Právní xxxx:
Xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., o státním xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §133 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možno xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx A. xx X. proti Xxxxxxx xxxxx bezpečnosti práce, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobci rozhodnutím xx xxx 15.2.2001 xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx žalobce zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx se x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx; městský xxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 26.2.2003 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx ji zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.9.2000 (xxxxxxxxxx xxxxx 19.9.2001) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x X. x lisovně XX. xxxxxxxx zařízení xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx kryt xxxx x poloze, bylo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 174/1968 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxx xx lisu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx zaškolen na xxxxx s konkrétním xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx k porušení xxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xx, že zařízení xxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z citace xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) x xxxx. 4 x §138 xxxxxxxx xxxxx a dále x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 174/1968 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx bezpečností xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx je orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx uložit pokutu - tedy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práce "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zavádět xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dopadajícího xx xxxxx případ xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx odpovědnosti xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx x odpovědnost objektivní (x xxxxxx označovanou x xxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §191 zákoníku práce xxxxx xxxx považoval xx nepřijatelnou. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx uložena právem. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. zamítl.
Žalobce (xxxx "xxxxxxxxxx") v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzena xxxxxx xxxxxxxx xx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx prezentována x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na to, xx již v xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx jiný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 174/1968 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x předpisů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx porušení xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xx to, xx x daném xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, xx xx xx xxxxxx xx žádných xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx dozoru x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 a x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxx, xxx namísto xxxx 2000 xxx uveden xxx 2001, Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx hodnotil x plném rozsahu x souvislostech xx xxx události, tj. xxx, že protiprávní xxxx trval při xxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.9.2000, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxx x xxxxxx xxxx zaměřen, a xxx 2001, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena za xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx platného x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., nikoliv xx xxxxx pracovního xxxxx, což je xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nerozhodná. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx zamítnuta.
Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
Pochybení xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vycházel při xxxxxxxxxx věci z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x něhož xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx 5., 16. x 17.10.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx. [§4 písm. x) tohoto zákona) xxxxx xx zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx technických zařízení x xxxxxxxx stanovící xxxxxxxx xxxxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2001 (xxxxxxx 19.9.2000) provozoval xx xxxx provozu x X. x xxxxxxx XX. xxxxxxxx zařízení xx pryž XXX 4040-116, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx práce, xxxxxxx xxx 19.9.2000 došlo x závažnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx M.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i názor xxxxx x tom, xx ze strany xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x jeho xxxxx xx xxx 19.9.2000, xxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx postup správních xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 174/1968 Xx., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxxx xxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx částky 500&xxxx;000 Xx. Namítá-li xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx případě xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x odpovědnost, xxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jeho zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 19.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, stěžovatel xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx uvedl Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, odpovědnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx konstrukce xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx: xxx xxxxxx x uložení xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dne 19.9.2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx provozu xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx obsluhy xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pracovního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se dovolává xxxx, xx protiprávní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx M., u xxxxx došlo xxx 19.9.2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu.
V posuzované xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx odpovědnost za xxxxx způsobenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §190 x násl. xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. o xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x ustanovení §133 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxx základního předpokladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx.
Xxxxxxxx tedy xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx úrazu xxxxx §190 x xxxx. xxxxxxxx práce, nebylo xxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §191 tohoto zákona, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti) xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx třetí xxxxx osmé zákoníku xxxxx, tedy ve xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovních xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska náhrady xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevantní, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx zamítl (§110 xxxx. 1 x. x. x.).