Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) x §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x kontrolovaným subjektem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní činnosti, xxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xxxxx porušení §28 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Kontrola xx smysl x xxxxxx pouze xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x materiály. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx neumožnil, dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx výkonu kontrolní xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], x xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxx x jiném, xxxxxx ohlášeném termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx E. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), dne 25.1.2002 xxxxxxx uložila xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) zákona x.125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (stabilizátu) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx podal xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 7.6.2002 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx lhůtě x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; především xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx inspekce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx oprávnění xxxxxxxxxx x jiných kontrolních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zcela znemožněno xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx neakceptovali.
Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx výslech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalobcem x xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojem "stabilizát", x xxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, což žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx je podložena xxxxxx rozbory stabilizátu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx srovnatelné s xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívanými xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xx ke skutečné xxxxxx materiálu, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, protože inspekci xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx materiály x xxxxxx desítek xxxxxx xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx kontrola, xxxxx zjistí xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx překrytí x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legálními x xxxxx zahlazení xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x místo staré xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx věc xx 31.12.2002 neskončil; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dokončení xxxxxx (§132 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx spisu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx dne 4.12.2001 xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že týž xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x v xxxxxxx xxxxxxx budou odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. D. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. V. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stabilizátoru, xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.1.2002 uložila xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 se "řízení x pokutách zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ostatních příslušných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x nezbytně nutném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vstupovat xx xxxxxx xxxxxxx užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jsou oprávněni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fotodokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce v xxxx souvislosti tvrdí, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. a) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx je xxxxx xxx jakýchkoliv důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §28 odst. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx oprávnění inspektorů xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx §7 odst. 4 písm. x) xxxxx oprávněním korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná práva x xxxxxxxxxx. Jestliže xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx inspektorům xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx skutečná xxxxxxxx xx reálný smysl x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx legis, tedy xx xxxxxx odporující xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provedena xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx za tento xxxxx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx žalobní námitka xxxxx proti neprovedení xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. x proti xxxx, že xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x informacemi poskytnutými xxxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že žalovaný xxxx skutečně xxxxxxx Xxx. X xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xxxxx výslech xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx svědectví xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x hodnocení xxxx xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx porušení zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívaného na xxxxxxxx jiných. X xxxx xxxxxxx sankce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 zákona x odpadech). Inspekce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxx důvod je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.