Xxxxxx věta:
Ustanovení §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx uvážení, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx zvláštního xxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vyjádřené xxxxx "xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx" přestavuje správní xxxxxxx.
Xxx: Pham Xxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12, §13 odst. 1, 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování ve xxxxxx §91 zákona x xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 10.10.2002 k Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, ekonomickou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x opravném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002, x xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx x. 519/2002 Xx., §129 odst. 2 x. ř. x. x §32 xxxx. 4 zákona x. 325/1999 Xx., x azylu, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Dne 21.11.2003 zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádření, x xxxx namítl, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xx nejen xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu dle §14 xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx azyl xxxxxxxx.
Xxxx X. xxxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecný popis xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx režimu.
Žalobce (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek pro xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxx §14 zákona x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxxx, xx napadl xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. i xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, x xxxxx důvody a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx soud xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu, x xx xxx v xxxx žadatele před xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x v postavení xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx zařadit pod xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pouze, že x xxxx původu xxx ekonomické xxxxxxxx x do XX xxxxxxxxxx za xxxxx, xxx tyto problémy xxxx řešit. Xx xxx nemění xxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podaného prakticky xx xxxx po xxxxxx žaloby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx x tomto xxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx opravňovaly x xxxxxxxxxx xxxxx, nepodal). Xx x hlediska xxxxxxxxx zákona xxxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx §72 xxxx. 1 x. x. x. x §71 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx žalobu x xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx měsíce xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného vyhotovení; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx §129 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx již xxxxx uplynula. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 11.9.2002, o xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xx bylo xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx z xxxx xx jiného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx jiné xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republiky xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxx shora x byly zjištěny x xxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, důvody xxx udělení humanitárního xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx azyl je xxxxxxx x xxxxxxxxxx §14 xxxxxx o xxxxx x skutečnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx, jak xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu. Soud X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx nabídnut, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tak xxx x xxxxxxxxxx.
X moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx §14 xxxxxx x azylu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx azyl, xx nezbytné xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx právní xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pojem, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx zvláštního xxxxxxx hodným", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx "veřejný xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx zhodnotila, zda xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nikoli. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvážení xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx užití xxxxxxxx následku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx volný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které stanoví. Xxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxx různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx, lze") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní následek. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx neurčitých pojmů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli vyhovět, xxxx-xx pro xx xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx paragrafu xxx xxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "...xxx xxxxxx xxxx...x xxxxxx xxxxxxx zvláštního xxxxxxx".
Xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx, kdy neurčitým xxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx" a xxxxx
xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xxx xxxxxx humanitární xxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zkoumal, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dány xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx tak xxxx. Udělení azylu xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxx xxxxxxxxxxx xxxx pouze v xxxxxxxx rozsahu. Xxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxx x posoudil jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx x xxxx xxxx, x pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx humanitárního azylu xxx neuváděl. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jediný důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx pochybnost o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxx x humanitárního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx X. stupně, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxx obsah zcela xxxxxxxx. Xxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx se xxxx x této xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx humanitárního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.