Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx závazným xxxxxxx xxxxxx vycházet xx spekulací o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vlastníky.
Věc: Xxxxxx družstvo X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x dělení xxxxxxx.
Xxxxxxxx dne 4.6.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx xx xxx 1.2.2002, xxxxxx magistrát xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dělení xxxxxxx x. xxxx. 243, x. ú. X., x xxxxxx, že xxxxxxxx dělení xxxxxxx xx v rozporu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx bytového xxxx, x jeho dělení xx xxxxx části xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx v souladu xx stanoveným xxxxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x území se xxxxxxxx ochranou zeleně x xxxx rozdělení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trvalé xxxxxx požadavku na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zahrady x xxxxxxxx xxxx v xxxxx čistě xxxxxxx xxxx xxxx charakter xxx zahrádky x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pozemku x xxxxxxxx urbanistického xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nevhodné xxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxxx pozemku by xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, zřizování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obdobně xxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx. spoluvlastnickými podíly. Xxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx x xxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Žalobce podal xxxxx rozhodnutí žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx zahrady se xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx jako zahrada xxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx, jako zahrada xxx x i xxxxxx xxxx xxxxxx. "Xxxxxxxx xxxxx" tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx jen x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxxxx xxxxx zahrady, xx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx oplocování, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx oporu x xxxxxxxxxx užívání x xx xxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx snahám x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx věc xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx (§132 x. x. s.), x xxxxx xxx k xxxxxxxxx řízení převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx žaloby (§75 xxxx. 1 s. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx je x xxxxxxxxx míře xxxxxxx.
Xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), v xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zájmy v xxxxx xxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx, xxxxxx xx mj. xxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx ze správního xxxxx xxxxxxxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2001 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxx x. parc. 243 x k. x. X., xxxxxx doložil xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx je xxxxxx, xx předmětná xxxxxxx xx být rozdělena xx devět xxxx. Xxxxxxxxx x1. x. Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx jednání xx den 17. 1. 2002. Podle xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxx Xxxxx 5) xxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx pozemku, xxxxx se provádí x naplnění xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbám nebo xxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a stavební xxxx podle xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxx především x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření x xxxxx x xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x podklady xxxxx xxxxxxxx 1 x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závazné x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx závazné vymezuje xxxxxxxxxxx orgán (§29 xxxx. 1, 2 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sídelního xxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxx pod x. 32/1999 Xx. xx. x. Xxxxx x xxx, xx xxxxx xx. 2 xxxxxxxx byly regulativy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 1. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx požadovat xx vlastnících xxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx územního xxxxx xx ovšem xxxxxxx tam, xxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu xx závazným xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx pozemek užíván xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx, zda xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx které má xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx absolutní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx rozhodnutí, nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx problém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zkoumat x z xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx návrh s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx domu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx územním plánem x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástavby x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zeleně. Xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx tím xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx k využití xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zeleně. Podstatné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx žaloba xxxxxxx směřuje. Xxxxxxxx xxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx k oplocování xxxxxxxxxxxx xxxxx, zřizování xxxxxxx drobných xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx nevychází xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ze spekulací, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Jistě xxxxx xxxxxxxx takovou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozděleného xxxxxxx, ovšem tomu xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x §54, že xxxxxx, xxxxxx změny x udržovací xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx zahradou (xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a xxxxx xxxxxxxx katastrálních xx xxxxxxxx xxxxxx pozemek xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x. 190/1996 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a jiných xxxx x nemovitostem, x xxxxx č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 1 "xxxx xxxxxxx", xxx 5). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx změně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxx nelze xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xx namísto zahrady xxxxxxxx zahrádky či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x. 32/1999 Sb. h1. x. Xxxxx rozlišuje xxxxxxxxx "sady a xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx užitkové x xxxxxxx zahrady x "xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx pak připouští xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx výstavby xx xxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr, xx rozdělení xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx plánem x xxxxxxx. Xxxxxxxx dále x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §123 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx mezemi, Xxxxxxx základních práv x xxxxxx v xx. 11 xxxx. 3 xxx omezuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx.
Xxxxx §140 xxxxxxxxxx zákona, xxxx-xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jinak, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx přesně a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a za xxx xxxxxx xx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxx §34 xxxx. 5 správního řádu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, a to xxxxx důkaz xxxxxxxxxx x xxxxxxx důkazy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxx se xxxxxx a ostatními xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx (§46). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly podkladem xxxxxxxxxx, x uvedení xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých rozhodoval. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx odvolacím. Xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx přezkoumá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xx-xx xx nutné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx zásady. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx oporou xxxxxx. Přitom xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. xxx vady xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xx podmínek §76 xxxx. 1 xxxx. x), b) x. x. s. Xxxxx §78 xxxx. 4 s. x. x. se xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx je žalovaný xxxxx xxxx. 5 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx nepostupoval xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. s. x xxxxxxxx současně x xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, neboť xxxx vady xxx xxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx.