Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxx xxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxx XXX č. 2/1969 Sb., x zřízení ministerstev x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 11/1993, Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998, x. 262/1998 a x. 810/2001.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx 1) Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a 2) Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x určení pravomoci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §97 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce domáhal xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x propojení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx 22.3.2001 (xxxx xxx "xxxxxxx o xxxxxxxxx"), xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx propojení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.3.2002, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 7.8.2003 x xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 27.10.2003. Xxxxx xxxxxxx xxx žalovaní jako xxxxxxxx správní xxxxx x minulosti xxxxxxxx x xxxxx rozhodují x týchž právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společnosti X. xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x propojení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx posuzování smluv x propojení, xxxx. xxxx a povinností x xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv) xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxxx x xxxxx zákoně; Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx speciálně xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §99 xxxx. x) x. x. x. ].
X xxxxxxxxxx:
Xxxx, vycházeje x xxxxxxxx kompetenčního xxxxx v xxxxxxxxxx §97 x. x. x., xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxx x žalobcem tvrzený xxxxxx kompetenční xxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xx prvém xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx stranami xxxxxxxxxxxxx sporu.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx úřad x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx především xxxx xxxxxxx samosprávným. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v úvahu. Xxxxxx xxx xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxx x §97 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xx takové prohlášeny.
Pojem "xxxxxxxx xxxxxxx úřad" xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx jiný právní xxxxxxx, který xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx totožný x pojmem "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy" xx smyslu xxxxxx XXX č. 2/1969 Xx. (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx znění xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x. 162/2003 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů.
K xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx" xx xx účinnosti ústavy x xxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx častěji xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx úřad" (xxx. xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx: "Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady..."). Xx xxx xxxxxxxxxxxx - x ohledně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx orgán xxxxxx správy" xxxxxx "xxxxxxxx správní xxxx" - na xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. např. §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 89/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx službě, §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §30 xxxxxx x. 129/2000 Sb., xxxxxxxxx zřízení, §12 xxxx. 6 xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx. x.). Neděje xx xxx ovšem bez xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. "xxxxxxxx xxxxxxx orgán" x §6 odst. 3 xxxxxx x. 363/1999 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx přes xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (x přes xxxxxxx pokusů x xxxx xxxx zpracování x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx setrvává x xxxx xxxxxx československé xxxxxxxx (stejně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx orgán" xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 1967), tu xxxx docházet x xxxxxxx xxxxx; nicméně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx chápe xxxxxx x tom xxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx xx správní xxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx" vypočteny x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. x tornu dále x. 11/1993 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 205/1998).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vypočtené. Xxxx nimi xxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (ČTÚ). Xxxxx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxx xxxxxx postavení XXX jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxx x xxxxxx, xxxx xxx zřízen, xxxxx xxxxxxx, xxxx to xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx, pokud při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx ústřední xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx XXX to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx, že xxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxx, xx x charakteristice ČTÚ xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. s. nepostačuje, xx vykonává xxxxxx xxxxxx xx celém xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxx správních úřadů, xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxx xx celém xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x nebo xxxx dokonce xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx vykonávající xxxx působnost xx xxxxx území xxxxx xxxx podřízen xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx nečiní. To xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx takovýchto xxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiné, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxx banka, Xxxxxxxx xxxxxxxxx úřad, předseda Xxxxxxxxxx xxxxx nebo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxx postavení x xxxxx smyslu xx i ČTÚ (xx xxxxxx xxxx. xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - srov. §100 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §2 odst. 1 xxx 11 kompetenčního xxxxxx).
Xxxxx xxxx XXX x xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §97 x. x. x., x xxxxx xxxxxx xx xxx příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx xx, xx některá xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx občas xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxx vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů), soud xxxxxxxxxxxx, a to xxxxx xxxxx, že xx xxxxx často xxxxxxx, xxx i xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xx x každém xxxxxxxxxx xxxxxxx musely xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx správním úřadem. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx záměr zákonodárce xxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §97 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ) xxxx xxx xx xxxxxxxx orgány xxxxxx správy
České republiky, xxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx.