Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) x §28 xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxx oprávnění inspektorů xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx byl toliko xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Kontrola xx smysl a xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx minimalizuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx objekty x materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx, pro který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx termínu, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jiném, xxxxxx ohlášeném xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx uložila pokutu xx xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x), x) a §39 xxxx 1 písm. x) xxxxxx č.125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, že xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx inspekce vstup xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Jan Šverma x Ostravě", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx firmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx porušit xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxx zákona, xxxxx x sankčním xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce nabídl xxxxxxxxxx xxxx termín x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx však xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neúplné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxx především xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx použít stejných xxxxxxxx jako xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména odkazem xx zahraniční xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx žalobcova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 3 xxxxxx x odpadech, xxxxx xx podložena xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívanými xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx materiálu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx inspekci xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx rekultivační xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx odpady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx desítek xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že smysl xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistí xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nepovolených xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legálními x cílem zahlazení xxxx. X daném xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx hornickém xxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx správní xxxx žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dne 4.12.2001 xxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. V. D. (xxxxxxxx xxxxxxx) se xxxx fyzické kontroly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx své xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x tom sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vedoucí xxxxxx Xxx. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stanovisko, x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 uložila žalobci xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx uvedených ustanovení xxxxxx x odpadech.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. ř. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxx soudu: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 xx "xxxxxx x pokutách xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx inspektoři x xxxxxxxx pracovníci ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, popřípadě vjíždět xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx fotodokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxx uloží xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxx kontrolním orgánům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správně x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce x xxxx souvislosti tvrdí, xx xxxx porušit xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx §28 odst. 1 xxxx. x) x c), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvodných xxxxxxxxxxx zřejmé, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. f) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx identický právní xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx. Jestliže xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o odpadech, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
X xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx inspektorům xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx x xxxx, xx skutečná xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx pouze xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o odpadech xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx neexistoval xxxxx xxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx provedena xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaneprázdnění Xxx. X.
Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. x proti xxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poskytnutými xxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxx xxxxxxxx výslech Xxx. X xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx tento výslech xxxxx nutný. Xxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxx xxxx svědectví xx nemohlo vyvrátit xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx stavbě xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxx možno xxxxxxx nezákonnost napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že x souzené xxxx xx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx žalobce, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozbory xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že odpovídá xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx správní delikt xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx). Inspekce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvážení nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.