Xxxxxx xxxx:
X. Ustanovení §7 odst. 4 xxxx. f) x §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx orgánem x kontrolovaným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzájemná xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxxxxxx §7 xxxx. 4 písm. x) xxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx. Xxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. f) xxxxxx x. 125/1997 Sb., x odpadech, xxxxx xxxxx porušení §28 xxxx. 1 xxxx. x), c) xxxxxx xxxxxx, není její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxx xxxxx zásadní xxxxx, xxx který xx xxxxxxxxxx nemohli xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx termínu, a xxxxxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona x odpadech, xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [§39 odst. 1 písm. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., x odpadech], i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx E. v X. proti Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, oblastní inspektorát Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx"), dne 25.1.2002 xxxxxxx uložila xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za porušení xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x), x) x §39 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxx x.125/1997 Xx., o odpadech, xxxxxxx xx žalobce xxxxxxxx tím, že xxx 4.12.2001 neumožnil xxxxxxxxx xxxxxxxx vstup xx stavbu "Rekultivace xxxxx xxxxxxxx odvalu Xxxx Xxx Xxxxxx x Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (stabilizátu) x znemožnil rovněž xxxxxxx fotodokumentaci.
Žalobce proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2002 xxxxxx x potvrdil xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx podanou v xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nesprávnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §28 xxxx. 1 xxxx. x) a x) téhož xxxxxx, xxxxx v sankčním xxxxxxxxxx §39 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx jako odvolávka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx 4.12.2001, xxx xxxx neakceptovali.
Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx neprovedl výslech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx svědka jsou xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neovlivní xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx", x nějž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx použít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §40 xxxx. 3 xxxxxx o odpadech, xxxxx je podložena xxxxxx rozbory stabilizátu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxx srovnatelné x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx uvedl, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavbě, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dopracovat, jelikož xxxxxx vpuštěna xx xxxxx lokalitu. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx odpady jako xxxxxxxx materiály x xxxxxx desítek xxxxxx xxx ročně, navíc xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zjistí xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiálů x xxxxxxxxx legálními x cílem xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx xxxxxxx průmyslových xxxxxx xx bývalém xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xx 31.12.2002 xxxxxxxxx; xxxxx byla xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x dokončení xxxxxx (§132 x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx 4.12.2001 xxxx mezi xxxxxxxx x žalobcem xxxxxxxxx předání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavby x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stabilizátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx provedena xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx. X. X. (xxxxxxxx xxxxxxx) se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zúčastnit a xxxxxxx vstup xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxx vedoucí xxxxxx Xxx. P. X. Xxxxxxx xxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx uvedl, xx xxxxxxx prošetření způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 s. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx provedla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxx. a), x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech (xxxxxxxx xxxxx: xxxxx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx podle xxxx xxxxxxxxxx §83 xxxx. 9 se "řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxx inspektoři a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva x ostatních příslušných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstupovat x nezbytně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost xxxx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §39 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx 300&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx xxxxx, která "xxxxxxxx kontrolním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§28)".
X xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxx. a) x c), xxxxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxx jakýchkoliv důvodných xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxx identický xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx okolností xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 4 xxxx. x), nýbrž xxxxx xxxxxxxx §28 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kterýkoliv xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x ohledem xx xxxxxx rozhodované věci xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prověřovanými xxxxxxx x materiály. Xxxxx není možno xxxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxx, že xx xxxxxxxx citovaných ustanovení xxxxxx x odpadech xxxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx totiž zjevně xxxx xxxxx považovat xx postup xx xxxxxxx legis, tedy xx xxxxxx odporující xxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx dne 4.12.2001, xxxxxxx xx tento xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx zaneprázdnění Xxx. X.
Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ing. X. x xxxxx xxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxx nevypořádal x informacemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K tomu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. V xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxx uvedl, že xxx xxxx xxxxxxxxx xx nemohlo vyvrátit xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx nejedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx x námitkám xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxx "xxxxxxxxxx" a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx zabývat xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx umožněno xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx porušení zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx odpovídá xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxx delikt xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč (§39 xxxx. 1 xxxxxx x odpadech). Xxxxxxxx xx xxxx pohybovala xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Protože xxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.