Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) a §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolovaným xxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní činnosti, xxxxxxx §7 odst. 4 písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx inspekce životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) tohoto xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Kontrola xx smysl x xxxxxx pouze xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx č.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx ohlášeném termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx, že xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce xxxxx xx xxxxxx "Rekultivace xxxxx bývalého xxxxxx Xxxx Xxx Šverma x Ostravě", čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx G. (stabilizátu) x xxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx se žalobce xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx, neboť inspekce xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx mohl porušit xxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, nikoliv však §28 odst. 1 xxxx. x) x x) téhož xxxxxx, xxxxx v sankčním xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zcela znemožněno xxxxxxx kontrolu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx neakceptovali.
Žalobce xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx", x xxxx především xxxx xxxxxx, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx použít stejných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o odpadech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx by xxxx srovnatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx rekultivační xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tisíců xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx kontrola, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x není xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených materiálů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx hornickém xxxxxx, xxx xxxx x xxxx ztěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx soud x Xxxxx věc xx 31.12.2002 neskončil; xxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx řízení (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxx 4.12.2001 xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx týž xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. X. (xxxxxxxx žalobce) xx xxxx fyzické kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby Xxx. X. X. Xxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provozního xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 uložila xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx sice xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o odpadech x o změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 9 xx "xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů"), xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněni xxx xxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vjíždět xx xxxx pozemky xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx osobě, která "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx kontrolní činnosti (§28)".
X xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxx porušit xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x c), xxxxxxxx xx omylu. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxx těmito ustanoveními xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx vzájemná práva x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §7 odst. 4 xxxx. f), nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx proto nedůvodná.
K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx přesvědčení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx reálný xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxx, xxxxxx ohlášeném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž zjevně xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. a xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X neprovedl, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx nutný. Přitom xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx nejedná o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx x souzené xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx správní pokuty xxxx došlo x xxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx uložené sankce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.