Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) a §28 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolovaným subjektem, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx §7 odst. 4 písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx. Neuvedla-li xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §7 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Sb., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx xxxxxx, není její xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými objekty x xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kontrolu x xxxxxxxxxxx termínu, x xxxxxxxxxxxx subjekt přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx výkonu kontrolní xxxxxxxx [§39 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x.125/1997 Xx., x odpadech], i xxxx xxxxxx provedení xxxxxxxx x jiném, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, oblastní inspektorát Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. a), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) zákona x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx se žalobce xxxxxxxx xxx, že xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx bývalého odvalu Xxxx Xxx Xxxxxx x Ostravě", čímž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx G. (xxxxxxxxxxx) x znemožnil rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx inspekce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx porušit xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) téhož xxxxxx, xxxxx v sankčním xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx jako xxxxxxxxx xx oprávnění inspektorů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektorům prý xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxxxx x výjimkou 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalobcem x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neúplné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxxx", x nějž xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxx xxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stanovená xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stabilizátu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx důkaz x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx srovnatelné s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě.
Žalovaný xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, že xx xx skutečné xxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě, nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopracovat, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitu. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx odpady jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx reálný xxxx a není xxxxxx ohlášena. X xxxxxxx případě totiž xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených materiálů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zahlazení xxxx. V daném xxxxxxx xx jedná x místo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x sobě ztěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx navážek.
Vrchní soud x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx řízení (§132 s. x. x.). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx písemných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxx xxxx provedena xxxxxxx kontrola xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odebrány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx analýzu a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vstup xx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx. Protokol, xxxxx x tom sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Inspekce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 25.1.2002 xxxxxxx žalobci xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x dospěl x závěru, xx xxxxxx není důvodná.
Žalobce xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx č. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 xx "xxxxxx x pokutách zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněni xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx vstupovat do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona uloží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 000 Kč xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním orgánům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X uvedeného je xxxx zřejmé, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx kvalifikovala xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. a) x x), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx totiž xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx toliko formulační, xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx, existující mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx nedůvodná.
K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx kontroly zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx inspektorům xxxxxx kterýkoliv jiný xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx kontrola xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály. Xxxxx není možno xxxxxxxxxx právní názor xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx ohlášeném xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx in xxxxxxx xxxxx, tedy xx postup xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by kontrola xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědka Xxx. X. a xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxx x informacemi poskytnutými xxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. V xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxx výslech xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx svědectví xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx "stabilizát" a x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx okolností xxxxx xxxx možno xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx, že dostatečně xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xx stavbě xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadly xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do výše 300&xxxx;000 Xx (§39 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx tedy pohybovala xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v tomto xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx materiálů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx zpochybňovat.