Xxxxxx xxxx:
"Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxx §12 zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx skupina xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx povahu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx pro lidskou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob; riziko xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro udělení xxxxx; xxxxxxxxxxx je xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x azyl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, jež podnikají xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx jsou xxxxxxxxx zajistit účinnou xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx judikatura xx věcech správních x. 466/1999.
Xxx: Xxxx X. (Ukrajina) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zamítlo xxxxxxxxxxx xx xxx 2.9.2001 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Žalobu xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 17.12.2003. Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx X. xxxxxx i xxxxxxxxx x pokládá xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx
xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, nevyplácení xxx xxxxxx sociálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx jedině xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxx. Státní xxxxxx se x xxxx xxxxxxx nezajímá, xxxxx ji neřeší, xxxx. této xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pod §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx stát toleruje. Xxxx X. stupně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx postižen xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx poukazuje xx xx. 65 Xxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx za normálních xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx normy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx. Tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činy, xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx odmítají xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x má za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx x xxxxxxxx zemi, x xxxxxxx soud tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud X. xxxxxx xx xxxx provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx orgánech domovské xxxx stěžovatele. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx podání xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxx x x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx toliko o xxxxxx soukromých osob. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx možné xxxxxxxx toliko z xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx středisku, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx X. stupně xxxxxx xxxxx v xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx pohovoru, xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxx bariéry nejsou xxxx sdělení xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx x x tomto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx a správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xx xxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, což xx xx následek xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx požádal x azyl xxx 3.12.2001; xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxx xxx xxx. Od xxxx 1999 byl xxx xxxxxxxxxx, do Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxx, xxxx pak o xxxxxx x xxxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xx Ukrajině. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro udělení xxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tj. xxx §12 až §14, resp. §91, xx xx xxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
(...) Xxxxx x xxxxx pojem "xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" xxxx nerozvádí. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx 1 xxxx. X xxxx 2 Xxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 28.7.1957 (Xxxxxxxx xxxxxxxx), a xxx tam není xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx z praxe xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx přístupů: jeden xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pak xxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxx klade xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že by xx xx neměl xxx xxxxx vzdát, xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx, etnická příslušnost) xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxxxx, povolání, xxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx skupina xxxxxx, žen, homosexuálů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, který zjišťuje, xxx xxxxxxx je xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vyděluje. Ovšem xxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx nemusí být xxxx xxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx důstojnost xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx pronásledování xxxx xxxxxxxxxx prvkem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxx zvláštní sociální xxxxxxx vnímána, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vzájemně xxxxxx ani tvořit xxxxxxxxx skupinu. Xxxxxx xxxxxxxx skupina xx xxxx skupina xxxx xxxxxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx společností xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxxx xx často xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx pro lidskou xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx charakteristiku xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany - XXX/XXX/02/02 xx 7.5.2002). X tomto xxxxxxxx xxx skutečně hovořit
o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxx příslušnost x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx přitom xxxxxx pronásledování xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx být xxx malá (xxxxxx), xxx x velmi xxxxxxx (etnická xxxxxxx, xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pronásledování xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x azyl jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx země, xxxxxxxx xxx vychází xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx takové xxxxxxx tolerují, nebo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx svou příslušnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx byl jakkoli xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxx o xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx tvrdí. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxx (xxxx. §12) xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx žadatel o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx žadatelem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x těmto důvodům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx §32 xxx. x. xx správní xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povaha xxxxxxxx xxxxxxxx, myšleno xxxxxxx xx §77 s. x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx plné jurisdikce xx povýtce váže x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním orgánem. Xxxxx je xxxxx xxxxxx x §75 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního stavu, xxxxx xx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxxx logiku xxxxxx o žádosti x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provázeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxx správního xxxxx xx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx korektně. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxx pochybení xxxxxxxxx orgánu představující xxxx xxxxxx xx xxxxxx §76 xxxx. 1 s. x. x., zejm. xxxx. x). X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitován xxxxxxxxx xxxxxxxx x azyl x xxxxx xxxxxxx xxx nemá. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxx projevených důvodů xxx udělení xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx ukládá, xxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx nezákonné.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx naprostou nekonkrétnost xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx způsobiti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §91 xxxxxx o xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vycestovat xx xxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx svoboda x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx státu, kde xx hrozí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, který xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx tohoto státu xxxxxxx xxxxx smrti, xxxxx xx xx xxxx x rozporu x mezinárodními xxxxxxx Xxxxx republiky.
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx předpis. Odkazy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.8.2002, x xxxx stěžovatel vyjádřil xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx.