Právní věta:
Ustanovení §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hodný" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxx udělit xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxx X. (Vietnamská xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx č. 325/1999 Sb., x xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 10.10.2002 x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx opravný prostředek, x němž xxxxxx xxx potíže x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx vlastní. Tento xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, a xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx článku II xxxxxx x. 519/2002 Xx., §129 xxxx. 2 s. x. x. a §32 xxxx. 4 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx 21.11.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, x němž xxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxx řízení uvedl xxxx důvodů, x xx nejen xxxxxxxxxxxx, x žalovaný, xxxxx xx povinen zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx X. xxxxxx žalobu xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx nekonkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "stěžovatel") proti xxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; vyjádřil nesouhlas x xxxxxxxx krajského xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx překážek vycestování xx smyslu §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx, xx napadl xxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx je soud xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx lze xxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - jinak xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx ČR xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx řešit. Xx xxx xxxxxx nic xxx skutečnost, xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx podaného prakticky xx xxxx po xxxxxx žaloby se xxxxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu (nicméně xxx x xxxxx xxxxxx xxxxx důvody, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx). Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 x. ř. x. x §71 odst. 2 x. x. x. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx lhůtu, x xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx žalobní body, x xxx se xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx, xx xxxx lhůta již xxxxx uplynula. Xxxxx xxx x hlediska xxxxxx podání xx xxx 11.9.2002, x xxx xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx xxxx xxx xxxxxxxx o přiznání xxxxx ať z xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx soud X. xxxxxx neměly x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx v ustanovení §14 xxxxxx o xxxxx x skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x azylu. Soud X. xxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx humanitárního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxx žalobní xxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takový důvod xxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povahy, x xxx xxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x azylu, umožňujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxxxxx xx obsah tohoto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx právní norma xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx zvláštního xxxxxxx hodným", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se uvážení xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx hodnocení.
Naproti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx užití xxxxxxxx následku (např. xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo určitou xxxxxxxxx ("xxxx, lze") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxx následek. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují (xxxxx xxxx xxxxxxxx vyhovět, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "...xxx xxxxxx azyl...z xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx".
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x azylu xx xxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx" a xxxxx
xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "lze xxxxxx humanitární xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx k závěru, xx xxxx xxx xxxx. Udělení azylu xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx zjistil x xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx x stav x xxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx pravomoci, zejména xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvrzena xxxx xxxxxx důvod xxx udělení humanitárního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a hledisek xxxxxxxxxxx zákonem, xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem; xxxxx xxxx xxxxxxx x voluntaristickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx I. stupně, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Více xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx x této xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázka všeobecné xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx ničeho xxxxxxxxx.