Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx správními xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 písm. c) x. x. x. xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústřední orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Věc: Společnost x ručením omezeným X. v X. xxxxx 1) Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x 2) Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správními xxxxx podle §97 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, xxxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxx společností Č. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "smlouva x xxxxxxxxx"), včetně xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxx telekomunikační xxxx; xxxxxxxx požádal, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 7.8.2003 x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27.10.2003. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx správní úřady x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx x xxxxxxx společnosti X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o propojení, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx posuzování xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx; Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k rozhodování x právech x xxxxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxx x propojení x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx spojení x §99 písm. a) x. x. x. ].
X odůvodnění:
Soud, xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x ustanovení §97 x. x. x., xx x xxxx řadě musel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční spor.
V xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávy; xxxxxx xxxxxx, zájmové x profesní samosprávy xxxxxxxx; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů tedy xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxx ale xxx x třetí xxxxxx kompetenčního sporu xxxxxxx v §97 xxxx. 1 s. x. s. Ústředními xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx jsou xxxxxxx xx takové prohlášeny.
Pojem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxx řád správní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx smyslu xxxxxx XXX x. 2/1969 Xx. (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx době xxxxx tento xxxxx xx xxxxx četných xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx č. 162/2003 Sb., x xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx pojem "xxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xx účinnosti ústavy x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxx" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx xxxxx..."). Xx xxx dokumentovat - x xxxxxxx náhrady xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy" pojmem "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" - na desítkách xxxxxxx (xxxx. xxxx. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., o státní xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 zákona x. 129/2000 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxx, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. x.). Neděje xx xxx ovšem xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" v §6 odst. 3 xxxxxx č. 363/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx kompetenční xxxxx (x přes xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx novelizací) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzniku československé xxxxxxxx (stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), tu xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojmů; xxxxxxx xxxxxx obsahové xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem" jsou xxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx výslovně jako "xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" vypočteny x xxxxxxxxxxxx zákoně (srov. x tornu xxxx x. 11/1993 Sbírky xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x dále xxxxxxx jiné správní xxxxx výslovně vypočtené. Xxxx xxxx však xxxx Xxxxx telekomunikační xxxx (ČTÚ). Pokud xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxx x zákoně, xxxx xxx xxxxxx, takto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx zřízení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx označil x xxxxxxxx novelizoval xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxx XXX xx zákonodárce xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx procesu se xxxxxxxxxxx).
Xxxxx dodat, xx x charakteristice XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx podřízeny xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ani to, xx orgán xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, x xxx takovýto xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx, Nejvyšší xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxx xx x XXX (xx xxxxxx xxxx. xx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenční zákon - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §2 xxxx. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx mezi ČTÚ x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx" xx smyslu xxxxxxxxxx §97 s. x. s., x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx další xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgán (například xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádané xxxxxxxx orgánů), xxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx proto, xx xx praxe xxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xx v každém xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, xxx žalovaný xx xx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednotné judikatury. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. ) xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx bud xxxxxxxxxxxx xxxx zvláštním xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx označeny.