Právní xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx; pojmově je xxxx x řízení x xxxxxxxx vyloučena xxxxxxxx §57 xxxx. 2 správního xxxx. X tomto xxxxxx xx totiž xxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx I. stupně, xxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správním xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x rozkladu podle §16 xxxx. 3 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 1/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. xx V. xxxxx Státnímu úřadu xxx jadernou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dopisem xx xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx. x. 106/1999 Xx. Xx stanovené xxxxxxxxxxxxx Xxxxx (§14 xxxx. 3 citovaného xxxxxx) nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žádost xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 29.5.2002 xxxxxxx; orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx opět x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejpozději 14.6.2002, nerozhodl. Proto xxxxx opět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.6.2002. Žalobce xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx ze xxx 18. xxxxx podle §57 xxxx. 1 xxx. x. xxxxxxxxxx, xxxx rozkladu xxxxxxx xxxxxxx a požadované xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x odůvodněním, xx dříve poskytnuty xxxxxxx xxx výhradně x xxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxx xxxxx xxxxxxx uplynula xxxxxxxxxx dne 14.6.2002, xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 xxxxxx x poskytování informací xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 vztahuje xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 x §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx pak x xxxxxxxxx xx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, počínaje dnem, xxx mu byl xxxxxxx předložen, xxxxxxxxxxxxx xxxxx k rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy o xxxxxxx rozkladu musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, neboť rozklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (rozhodl xxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x vyhověl xxxxxxx x plném xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce dopisem xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxx patnácti xxx xxxxx nereagoval, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x datem 30.5.2002. Dne 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx vyhověl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x časových xxxxxx.
Xxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx, byť i xxx zčásti, nevyhoví, xxxx o tom xxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx rozhodnutí. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx platí, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydal rozhodnutí xxxxx xxxx. 1, xx se xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřel. Proti xxxxxx rozhodnutí lze xxxxx odvolání do xxxxxxxx xxx xxx xxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx za xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx odvolání xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx považuje den xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx odst. 5 citovaného xxxxxxxxxx xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 odstavců 1, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx obdobně.
V xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx mu xxxx dne 15.6.2002 xxxxxxxx doručeno rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.5.2002, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 45 dnů xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 21.5.2003, xx. 7 A 130/2001-39,
vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počíná xxxxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx x rozhodnout, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného Xxxxxxxxx správním soudem xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2003 postoupil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vycházel Xxxxxxxx správní xxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 správního xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxx u xxxxxx xxxxxx ve lhůtě xxxxxxxx xxx xxx xxx oznámení xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy. X xxxxxxxxxx ustanovení tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, byla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx mezi odvoláním x xxxxxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřechází xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stupně. X xxxxxxxx xxxx nelze x plném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xx stanovena xxx přiměřenost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozkladu (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Z xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx vyloučena xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, která xx xxxxx xxxxx §61 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úvahu. X xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, jak xx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002, xxxxx žalovaný ve xxxxxx ustanovení §16 xxxx. 3 x 5 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, jímž byl xxxxxxxx podaný rozklad xxxxxxxx x napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, x za xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxx přípustné, xxx xxxx se xxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, jehož vydání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx sice zřejmé, xx podaný rozklad xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx dovodit, xxxx důvody vedly xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx informaci. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vázána xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxx orgán v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. X daném xxxxxxx xx xxx musel xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx námitky uplatněné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx uvedených Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. napadené rozhodnutí xxx vady xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx. 4 citovaného xxxxxxxxxx vyslovil, že xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.