Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "případ xxxxxxxxxx xxxxxxx hodný" a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx humanitární xxxx" přestavuje správní xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Van X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o azyl, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx udělen xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 zákona č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xx žalobce nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 10.10.2002 x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxxx situaci xxx rodiny x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002, x proto xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx x. 519/2002 Xx., §129 xxxx. 2 x. x. x. x §32 xxxx. 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, který x xxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx. Xxx 21.11.2003 zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyjádření, x němž xxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx důvodů, x xx nejen xxxxxxxxxxxx, x žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx dle §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx azyl xxxxxxxx.
Xxxx X. stupně žalobu xxxxxx, xxxxx obsahovala xxxxx xxxxxx popis xxxxxxxxxxxx potíží a xxxxxxx v xx xxxxxxx nekonkrétní výhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx; vyjádřil nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx, xx napadl xxxx výrok rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx o neudělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx důvody a xxxxxxxxxxx uvedené ve xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxx xx zabývat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx onoho xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxx žadatele xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx důvod, xxx xxxxx lze xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pouze, xx x zemi xxxxxx xxx xxxxxxxxxx problémy x xx XX xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx nic xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prakticky xx xxxx xx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx žádné důvody, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx). Xx z hlediska xxxxxxxxx zákona zřejmé, xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x §71 odst. 2 s. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxx body, x xxx xx xxxx stát xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx měsíce xxxx, kdy rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 2 x. x. x. nepochybné, že xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxx x hlediska xxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2002, x xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opírá, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ať z xxxx či jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx soud X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchodu x Xxxxxxxxxx socialistické republiky xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx správním orgánem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ustanovení §14 xxxxxx x xxxxx a skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx, xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Soud X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx řádem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx vyčítat xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx neshledal xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx takový xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx ekonomické xxxxxx, x xxx xxx x xxxxxxxxxx.
X moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neomezené xxxxx úvahy. Xxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx ujasnit xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx norma xxxxx v xxxx xxxxxxxx kombinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné správě, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxx. Ovšem xxxxxxxx obsahu neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx předvídá. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zákaz určité xxxxxxxx). Xxxxx tedy xxxxxxxxx volný xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx xx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x těmito možnostmi xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx, xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx spojen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může být xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx neurčitých pojmů, xxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "...xxx xxxxxx azyl...z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zřetele".
Soud xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx" x vlast
ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zkoumal, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Udělení xxxxx xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxx zemi, x xxxxx sám x xxxx nedovodil xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xx xxxxxx rozhodnutí v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pozice x xxxx původu, xxxxx byla tvrzena xxxx jediný xxxxx xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxx x humanitárního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním postupem; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxx obsah xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx udělení humanitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.