Xxxxxx xxxx:
Xxxxx §61 xxxx. 3 správního xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx je xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xx totiž xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jedním xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx, kdo xx x xxxx xxxxx funkčně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx běžet xxxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxxxx rozkladu x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x rozkladu podle §16 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxx xxx xxx doručení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1/2003 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení X. xx X. xxxxx Státnímu xxxxx xxx jadernou xxxxxxxxxx x poskytnutí informace.
Žalobce xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 26.4.2002 o xxxxxxxxxx informací xxxxx xxx. x. 106/1999 Xx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Lhůtě (§14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx fiktivnímu negativnímu xxxxxxxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 14.6.2002, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je 15.6.2002. Žalobce označil xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřezkoumatelná xxx nesrozumitelnost x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx xxxxx §57 xxxx. 1 xxx. ř. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx, xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů.
Nejvyšší xxxxxxx soud, který xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 31.12.2002 xx Vrchního xxxxx x Praze, zrušil xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxx vady xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxxxxxx xxx tak, xx žalobci v xxxxx xxxxxxx vyhověl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.6.2002, xxxxxxx podle §20 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxx informací xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxxx xxxxxxx řád s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx na řízení x rozkladu xx xxxxxxxx xxx §57 xxxx. 2 a §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pak s xxxxxxxxx na §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, počínaje xxxx, xxx mu byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx. Logicky xxxx xxx dále xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 45 dní xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Z toho xxxxx xxx xxxxx xxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx doručen xxxxxxxxxx xxx 30.5.2002 x xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x vyhověl žalobci x xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 19.6.2002. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x platnými xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zamítnutí žaloby.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx žalobce xxxxxxx xxx 26.4.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xx tuto xxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.5.2002 xxxxxxx. Xx rozkladu xx xxxxxx razítko xxxxxxxxxx s xxxxx 30.5.2002. Xxx 18.6.2002 xxxxx žalovaný podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx rozkladu x xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuty xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxx, xxx i xxx zčásti, xxxxxxxx, xxxx o xxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx pro vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx odst. 1, xx se za xx, xx vydal xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxx orgán x xxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nerozhodl, xx xx xx to, xx vydal rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené rozhodnutí xxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx považuje xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro vyřízení xxxxxxxx. Podle odst. 5 xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podat rozklad, x kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxxxxxx 1, 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platí pro xxxxxxx xxxxxxx.
X dané xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx smyslu §16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť žalobce xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx 15.6.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 29.5.2002, xxxxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 45 xxx xxx xxx, kdy rozklad xxxxx povinnému xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x usnesení xx xxx 21.5.2003, xx. 7 X 130/2001-39,
xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x rozhodnutí x rozkladu xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počíná běžet xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy.
Tříčlenný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx práce Xxxxxxxxxx správního xxxxx x předmětné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.10.2003 postoupil xxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ztotožnil x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve výše xxxxxxxx rozhodnutí.
Při přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 xxxx. 1 x. ř. x.), x rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích xxxxxxxxx bodů (§75 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy xxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx orgán státní xxxxxx jako správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx opravném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svěřena xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxx mezi odvoláním x rozkladem xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx nepřechází xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx toho nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx je stanovena xxx xxxxxxxxxxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x rozkladu (§61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxx xx pak nutno xxxxxxx, xx xx xxxxxxx vyloučena xxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, která xx xxxxx xxxxx §61 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x §16 zákona x xxxxxxxxxxx informací přicházela x xxxxx. V xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxx rozdílné, xxx x xxxx rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx třicetidenní xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx rozkladu podatelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 30.5.2002, xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 3 a 5 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx 14.6.2002, xxx. xxxxxxx xxxxxx fikce, xx x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx podaný rozklad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo potvrzeno, x za den xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxx 15.6.2002.
Xxxxx-xx žalovaný xxx 18.6.2002 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxx rozhodnutí podle §57 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, ale xxxx se xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx vydání xx konstruováno právní xxxxx, je nepřezkoumatelné xxx nedostatek důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xx sice xxxxxx, xx xxxxxx rozklad xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vedly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xx vázána xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxx hodnocení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodoval. X xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxx xxxx nahrazovat činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x negativnímu xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx rozhodnutí xxx vady xxxxxx xxxxxx x podle xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.