Xxxxxx xxxx:
Xxx ukládání xxxxxx orgánem státního xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 174/1968 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práce, za xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zprostit xxxxxxxxxxxx poukazem na §191 zákoníku xxxxx, xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxx x zaměstnancem.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. ve X. xxxxx Xxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx Jihomoravský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 15.2.2001 xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.2.2003 xxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx orgán X. xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxxxx xxx 19.9.2000 (xxxxxxxxxx xxxxx 19.9.2001) xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx v D. x xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx nebyla xxxxxxxxx ochrana xxxxxxx xxxx před vznikem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vniknutí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx není x poloze, bylo xxxxxxxxxxx. Toto čidlo xxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazu. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx. uložil xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50&xxxx;000 Kč.
Žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxx před nástupem xxxxx na xxxx xxxxxxx proškolen x xxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lisu. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxxxxxx za dodržování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx a xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx x porušení xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx odpovědnost xx xxxxxxxx, xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxx odpovídat požadavkům xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku konstatoval, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 písm. x) x odst. 4 x §138 xxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 174/1968 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx, na jejímž xxxxxxx xx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a technických xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (podle dřívější xxxxxxxxxxxx zákoníku xxxxx "xxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x zavádět technologické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx odpovědnosti za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná se x odpovědnost xxxxxxxxxx (x teorii xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx odpovědnost xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xx ustanovení §191 zákoníku xxxxx xxxxx xxxx považoval xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti x ochrany xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. zamítl.
Žalobce (xxxx "xxxxxxxxxx") v xxxxxxx stížnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) a d) x. x. s. xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxxx xxxxx, že x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 174/1968 Sb., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení x předpisů stanovujících xxxxxxxx podmínky. Xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak stěžovatel xx xx xx, xx x daném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těmito předpisy xxxxxxx. Xxxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx per xxxxxxxxx ustanovení §191 xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx liberační xxxxx xxx xxxxx objektivní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, že x provedeného dozoru x přiložených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 x x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx 2000 xxx uveden xxx 2001, Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x souvislostech xx xxx události, tj. xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxx 19.9.2000, xxxxx výkon xxxxxx xxx xx xxxx x tomuto xxxx xxxxxxx, x xxx 2001, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx písařská xxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §133 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ustanovením §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 174/1968 Sb., xxxxxxx xx xxxxx pracovního xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxx uložení xxxxxx nerozhodná. Navrhoval, xxx kasační stížnost xxxx zamítnuta.
Kasační stížnost xxxx důvodná.
Pochybení ve xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Předně xx xxxxx uvést, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x něhož lze xxxxxxx, xx xx xxxxx 5., 16. x 17.10.2000 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 174/1968 Xx. [§4 xxxx. x) xxxxxx zákona) xxxxx ke xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Zjistil, xx xxxxxxx nejméně xxx 19.9.2001 (správně 19.9.2000) xxxxxxxxxx xx xxxx provozu v X. x xxxxxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx XXX 4040-116, xxxxx neodpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení, které xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práce, přičemž xxx 19.9.2000 xxxxx x xxxxxxxxx pracovnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názor xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxx x názor xxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) zákoníku práce, x xxxx xxxxx xx dni 19.9.2000, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxx provozovat xxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dány předpoklady xxx xxxxxx správních xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 174/1968 Xx., podle xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx oprávněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx zařízení x předpisů stanovících xxxxxxxx podmínky pokutu xx do částky 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předvídanému těmito xxxxxxxx nedošlo, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Protože však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x neodůvodňuje xxxxx xxxxxxxxxxx, nelze se xxx x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud dále xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, xxxx x odpovědnost, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dne 19.9.2000 xxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxxx čidlem xxxxxxxxxx polohu ochranného xxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx, odpovědnost xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxxxxxx objektivní, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxx xxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx zavinění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zavinění x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx, xx velmi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jednotlivců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci: pro xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxx xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx, xx nejméně xxx 19.9.2000 xxxxxxxxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lisu, xxxxxxx bylo zablokováno xxxxx snímající polohu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx dovolává xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx pracovníka Xxxxxxx X., u xxxxx xxxxx xxx 19.9.2000 x závažnému xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §190 a xxxx. xxxxxxxx práce, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xx. o xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx práce, xxxx xxxxxxxxxx předpokladu xxx postup xxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 174/1968 Xx.
Xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §190 x xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxx zákona, xxxxx stanoví podmínky xxx zproštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (případně částečné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. X přezkumném xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxxxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 174/1968 Xx. za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §133 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §191 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovních xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx odůvodněn xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx bezpečnosti práce xx xxxxxx stěžovatele, x němž zjišťování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx pokuty xxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tedy dospěl x xxxxxx, xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl x posuzované xxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).