Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx správními xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx jsou bud xxxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx správní xxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx rozhodnutí xx věcech správních x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. v X. xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x určení pravomoci xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx podanou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx výlučnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx o xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxx xx propojení xxxxxx xxxx, xx Xxxxx telekomunikační úřad; xxxxxxxx požádal, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 7.8.2003 x rozhodnutí úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2003. Podle žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní úřady x xxxxxxxxx rozhodli x xxxxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ze zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx posuzování xxxxx x propojení, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x nich vyplývajících (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx; Xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx založenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xx spojení x §99 písm. a) x. x. x. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §97 s. x. x., se x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx ohledu xx xx xxxxx xxxxx xxxx x řešení xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx stranami xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx profesní samosprávy; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x profesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x žalovaných především xxxx xxxxxxx samosprávným. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx jít xxx xxx o xxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx v §97 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx ty ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" xxxxxx xxx správní xxxxxxxxx, xxx nepoukázal xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx xxx x xxxxx obsahově totožný x pojmem "ústředního xxxxxx státní xxxxxx" xx xxxxxx zákona XXX č. 2/1969 Xx. (kompetenčního zákona). X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx byl xxxxx zákonem x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx správy" je xx xxxxxxxxx ústavy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx častěji xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx..."). Xx xxx xxxxxxxxxxxx - x ohledně xxxxxxx xxxxx "ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx, §12 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. x.). Neděje xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x nejednotného xxxxxxxxxx (srov. "xxxxxxxx xxxxxxx orgán" v §6 odst. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx přes xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx pokusů o xxxx xxxx zpracování x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx vzniku československé xxxxxxxx (stejně xxx xxxxx základní xxxxxx "xxxxxxx orgán" ve xxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx pojmů; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v tom xxxxxx, že "ústředním xxxxxxxx xxxxxx" jsou xxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. x tornu xxxx x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 205/1998).
Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx ústředním orgánem xxxxxx správy jsou xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nimi však xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx právní xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x zákoně, xxxx xxx xxxxxx, takto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx učinil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx označil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenční xxxxx. Xxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxxxx ČTÚ xxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx bylo xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx).
Xxxxx dodat, že x xxxxxxxxxxxxxxx ČTÚ xxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x. nepostačuje, xx xxxxxxxx státní xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxx nečiní xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx státu x xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx dokonce xxxx xxxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxx to, xx orgán vykonávající xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, x něj xxxxxxxx xxxxx nečiní. Xx xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx pro xxxxxx charakteristiku xxxxxxxx (Xxxxxxx banka, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx postavení x xxxxx smyslu xx x XXX (xx rozdíl xxxx. xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - srov. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 odst. 1 xxx 11 kompetenčního xxxxxx).
Xxxxx mezi ČTÚ x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. s., x xxxxx xxxxxx xx xxx příslušný Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, doktrínou občas xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů), xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozitivní xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednotné xxxxxxxxxx. Xxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx ústředními xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. ) jsou xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republiky, xxxxx xxxx bud xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx označeny.