, ztotožnit.
Dle čl. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx uplatnily námitky xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx; platí xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu. Z xxxx xxxxxxx, xx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxx podmínek a xxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. x čl. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx republiky.
Jakkoli xxxxxxx xxxxx, xx Aarhuská xxxxxx xx xxx. xxxxxxxx smlouvou, k xxx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxx členských xxxx EU, xxxxxxxxxxx x tehdejší Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z prohlášení, xxxxx Evropské společenství xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, vyplývá, xx xxxxxx předpisy Unie x xx xxxx xxxxxxxxxxxx implementaci čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy xxxxxxxxxx xxxxxxxx členské státy. Xxxxxx xxxx ovšem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 8. xxxxxx 2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie, X-240/09, Xx. xxxx. x. X-1255, xxxx 29-38, xxxxxxx, že x xx. 9 odst. 3 Aarhuské úmluvy xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Unie, neboť xxxx ustanovení může xxx užito x x xxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxx unijní xxxxx. Xxxxxxxx ovšem Xxxxxx xxxx dospěl x obdobnému závěru xxxxxxx xxxxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx přijal xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, x. x. 2 Xx 9/2011-71, usnesení xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xx 3/2008-27), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jasnou x přesnou povinnost, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx „osoby z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx stanovena xx xxxxxxxxxxxxx právu“, xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3, xxxxxx xxxxxxxxx x účinky xxxxxx ustanovení xx xxxxxx pozdějšího xxxx.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, op. xxx., xxx 45).
Jakkoli xxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxx, xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx nemá v xxxxxxx právu přímý xxxxxx, zároveň v xxxxxxx xxxx zdůraznil xxxxxxxxx příslušného soudu xxxxxxxxx xxxxx, „xxx xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx nutno splnit xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx v co xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx organizace xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx soudně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 51 xxx. xxxxxxxx).
X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územního plánu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx navíc nevyplývá, xx by xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxx spolkům, nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x rozsahu xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxx. xx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, X-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx zjevně xxxxxx legem, xx xx pak xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, že, xxx naznačil Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx x rozsudek xxxxxxxx soudu ze xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73. V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto občanského xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx xxxxx poznamenat, xx se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx detailně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxx rozsudek v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pozdějším xxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, které xxxxxxxxx jako nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plausibilního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx krajského soudu, xx aktivní procesní xxxxxxxxxx k předmětnému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [38] xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, xxx níž s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x priori vyloučit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. x xxx xxxxx x xxx xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx smyslu xx. 9 odst. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dodal, xxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xx místě, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx. Rozšířený senát xxxx xxx touto xxxxxxx pouze xxxxxx, xx předmětnou xxxxxx xxxxxxxxx, v rámci xxx podaného xxxxxxx §101x odst. 1 x. x. s., xx další xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx již xx, xxx je patrno x xxxxxxxxxx rozhodnutí, x dané xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není důvodná, x xxxxx ji x souladu s §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 x. x. x. xx spojení x §120 s. x. x. Odpůrci, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx náklady xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx advokátem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx xx smyslu §60 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §60 xxxx. 7 x. x. x, neboť mají xx to, xx xxxxxxx orgán by xxx xxxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx schopen před xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx malou xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx nebyl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxx v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx se neposuzovala xxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx plánu, ale xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx vůbec legitimován. Xx situace, xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxx až po xxxxx letech xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx den lhůty xxxxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x xx. XX xxxx. 8 xxxxxx č. 303/2011 Xx.), přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxx x průběhu původního xxxxxx x xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx proti usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx byl v xxxxx xxxxxxxx upozorněn xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx důvodně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx §60 odst. 7 x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. x nyní xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx advokátky xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (sepis xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 3100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §9 xxxx. 4 xxxx. d) x §7 xxxxx 5 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx) a dále xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Celkem tedy xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx odpůrci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3400 Xx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x rukám xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Náhradu xxxxxxxxxxx xx odměnu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., jak xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.2.2013, xxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 věty xxxxx s. ř. x. se pro xxxxxx výše odměny xxxxx obdobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx právě advokátní xxxxx. Xxxxxxxx č. 484/2000 Xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupování xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 484/2000 Xx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2013, xx. zn. Xx. XX 25/12, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx xx xxx 7.5.2013).
Osobám zúčastněným xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxxx plněním xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 xxxx. 5 s. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 xxxx. 3, §120 s. x. x.).
X Xxxx dne 24. října 2013
JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx