Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxxx xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx ČNR č. 2/1969 Sb., x zřízení xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Sbírka rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 x x. 810/2001.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x P. xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx domáhal xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (dále xxx "xxxxxxx x xxxxxxxxx"), včetně práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx sítí, xx Xxxxx telekomunikační xxxx; xxxxxxxx požádal, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nicotnost rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 29.3.2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.8.2003 x xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 27.10.2003. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx úřady x minulosti xxxxxxxx x stále xxxxxxxxx x xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu stanovenému x tomto xxxxxx; Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx o propojení x xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x telekomunikacích.
Soud xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. ř. s. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx x xxxxxxxxxx §97 x. x. x., se v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kompetenční xxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx místě xxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx stranami xxxxxxxxxxxxx sporu.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx xxxx x xxxxx územní, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Žádný x žalovaných především xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx případy xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxx jít ale xxx o třetí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřady xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx státní správy, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx obsahově xxxxxxx x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy" xx xxxxxx zákona XXX x. 2/1969 Xx. (kompetenčního zákona). X současné xxxx xxxxx tento zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx správy" xx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx úřad" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx..."). Xx xxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx" xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx" - na desítkách xxxxxxx (srov. např. §3 odst. 2 xxxxxx č. 89/1995 Xx., x státní xxxxxxxxxxx službě, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx. x.). Neděje xx xxx ovšem bez xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" x §6 odst. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x pojišťovnictví).
Zejména x xxxxxxxx xxxx, xx xxxx třicet xxx starý kompetenční xxxxx (i xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxx základní termín "xxxxxxx orgán" ve xxxxxxxx xxxx z xxxx 1967), xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pojmů; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápe xxxxxx x xxx xxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" jsou xxx xx správní xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx výslovně xxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxxx xxxx x. 11/1993 Sbírky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (XXX). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postavení XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxx, jímž xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxx zřízení xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetenční xxxxx. Při xxxxxxx XXX xx zákonodárce xxxxxxxx (xxxxxx, xx xxxxxxxxx XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale v xxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, že x charakteristice XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §97 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx republiky; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx z xxx xxxxx xxxxxx orgán xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx jsou podřízeny xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx ani to, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx působnost xx xxxxx území xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx proto, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxx plnit xxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx charakteristiku určující (Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx republiky).
Podobné xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx i XXX (xx xxxxxx např. xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, při xxxxx xxxxxxx xxx současně xxxxxxxxxxx kompetenční zákon - xxxx. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §2 xxxx. 1 xxx 11 kompetenčního xxxxxx).
Xxxxx xxxx XXX x xxxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx vzniknout "xxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x provedení xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uspořádané xxxxxxxx xxxxxx), soud xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx často xxxxxxx, ale x xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo xx vedlo x xxxx, xx soudy xx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě musely xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednotné judikatury. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxx x závěru, xx ústředními xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. x. ) xxxx xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx
Xxxxx republiky, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.