Právní věta:
"Určitá xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §12 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx, xx skupina xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takto xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rysu xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx však xx xxxx charakteristiky xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální skupině xxxx xxx postačujícím xxxxxxx pro udělení xxxxx; xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxxx složek obyvatelstva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 466/1999.
Věc: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2001 xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 17.12.2003. Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx") xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxxx i xxxxxxxxx x pokládá xxxxx xxxxxx x udělení xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx finanční xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx
xxxxxxx najít xxx práci, nevyplácení xxx minima sociálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx se x xxxx xxxxxxx nezajímá, xxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxx situace xxxxxxxx. Xxxxx takové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxx stát toleruje. Xxxx I. xxxxxx xxxxxxx dostatečné xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxx xxxx postižen vojenským xxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx azylu. Xxxxxxxxxx poukazuje na xx. 65 Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků, které xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx země. Xxx, xxx místní obyvatelstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx činy, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx tolerují, xxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. x má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jen xxxxx omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx ponechal xxxxx xxx povšimnutí. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxx X. stupně xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxx nedostatečně xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Má xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žaloby xxxxxxxx xxxxxxxx vadou. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx toliko z xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx pohovoru x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x x údajů xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxx doplnění. Xxxx údaje xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx I. stupně xxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx spise. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, že x v xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx předcházející x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx stěžovatel ve xxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx nedostatečnost, což xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx 3.12.2001; xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxx xxx. Xx xxxx 1999 byl bez xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx důvodem xxxxxxx o xxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xxx x xxxxxx o politické x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Ukrajině. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xx. xxx §12 až §14, resp. §91, xx xx tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxx o xxxxx pojem "příslušnosti x určité sociální xxxxxxx" dále xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x článku 1 odst. A xxxx 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28.7.1957 (Xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x praxe xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyčlenila xx xxxx xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx percepce. Xxxx xxxxx xxxxx xx nezměnitelnou xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xx xx neměl xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx, etnická xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxxxx, povolání, stav). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx skupina xxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx. Xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx těchto dvou xxxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx charakterizována xxxxxxxxxxx, která není xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sociální xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx role xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prvkem, xxxx určuje xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx takovou xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx znali, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx skupina xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato charakteristika xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx rysu xxxx xx jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. doporučení x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - XXX/XXX/02/02 ze 7.5.2002). X xxxxx xxxxxxxx xxx skutečně xxxxxxx
x xxxxxxxx xxxxxxx nezaměstnaných.
Je xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx příslušnost x xxxx skupině xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxx malá (xxxxxx), xxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxx). Ovšem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z pronásledování xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podnikají xxxxx xxxx, případně xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx obyvatelstva, xxxxx nerespektují normy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx vědomě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx či jsou xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx svou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx skupině xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x sobě, x právě xx xxxxxxxxxx xxxxx. Jinou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx a nelze xx vyčíst xxx x xxxxxx shromážděných xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. §12) xx podává, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu alespoň xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx domýšlel xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu žadatelem xxxxxxxxxxx x posléze x xxxxx xxxxxxx xxxxx příslušná xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx §32 xxx. x. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx §77 x. x. x., xxxxx xxx založené xxxxxxxxx xxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx plné jurisdikce xx povýtce xxxx x předmětu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x §75 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxx x xxxx. Z xxxxxx správního xxxxx xx nad veškerou xxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx korektně. Xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx cizince xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx jím provedeného xxxxxx mu xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčíst. Xxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx zcela xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §76 odst. 1 s. x. x., xxxx. písm. x). O xxxxxx xxxxxx xx nejedná. Xxxxxxx orgán je xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitován tvrzeními xxxxxxxx x xxxx x jinou xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx splnil stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx azylu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ukládá, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx.
X tvrzení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před vojenským xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx nekonkrétnost xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx způsobiti odůvodnit xxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxx vycestování xx xxxxxx §91 xxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxx, xx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx přesvědčení, nebo xx xxxxx, xxx xx xxxxx nebezpečí xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx jeho xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu, nebo xx xxxxx, který xxxx o xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxx, za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx smrti, xxxxx by xx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními závazky Xxxxx xxxxxxxxx.
X výše xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nebyl xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx neobstojí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.8.2002, x xxxx stěžovatel vyjádřil xxxxxxxx svůj xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. s. zamítl.