Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx právním pojmem xx "případ zvláštního xxxxxxx xxxxx" a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxx udělit xxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxx Xxx X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 11.9.2002 xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12, §13 xxxx. 1, 2 x §14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxx 10.10.2002 x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozhodl do 31.12.2002, x xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx XX xxxxxx x. 519/2002 Xx., §129 xxxx. 2 x. x. x. x §32 xxxx. 4 zákona x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx, xxxxx x xxx naložil jako xx xxxxxxx. Xxx 21.11.2003 zaslal xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx uvedl xxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x žalovaný, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxx xxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx §14 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxx X. stupně xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahovala xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx v xx xxxxxxx nekonkrétní výhrady xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxxxxx soudu I. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; vyjádřil xxxxxxxxx x tvrzením krajského xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, tj. i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx podaném xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxxxx x důvody, xxxxxxx xx soud xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx namítá nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, pak xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxx xxxxxxxx azyl xxxxxx - jinak xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxx pouze, že x xxxx xxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxx x do XX xxxxxxxxxx xx prací, xxx tyto xxxxxxxx xxxx řešit. Xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení a x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx podaného xxxxxxxxx xx roce xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu (xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kroku, nepodal). Xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx požadavek xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx k tomu xxxxxx xx xxxxxx §72 odst. 1 x. ř. x. x §71 xxxx. 2 x. x. x. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, x tak se xxxx xxxx xxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx; x daném xxxxxxx xx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx §129 odst. 2 s. ř. x. xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxx uplynula. Ovšem xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 11.9.2002, o xxx se stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dobrat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxx xxxx X. xxxxxx neměly k xxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchodu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ty, xxxxx xxxx citovány shora x byly zjištěny x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx x důvodů, jež xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x ustanovení §14 xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zvláštního zřetele xxx, xxx je xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx správním, xxxxxxxx tvrzení o xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tvrzení existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu, neboť xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx ekonomické povahy, x tak xxx x formulován.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx §14 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx azyl, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx obsah tohoto xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx v sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "důvodem zvláštního xxxxxxx hodným", nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém případě. Xxxxxxx zástupci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx "veřejný xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního pojmu xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pak x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx se uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu a xxxx hodnocení.
Naproti tomu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx bývá xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx určitou xxxxxxxxx ("xxxx, lze") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx to xxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx popisovaných xxxxxxxxx dikce "...xxx xxxxxx xxxx...x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxxxx §14 zákona x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojmem je "xxxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxxxx" a vlast
ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "lze xxxxxx xxxxxxxxxxx azyl" xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, žalovaný xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x xxxxxx, xx tomu tak xxxx. Udělení xxxxx xx xx volné xxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x rozhodnutí x xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxxxxxx x posoudil jak xxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx x xxxx x jeho zemi, x pokud xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí v xxxx pravomoci, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx zřetele xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx azylu xxx xxxxxxxx. Otázka xxxxxx xxxxxxxxxx pozice x xxxx původu, xxxxx xxxx tvrzena xxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx humanitárního xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx pochybnost x xxx, xx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx azyl x xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování x premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x voluntaristickém xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Nelze xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx X. stupně, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x xxxx obsah xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx xx argumentaci xx xxxxxxxx udělení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.