Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxx xxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx správní úřad xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 11/1993, Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x určení xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx žalobce domáhal xxxxxx, xx výlučnou xxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx"), včetně xxxx x povinností xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxx za propojení xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx požádal, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 7.8.2003 x rozhodnutí xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.10.2003. Podle xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx úřady x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x týchž právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společnosti X. xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se zcela xxxxxxxxxxxxx závěry. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x propojení, resp. xxxx x povinností x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) podléhá xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxx x telekomunikacích.
Soud xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xx spojení x §99 xxxx. a) x. ř. x. ].
X odůvodnění:
Soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §97 x. ř. x., se v xxxx řadě xxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázky, xxx se xx xxxxx uvedené právní xxxx xxxxx jedná x xxxxxxxx tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxx xxxxxx tu xx prvém xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx kompetenčního xxxxx: xxxxxxx úřad a xxxxx xxxxxx, zájmové xxxx xxxxxxxx samosprávy; xxxxxx xxxxxx, zájmové x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ústřední xxxxxxx xxxxx navzájem. Xxxxx x xxxxxxxxxx především xxxx xxxxxxx samosprávným. Xxxx dva případy xxxxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx jít ale xxx x xxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx v §97 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové prohlášeny.
Pojem "xxxxxxxx správní xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx, xxxxxxx jde o xxxxx xxxxxxxx totožný x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx. (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxx tento zákon xx znění četných xxxxx; naposledy xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx pojem "orgán xxxxxx správy" xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx nahrazován xxxxxx "správní xxxx" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Ústavy: "Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx..."). Xx xxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx správní xxxx" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 zákona x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 zákona x. 129/2000 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v právních xxxxxxxx, x xx. x.). Neděje xx xxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x §6 odst. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx třicet xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x přes xxxxxxx xxxxxx o xxxx nové zpracování x xxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizací) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stejně xxx xxxxx základní xxxxxx "xxxxxxx orgán" xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), tu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; nicméně xxxxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx soudů xxxxx xxxxxx v xxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem" jsou xxx xx xxxxxxx xxxxx (orgány), které xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx zákoně (srov. x xxxxx xxxx x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998).
Z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nimi xxxx xxxx Xxxxx telekomunikační xxxx (XXX). Xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx xx xxx x xxxxxx, jímž xxx zřízen, xxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxx učinil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx takový xxxx xx xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx novelizoval xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx XXX to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (přesto, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. nepostačuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x něj xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx správních xxxxx, xxxxx vykonávají svou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na druhé xxxxxx xxx xx, xx orgán xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx takovýto xxxxx nečiní. To xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx není pro xxxxxx charakteristiku xxxxxxxx (Xxxxxxx banka, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, předseda Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx republiky).
Podobné xxxxxxxxx x xxxxx smyslu xx i XXX (xx xxxxxx xxxx. xx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx XXX x xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx řešení xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx určující xxx vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat právní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů), xxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vedlo x xxxx, že xxxxx xx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ústředními správními xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ) jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx nebo zvláštním xxxxxxx xxxx ústřední xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.