Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx se ustanovení x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx o xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx v xxxxxx x rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. X xxxxx řízení xx xxxxx orgán, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, x správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx to, kdo xx v xxxx xxxxx xxxxxxx příslušný xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx rozkladu k xxxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx běžet ode xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Prejudikatura: srov. x. 1/2003 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. xx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxx jadernou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace.
Žalobce xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 26.4.2002 x xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx. č. 106/1999 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx informace xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Proto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejpozději 14.6.2002, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxx rozhodnutí x xxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx 15.6.2002. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx xxxxx §57 odst. 1 xxx. ř. rozhodnutí, xxxx rozkladu xxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s odůvodněním, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx neskončenou xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, zrušil xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx rozklad xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx počítání xxxx a xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxx odvolací řízení, xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx. X výkladu xxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx též §57 xxxx. 2 x §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Vedoucímu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxx, počínaje dnem, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, patnáctidenní xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 dní xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx povinnému xxxxxxxx. Z xxxx xxxxx pro xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozklad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (rozhodl xxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat) x xxxxxxx žalobci x xxxxx rozsahu x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx zákony x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.4.2002 požádal xxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně x xxxxxxx xxxxx patnácti xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x proto žalobce xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Na rozkladu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx 30.5.2002. Dne 18.6.2002 xxxxx xxxxxxxx podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poskytl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x časových xxxxxx.
Xxxxx povinný subjekt xxxxxxx, byť i xxx xxxxxx, nevyhoví, xxxx o tom xxxxx §15 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx pro vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nevydal xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1, xx xx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým poskytnutí xxxxxxxxx odepřel. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx ode xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 zákona x poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže v xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx, xx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx považuje den xxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxx vyřízení xxxxxxxx. Podle xxxx. 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxx 1, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx okamžiku xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx mu xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 29.5.2002, xxxxxxx žalovaný se xxxxxxx, že rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx učiněno xx 45 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx subjektu.
Nejvyšší xxxxxxx soud již x usnesení xx xxx 21.5.2003, čj. 7 X 130/2001-39,
vyslovil xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počíná xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx podatelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Tříčlenný xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx xx dne 23.10.2003 postoupil věc xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx xx ve sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 správního xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy xxxxxxxx x 1. stupni xxxxx u xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx jako správní xxxxx X. stupně x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx instančně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. X xxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x rozkladem spočívající x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozkladu. Xxxxx je stanovena xxx přiměřenost používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx vyloučena aplikace §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, která xx jinak podle §61 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx x §16 xxxxxx x xxxxxxxxxxx informací přicházela x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx rozdílné, xxx x xxxx xxxxx xxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxxxxxx dne 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 x 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potvrzeno, x xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xx tak xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vdaném případě xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx konstruováno právní xxxxx, xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém případě xx sice zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx x ustanovením §47 odst. 3 xxxxxxxxx řádu uvádí, xxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x při použití xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném případě xx xxx musel xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozkladu shledány xxxxxxxxxxxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vady xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx vrací xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.