Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxx §106 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx ČNR x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxxx, jímž xx autoritativně rozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx poměru veřejnoprávního; xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§2, §65 x. ř. s.).
Prejudikatura: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 95/1995, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx. xx. 16 Xx 304/95, xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 12/1995, x. 498, Xxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx, obchodního x xxxxxxxxxx xxxxx č. 162/1998.
Xxx: Xxxxxxxxx X. x B. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Jihomoravského xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxx 8.6.2000 o xxxxxxxxxx žalobce ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx §106 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx správy Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2000 odvolání xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 5.2.2003 xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že žalobce xx domáhal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x možnosti xxxxx xxxxxx xxxxx §246 x. x. ř. x xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. e) x. ř. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx správní orgán xxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 1.1.2003, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx z občanskoprávních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx vztahů; xxxxxxxx xxxxxx pod xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxx xxxxx xxx xxxx zákoníku práce xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx věci tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. ř. x.
X odůvodnění:
Otázkou, x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx služebního xxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx dualismu práva; xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx závěr x xxx, zda xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003, xxxx xxx svým xxxxxxxxxxx zákon porušil.
Podle §244 x xxxx. x. s. x., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxx věc, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x obchodních vztahů (§7 odst. 1 x. s. x.), xxxxx xxxx rozhodnuta xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem (§250x o. x. x., ve xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.). Xxxx není xxxxx skutkovým stavem, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§250x x. x. ř., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Sb.), x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xx xxx rozhodnuto xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxx (§250x x. x. x., xx xxxxx xxxxxx x. 151/2002 Xx.). Xxxxxx-xx xxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx zastaví (§104x x. x. x., ve znění xxxxxx č. 151/2002 Xx.)
Xxxxx §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx, xx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x §4 odst. 1 písm. a) x. ř. s.]. Xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.). Xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxx, x vrátí xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§46 xxxx. 2, §68 písm. x) x. x. x.], xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx žalobu xxxxx §46 odst. 2 s. ř. x. xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx x občanském xxxxxxx řízení x xxxxx ve správním xxxxxxxxxx, řeší zvláštní xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčních sporů.
Podle §130 x. x. x. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; jde-li xxxx x řízení xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xx 4 xx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2003 xxxxxxx renesanci dualismu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx zákon (xxxx. xxxx xxx. §2 x. ř. x.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx řádem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx vyplývají x občanskoprávních, pracovních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx orgány než xxxxx, xxxx náleží xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Za xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce zvolil xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x rozhodování xxxxx x pořadu xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx též x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodřízenými x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zřízený xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo závazcích xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "občanskoprávního závazku" x xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx "rozhodnout x xxxxx", tedy xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu xx 1.1.2003, xxx vztáhnout x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx příslušníka Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx a logicky xxxxxxxxxx závěry x xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxx pozornost x k právní xxxxxx xxxxxx x 31.12.2002. Jak bylo xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx právní řád xx 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnout, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx soukromoprávního či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx vytyčit, které xxxxxxx mají být xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx. xxx xxx bez xxxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx, aby xxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx xx to, xxxx xx jejich xxxxxxxxx(xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx).
Xxxx xxxxxxxxx, xx si xx vědom xxxxxxxx xxxxx xxxx procesních xxxxxxxx, xxxxx občanský xxxxxx řád x §244 xxxxxx x xxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, rodinných x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §7 xxxx. 1, xxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x §46 xxxx. 2 a §68 xxxx. x) xxxxxxx výraz "soukromoprávní xxx". Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxx: podle §244 x násl. x. x. x. (xxxx xxxxx xxxxx xxxx) xx xxx po 1. 1. 2003 xxxxxxxxxxx ve věcech "xxxxxxxxxxxxxxxx". Xxxxxx tomu xxxxx xx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), nerozhodovaly-li x nich podle xxxxxx xxxx orgány. Xxxx koncipovaný xxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 x. x. x. xxx stanoví, že xxxxx xxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx 1), x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx x 151/2002 Xx. (xxxx 1081 xx 3. xxxxxxxx xxxxxx) výslovně xxxxxxx xx xxx. 22, xx nová část xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx upravuje řízení xx věcech, v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx ze systematiky xxxxxxxxxx §7 x. x. x. před xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 151/2002 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx x odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x obchodní xxxxxx); xxx. jiné xxxx (xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx-xx xxx xxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 2 xxxx xxxx základem xxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy x právech a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§244 x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávních x xxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003, část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x pokud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x x takových xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnout, nebyla xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx abstrahuje xx §8 o. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx soud (xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitosti), xx xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx o některé xxxxxxx xxx. opravných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx hlavy třetí xxxxxxxxxx soudního řádu, xx xxxxx x 31.12.2002, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mohlo xxx xxxx povahou x xxxx soukromoprávní, xxxx xxxxx xxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XXX xxxxxx č. 151/2002 Sb. xxx xx 1.1.2003 ve xxxxxx uvedených v ,,xxxxx" §244 x. x. x., x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxx xxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx 1990 xxxxx xx xxxxxxxx úbytku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx taková působnost xxxxxx xxxxxx x xxxx konstruována (xxxxxxxxx xxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxxxx případech xxx xxxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jakými xxxxxx xxx zákonodárce xxxxx - nejspíše xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxx proto xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu, xx znění platném x 1.1.2003, xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodují xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §7 xxxx. 1 x. x. x., x nichž xxxxxxxx xxxxx zákona jiné xxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002 xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x obchodní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 rozhodovat xxxx xxxxxx xxx xxxxx, x další xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx nebyla založena, xxxx xxxx xxx x tytéž xxxx, x xxxxx však xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx prostředcích proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx x věci, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxxxx však xx xxxxx připustit, xx xxxx xxx xxx x věci, které xxxx xxxxxxx nahlíženy xxxx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, do 31.12.2002 jim xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu (xxxxxx xxxxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xx 1.1.2003 procházejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Svou xxxx zde sehrává x výše xxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx pojem "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx" xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx pojetí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx právu stěžovatele xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003, xxxxxx by xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx upraven xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byl v xxxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxx ústavního. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx vyplývající ze xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nejsou věcmi xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxx xxxxxx povahu považovat xx xxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx státně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx spatřovány x tom, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje od xxxxxx pracovního, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soukromoprávním, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. To xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx volna, xxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx funkcionáři.
Právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx organismu xxxxxxx xxxx x účast xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx - xxx výkonu xxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xxxx státu. Xxxx potřeba xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx, ale u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecký xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx vztah xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovýto xxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx právní xxxxxx: xx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx zákoníku xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx části xxxxxxxxx x xxxxxx služebního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxxxxxx bývá explicitně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx formách než x soukromoprávního xxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxx xx xxxx x takového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx. xx. 6 X 58/94, zveřejněné xx Výběru soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 95/1995, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX xx. xx. 2 Xxxx 949/97, zveřejněné x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx občanského, obchodního x xxxxxxxxxx xxxxx xxx č. 162/1998, xxxxxxxxxx Krajského soudu x Ostravě xx. xx. 16 Co 304/95, xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 12/1995, s. 498) xxxxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. s. x., xxxxx jedná xx x poměr xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 x. s. x., tj. xxxxx xxxxxxx rozhodovat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. x této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx XX z 14.1.2003, xx. xx. 21 Xxx 1270/2002); xxxxx však, pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx. xx. 28 Xx 63/93). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 4/96 xxxxxxx, xx soudní xxxxxxx xx věci xxxxxx souvisejícího se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx níž se xxxxxxx z obecné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů veřejné xxxxxx, xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv z xxxx nejasně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx x řadě xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxx důvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odchýlit xx zásadním xxxxxxxx xx výše uvedených xxxxxxxxxxxxxx; jestliže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxx policisty xxxxxxx xxxx xxx. "xxxx xxx" xxxxx §7 xxxx. 2 o. x. x., xx xxxxx x 31.12.2002, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxxx xx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mohl xxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx změnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx více xxx sporadický).
Soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, neshledává. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxx místo u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxx vznik, xxxxx x skončení, xxx nepochybně x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxx xxxxx zdůvodnění xxxxxxxx x dřívější xxxxxxxxxx xxxx uvedené.
Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x několika xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xx xx spory xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xx. zda xxxxxx spor xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro "xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx". Xx xxxxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Pellegrin proti Xxxxxxx (z 8.12.1999). Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "x xxxx xxxxxxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecných zájmů xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxxx xxxx x policie. Xxxx xx xxxx v xxxxx věci xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - x ohledem na xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx - přímou xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx..." (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, 7. xxxxxxxxxxx vydání, 1. české xxxxxx 2003, xxxx. XXXX, xxx. 279).
Jestliže xxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx účastník xxxxx x podmínky xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxxxx úmluvy xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx projednávanou xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v tom, xx jestliže xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx.6 odst. 1 výrazně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pod xxxxx "civilní práva x xxxxxxx" xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx považujeme x xxxxxxxxxx chápání xx xxxxxxxxxxxxx, neučinil xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx. Přiznává tedy xxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx.
Xxxx xx x x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx projednáván x xxxxxxxxxx xxxxxx x pořadu práva xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx by xxxx bylo xxxxx xxxx části xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx).
Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákoník xxxxx x x xxxx xxxx. Xxxxx č. 186/1992 Xx. x xxxxxxxxxx §155 xxxxxxxx xx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx; většinou xxx o věci, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx úkony, xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, zajištění xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxx xxx ve xxxxxx x příslušníkům xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx", nýbrž x §4 stanoví, xx "na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx x xx státní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zákoník xxxxx vztahuje, jen xxxxx xx výslovně xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx zvláštní xxxxxx předpisy". Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx byla x xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxx xx legislativně-technickém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxx x době xxxxxxx, xxxx spíše xxxx xxxxxx dictum xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx č. 362/2003 Xx. novelizován (xx. XXXXX) xxxxxxx xxxxx xxx, xx x §5x xxxxxxx, xx zákoník xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxx II. světovou xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx vztahů příslušníků xxxxxxxxx x xxxxxx x povolání, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx teoretiků xxxxx xxxxxxxxx xx problémy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxx xx Slovníku xxxxx xxxxxxxxx (xxx. 494 x násl., reprint Xxxxxxx Xxxxxxx 2000): xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodující, xxx o právním xxxxxx xxxxxxxxx soudy xxxx xxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxx prameni je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxx obsahově xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx podle toho, x xxxx xxxxx xxxxxx se opírají; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x právním xxxxxx xxxx rozhodujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x - jak xxxx. Xxxxxxx uzavřel - x do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx poměr xxxxxxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx nebo vrchnostenským xxxxx. Obrat "významu xxxxxxxxx" xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tom, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Jde xx o xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak x xxxxx státu, tak x xxxxx úředníka xxxxxx" (xxx. 497, xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx II. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxxxxxxx, který xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přítomen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (Xxx. xxx. 795). Xxxxx je xxxxx xxxxx jednotlivý případ xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hledisek x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxx právní vztahy xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxxxxxxxx xxx dřívější xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx, a z xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, za vztahy xxxxx xxxxxxxxx.