Právní xxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x xxxx xx xxxxxxxxx, vydané xxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Byla-li xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx u xxxxx xxxxxx, náleží o xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem pro Xxxxx 9 x Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. x X. x žalovaného Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx §78 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx 24.10.2003 xx xxxxxxx Obvodní soud xxx Xxxxx 9 xx zvláštní senát x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxx) podle zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x Městským xxxxxx x Xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx věci xxxxxxxxx soudnictví) xx xxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx napadla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxxxx xxxxxxxxxx Českému xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 3.9.2002.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti:
Žalovaný xxxxx xxx 3.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx č. 06/XXXX/2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zveřejněno x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 23.9.2002 a x Cenovém xxxxxxxx xxx 20.9.2002. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x odkazem na §78 xxxx. 2 x 5 (xxxx xxxx. 6) x §95 xxx 7 xxxxxx o telekomunikacích, §2x xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x. 01/XXXX/2002, xxxx XX, xx. 1 - xxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 1 konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx, x xx. 2 určil xxxxxxxx, x xx. 3 xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx č. 02/XXXX/2002 xx xxx 21.3.2002, x xx. 4 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxx xxxx 3.9.2002.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx 29.10.2002 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Namítal xxxxxxx, xx napadeným rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxx danou xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jej xxxxx xxxxxx výpočtu ceny xx xxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zisku, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx ze dne 25.7.2003 žalobu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx rozhodl žalovaný xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx vyplývajícím z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx o cenu xx xxxxxxxxx. Propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí existuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jedné xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x to xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cenu xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx smluvního xxxxxx xxxx provozovateli sítí x je jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), x xxxx si xxxx strany xxxxx. Xxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx: nejedná xx x xxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx §130 xxxx. 1, §68 xxxx. x) a §46 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx domáhat se xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského soudního xxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxxx u Obvodního xxxxx xxx Xxxxx 9 xxxxxx, xxx xx domáhal přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx občanského soudního xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 1.1.2003.
Obvodní xxxx xxx Prahu 9 předložil xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx odkazem xx xxxx veřejnoprávní správní x regulatorní pravomoc; xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxx subjekty xx xxxxxx správního orgánu: xxxxxx se jedná x výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx práva správním xxxxxxx.
X xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 9 se ztotožnil x xxxxxxx, xxxxx xxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx. Poukázal xx. xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxx xxxxxxx regulaci x oblasti xxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx projev xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx. Podle xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x aplikaci xxxxx xxxxxxxxx práva správním xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávní xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxx §40 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx (kdy je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxx x konkrétním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxx §78 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx netýká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx dalšího provozovatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.7.2003 zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxx vzniklého xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úřadem a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx řídil xxxxxxxxxxx úvahou:
Do působnosti Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxx
- xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kontrole xxx telekomunikačních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxx [§95 xxx 7 písm. x)],
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§95 xxx 7 xxxx. x)],
- xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx [§85 xxx 7 písm. x)].
Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx xxxxx §78 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxxxxx propojených veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, použije se xxxxxx výpočtu cen xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu, xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cena xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nákladů na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (§78 xxxx. 2, 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxx, xxxxxx-xx se na xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovený xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§78 xxxx. 4 x 6 xxxxxx x telekomunikacích, x xxxxxxx xxxxx).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx je oprávněn x oblasti cen xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spory x xxxxxxx xxx xx propojení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§102 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, jimiž - a xx xxx vztahu xx xxxxxxxxxx provozovatelům - xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx konkrétní ceny xx propojení xxxxxxx xx xxxxxxx strany xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích, x jimiž xx xxxxxxx xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxx odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx x cenu xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxx xx xxxxxxxxx.
X když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x ceně xx xxxxxxxxx, obecně xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx" x je zveřejněno xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxx cenová rozhodnutí. Xx xxx nerozhodné, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu xx x podnětu xxxxxxx x xxxxxxxx smluv x propojení sítí xx žalobcem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není ani xxxxxxxx, xxx - xxx tvrdí xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cenového rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, a je xx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx. Xxx proto xxxxxxx xx věcné příslušnosti xxxxx rozhodujících věci xxxxxxxxxx práva.
Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil xxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2002 Xx., xx rozhodovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x. 06/XXXX/ /2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx službu xxxxxxxxx volání xx xxxxxxxxx pevných telekomunikačních xxxx, náleží xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xx xxxxx xxxxxx, zda x mezích takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§65 s. x. x.). Tuto xxxxxx xxx nemůže řešit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xx v dalším xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí pak xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 131/2002 Xx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx xxxx věcná xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx popřena, a xxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 131/2002 Sb. závazné xxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx řízení, x němž xxxx xxxxxx, xxx správní xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. a) x. x. s.] x xxxxx. Dále xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.