Xxxxxx xxxx:
X §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx xxx předem xxxxxxxxxx o xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx úvahami xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx, xx. xxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx a x xxx xxxxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x pokutu.
Okresní xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.3.2002 xxxxxx xx výši 5000 Kč xx xxxxxxxx §31 odst. 16 xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. VI xxxx 16 xxxxxx x. 356/1999 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně.
Žalobce namítal, xx přestože žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx náprava xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokladu x xxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx společnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadům nebyla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx, nebyla xx strany správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx stanovena lhůta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx včetně poučení, xx xxxx neodstranění xxxx xxx vliv xx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovat pomoc x xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx. Xxxx xxxx xxxx žalobce utrpěl, xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx. Xxxxx xxxx - xxx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx navrhoval snížení xxxxxxxx xxxxxx až x xxx třetiny, xxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxx xx xxx 27.3.2002. Xxxxxxxxx důvodem, xxx který žalobce xxxxxxxxx snížení xxxxxx, xxx xxxxxx důvod, xxx který nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx řízení bylo x xxxxxxxx zahájeno xxx 11.2.2002 x xx xxxxxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx zákon x může mu xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v I. xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 8.3.2002, a xxxxxxx xxx měl xxxxx xxxxx xxxxx xx xx, xxx xxxxxxx nápravu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však x xxxxxxxx rozhodnutí nijak xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zjistil, xx xxxxxxx orgán X. stupně zahájil xx xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxx 16 xxxxxx x. 356/1999 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx místnostem, x xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx 8.3.2002 xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.3.2002 x xxxxxxx proti xxxx podal xxxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxx dne 3.5.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i xxxx x xxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxx, x xxx xxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx XX bod 16 zákona x. 356/1999 Xx., kterým xxx s účinností x 1.3.2000 novelizován xxxxxxxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx získal xxxxxxxxxxxx oprávnění přede xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu do xxxxxxx xxxx xxx xxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxx x objektům xxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx umístěno xxxxx. Podle §31 xxxx. 16 živnostenského xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx žalovaného (xx. xx xxxxx zákona x. 458/2000 Xx.), xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §65 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx podnikateli, který xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx živnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy. Xx xxxxxx x §65 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. XX bodu 16 xxxxxx x. 356/1999 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xx. XX xxxx 16 xxxxxxx originárně uložil, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx účastníky xxxxxx. Xxxxxx tak xxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxx o xxx, xx žalobci xxxx uložena pokuta x xxxxxxx stanoveném xxxxxxx. Spor mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxx x xx, zda měl xxx xxxxxxx před xxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx neodstranění xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx řízení xxxxxx, xxxx mít vliv xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x zda xx k odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §3 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kodifikována xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastníkem řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení konkrétní xxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxx například xxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle §23 xxxxxxxxx řádu, právo xxxxx otázky xxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxx jednání xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, právo xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxx doplnění xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx taktéž xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přiznávají xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx orgánům xxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxx xxxxxx tak nalézá xxxxx konkretizaci xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx vyrozumět účastníka xxxxxx x jeho xxxxxxxx, xxxxxx-xx řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §18 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx vyplývá z xxx zmiňovaného §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §47 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx lze rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx podle §51 xxxxxxxxx řádu xxxx jej xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx orgánu, vyžaduje-li xx správní xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx ji xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §41 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx jiného xxxxxxxx, xxxx xx xx na xxxxxx xxxx žalovaným či xxxx xxxxxxxx orgánem X. stupně aplikoval, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x v čem xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi x x xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xx xx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx zřetelně xxx x úkonu, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dopustil a xxxxx konkrétním xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo, xxx-xx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx podklady, x něž xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxx x xxx směru, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rámci, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx pak xx xxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx orgán xxx xxxxxxx o výši xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx závadný xxxx, pro nějž xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxx, nebylo jakéhokoli xxxxxx tuto xxxx xxxxx vázat na xxxxxxxxx xxxxx učiněnou xxxxxxx, xxx závadný xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxxxx.