Plné znění - 5 Aos 3/2012-36

Xxxxxx xxxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nesvědčí xxxxx §101a s. x x. oproti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 1461/2008 Xx. XXX, č. 1679/2008 Sb. XXX, x. 1910/2009 Xx. XXX, x. 2106/2010 Xx. NSS, č. 2127/2010 Xx. XXX, x. 2185/2011 Xx. XXX x x. 2368/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 2/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 282/97); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (X-240/09, Xx. xxxx., s. 1-1255), x xx xxx 28.2.2012, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (X-41/11), a xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.11.1990, Xxxxxxxxxx (X-106/89, Xxxxxxx, s. 1-4135).

Xxx: Sdružení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, Xx.X. a JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X. x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxx xxxxxxx krajiny, se xxxxxx Čížovky 4, Xxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 57, Dolní Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 1148, Xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx: 1) Xxx. X. N., 2) X. X., 3) X. X., v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 22.11.2012, x. x. 50 A 16/2012-47,

xxxxx:

X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá .

XX. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 3400 Kč xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, advokátky.

III. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxxx x. 8 xx xxx 10.8.2009 xxxxxx zastupitelstvo xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x. 1/2009 xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x Praze xxx 27.8.2012 xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tvrdil, xx xxxxxxx územního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx. Dané opatření xxxxxx povahy nadto xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.11.2012, č. x. 50 A 16/2012-47, xxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xx smyslu §101x x. x. x.

Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož cílem xx xxx jeho xxxxxx ochrana přírody x krajiny. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dle §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx v prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx může být x zásadě xxx xxxxxx osoba, která xx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx vztah k xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxxxxx územním plánem (xxxxxxx vlastník xxxxxxx xx nemovitosti x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není nositelem xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxxxx xx ve xxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.1.2007, č. x. 3 Xx 2/2007-42, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx i xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx.

Xxx názoru krajského xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 9 xxxx. 2 a 3 Úmluvy o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, vyhlášené pod x. 124/2004 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“). Xxxxxxx xxxx xx xxx ztotožnil x xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyjádřeným xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 24.1.2007, č. x. 3 Xx 2/2007-42, x němž xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx přednosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx před zákonem. Xxxxxxxx úmluva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x považovat je xx „dotčenou xxxxxxxxx“; xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fyzické xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxx x soudu xxxxxxx.

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxx obsažená v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx x. x. x. xxx xxxxx z xxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx učiněna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x otázka xxxxxxx legitimace občanských xxxxxxxx k návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx soud xxx xxxxx slov xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 13.10.2010, x. x. 6 Xx 5/2010-43, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 2185/2011 Xx. NSS, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxx národního parku, xxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx hodnocení důsledků xxxxxxxx x záměrů xx xxxxxxxx významné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx §45x xxxxxx x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „zákon x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx“). Krajský xxxx xxxx xxx xxxx názoru, že x xxxxxxxx věci xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx atypický a xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx projednávanou věc xxxxxx. Přezkoumávaným xxxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxx národního xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lokalitou, což xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx neučinil xx základě závěru x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, xxx xx základě závěru x xxxxxx účinku xx. 10x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2003/35/ES x účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx Xxxx 85/337/XXX a 96/61/ES, xxxxx jde x xxxxx veřejnosti x xxxxxxx x právní xxxxxxx (dále jen „xxxxxxxx XXX“), který xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx cílem xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x soudnímu přezkumu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti citované xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x obdobným xxxxxxx x přímém xxxxxx čl. 10a xxxxxxxx XXX xxxxxx x Evropský xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2011, Bund xüx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, X-115/09, Xx. xxxx. x. X-3673, xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx posuzovaného záměru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx 92/43/XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx takovou skutečnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xx správního xxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x názoru, xx x navrhovatele xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x e) x. x. x.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx poli ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx České xxxxxxxxx, x zákoně x. 83/1990 Xx., x xxxxxxxxxx občanů (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxx občanů“), ale xxxx x §70 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx uskutečňuje xx xxxxx účasti xxxxxx, prostřednictvím jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sborů xx xxxxxx. Dle §70 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx pak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodovacích procesů, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, jakož xx x právo se xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přírody x xxxxxxx.

Xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xx. 10x xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxx řízením. Xxxxx xx xxxx xxx devět xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx je zřejmé, xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx státu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx kvalifikované xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx také x xxxxxxx xxxxxx č. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx) zákona x. 100/2001 Sb., x posuzování vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx“) x xxxxxx x. 183/2006 Sb., územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), (xxxx xxx „stavební xxxxx“).

Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxxx nelze již xxxxxx upírat xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx specifickou xxxxxxxxxx osobu, na xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zřízené xxxxxxxxx xxxxx. V konkrétním xxxxxxx stěžovatel xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxx ochrany navrhl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx parku. Xxxxxx plně v xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxx x x xxxxx xxxxx předmětu xxxxxxxx xxxxx stanov x má xxxxx xx xx, aby xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx, a xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xx xxx dřívější vyjádření xx xxxx. Navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx podána xxxx, neboť xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx týdnů xx xxxxxxxx napadeného rozhodnutí (§106 odst. 2 x. ř. s.), xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzešlo (§102 x. ř. x.), x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.).

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pro stěžovatele x xxxxxx věci x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozhodná odpověď xx otázku, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje §101x xxxx. 1 a 2 x. x. x.; pasivní, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak §101x xxxx. 3 x. x. x. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx společně x xxxxxxx návrhem.

Stěžovatel xx xxxxxxxxx sdružením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx občanů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx osobu, která xx xxxxxxxxxxx nositelem xxxxxxxx x procesních xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx jejími xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx. na xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, č. j. 3 Xx 2/2007-42, xxxxxxxx xx dne 18.9.2008, x. j. 9 Ao 1/2008-34, xxxxxxxx xx xxx 28.5.2009, x. j. 6 Xx 3/2007-116, xxxxxxxx xx dne 13.8.2009, č. x. 9 Xx 1/2009-36, xxxxxxxx xx xxx 27.1.2011, č. x. 7 Xx 7/2010-133, xxxxxxxx xx xxx 25.5.2011, x. x. 3 Xx 3/2011-41, xx xxxxxxxx ze xxx 31.1.2012, č. x. 2 Xx 9/2011-71 (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx www.nssoud.cz ); x xxxxxxx z xxxx judikatury xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x usnesení ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Sb. XXX. X xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxx (…) xxxx v xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxx. (…) Splnění xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx konsekventně a xxxxxxxxxx tvrdit xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx jeho zrušení. (…) X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxx plánem regulováno, x dále xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx x povahy xxxx myslitelné xxxxx xxxxx formou xxxxxx xxxxxxxx, tj. územním xxxxxx s jeho xxxxxxxxx, obsahem x xxxxxxxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxx i tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx regulovaném xxxxxxx xxxxxx, že jeho xxxxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxxxxx právo x nemovitosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tento xxxx (xxxx změna) připouští. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pozemku sousedícího x xxxxxx regulovaným xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xx jeho xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, hlukem, xxxxxxxx xxxx.) xxxx xxxxx povedou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. (…) Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x. xxxxxxx omezen xxx xx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nemovitým věcem xx území xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxx xxxxxxxxx, xx tyto xxxxx nemohou namítat xxxxxxx svých procesních xxxx. Uvedené osoby xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx námitky (§52 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx (§52 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx; xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x.), a xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. (…) X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhu je xxxxx xx xxxxxx §101x s. x. x. dána xxx, xx navrhovatel tvrdí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; navrhovatel xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“

Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx k podání xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) k xxxxxxxx nemovitostem xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sousedícím s xxxxxxxxxxx územím či xxxxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxx.

Xx zcela xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx prostředí, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x §23 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí x x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 x §91 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx platí, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxx organizační xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov xx ochrana xxxxxxx x krajiny, xx xxxxxxxxx, pokud má xxxxxx subjektivitu, požadovat x příslušných orgánů xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Tato žádost xx xxxxxx xxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx platí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněno za xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxxx oznámeno; x tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 27.1.2011, x. x. 7 Xx 7/2010-133, xxx.xxxxxx.xx , §70 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx smyslu části xxxxx správního xxxx.

Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx xxxxxx prospěšná xxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo obec xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxx nebo posudku, xx mohou xxxxxxx x xxxxxx porušení xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx §70 xxxx. 2 x 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx občanská xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx mohou být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx rozpornou judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x otázce, xxx xx xxxxxx §109 xxxxxxxxxx zákona, ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2012, a §70 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxxx oprávnění xxx. xxxxxxxxxxxx spolků xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx - xxx xx. rozsudek xx xxx 27.5.2010, x. j. 5 Xx 41/2009-91, xxxxxxxxxxx xxx č. 2127/2010 Xx. XXX., x xxxxxxxx ze dne 1.6.2011, x. x. 1 Xx 6/2011-347, xxxxxxxxxxx xxx x. 2368/2011 Xx. XXX xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xx xxx 14.1.2013, x. x. 2 Xx 7/2011-274, xxx. xxxxxx.xx , xx xxxxxx xxxxx; xxxxx rozpor xxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 176/2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx uvedený xxxxx xxxx xx xxxxxxx §91 odst. 7 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, také občanská xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, veřejného xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx.

X xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx občanská xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx, kde xxxxx být xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, a xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx XX dílu 1 xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 2 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxxxxx ať xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zákona x posuzování vlivů xx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx dovodit jejich xxxxxxxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx ochranu xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva, xxxxx by xxxxx xxx přijatým xxxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxx, xxx jim stavební xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx krajskému xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx porušeno, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx sdruženým v xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx založili xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na kterou xxxxxxxxxx svá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxx x jeho procesní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx návrhu. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx vyplývá x xxx uvedeného, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx sdružení xx xxxxxxxxxx osobou, která xx samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.2011, x. x. 3 Xx 3/2011-41, xxx.xxxxxx.xx ); ani xxxxx xxxx právnické xxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx členy této xxxxxxxxx osoby. Xxxx. x xxxxxxxx ze xxx 13.8.2009, č. x. 9 Xx 1/2009-36, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xx xxxxxxxx sdružení xxxx nositelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, xx jednotliví xxxxxxx jsou vlastníky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x dotčeném katastrálním xxxxx.

Xxxxxx neplatí, xx xxxxxxxx osobám sdruženým x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zcela upíráno xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx prostředí. Xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx již xx správních řízeních, xxxx-xx na základě §27 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx zákona xxxx účastníky, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx může xxxxx §52 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx občané xxxx xxxx, xxxxx - xxxxx jednotlivě - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx-xx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx připomínku xxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx). Zrovna xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žalobou xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podat návrh xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x. ř. x, xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hmotných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx hovořit x xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx legitimace x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx procesních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxx x x xxxxxxx stížnosti, x xxx xxxxxxxxxx xx xxx práva xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx §70 odst. 2 x 3 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxx.

Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx §65 xxxx. 2 s. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 2/2007-42, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx: „Xxx. §65 xxxx. 1 x. ř. x. („Xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu…“) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx. §101x xxxx. 1 x. x. s. („Xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx…“). Podle ustálené xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologické xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxx. §65 xxxx. 2 s. x. x. („Žalobu proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, tvrdí-li, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“). X řízení x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. §65 odst. 2 x. x. x. Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx pouze xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx. §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x krajiny.“

Z uvedeného xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesvědčí, neboť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu může xxxxx xxx, x xxxxx xx myslitelné, xxx byl xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 35 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx „článek 35 Listiny základních xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodních xxxxxx xx právnické xxxxx xxxxxxxxx nelze. Je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx organismy, xxxxx - xx xxxxxx xx právnických xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.1.1998, sp. xx. I. XX 282/97, xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 10.7.2008, xx. xx. III. XX 3118/07).

Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.10.2010, č. x. 6 Ao 5/2010-43, xxxxxxxxxxx xxx x. 2185/2011 Sb. XXX, xxxxx vzal krajský xxxx rovněž v xxxxx. X xxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx občanskému xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx územní plán, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx parku, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xx xxxx xx vztahuje xxxxxxxx XXX. V xxxxx xxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx do xxxxxxx xxxxxxxx řádu nebyla xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přímý xxxxxx xx. 10x xxxxxxxx XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxxx, xx xxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx svém usnesení xxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx od 17.2.2012 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2011/92/XX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Původní xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. Xx koncepce xx xxxxxxxxxx směrnice XXX, xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx x xxxxxxxx xx životní prostředí (xxx. xxxxxxxx SEA). Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 25.6.2008, č. x. 5 Xx 3/2008-27, publikovaném pod x. 1679/2008 Xx. XXX, xxxxxxxx XXX, xx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx EIA x xx. 10x (xx xxx xx xxxx nyní xxxxxxxx 2011/92/XX v xx. 11) požadavek na xxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx neobsahuje (xxxx. xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.5.2010, x. x. 8 Xx 2/2010-644, xxxxxxxxxxx xxx x. 2106/2010 Sb. XXX). X obdobnému xxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, x. x. 2 Xx 9/2011-71, xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx strany občanských xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxx xxxxxxxx unijního xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátního, xxx je stanovil Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx ekvivalence x xxxxxx efektivity. Xx xxxxxxx, xx xxxx zásady xxxxxxxx Xxxxxx xxxx x xx xxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 28. xxxxx 2012, Xxxxx-Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X-41/11, dosud xxxxxxxxxxxxxx xx Xx. xxxx., xxxx 45, xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx každého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx proti xxxxxxx „xxxxxx“ nebo „xxxxxxxxx“, xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, které xx týkají xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx práva (zásada xxxxxxxxxxxxx), x xx x praxi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práv přiznaných xxxxxxx xxxxxxx řádem (xxxxxx xxxxxxxxxx)“. Je xxxxx xxxxxx, xx x českém právním xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx územních xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxx §101x xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx xx xxxxxx xx směrnici XXX xxxxxxxx xxx zásada xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. postupu xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto směrnici xxxx být xxxxxxxxx xxxxx přezkoumán na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxx některou x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x. procesně xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX nevyplývá, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx podat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxx územního xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxx“ z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx Xxxxxxxx xxxxx předběžnou xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x xxxxx typu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z Xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 7 Aarhuské xxxxxx, právo xx xxxxxxx k soudu, xxx xx se xxxxx xxxxxx x xx. 7 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx upravuje xx. 9 odst. 2 a 3 Xxxxxx.

X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.1.2007, x. x. 3 Xx 2/2007-42, xx xxxxxx xxxx xxxxxx posuzována xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx. Soud x xxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kategorie xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx součástí xxxxxxxx xxxx, xxxxx však xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínku „xxxxxxxxxxxxxxxxxx“, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení („xxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxx. Xx vztahu x dané otázce xxx xxxx zdůraznil, xx „k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zavazovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem, xx xxxxx, jak xx shora xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxxx natolik xxxxxx x xxxxx, xx x nich xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“.

X tomto smyslu xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx x xxxxxxxx samovykonatelnosti xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zní:

„Každá xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxx dotčené xxxxxxxxxx

(x) mající dostatečný xxxxx, xxxx

(x) x xxxxx trvá porušování xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx nebo xxxx nezávislý x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx 6 x x xxxxxxxxx, kdy xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxx 9, x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx této úmluvy.

Co xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx určeno x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx široký xxxxxxx x právní xxxxxxx x rozsahu působnosti xxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splňující xxxxxxxxx xxxxxx 2 xxxxxxxx 5 xxxxxxxx xx dostatečný xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x). X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx pro xxxxx pododstavce (x) xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx práva, která xxxxx xxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx vyčerpány xxxxxxx správního xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.“

Xxxxx xx. 2 odst. 5 Aarhuské xxxxxx „ ,dotčená xxxxxxxxx‘ xx xxxxxxxxx, která xx - xxxx xxxx xxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájem“.

Ani x xx. 9 xxxx. 2 ve xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - územního plánu - xxxxxxxxx. X xxxx souvislosti je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx soud již xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 18.9.2008, x. j. 9 Xx 1/2008-34, xxx.xxxxxx.xx , konstatoval, xx xx „[n]avrhovatel (…) xxxx, když xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dovozovat x xxx. xx. 2 xxxx. 5 Xxxxxxxx úmluvy (…). Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx x (…) xxxxxxxx sp. xx. 3 Xx 2/2007, x citovaného ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx ‚xxxxxxxx xxxxxxxxx‘; xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx se mohou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxx proto Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx“. K xxxxxxxxx xxxxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl xxxx. v xxx xxxxxxxxxxx rozsudcích xx xxx 28.5.2009, č. x. 6 Xx 3/2007-116, či xx xxx 31.1.2012, č. x. 2 Ao 9/2011-71.

Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodil Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 13.10.2010, x. x. 6 Xx 5/2010-43, x čl. 1 xxxx. 2 x čl. 10x xxxxxxxx EIA (xxxxxxxx x uvedené věci xxxxx účinek), které xxxx xxxxxx odpovídají xx. 2 xxxx. 5 x xx. 9 odst. 2 Xxxxxxxx úmluvy, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, považovat xxxxx xx onu „xxxxxxxx veřejnost“. I xxxxx xxxxx x xxxxxxxx případě Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxx xx základě xx. 2 xxxx. 5 x čl. 9 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxxx xx tím xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx směru.

Jak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx již ve xxxx usnesení xx xxx 25.6.2008, č. x. 5 Xx 3/2008-35, xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xx. 7 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na účast xxxxxxxxxx xxx tvorbě xxxxx, programů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx. xx stavebním xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx podmiňuje (xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x specifických xxxxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx - x xxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.8.2007, č. x. 1 Xx 13/2007-63, xxxxxxxxxxx xxx x. 1461/2008 Sb. NSS) xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxx ve vztahu x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovilo práva xxxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx, xxxxxxxxx xx. 1 xx xx. 3 xxxx. 1 a 4, xx xxx xxxxx x názorem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxxxx.

Xxx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. k soudním xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx námitky xxxxx jednáním, xxxxx xxxx opomenutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx; platí xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx musí splňovat xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovilo práva xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxx xxxxxx ani xxxx §101x xxxx. 1 s. x. x. x čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxx ani xxxxx x xxxxxxx dle xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x prohlášení, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx Unie x xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členské xxxxx. Xxxxxx xxxx ovšem x xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 8. března 2011, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie, C-240/09, Xx. xxxx. x. X-1255, xxxx 29-38, xxxxxxx, xx k xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxx užito i x případech, xxxx xxx ten xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, na xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Následně xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povahy xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx úmluvy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx citované xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 31.1.2012, č. x. 2 Ao 9/2011-71, xxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, č. x. 5 Xx 3/2008-27), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx: „Xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců. Vzhledem x tomu, xx xxxxx „xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx právu“, xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3, závisí xxxxxxxxx x účinky xxxxxx ustanovení na xxxxxx xxxxxxxxxx aktu.“ (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. cit., xxx 45).

Jakkoli tedy Xxxxxx xxxx uzavřel, xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx přímý xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxx žaloby, xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (…) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxx 51 cit. xxxxxxxx).

X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatel x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxxxx xxxxx namítal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx v oblasti xxxxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xx xxxxx xx xxxx unijní xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx ustanovení §101a xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. xx. xxxxxxxx Soudního xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxxx 1990, Xxxxxxxxxx, C-106/89, Xxxxxxx, x. X-4135, xxx 8), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx fakticky xxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx.

X xxxxxxxx komplexního xxxxxxxxx xxxx xx na xxxxx xxxxxxx, xx, xxx naznačil Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73. X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - změny xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxx; xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, xx xx druhý xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx na hmotných xxxxxxx xxxxxxxxx povahy.

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx krajského xxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x konkrétním xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx [38] xxxxx zmiňovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxx níž x xxxxxxx na závazky xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x priori xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. ř. x. x xxx xxxxx x řad xxx. „xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx kompetence xx místě, aby xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx pouze najevo, xx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxx, v xxxxx xxx podaného xxxxxxx §101x xxxx. 1 x. ř. x., xx další xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx již xx, xxx je xxxxxx x citovaných xxxxxxxxxx, x xxxx otázce xxxxxxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx není xxxxxxx, x proto xx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. zamítl.

O xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. ř. s. xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx věci xxxxxx, xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx rámec xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx advokátkou. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníkovi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx §60 xxxx. 7 x. x. x, neboť xxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx disponovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zázemím, aby xxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx postup xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx malou xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx neposuzovala xxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxx plánu, ale xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx k podání xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §101b xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx x čl. XX xxxx. 8 xxxxxx č. 303/2011 Xx.), xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx správního xxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ekologických xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx pro xxxxxxx §60 xxxx. 7 x. x. x. xx spojení x §120 x. x. x. x nyní xxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx úkon právní xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx 3100 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §9 odst. 4 xxxx. x) a §7 bodem 5 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx) a xxxx xxxxx režijní xxxxxx xx xxxx 300 Xx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx 3400 Kč. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx povinen xxxxxxxx xxxxxxx (x rukám xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx lhůtě xxxxxxxxx ve výroku xxxxxxxx. Náhradu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupkyně xxxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 484/2000 Xx., xxx xxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xx xxx 11.2.2013, xxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x. xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx stanoveny xxxxxx x náhrady xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xx právě xxxxxxxxx xxxxx. Vyhláška x. 484/2000 Xx. xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zastupování xxx xxxxxxxxxxx o náhradě xxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx poznamenat, xx vyhláška x. 484/2000 Xx. xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2013, xx. xx. Xx. XX 25/12, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Sbírce xxxxxx (tedy xx xxx 7.5.2013).

Osobám zúčastněným xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxx vznikly xxxxxxx, xx xxx xx jim xxxxxxxxxx xxxxxxx (§60 odst. 5 x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné (§53 xxxx. 3, §120 x. x. x.).

X Xxxx xxx 24. xxxxx 2013

JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu