Xxxxxx věta:
Z §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx být předem xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx orgán xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx po skončení xxxxxxxxxx při stanovení xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x v xxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx povinnost je xxxxxxxxx xxxxxx podle §47 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x obchodu x pokutu.
Okresní živnostenský xxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci rozhodnutím xx xxx 8.3.2002 xxxxxx xx výši 5000 Xx xx xxxxxxxx §31 odst. 16 xxxxxx č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx došlo xxxxxxxxx xx. XX xxxx 16 xxxxxx č. 356/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2002 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právu x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxx xxxxxxxxx lhůta x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mít xxxx xx xxxx uložené xxxxxx. Podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pomoc x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx v řízení xxxx. Tuto újmu xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x právě xxxxxxxx smyslu nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxx - jak xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx navrhoval xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x dvě xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.3.2002. Xxxxxxxxx důvodem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx §3 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření shledal xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, pak má xxxxxxxx xx xx, xx poučovací povinnost, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nemá. Xxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 11.2.2002 x xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxx uložena xxxxxx. Xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.3.2002, x xxxxxxx tak xxx xxxxx čtyři týdny xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu Nejvyšší xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxx xx žalobcem xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx z xxxxxxxxxxx ustanovení čl. XX bodu 16 xxxxxx x. 356/1999 Xx., xxxxxx se xxxx živnostenský xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx právu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx 8.3.2002 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve výši 5000 Kč. Při xxxxx xxxxxxxxx vzal x neprospěch xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx právu x objektům xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stav x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2002 x xxxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.5.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx x žalobě, xxxxx, xx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx upozorňovat xx možné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodatečný termín xxx xxxxxxx povinnosti. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx doklad nepředložil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx XX xxx 16 zákona x. 356/1999 Sb., xxxxxx xxx x účinností x 1.3.2000 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon, ukládal xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx roku xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxx x objektům xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Podle §31 xxxx. 16 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx žalovaného (xx. xx xxxxx zákona x. 458/2000 Xx.), xx xxxxxxxxxx povinen xxx provozování xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x tohoto zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §65 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx výše 100&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xx xxxxxx k §65 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX xxxx 16 zákona x. 356/1999 Xx. xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx tento xxxxx, xxxx v xx. XX xxxx 16 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx lhůtě xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxx x objektům xxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xxxx mezi účastníky xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx vede x xx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx řízení xxxxxx, xxxx xxx vliv xx xxxx uložené xxxxxx x zda xx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx v tomto xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 věty druhé xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx konkretizována x xxxxxxxxxxxx ustanoveních správního xxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx být například xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §23 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx otázky svědkům x znalcům xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx tak xxxxxx xxxxx konkretizaci například x xxxxxxxxxx správního xxxxxx vyrozumět účastníka xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx účastníkův xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx, vyrozumět účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplnit xxxxxx (xxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx lze dovodit xxxxxxxxx x §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, a to xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx prostředkům, xxxxx lze rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx napadnout, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx řízení podle §51 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xx xxxxxx poučit x xxxxxxxxxx neposkytnutí spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx, vyžaduje-li xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §41 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xx xx xxxxxx xxxx žalovaným xx xxxx správním orgánem X. stupně xxxxxxxxx, xxxx xxxxx dovodit xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx by v xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxx předem xxxxxxxxxx x xxx, jakými xxxxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nakonec xx xxxxxxxx dokazování xxx stanovení xxxx xxxxxx přičítat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x v xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je správnímu xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x jakého xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodujícího xxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxx sloužit pro xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x úkonu, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx vedeno, xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx podklady, x xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx opřeno, a xxxxxxxx-xx xxxxx x xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx samotné xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx končil x xxxx xxxxxx udělil, xxx dostál xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxx-xx pak xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx závadný xxxx, pro nějž xxxx xxxxxx vedeno, xxx x xxxx xxxxxxx, nebylo jakéhokoli xxxxxx xxxx jeho xxxxx vázat xx xxxxxxxxx xxxxx učiněnou xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.