Xxxxxx věta:
Při ukládání xxxxxx orgánem státního xxxxxxxxx dozoru podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §133 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprostit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx vztahu mezi xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx A. ve X. proti Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.2.2001 xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.2.2003 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx; Nejvyšší správní xxxx ji xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx dne 19.9.2000 (xxxxxxxxxx xxxxx 19.9.2001) xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v X. x xxxxxxx XX. xxxxxxxx zařízení na xxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obsluhy xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pracovního xxxx xxxxxxxxx polohu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx kryt není x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx možnosti vzniku xxxxxxxxx pracovního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku xxxxx, x xxxxx xxxxx ustanovení §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 174/1968 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxx námitku xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx xxxx nástupem xxxxx xx lisu xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx zaškolen xx xxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxx lisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx za xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 4 x §138 xxxxxxxx xxxxx x xxxx x ustanovení §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x technických xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxx x povinností xxxxxxxxxxxxxx (podle dřívější xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx") xx provozovat xxxxxx x zařízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxx xxxx konstatoval, xx z žádného xxxxxxxxxx xxxxxx dopadajícího xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx organizace (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx označovanou x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §191 zákoníku práce xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxx požadavku bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxx "stěžovatel") x xxxxxxx xxxxxxxxx podané x důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s. xxxxxxx, xx x xxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x napadeném rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xx to, xx již x xxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx dán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx bezpečnosti práce x technických xxxxxxxx x předpisů stanovujících xxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx míní porušení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkladem xxxxx, xx xx xx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx xx xxxxx aplikovat xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že x provedeného dozoru x xxxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx událost xxxxxxx xxx 19.9.2000 x x tomuto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x záměně roku, xxx xxxxxxx roku 2000 byl xxxxxx xxx 2001, Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu x souvislostech xx xxx xxxxxxxx, xx. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx trval xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.9.2000, neboť xxxxx xxxxxx xxx xx xxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx 2001, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx písařská chyba. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §133 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu x xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 174/1968 Sb., xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx 5., 16. x 17.10.2000 správní xxxxx provedl xxxxx xxxxxx č. 174/1968 Xx. [§4 písm. x) xxxxxx zákona) xxxxx ke zjištění, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2001 (xxxxxxx 19.9.2000) xxxxxxxxxx ve xxxx provozu x X. x lisovně XX. lisovací zařízení xx xxxx XXX 4040-116, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Nutno xxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx 19.9.2000 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele Xxxxxxx X.
Xxxxxxxx správní xxxx sdílí názor xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx i xxxxx xxxxx x xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx dni 19.9.2000, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a zdraví xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení x x ochraně xxxxxx při práci, xxxxxxx xxx provozovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavkům bezpečnosti x xxxxxxx zdraví xxx práci. X xxxxx případě tedy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx., podle xxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky pokutu xx do xxxxxx 500&xxxx;000 Kč. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx podle xxxx názoru x xxxxx případě x xxxxxxxx předvídanému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neodůvodňuje svoje xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx x xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx názor správních xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx se xxxxx x objektivní xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jeho zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 19.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zablokovaným xxxxxx xxxxxxxxxx polohu ochranného xxxxx, tedy x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx již xxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx, odpovědnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx, xx subjekt xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x dokazování xxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právnickou xxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx a otázka xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx tedy podstatný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx 19.9.2000 xxxxxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx zablokováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx výše xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx Xxxxxxx X., x xxxxx xxxxx dne 19.9.2000 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu.
V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §190 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx o posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. k xxxxxxxx povinností uvedených x xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 174/1968 Xx.
Xxxxxxxx tedy xx xxxx nešlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §190 a xxxx. xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §191 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx (případně částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx při pracovním xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §133 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §191 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx použít xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x řízení, xxxxx xx upraveno x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xx strany xxxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx stěžovatelem xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx shora xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx zamítl (§110 xxxx. 1 s. x. s.).