Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x ceně xx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o telekomunikacích x x změně xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxx regulací v xxxxxxx xxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx u xxxxx xxxxxx, náleží x xx rozhodnout xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Věc: Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx příslušnost mezi Xxxxxxxx xxxxxx pro Xxxxx 9 a Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. x X. x žalovaného Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 9 xx xxxxxxxx senát x xxxxxxx na xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx zákona x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, který xxxxxx mezi xxx x Městským soudem x Xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro věci xxxxxxxxx soudnictví) ve xxxx vedené u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx žaloba xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2002.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Žalovaný xxxxx xxx 3.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x. 06/XXXX/2002, kterým se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku xxx 23.9.2002 x x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2002. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x odkazem xx §78 xxxx. 2 x 5 (nyní xxxx. 6) x §95 xxx 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, §2x xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2002, xxxx XX, xx. 1 - xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x čl. 2 xxxxx xxxxxxxx, x xx. 3 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 02/XXXX/2002 xx xxx 21.3.2002, x xx. 4 xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx 3.9.2002.
Xxxxxxx podanou xxx 29.10.2002 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Namítal zejména, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx danou xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxxxxxxxxx xxx určit xxxxxx xxxxxxx xxxx xx propojení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxx xx dne 25.7.2003 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vyplývajícím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. poskytovateli služeb, x xx ve xxxxx x cenu xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx také xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Právo jedné xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx provozovateli xxxx x xx jeho xxxxxxxxxxx součástí. Uvedený xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxx xx xxxx xxxxxx rovny. Xxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x ceně xx xxxxxxxxx správní xxxxx, rozhoduje x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx o závazkový xxxxx mezi provozovateli xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x konkrétním zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx §130 odst. 1, §68 xxxx. x) x §46 xxxx. 2 s. x. x. Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx poučil x xxxxxxxx domáhat xx xxxxx práva podáním xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx k 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 9 žalobu, jíž xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x občanském soudním xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Obvodní xxxx pro Xxxxx 9 předložil věc xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx příslušnost. Xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx náleží do xxxxx xxxxxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x regulatorní pravomoc; xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx iniciativy xxx xxxxx xxxxxxx autonomie x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx subjekty xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu: xxxxxx se xxxxx x výkon xxxxxxx xxxxxx a aplikaci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 9 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx žalobce regulaci x oblasti xxx xx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx zřejmý xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx čistě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx nerovným postavením xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vztah. X soukromoprávní vztah xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx (kdy xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), nebo xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxx x konkrétním dalším xxxxxxxxxxxxxx telekomunikační xxxx x cenu xx xxxxxxxxx dle §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ani xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí netýká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí; xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx daného řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nikoliv soukromoprávní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx příslušný xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 25.7.2003 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pravomoc xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahou:
Do působnosti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx
- xxxxx xxxxxxxxxx při uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí [§95 bod 7 xxxx. b)],
- rozhodování x sporech x xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx x přístup x xxxx [§85 xxx 7 písm. x)].
Xxxx xx propojení xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx řídí dohodou xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejího výpočtu. Xxx xxxxxx, že x dohodě o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, použije xx xxxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx v Telekomunikačním xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cena xx propojení vycházet x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§78 odst. 2, 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x něm Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad; ten, xxxxxx-xx xx xx xxx některá ze xxxxxxxxx stran x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§78 odst. 4 x 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx znění).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx provozovateli, přičemž xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§102 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx), jednak vydávat xxxxxx rozhodnutí, xxxxx - a to xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatelům - xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx povinny xx xxxxxxx strany xxxxx x případě, xx nedojde xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx sám, xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx spor o xxxx xx propojení. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx xx sporu x xxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jako správní xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxx xx propojení.
I xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx ustanovení §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x platném xxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ceně xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx označeno xxxx "cenové xxxxxxxxxx" x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxx cenová rozhodnutí. Xx pak xxxxxxxxxx, xxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx x podnětu zájemců x uzavření smluv x xxxxxxxxx sítí xx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx sporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy jednajícími x rozhodujícími xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx - xxx tvrdí xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně xxxxxxxxxxx, jímž správní xxxxx autoritativním vrchnostenským xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx, x je xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen. Xxx proto nepatří xx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva.
Z vyložených xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2002 Xx., že xxxxxxxxxx x žalobě proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx č. 06/XXXX/ /2002, kterým xx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx xx tu xxxxx xxxxxx, zda x xxxxxx xxxxx xxxxxx určené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx vůbec způsobilé (§65 x. x. x.). Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se x xx v xxxxxx xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí pak xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu je xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x. 131/2002 Sb. závazné xxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x xxxx spor xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.] x xxxxx. Xxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.