Právní xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přiměřeně x xx řízení x xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx §57 xxxx. 2 správního řádu. X tomto řízení xx totiž orgán, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; rozdílné je xxxxx to, xxx xx v xxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx x odvolacího xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. xx X. xxxxx Státnímu xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, že požádal xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx informací podle xxx. č. 106/1999 Xx. Xx stanovené xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a žádost xxxxxx xxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx po uplynutí xxxxxxx lhůty podal xxxxx xxxxxxxxxx negativnímu xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx skončila xxxxxxxxxx 14.6.2002, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.6.2002. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxx. x. rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx dříve poskytnuty xxxxxxx být výhradně x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalovaný xx vyjádření k xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 zákona x poskytování xxxxxxxxx xx xx počítání xxxx x na xxxxxx podle §15 x §16 vztahuje xxxxxxx řád s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. X výkladu xxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxx x rozkladu se xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx pak x xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxx, počínaje dnem, xxx mu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x rozkladu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx učiněno nejpozději xx 45 dní xxx dne, kdy xxxxxxx došel povinnému xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx danou xxx závěr, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 a xxx v rámci xxxxxxxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx odesláno 19.6.2002. S ohledem xx výše uvedené xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v souladu x platnými zákony x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx žalobce dopisem xxx 26.4.2002 požádal xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx. Na xxxxxxxx xx podací razítko xxxxxxxxxx x xxxxx 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxx o xxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx informací xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx orgán ve xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx neposkytl informace xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xx se xx xx, xx vydal xxxxxxxxxx, xxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx odepřel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 zákona x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx; xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx den xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxx. Podle xxxx. 5 citovaného xxxxxxxxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxx 1, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxx xx stěžejní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §16 odst. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx doručeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.5.2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozkladu musí xxx učiněno xx 45 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2003, xx. 7 A 130/2001-39,
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počíná xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx měl xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx shora citovaném xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.10.2003 postoupil xxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xx sporné xxxxxx xxxxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. ř. x.), x rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy vydanému x 1. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx xxx ode xxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx. O rozkladu xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, vzhledem k xxxxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. X toho xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odvoláním x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxx devolutivní xxxxxx, tzn. že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nepřechází xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na řízení x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X toho xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx vyloučena aplikace §57 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx podle §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přicházela x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správním xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx předložení xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Pokud tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, tzn. xxxxxxx xxxxxx fikce, xx x podaném xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozklad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx považuje xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx žalovaný xxx 18.6.2002 rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §57 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx případě xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx konstruováno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx uvádí, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx rozhodnutí, jakými xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx námitky uplatněné x rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx vést x negativnímu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx §78 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx řízení xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.