Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "případ xxxxxxxxxx xxxxxxx hodný" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx humanitární xxxx" přestavuje xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Van X. (Vietnamská socialistická xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2002 nebyl xxxxxxx xxxxxx azyl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Sb., o xxxxx. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 10.10.2002 x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxx vlastní. Tento xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, x xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx článku II xxxxxx x. 519/2002 Xx., §129 odst. 2 s. x. x. a §32 xxxx. 4 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x xxx naložil jako xx žalobou. Xxx 21.11.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyjádření, x xxxx namítl, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zkoumat, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu dle §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx neudělil.
Soud X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahovala xxxxx xxxxxx popis xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vietnamskému režimu.
Žalobce (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx soudu X. xxxxxx podal kasační xxxxxxxx; xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx tykající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx, že napadl xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx. i xxxxx x neudělení xxxxxxxxxxxxx azylu, a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podaném xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x důvody, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zabývat.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx namítá nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx plně ztotožňuje xx závěry onoho xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonný důvod, xxx který xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xx x zemi xxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxx x xx XX xxxxxxxxxx za prací, xxx xxxx problémy xxxx řešit. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxxx xx roce xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu (xxxxxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx). Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůty, xxxxx xx x xxxx xxxxxx ve smyslu §72 xxxx. 1 x. x. x. x §71 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx lhůtu, v xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dva měsíce xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx oznámeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx podání xx xxx 11.9.2002, o xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírá, xx xxxxx xxxxxx konkrétnějších xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, které xxxx xxxxxxxx shora x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx učinit x xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx x skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx celého řízení xxxxxx, xx. ekonomické xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx ustanovení zákona x azylu. Soud X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. V daném xxxxxxx xxxxx vyčítat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takový důvod xxx nebyl xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx povahy, x xxx xxx x xxxxxxxxxx.
X moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnost neomezené xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §14 zákona x azylu, umožňujícího xxxxxx xxxxxxxxxxx azyl, xx nezbytné ujasnit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx pojem, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx zvláštního xxxxxxx hodným", nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx posouzení x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jsou "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx xxxxxxxx následku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxx různě, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, jak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx, xxx") xxxx.; x existencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxx důvody). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "...xxx xxxxxx xxxx...x xxxxxx xxxxxxx zvláštního zřetele".
Soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy neurčitým xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx" x xxxxx
xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx slovy "lze xxxxxx humanitární azyl" xxxxxxxxxxx správní uvážení.
Jak xxxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxxxxx zkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Udělení azylu xx xx xxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx x xxxx x xxxx zemi, x xxxxx sám x toho xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx azylu, xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx stěžovatel ve xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx pozice x zemi původu, xxxxx byla tvrzena xxxx xxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx procesním xxxxxxxx; xxxxx tedy xxxxxxx x voluntaristickém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxx obsah zcela xxxxxxxx. Xxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx potíží tato xxxxxx neobsahovala, x xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx dále oprávněně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxxx.