Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) a §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní činnosti, xxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxx mezi těmito xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x odpadech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné manipulace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx termínu, x xxxxxxxxxxxx subjekt přesto xxxxxxxx neumožnil, dopustil xx porušení zákona x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Sb., x odpadech], x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx termínu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) a §39 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx tím, xx xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx bývalého odvalu Xxxx Jan Šverma x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx odebrat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou x xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx namítal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou kvalifikaci xxxxxxxxx skutkové podstaty. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, nikoliv xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx zákona, xxxxx v sankčním xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx oprávnění inspektorů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Inspektorům xxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxx xxx žalobce nabídl xxxxxxxxxx jiný xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, přičemž nikterak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neúplné a xxxxxxxx způsobem neovlivní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "stabilizát", x nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxxx a xxxx zde xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě.
Žalovaný xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ukládán xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopracovat, xxxxxxx xxxxxx vpuštěna xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rekultivační xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx materiály x xxxxxx desítek tisíců xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, xx xxxxx xx pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x materiály xxxxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hornickém xxxxxx, což xxxx x xxxx ztěžuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx postoupena Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx řízení (§132 s. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx správního spisu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 bylo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx kontrola xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx fyzické xxxxxxxx xxxxxx zúčastnit x xxxxxxx vstup xx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, který x xxx xxxxxx xxxxxxxx inspekce, xxxxxx xxxxxxxx vedoucí stavby Xxx. X. V. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxx, že xxxxxxx prošetření způsobu xxxxxxx stabilizátoru, nicméně xxxxxxxx plnění provozního xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) x dospěl x závěru, že xxxxxx xxxx důvodná.
Žalobce xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx provedla nesprávnou xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o odpadech (xxxxxxxx soudu: tento xxxxx sice xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx č. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 9 se "řízení x pokutách xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních předpisů"), xxxx inspektoři a xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxx objektů užívaných xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného správního xxxxxxx kvalifikovala xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a) x c), dopouští xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, existující mezi xxxxxxxxxx orgánem a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx možno xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx nedůvodná.
K xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z toho, xx skutečná xxxxxxxx xx xxxxxx smysl x xxxxxx pouze xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx citovaných ustanovení xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx, když nabídl xxxxxxxxx kontroly x xxxxx, předem xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx postup odporující xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx neexistoval žádný xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx zaneprázdnění Xxx. X.
Xxxxx žalobní námitka xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědka Xxx. X. x proti xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx výslech Xxx. X xxxxxxxxx, xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tento výslech xxxxx nutný. Přitom xxxxxxx uvedl, xx xxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx, xx ke xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx ohledně samotného xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x souzené xxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxx povahou xxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součinnosti ze xxxxxx žalobce, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx na stavbě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jiných. X xxxx xxxxxxx sankce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, neboť za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje uložit xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx). Inspekce xx tedy pohybovala xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního uvážení x x tomto xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, soud xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.