Xxxxxx xxxx:
X §3 xxxx. 2 správního xxxx (xxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx řízení) nelze xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx budou xxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx přičítány xxxxxxxxxxx řízení k xxxx a x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx polehčující; xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx ukládána xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx I. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obchodu x pokutu.
Okresní xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 8.3.2002 xxxxxx ve xxxx 5000 Xx za xxxxxxxx §31 xxxx. 16 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. XX xxxx 16 zákona x. 356/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 3.5.2002 xxxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Žalobce namítal, xx přestože žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx žalobce xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, příslušným xxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho neodstranění xxxx mít vliv xx výši uložené xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxx - xxx uvádí xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 27.3.2002. Skutečným xxxxxxx, xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx snížení xxxxxx, xxx tentýž xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, tj. xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xx, xx poučovací povinnost, xxx ji xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x žalobcem xxxxxxxx xxx 11.2.2002 x xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx věděl, xx porušil xxxxx x může mu xxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxx vydáno xxx 8.3.2002, x xxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx nápravu jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx x žádné xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx xxxx zjistil, xx správní xxxxx X. stupně zahájil xx xxxxxxxx správní xxxxxx xx základě xxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX bodu 16 xxxxxx č. 356/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx 8.3.2002 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx ve xxxx 5000 Xx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx vzal x xxxxxxxxxx žalobce xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx x vlastnickém xxxx xxxxx právu x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stav i xxxxxx trval. Xxxx xxxxxxxxxx bylo žalobci xxxxxxxx dne 18.3.2002 x žalobce xxxxx xxxx xxxxx odvolání. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 3.5.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx x žalobcově xxxxxxx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xxxxx, že správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uložení xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění povinnosti. Xxx doložení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx VI bod 16 xxxxxx x. 356/1999 Xx., xxxxxx xxx s xxxxxxxxx x 1.3.2000 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ukládal xxxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx doklady x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x objektům xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 16 živnostenského xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného (xx. xx xxxxx zákona x. 458/2000 Sb.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pokutu xx výše 100&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx vztahu x §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX bodu 16 zákona x. 356/1999 Sb. třeba xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, jímž je xxxxx tento zákon, xxxx x čl. XX bodu 16 xxxxxxx originárně xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x objektům nebo xxxxxxxxxx, v xxxxx xx umístěno xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stejně tak xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sporu o xxx, xx xxxxxxx xxxx uložena xxxxxx x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx. Xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vede x xx, xxx měl xxx xxxxxxx před xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx neodstranění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vliv xx xxxx xxxxxxx xxxxxx a zda xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx lhůta. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx z §3 xxxx. 2 správního xxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pomoc x xxxxxxx, xxx xxx neznalost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx kodifikována zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x účastníkem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx pojatá xxxxxx xx xxx xxxx rozvedena a xxxxx konkretizována x xxxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx nahlížet xx xxxxx xxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx otázky svědkům x xxxxxxx xxx xxxxxx jednání podle §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx třeba taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx nalézá xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx se x podkladem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx právech, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §47 xxxx. 4 správního xxxx, x xx xx xxxxxx x xxxxxx opravným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení podle §51 xxxxxxxxx xxxx xxxx jej xx xxxxxx poučit o xxxxxxxxxx neposkytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xx účastníku xxxxxx, xxx ji xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx na xxxxxx xxxx žalovaným xx xxxx xxxxxxxx orgánem X. xxxxxx aplikoval, xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxx veden xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx bude rozhodovat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skončení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxx k tíži x x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxxxx xx xxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxx zjištěnými xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x právem xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xx xx ve skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x pohledu jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx sloužit xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx již x xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jednání xx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx, xxx-xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opřeno, x xxxxxxxx-xx úvahy x xxx směru, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro samotné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xxx xx xxxxx uvedené situace xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závadný xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx jakéhokoli xxxxxx xxxx jeho xxxxx vázat na xxxxxxxxx výzvu učiněnou xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx.