Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx §7 odst. 4 xxxx. x) a §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx kontrolním orgánem x xxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx byla vzájemná xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní činnosti, xxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxx toliko xxxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §7 odst. 4 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Xx., x odpadech, nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x), x) xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonné.
II. Xxxxxxxx xx smysl x xxxxxx pouze tehdy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x materiály. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, xxx xxxxx xx inspektoři nemohli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č.125/1997 Xx., x xxxxxxxx], i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx ohlášeném xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) zákona x.125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxx se žalobce xxxxxxxx tím, xx xxx 4.12.2001 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Jan Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx podal xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; především namítal, xx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx inspekce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové podstaty. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx porušit xxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx xxxx odvolávka xx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx neakceptovali.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neprovedl xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že informace (xxxxxxxxx) poskytnuté xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx svědka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §40 xxxx. 3 xxxxxx o odpadech, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx využívanými xx předmětné xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx stadiu xxxxxxx dopracovat, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx lokalitu. X xxxxxxxxxx rekultivační xxxxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx materiály x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, navíc xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx kontrola, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a není xxxxxx ohlášena. X xxxxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x materiály xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx jedná x místo xxxxx xxxxxxx průmyslových xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nových a xxxxxxx navážek.
Vrchní soud x Xxxxx věc xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dokončení řízení (§132 x. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx správního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx dne 4.12.2001 xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxx xxxxxxxx kontrole, xxxxxxx xxxxxxxx byli zástupci xxxxxxx informováni x xxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. X. (xxxxxxxx žalobce) xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastnit x xxxxxxx vstup xx xxxxxx bez xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx sepsal xxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx xxxxxxx stavby Xxx. X. X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx prošetření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx xxxxxx provozního xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx citovaným xxxxxxxxxxx xx dne 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, xx podle xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x odpadech (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx §83 odst. 9 xx "xxxxxx x pokutách xxxxxxxx xxxx účinností tohoto xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat x xxxxxxxx nutném xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx cizí pozemky xxxx vstupovat xx xxxxxx objektů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx vzorky x xxxxxxxxx fotodokumentaci. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, která "xxxxxxxx kontrolním orgánům xxxxx xxxxxxxxx činnosti (§28)".
X uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx žalobce v xxxx souvislosti tvrdí, xx xxxx porušit xxxxxx ustanovení §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) x c), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx zmíněných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 odst. 4 písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx tohoto vztahu xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f), xxxxx xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx o odpadech, xxxx možno toto xxxxxxxxxx ani následně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nutno xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, když xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nabídl xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, předem ohlášeném xxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx totiž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx postup xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx důvod, pro xxxxx xx kontrola xxxxxxx xxx provedena xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaneprázdnění Xxx. X.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx neprovedení xxxxxxxx xxxxxx Xxx. X. x proti xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že žalovaný xxxx skutečně xxxxxxx Xxx. X xxxxxxxxx, xxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nutný. Xxxxxx xxxxxxx uvedl, že xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyvrátit xxxxxxxxxx, že ke xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Zjevně xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx. opomenutého xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxxx" x x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx kontrolní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxx kontrolu. X xxxxxxx správní pokuty xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx sankce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že odpovídá xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx umožňuje uložit xxxxxx xx výše 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx). Inspekce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x x tomto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekročila, soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.