Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx. Zařazení nového xxxx na program xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx připouští §94 xxxx. 2 zákona x. 128/2000 Xx., x obcích. Schválení xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx je možné xxx tehdy, je-li xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x nebrání-li xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxx xxxxxxxxxxxxxx součástí procesu xxxxxx opatření obecné xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx lze xxxxxxx x xxxxxx podle §101a x xxxx. x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2752/2013 Sb. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX x č. 2937/2013 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 113/2002 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 331/02) x č. 27/2009 Xx. XX (sp. xx. III. XX 263/09).
Xxx: x) Xxxx X. a x) Xxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxxxx Mazance x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: a) X. X., x) X. M., xxxxxxxxxx XXXx. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxxx 24, Xxxxx 1, proti žalované: xxxx Černolice, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx Petruskou 1, Xxxxx 2, o xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.3.2013, xx. 46 A 3/2013-24,
xxxxx:
X. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx b) xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
XXX. Xxxxxxx stížnost xxxxxxx x) xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx x).
Xxxxxxxxxx:
X.
1. Xxxxxxx xx xxx 8.1.2013 xx xxxxxxx a) x x) a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx místního referenda x xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (1) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x otázkách xxxxx upřesněných x xxxxxx ve xxxxx 29. x 30.3.2013, x dále xxx xxxxxxx, xx (2) xxx č. 1 xxxxxxxx zastupitelstva obce Xxxxxxxxx ze xxx 19.12.2012, x. 3-21-2012/XX, xx znění: „ZO xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx jako xxx x. 5 schválení xxxxxxxx plánu“ xx xxxxxxxxx x (3) xxxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2012, x. 5-21-2012/XX, xx znění: „ZO xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, x jaké xxx xxxxxxx výkonný xxxxxxxxxxx X. X.“ xx xxxxxxxxx.
XX.
2. Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 9.1.2013, čj. 50 A 1/2013-83, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, kterou xx xxxxxxx a) x x) domáhali ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxx (2) x (3) xxxxxx].
3. Xxxxxxxxx xx xxx 11.3.2013, xx. 46 A 3/2013-24, xxxxxxx xxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalované x. 5-21-2012/ZO x xxxxxxx II. zamítl xxxxxx v části xxxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxxxxx zásahu spočívajícího x xxxx x. 1 usnesení zastupitelstva xxxxxxxx č. 3-21-2012/XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Nejvyšší správní xxxx na něj xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXX.
4. Xxxxxxx a) x x) [xxxxxxxxxxx x) a x)] xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. (Xxxxxxxxxxx xxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 3-21-2012/XX)
5. Ve xxxxxx x výroku XX., xxxx xxxx xxxxxx zamítnuta x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x změně xxxxxxxx xxxxxxx 21. zastupitelstva. Xxxxxxx navržený xxx x. 5 (vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx novým xxxxx x. 5 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxx x. 8, xxxxxxx xx zápisu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx považovali xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxx.
6. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Obě xxxxxx spolu natolik xxxx souvisí, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nelze xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
7. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x souladu s §84 x §94 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxx x obcích. Xxxxx §13 zákona x místním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx povinno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxx projednání xxxxxxxxx x x návrhu xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x §94 xxxxxx x obcích.
8. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxx závěr xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o položených xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokracie, xxxxx xx nadřazena xxxxxxxxxx zastupitelské (viz xx. 2 xxxx. 2 Ústavy). Bylo xx x rozporu xx xxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx, pokud xx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx konání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx vyhnulo xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx demokracie xx tak byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxx x xxxxxxx x xx. 2 Xxxxxx. Xxx-xx xx xxxxxx postup xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanů xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
9. Xxxx stěžovatelé xxxxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx selhala x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx. Selhání xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
10. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx nezákonný (xxx body III x XX xxxxxx xxxxxx). X řízení xxxxx §91a x. x. x. má xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x xxxxxxx referendu, ale xxxxxx přihlédnout k xxxxx skutečnostem, např. x tomu, xxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx neshledal xxxxxx xxx nevyhlášení xxxxxxxx referenda (xxxx. XXX: xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx xx xxx 30.1.2013, čj. 50 X 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh na xxxxxxxxx místního referenda x důvodu xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.3.2013, xx. Ars 1/2013-8). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však již xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx byl xxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky x řízení xxxxx xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k zajištění xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx při vypořádání xxxxxxxxxxx námitek, resp. xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx odlišná. Xxxxx xxxx. vyloučit, xx xxxxxxx xx vyřazení xxxxxx lokality x xxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x předmětná lokalita xxxx x xxxxxxx xxxxx oprávněně, xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zastupitele, xxx tuto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
12. Xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx za nezákonný xx jediným xxxxxxxx, xxx lze vyjádřit, xx xxxxx x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx význam nejen xxx samotné stěžovatele, xxx xxxxx mít x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
(Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX)
13. Xx xxxxxx k xxxxxx X., xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 5-21-2012/XX, stěžovatelé xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx prohlásil napadené xxxxxxxx za xxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxx). Jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx “, x xx proto xxxx xxxxx použít §85 x. ř. x. xxxxxxxx větu.
14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx usnesením x. 5-21-2012/ZO xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxx xxxxxxxx x. 5-21-2012/ZO přijato, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx stěžovatelů xx výkon přímé xxxxxxxxxx. Tato práva xxxxxxxxx ze xxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
15. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2012/OOP (xxxxxxxx xxxxx xxxx Černolice) xx v současné xxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 50 X 7/2013, xxxxx xx stěžovatelé xxxxxxx. Xxxxx výše xxxxxxxxx práv nestojí xx fázi příslušných xxxxxx proti xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Zastupitelstvo xx vázáno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxx xxxxx územního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy.
16. Xxxxxxxxxxx xx domnívali, že xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxx, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx výsledek xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx otázkám kladně. Xxxxxxxxxx kroků zastupitelstva xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zvrátit.
17. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx výše uvedenou xxxxxxxxxxx není dotčena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx nepřezkoumatelnost (xxx xxxx „x xxxxxx, v xxxx xxx přečetl výkonný xxxxxxxxxxx X. V.“). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
18. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 6.12.2012, xx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxxxx dalším xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xx 12.12.2012. Xxxxx den xxxx xxxxxxxxxx zasedáním xxxxxxxx xxxxxxxx obce J. X. xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx, že xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xxx 11.12.2012 xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx nebyl xxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vždy xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx návrhu.
19. Xxx 19.12.2012 xx konalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, bod xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx proto bylo xxxxxxxx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bod x. 3 programu. Xx xxxxx xxxxxxxx x zařazení schválení xxxxxxxx xxxxx pod xxxxx x. 5 xxxxx x souladu x §94 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navržené změny x doplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3-21-2012/ZO.
20. Xxxxxxxx x. 3-21-2012/XX xxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx zasedání x xxxxx starosta x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx program xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxx, že zásah xxx xxxxxxxxx.
21. Xxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX xxx xxxxxxxx územní xxxx xxxx Černolice. Xxxxxx xxxx byl vydán xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hlasování x xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx, je-li napadeným xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.5.2013, xx. 50 X 7/2013-130).
22. Xx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx i xxxx opravu bezvadný. Xxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx návrhem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabývat. Při xxxxxxxxx o xxxx x. 8, ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konání xxxxxxxx referenda, xxxxx xx xxxxx bez xxxx, xx 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx“ x 4 „proti “. Xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x navrženým usnesením xxxxxxx: „Xxxxxxxx č. 8-21-2012/XX: XX xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxx dne 26. xxxxx 2013.“ Xxxxxxxxxxxxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx x xxxxxxxxx xxxxxx nerozhodlo. Xxxxxxxxxxx xxxxx hlasovali x xxx, xxx xx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxxx. Zápis x jednání xxxxxxxxxxxxxx xx chybný a xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx xxxxxxx.
23. Xxxx proto xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítlo x důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
24. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 50 X 1/2013-115 ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx to, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xx jednání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx konat x xxxxxxxxx, xxx se x položené otázce xxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx dojít k xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, tj. xxxxxxxxxx č. 3-21-2012/ZO x x. 5-21-2012/XX.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti nadřazeností xxxxx demokracie, xxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxx x domáhali xx změny xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X.1
26. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 2.8.2013, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. tohoto xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) xxx není xxxxxxx.
27. X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 3 s. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X.2
28. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, 4 x. ř. x.).
29. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(Xxxxxxx nezákonnosti xxxx x. 1 usnesení xxxxxxxxxxxxxx č. 3-21-2012/XX)
30. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 19.12.2012 x xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx námitek uplatněných x xxxxxx xx xxx 8.1.2013, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tyto xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx předmětem řízení, xxxxxxxx okruhem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. (xxxx. §82 xx §87 x. x. x. x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x §91x, §92 x §93 x. x. x. k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx námitky xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.1.2013 xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx společném xxxxxx a krajský xxxx xxxxxxxxx xx. 50 X 1/2013-83 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx projednání.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx a), xx xx xxxxxx bránit xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x samostatnému xxxxxxxxxx, nebyla xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx vázán xxxxx xxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §2 x. ř. s. x rozsudek xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60). Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxx vyloučení xxxx x xxxxxxxxxxxx projednání xxxxx §39 s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, protože podle §104 xxxx. 3 xxxx. b) s. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek xx dne 15.2.2012, xx. 6 Ads 15/2011-143).
32. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxx tím, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx změny programu xxxxxxx zastupitelstva se xxxxxxx, xxx nezabýval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx již xxxxx x řízení xxxxx §91x s. ř. x. xxxxxxxxx ze xxx 30.1.2013, xx. 50 X 1/2013-115, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x řízení pod xx. xx. 46 X 3/2013 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae.
33. Xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx zbavení xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 8.1.2013 xxxx přezkoumány x xxxxxx xx dvou xxxx zmíněných xxxxxx (xxx xx. zn. 50 X 1/2013 xxxx pod xx. xx. 46 A 3/2013). Stěžovatel a) xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx krajský xxxx opomenul některou xxxxxxx zcela, ale xxxxx krajskému xxxxx xxxxx, že nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx.
34. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a), xx xxxxxxx xxxx vytrhl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx x kontextu xxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx soud xxx xxxxx, že xxxxxxx „odsunutého“ xxxx xxxxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxx podle krajského xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx zákonnosti xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
35. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx krajskému soudu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx či „odsunutí “ x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx práv stěžovatele x) xxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxxxx xxxxx programu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx součástí práva xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.9.2002, xx. xx. XX. ÚS 331/02). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. xx. 101 xxxx. 4 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemajícím xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a nevzbuzující xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a rozumném xxxxxx. Zásah xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dovozeno xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vyloženou xxxxxxxx xx intra, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xx xxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxx vykládat x používat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
37. Zařazení xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxx zmíněném xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx až xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx x ohledem xx povahu xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (např. §39 xxxxxx o xxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx 15 xxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prodat, směnit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pronajmout jej xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx).
38. Xxxxxxxx xx x xxxxxxx závažných otázek xxxxxxxxxxxxxx mělo využívat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx na xxxx zasedání xxxxxxxxxxx x uváženým způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účelovém předložení xxxxxx „na poslední xxxxxx “, Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx takový postup xxxxxxxx (samotné věcné xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx závažné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxx bod xxxxxxxx týká, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jej xx program xx x průběhu xxxxxxxx.
39. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souladu s §94 zákona o xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že není xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxx s předmětným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx rozsahem x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §109 xxxx. 3, 4 x. x. x.), proto xxxxxxxxx důvod se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
40. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x) spočívala x xxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxx a) xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx.
41. Xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřisvědčil. Xxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxx domněnky, xx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zastupitelskou. Xxxx domněnka xxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx referendum xxxx svůj ústavní xxxxxx v xx. 2 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx. Xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxx xxxx („Xxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxx, xxx lid xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx“). X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx moci, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jaké xx xxxx. volební xxxxx (xx. 18 Xxxxxx), jeho xxxxxx xx provedena xxxxx x xxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx x místním xxxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, xx. Xxx 1/2012-26, č. 2718/2012 Xx. XXX, x xx xxx 29.8.2012, xx. Ars 3/2012-27, xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2012, xx. xx. XXX. XX 263/09).
42. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxx odkaz xx xx. 2 xxxx. 2 Ústavy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx stěžovatelem x) xxx v xxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxxx bylo nadřazeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx doplňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sboru xxxxxxxxxxx (blíže xxx xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, xx. Xxx 2/2012-43). Prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxxxxx, xx xx místní xxxxxxxxxx xxxx být automaticky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
43. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxx stěžovateli x) xxx v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákon x místním xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx o schválení xxxxxxxx plánu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
44. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx konečnou xxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 30.7.2008 (xxx sp. zn. 9 Aos 2/2013 x xxxxxxxx době xxxxxxx xxxx zdejším xxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx části předmětného xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 6.12.2012, tedy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení místního xxxxxxxxx dne 11.12.2012. Xxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zapracovat xx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přijaté xx xxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx kopie xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x) spolu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx].
45. Xxxxxxxxxx x) xxx měl xxxxxxxx xxxx podat xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx souvisejícím x územním xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xx stádiu návrhu, xxxxx viz např. xxxxxxxx xx. Ars 1/2012-26; x této xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxx xx. 50 X 1/2013-115, protože Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx usnesení xxx opožděnost xxxxxxxxx xx. Xxx 1/2013-8). Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx otázkou „xxxxxxxx xxxxxxx“ stěžovatele x) [xxxx. přípravného xxxxxx, jehož byl xxxxxxxxxx x) xxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx přípravný xxxxx xxxxx xxxxx xx ve xxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx době xxxxxxxx výslednou xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx být xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
46. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x), xx xxxxxx, xxxxx zvolilo xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx x popření xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxx xx program xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxx připraven xx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx (xxx výše xxx 37). Možnost xxxxxxxxxxxxxx zařadit xxxx xxx na program xxxxxxxx x schválit xxx xxxxx není xxxxxxxxx.
47. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx takový xxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx podoba územního xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx starostovi, xxx xx 5 xxx xxxxxxxxxx do územního xxxxx připomínky x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx 6.12.2012 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx příštího zasedání xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx zápis xx xxxxxxxx zastupitelstva xxx 6.12.2012). Xxxx zřejmou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx dne 19.12.2012. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dne 19.12.2012 xxxxxxx usnesení x. 3-21-2012/XX, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xx xxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx projednání xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx místního referenda. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx obce xx xxxxxxxxxx, xxx xx vymezil Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 331/02).
48. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx územního xxxxx xx výsledkem především xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx územního xxxxx rozhoduje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x určitých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, xx. 2 Xx 3/2007-40). Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx pořizování xxxxxxxx plánu právo xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx připomínky, xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem přijímajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx není jediným xxxxxxxx, jímž občané xxxx mohou xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přistupovat x xxxxxxx xxxxx xxxx xx samosprávu xxxxxxxxxx.
(Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x. 5-21-2012/XX)
49. Napadený xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx x xxxxx, xx které xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx zastupitelstva č. 5-21-2012/XX.
50. Xxxxxxxxxxx x) xxx přisvědčit xxxxx xxxxx, xx krajský xxxx nesprávně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x že xxxxx xxxxx xxxxxx §85 xxxx xx xxxxxxxxxx s. x. x. V bodu XX. xxxxxx xxxxxx xx dne 8.1.2013 xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx „[x]xxxxxxx zastupitelstva xxxx Xxxxxxxxx č. 5-21-2012/ZO xx xxx 19.12.2012 xx xxxxx ‚XX xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx plánu x xxxxxx, v xxxx xxx přečetl xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. V.‘ xx nezákonný “. X xxxxx formulovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by se xxxxxxxxxx a) [xxxx. xxxxxxx x) x x) x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
51. Xxxxx krajského xxxxx x nepřípustnosti xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva x. 5-21-2012/ZO xxxx xxx správný, xxxxx xxxxxxx odůvodnění tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
52. Xxxxx §85 je xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem xxxxxxxxxxx, lze-li se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx 1.1.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§85 xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. s.), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxx vůbec xxx (xxxx. rozsudek xx xxx 7.11.2012, xx. 1 Xxx 7/2012-50, x. 2752/2013 Xx. XXX).
53. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx procesu přijímání xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx se xxxxxx xxxx vydává. Xxxxxxxxx xxxxxx procesu (xxxxxx xxxxxxxxxx schválení územního xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) je xxx xxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxxx §101x s. x. x. Xxxxxxxxxx a) xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územního xxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x. Správní xxxxx xxxx oprávněny xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, čj. 1 Xx 1/2005-98, x. 740/2006 Sb. XXX; xx 1.1.2012 xxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele, xxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxx xxxxxx x. 303/2011 Xx.).
54. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxxxx součástí procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. (xxxx. xxxxxxxx čj. 1 Aps 7/2012-50), x xx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Žaloba podle §82 s. x. x. proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx proto xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx nezabýval námitkami, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu.
(Závěr)
55. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezákonným, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.).
56. O náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x) Nejvyšší správní xxxx rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 xxxx první s. x. x. za xxxxxxx §120 x. x. x. Stěžovatel x) nebyl x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx úspěšný, proto xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx. Xxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx x) [§60 xxxx. 5 s. x. x. xx xxxxxxx §120 s. x. x. xxx analogiam].
57. Xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx nevynaložila xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodně (xxxx. §60 odst. 1 xx spojení s §120 s. x. x.). V xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 14.9.2010, xx. xx. XXX. XX 1180/10, x xx dne 23.11.2010, xx. xx. XXX. XX 2984/09, podle xxxxxxx orgány veřejné xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx kvalifikovaně xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxx x zájmy, xxxx xx musely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx vynaložené xx xxxxxxxxxx advokátem budou xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx důvodně xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal x žalovaná je xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxx 2013
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx