Právní věta:
Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žalobu, x xxxxxx mongolském, x xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx českého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx tlumočníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vad xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x.
Xxx: Xxxxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 15.3.2003 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1, 2 x §14 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx xx xxxxxxxxxx překážka vycestování xx xxxxxx §91 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x neudělení xxxxx xxxxx §12 x §14 xxxxxx x azylu x xxxxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx x azylu. Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního řádu; xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §12 xxxxxx x azylu, xxxx. minimálně pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §91 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx důvody, poukázala xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má x xxxxxxxxx žalovaný.
Krajský xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.7.2003 xxxxxx žalobkyni, xxx ve lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za nezákonné xxxx xxxxxxx a xxxx důkazy x xxxxxxxxx svých xxxxxxx xxxxxxxx provést. Současně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx podáním ze xxx 20.8.2003, xx xxxxxx zopakovala xxxxxxx xxxx uvedené x xxxxxx xx xxx 27.3.2003, a xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 20.8.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úředně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxx xxxxx reagovala xxxxxxxxxx, xx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.1.2004 podání xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §71 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xx xxxxxx tohoto ustanovení x xxx, xx x xxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené výroky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhla x provedení xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx věci a xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxxxxx nejen x případě, xxx xx xxxxxxxx ústní xxxxxxx. Domnívala xx, xx xxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnila, x čehož xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx najevo.
Nejvyšší xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx přezkoumal, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx zřetelem x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xx zaměřit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxx, x nelze xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx dispoziční xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 xxxxx obecných xxxxxxxxxxx podání a) xxxxxxxx napadeného rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx žalobci, x) xxxxxxxx xxxx na xxxxxx zúčastněných, xxxx-xx xxxxxxx známy, x) xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxx, x xxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, e) xxxx důkazy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést, x) xxxxx výroku xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxx xx xxx 27.3.2003 podala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx, že xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx podle §12 x §14 x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxx. X žalobě xxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxx podle §71 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxx, xx správní xxxxx porušil xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, 4, §32 odst. 1, §33 xxxx. 2, §46 x §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx nedal xxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxxxxx, xxxx. navrhnout xxxx doplnění. Xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx správním xxxxxx), xx splňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12, příp. xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vycestování. Xxx xxxxx XX žaloby xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 20.8.2003 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx x podání xx xxx 27.3.2003 x část svého xxxxxx sepsala x xxxxxxxxx xxxxxx, tzn. x mongolském xxxxxx. Xx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xx xxx 24.10.2003, x xxxx upozornila xx xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, na xxxxxxxxxx §36 odst. 1 x. x. s. x na xxxxx xxxxxxxxxx, z nichž xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxx soudem xx xxxxxxx činit xxxxxx xxxxx xx xxx mateřštině, x xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovit xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x. x. x. x §36 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxxxxx s čl. 37 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nutno xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx, který neovládá xxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxx, má xxxxx na tlumočníka. Xxxxxxx xx tedy, xx xx xxxxx - x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx před xxxxxx - xxx xxx informován x xxxxxx xxxxxxx, které xx xx jeho xxxxxxxxxxx vede. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx písemně na xxxx v xxxx xxxx; písemnosti zasílané xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx žalobkyně je xxxxxx v jazyce xxxxxx x i xxxx reakce xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx před xxxxxx xx své xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 x. x. s. (xxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, použijí xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvé x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) bylo xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §18 x. x. ř. Xxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 o. s. x. mají účastníci x občanském soudním xxxxxx xxxxx postavení. Xxxx xxxxx jednat xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx §18 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx xxxx účastníku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx než český xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx najevo. Xxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxx dorozumět xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx, xxx soud ustanovil xxxxxxxxxx, nestačí pouze xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx současně xxxx xxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx má Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx dne 20.8.2003, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xx xxx 24.10.2003, x něhož xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx požádala. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zastával xxxxx, xx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx xxx 27.3.2003 xxxxxx xxxxxx doplnění ze xxx 20.8.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §71 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xx za účelem xxxxxxxxx, xxx žaloba xxxxxx doplnění je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení formulovaná x xxxxxxxxxx §18 x. s. ř. xx projevem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx x xx. 96 odst. 1 Xxxxxx a v xx. 37 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §18 x. x. x. xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx soud pochybil, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxx podání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx mongolském x xx xxxxx xxxxx x přeložení xxxx xxxxx podání xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, v xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mateřštinou xx xxxx xxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx sepsána x xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato skutečnost xxxx x sobě xxxxxx ovlivnit xxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx §18 odst. 2 x. s. x., xxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxx vyšla xxxxxx potřeba ustanovit xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx v posuzované xxxx k závěru, xx krajský xxxx xxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tato potřeba xxxxx x řízení xxxxxx, nepostupoval v xxxxxxx x ustanovením §18 x. s. x., xxx xx xxxxx důsledcích xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x tomto ustanovení xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přihlížet x části xxxxxxxx xxxxxx sepsané x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.8.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 x. ř. x.
X xxxx souvislosti xx xxxxxxx xxxxxx, xxx by již xxxxxxx žaloba xx xxx 27.3.2003 z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 27.3.2003 xxxxx xxxxx, xx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, označení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§12, §14, §91 xxxxxx x azylu), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x., xxx - xxxxx xxx x skutkové xxxxxx - xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx uvedené xxxxxxxx xxxx otázku, xxx samotná xxxxxx x xx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx nesplňovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxx. 1 x. ř. x., xxxx. zda xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx rázu, xx xx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx žaloby. Xxxxxxx se xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx, xx bude ustanoven xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 20. 8. 2003, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zabývat xxx, zda xxxxxx xxxxxx doplnění splňuje xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxx §71 odst. 1 x. x. x., tj. xxx xx x ní xxxxxxxxxxxx seznatelné, x xxxxxx skutkových a xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx napadené xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxx xxxx předčasné x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.