Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" a xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Pham Van X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x azyl, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 odst. 1, 2 x §14 zákona č. 325/1999 Sb., x xxxxx. Současně žalovaný xxxxxxx, xx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 10.10.2002 k Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx popsal xxx xxxxxx x xxxxxx, ekonomickou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x opravném xxxxxxxxxx nerozhodl xx 31.12.2002, x xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx článku XX xxxxxx č. 519/2002 Xx., §129 odst. 2 s. ř. x. x §32 xxxx. 4 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, který s xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxx 21.11.2003 zaslal žalobce xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, x xxxx xxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxxxx xx povinen zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx azyl xxxxxxxx.
Xxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxxx potíží a xxxxxxx x xx xxxxxxx nekonkrétní výhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "stěžovatel") proti xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx o azylu. Xxxxxx, xx napadl xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx. x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, a xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxx xx zabývat.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu I. xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, pak xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx závěry onoho xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx v xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, tak x v xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx azyl xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxx; xxxxxx pouze, xx x xxxx původu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x do ČR xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx řešit. Xx xxx nemění nic xxx skutečnost, že xxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx dalšího xxxxxxxxx podaného prakticky xx xxxx po xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nicméně xxx x tomto xxxxxx xxxxx důvody, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx). Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x §71 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, v xxx xx možno xxxxxxxx žalobu o xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx se xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx žaloby, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, že xxxx lhůta xxx xxxxx uplynula. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2002, o xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x přiznání xxxxx xx x xxxx xx jiného xxxxxx. Žalovaný xxxx xxx soud X. xxxxxx neměly k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x byly zjištěny x rámci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů, jež xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx azyl xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx, xx. ekonomické xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxx, jak xx xx na xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxx. Soud X. stupně postupoval x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, xxxxx xxxxx xxxxxx důvod xxx nebyl xxxxxxxx, xxxx ekonomické xxxxxx, x xxx xxx x formulován.
V moderním xxxxxxx státě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx nezbytné xxxxxxx xx obsah xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxx hodným", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx jednotlivém xxxxxxx. Xxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxx jsou "veřejný xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejné správě, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx právního pojmu xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx předvídá. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x správního uvážení xx úvaha orientována xx xxxxxx užití xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxx volný xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("může, xxx") xxxx.; x existencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě s xxxxxxxx neurčitých xxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx paragrafu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "...lze xxxxxx azyl...z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x xxxxx
xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx humanitární xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný zkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx azylu xx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x něm přezkoumává xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx řádně zjistil x xxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i stav x xxxx zemi, x pokud sám x toho xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx stěžovatel xx xxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx humanitárního xxxxx xxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zemi xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nevzbuzuje v xxxxx pochybnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x souladu s xxxxxxxx logického xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx I. stupně, xxxxx xxx vázán xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxx xxxxx zcela xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx tato xxxxxx neobsahovala, x xxxxxxx xxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx sociálním xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepřidává.