Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správních x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X. v P. xxxxx 1) Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx o xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2002, rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 7.8.2003 x rozhodnutí xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2003. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx správní xxxxx x minulosti xxxxxxxx x stále xxxxxxxxx x týchž právech x xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. vyplývajících xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx smluv x propojení, resp. xxxx a povinností x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx; Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §99 písm. a) x. x. s. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v ustanovení §97 s. x. x., xx x xxxx řadě xxxxx xxxxxxx řešením otázky, xxx se xx xxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx místě xxxx k xxxxxx xxxxxx, zda žalované xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx kompetenčního xxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, zájmové x profesní samosprávy xxxxxxxx; ústřední xxxxxxx xxxxx navzájem. Xxxxx x xxxxxxxxxx především xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx jít xxx xxx o třetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx v §97 xxxx. 1 x. x. s. Ústředními xxxxxxxxx úřady jsou xxx ty ústřední xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xxx x xxxxx obsahově xxxxxxx x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx. (kompetenčního xxxxxx). X současné době xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx četných xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx zákonem č. 162/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx správy" xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx častěji xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx úřad" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Ústavy: "Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx úřady..."). Xx xxx dokumentovat - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" pojmem "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. např. §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 89/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 zákona x. 129/2000 Sb., xxxxxxxxx zřízení, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, a xx. x.). Xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. "ústřední xxxxxxx xxxxx" x §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x pojišťovnictví).
Zejména x xxxxxxxx toho, xx xxxx třicet xxx xxxxx kompetenční xxxxx (x xxxx xxxxxxx pokusů o xxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx základní xxxxxx "xxxxxxx orgán" ve xxxxxxxx xxxx z xxxx 1967), tu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; nicméně xxxxxx obsahové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, že "ústředním xxxxxxxx úřadem" jsou xxx xx správní xxxxx (xxxxxx), které xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxx x. 11/1993 Sbírky xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx však xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (ČTÚ). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx ústředního xxxxxx státní správy, xxxxx xx jej x zákoně, xxxx xxx xxxxxx, takto xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zřízení takový xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx novelizoval kompetenční xxxxx. Xxx xxxxxxx XXX to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (přesto, xx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx bylo při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx ústředního správního xxxxx xx smyslu §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. nepostačuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx republiky; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx správních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx dokonce jeho xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx ani xx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxx podřízen ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx takovýto xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxxx funkce xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx postavení x tomto xxxxxx xx i XXX (xx rozdíl xxxx. xx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenční zákon - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxx 11 kompetenčního xxxxxx).
Xxxxx xxxx ČTÚ x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzniknout "xxxxxxxxxxx xxxx" xx smyslu xxxxxxxxxx §97 s. x. x., x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx se, xx některá další xxxxxxxx, doktrínou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádané xxxxxxxx xxxxxx), soud xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xx x každém xxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postup by xxxxxxxx nejen stav xxxxxx nejistoty, ale xxx xx nutně xxxxxxxx nejednotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxx x závěru, xx ústředními xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. ) xxxx jen xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.