Xxxxxx xxxx:
"Xxxxxx sociální xxxxxxx" xx xxxxxx §12 zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx, je xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx alespoň takto xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx jinak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, svědomí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx příslušnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx postačujícím xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; rozhodující je xxxxx xxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx z pronásledování, xxxxxxxxxxx xxxx žadateli x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v zákonech xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Soudní judikatura xx věcech xxxxxxxxx x. 466/1999.
Xxx: Xxxx X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx vnitra o xxxxxxx xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 2.9.2001 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2003. Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") podal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxx x pokládá svoji xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx důvodnou. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, xx
xxxxxxx xxxxx xxx práci, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a z xxxx plynoucí xxxxxxx xxxxxx jedině xxxxxxxx xxxxxxxx nebo odchodem xx xxxxx. Státní xxxxxx se x xxxx situaci xxxxxxxx, xxxxx ji neřeší, xxxx. této situace xxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod §12 xxxx. b) xxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxxxxxx právě x xxxxxx důvodu, xxx xxxxxxxx xxxx toleruje. Xxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxx postižen xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx udělení xxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx. 65 Xxxxxxxx xxxxxxxx a kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx pronásledování xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxx. Může xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxxx obyvatelstvo xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činy, xxxxx být tyto xxxx považovány xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx tolerují, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx podané kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem provedl xxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxxxxx rozhodnout. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jen xxxxx omezené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx povšimnutí. Nebylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud X. xxxxxx xx xxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx domovské xxxx stěžovatele. Z xxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx i v §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. Xx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxx utlačován, xxxxx xxxxx soudu X. stupně xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x z údajů xxxxxxxxx v žalobě x xxxxx doplnění. Xxxx údaje dle xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx I. xxxxxx xxxxxx vůbec v xxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, avšak xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx bariéry xxxxxx xxxx xxxxxxx zaznamenána xx spise. Stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx požádal x azyl dne 3.12.2001; xxxxx, že xxxx xxxxx, xxxxxx x ani xxx xxx. Xx roku 1999 xxx xxx xxxxxxxxxx, xx České xxxxxxxxx jezdil xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx důvody xxxxxxx x azyl, xxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x o xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx Ukrajině. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxx xxx udělení xxxxx xxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxx x xxxxx, xx. xxx §12 xx §14, resp. §91, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxx x xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx x určité xxxxxxxx xxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v článku 1 odst. A xxxx 2 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx z 28.7.1957 (Xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx tam není xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx přístupů: xxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx sociální percepce. Xxxx klade důraz xx xxxxxxxxxxxxx charakteristiku xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx by xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx vrozenou (xxxx. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, povolání, xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. sociální xxxxxxx xxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxx. Xx stejným výsledkem xxxxxxxx i druhý xxxxxxx, který zjišťuje, xxx skupina xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxxxx nebo ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ovšem xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx shodný xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prvkem, xxxx určuje sociální xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx skupinu x vytvořit. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx skupinu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxx společností xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx lidskou xxxxxxxx, svědomí xxxx xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx ochrany - XXX/XXX/02/02 ze 7.5.2002). X tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx hovořit
o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx skupině xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx; nemusí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxx malá (xxxxxx), xxx i xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxx). Ovšem rozhodující xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči žadateli x azyl jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež podnikají xxxxx země, případně xxx xxxxxxx od xxxxxxxxx složek xxxxxxxxxxxx, xxxxx nerespektují xxxxx xxxxxxxxx x zákonech xxxxxxx země, a xxxxx vědomě takové xxxxxxx tolerují, xxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pronásledováním není xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxx o xxxx, x právě to xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx x nelze xx xxxxxx xxx x obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. §12) xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx udělení xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jen důvody xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx domýšlel právně xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx azylu žadatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těmto důvodům xxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci xxx §32 xxx. x. má xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povaha xxxxxxxx xxxxxxxx, myšleno xxxxxxx xx §77 x. x. x., neboť xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx provádět dokazování x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx váže x předmětu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x §75 x. x. x., xxxxx xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx byl x době rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx je provázeno xxxxxxx aktivity xxxxxxxx x xxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx procesní xxxxxxx, xxxxx i poučení x pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxx provedeného xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčíst. Xxxxxxxx xx x přezkumném xxxxxx soudním stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xx projev pochybení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxx §76 odst. 1 x. x. x., xxxx. písm. x). X takový xxxxxx xx nejedná. Xxxxxxx xxxxx xx xx do skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeními xxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx splnil stran xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx udělení azylu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nelze pro xxxx naprostou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx azylu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx ničím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vycestovat xx xxxxx, x xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx státu, xxx xx hrozí nebezpečí xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu, xxxx xx státu, xxxxx xxxx x jeho xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx trest xxxxx, xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx jiný xxxxxxxx předpis. Odkazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x protokolem x xxxxxxxx xx xxx 14.8.2002, s xxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx xx xxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.