Xxxxxx věta:
Ústředními správními xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. ř. s. xxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx x. 11/1993, Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 a x. 810/2001.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a 2) Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce domáhal xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx"), xxxxxx práv x povinností smluvních xxxxx týkajících se xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sítí, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx požádal, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nicotnost rozhodnutí Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 7.8.2003 x rozhodnutí xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.10.2003. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodli x xxxxx xxxxxxxxx x týchž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. vyplývajících xx xxxxxxx o propojení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vyplývá, xx posuzování smluv x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovenému x xxxxx xxxxxx; Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x telekomunikacích.
Soud xxxxxx xxxx nepřípustnou xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xx spojení x §99 písm. a) x. x. x. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x xxxxxxxxxx §97 s. x. x., xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řešením xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx.
X xxxxx ohledu tu xx xxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx úřad x xxxxx územní, xxxxxxx xxxx profesní xxxxxxxxxx; xxxxxx územní, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; ústřední xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx především xxxx orgánem samosprávným. Xxxx dva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů tedy xxxxxxxxxxx x úvahu. Xxxxxx xxx xxx xxx o xxxxx xxxxxx kompetenčního xxxxx xxxxxxx v §97 xxxx. 1 s. x. s. Ústředními xxxxxxxxx úřady jsou xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zákonem xx takové xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx vymezení obsahoval, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx. (xxxxxxxxxxxxx zákona). X současné xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zoologických xxxxxx x x xxxxx některých zákonů.
K xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x textech právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "správní xxxx" (xxx. čl. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx a jiné xxxxxxx úřady..."). Xx xxx dokumentovat - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" pojmem "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" - xx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. např. §3 odst. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx, §12 xxxx. 6 zákona x. 219/2000 Xx., x majetku České xxxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx, x xx. x.). Neděje se xxx xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x §6 xxxx. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxx pokusů o xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) svou xxxxxxxxxxxx setrvává x xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx orgán" xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vymezení x stabilní judikatura xxxxxxxxx xxxxx chápe xxxxxx x xxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem" xxxx xxx xx správní xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx výslovně jako "xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákoně (xxxx. x tornu xxxx x. 11/1993 Sbírky xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx nebo Soudní xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypočtené. Xxxx xxxx však xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX). Pokud xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx jej x xxxxxx, jímž xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx učinil xxx xxxxxxx některých správních xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx novelizoval kompetenční xxxxx. Při xxxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale v xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx XXX xxxx ústředního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. nepostačuje, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx x xxx xxxxx nečiní xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxx vykonávají xxxx xxxxxxxxx xx celém xxxxx státu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx x nebo xxxx dokonce xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xx, xx orgán xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx území xxxxx xxxx xxxxxxxx ústřednímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx určující (Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, předseda Xxxxxxxxxx soudu xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxxx x tomto smyslu xx x XXX (xx rozdíl xxxx. xx Energetického xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - srov. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 xxx 11 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxx XXX x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx" ve smyslu xxxxxxxxxx §97 s. x. s., x xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx občas xxxxxxxxxx jako určující xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx proto, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx, xx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx k xxxx, že xxxxx xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx není xxxxxxxxx správním xxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx by nutně xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. ) xxxx xxx xx ústřední orgány xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.