Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxxxxxxx xx základě tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx napadeny žalobou, xxx x vadu xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x kasační stížnosti [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zruší x xxx vrátí x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: X. V. X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 25.6.2002 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se neuděluje xxxx xxxxx §12, §13 odst. 1 x 2 x §14 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 283/1991 Sb., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxx"); xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycestování (§91 xxxxxx o xxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, rozsudek krajského xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx věty xxx xxxxxxxxxx bližšího odůvodnění x vysvětlení, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx zabývat x x jeho xxxxx provést xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx stěžovatel xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabýval, musel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx; pokud tomu xxx xxxx, xxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xx §14 x §91 xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesplňuje důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx pro udělení xxxxx podle §14 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx platí, že xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení azylu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x §12 xxxxxx o azylu, xxxxxx již ve xxxxxx k §14 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx zákon xx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx včlenil xx odůvodnění xxxxxx xxxxxx a Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxx xxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
X xxxxxx správního spisu xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxx xxx 6.8.2001, x to x xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx svého xxxxxx xxxxxx zaměstnání. Xxxxxx x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx řízení stěžovatel xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x snaha xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rolník, to xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx; xxxxx stěžovatele xx xx zaměstnání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx úřadě. Xxxxxxxxxx xxxxx sice x xxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nikdy se x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxx proto, že xxxxxxx z xxxxxxx x cítil, xx xx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xx orgány x zemi xxxxx xxxxxx neobrátil, problémy x xxxxxxx nebo x xxxxxx xxxxxx x zemi svého xxxxxx xxxxx. Nepomýšlí xx to, xx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, má přání xxxxxx xxx x xxxxx xx xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x skutečnost, xx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x přeje xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx dne 28.11.2003. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx uváděl x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx být podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx důvodem x xxxxxxx azylu podle §12 xxxxxx x xxxxx; stejně tak xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 téhož zákona.
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Kasačním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx mít xxxxxx vada xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ta je xxxxxx xxxx v xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx nelze zjistit, xxx vlastně soud xx xxxx rozhodl, xx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, případně xxxxx výrok je xxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx pojem xxx xxxxxxxxxx i případy xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx část xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli na xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Za xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx důvody xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxxx případy, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx xxxxxx důkazy xxxx x řízení xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x. musí xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx, proti komu xxxxxxx, co navrhuje, x musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx musí xxxxx §71 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x den xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx na řízení xxxxxxxxxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx výroků xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x nichž musí xxx xxxxxx, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxx napadené výroky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx provést x xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §249 odst. 2 (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2501 odst. 2) x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx musela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, vyjádření, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toho, x xxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx a jaký xxxxxxx návrh činil. Xx-xx xxxxx současné xxxxxx xxxxxx podání xxxx, předseda senátu xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. vyzve xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x tomu xxxxx. Xxxx-xx xxxxxx x xxxx xxxxx doplněno xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odmítne. Xxxxxxx xxx postup xxxxx upraven i x xxxx, xx xxxxx byl opravný xxxxxxxxxx xxxxx, x xx po xxx §43 občanského xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx toliko skutečnost, xx neakceptuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx, xxx xx xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxx x Xxxxx republice x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x kdyby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěžovatel vymezuje xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx napadá, x x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom zásadně xxxxxxxxxxx činnost soudu x řízení, x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx řečeno určuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx jaké xxxxxxxxxx jakého právního xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxx xx xx xxxxxx zabývat. Děje-li xx soudní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a obsahu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxx, musí Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxx xxxx v Xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxx x doplnění xxxx žalobního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Krajský soud x Xxxxx xxxx, xxx se x xxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxx touto xxxx zabývat, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x bezvadné, obsahující xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x celém xxxxxxx" a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodem xx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zhodnocení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx i žalovaný, xx. xxx z xxxxxxxx §12 x §91 xxxxxx x xxxxx, xxx i x xxxxxxxx §13 x §14 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx a věnoval xx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaných xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx §12 a §91 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxx němž xxxx xxxxxxxxx, že obecně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx žalobním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx §12 x §91 zákona x xxxxx, x nikoli xxx xx §14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jistě xxxxx; xxx xx xxx xxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx uplatněn xx po lhůtě x podání xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxx jednání xxxxx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxxx zřejmé, x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadá, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxx nebylo najisto xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak xx učinit x xxx je xxxxxxxxxx, xxx rozhodl, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s., a xxxxxx sám xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud tímto xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směřuje xx xxxxxxxxxxx posouzení §12 xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xxx §14 xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x humanitárních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx uplatněn xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxxxx obsaženy nebyly, x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx přípustné, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ustanovení právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řádně x xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacího xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. X xxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx stěžovatelovu kasační xxxxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. jí xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.