Právní věta:
Považuje-li xxxxxxx xxxx nejasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen na xxxxxxx výroky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx o vadu xxxxxx, xxx kterou x xxxxxxx uplatněné x kasační xxxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu zruší x xxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Věc: X. V. X. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se neuděluje xxxx podle §12, §13 xxxx. 1 x 2 a §14 xxxxxx x. 325/1999 Sb., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu"); xxxxxxxx správní orgán xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§91 xxxxxx x azylu).
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx); xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxxx xx dne 28.11.2003.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smysl xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxx věty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění x vysvětlení, xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx žalobním bodem, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxx se xxxxxxx x x xxxx xxxxx provést soudní xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx; x toho xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, musel xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx byla xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx, musí xxxxxxx žádost posuzovat xx smyslu §12 xx §14 a §91 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxx x azylu. Xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xx xx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx, je xxxxxxx se xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx situaci stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k §12 xxxxxx x azylu, xxxxxx xxx xx xxxxxx x §14 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrdí, xx x ekonomické xxxxxx xxxxx xxx řádným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx výčtu xxx xxxxxxx azylu xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včlenil xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xx jí měl xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx vyplývající x §103 odst. 1 písm. d) x. x. x.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
Z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx dne 6.8.2001, a to x ekonomických xxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx nemohl x xxxx xxxxx původu xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx důvodem xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx ekonomické xxxxxx x snaha xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rolník, xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx zaměstnání xxxxxxxx například xxxxx xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x xx fakticky xxxxxxxxx; dle jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx. X pomoc xx na xxxxxx x zemi xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x policií xxxx x xxxxxx orgány x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, co xx xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, má přání xxxxxx xxx a xxxxx xx zde xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx, xxx xx xxxxxx orgány x Xxxxx xxxxxxxxx umožnily xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx situace. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxxx zabýval toliko x xxxxxxx včas xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. žalobcovy ekonomické xxxxxxx, nikoli xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xxx 28.11.2003. Tvrzení, xxx xxxxxxxxxx uváděl v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx být xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx důvodem k xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx o xxxxx; xxxxxx xxx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §91 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. je nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxx xxxx řízení před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ta xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxx, x jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx věci xxxxxxx, xx. xxx žalobu xxxxxx, xxxxxx xxxx xx vyhověl, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pod xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx i případy xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxx, x kdo xxx xx být xxxxxxxxxxx xxxxx. Nepřezkoumatelnost xxx xxxxxxxxxx důvodů xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Musí xx přitom xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx případy, kdy xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx důkazy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 odst. 3 s. x. x. xxxx být x každého podání xxxxxx, čeho xx xxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, x musí xxx xxxxxxxx a podepsáno. X případě xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx kromě xxxxxxxx náležitostí obsahovat xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jaké xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést x xxxxx výroku xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx náležitosti xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x §249 xxxx. 2 (x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxx §2501 xxxx. 2) x. s. x., xx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx musela xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, x xxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx činil. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx, xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx x xxxxxxx x xxxx lhůtu. Xxxx-xx xxxxxx x xxxx lhůtě doplněno xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx pokračovat, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx usnesením odmítne. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxx §43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxx-xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx, aby xx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxx xxxx x České republice x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak x kdyby xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podání xxxxxxx byly, z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx najisto, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxxxxx xxxxxx, a x xxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řízení, x xxxx je přezkoumáváno xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx řečeno určuje, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti má xxxx vzít x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx jaké xxxxxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x jakými xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx přezkumné xxxxxxxx, xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx řízení zásadně xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx nejistého xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplynulo, musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx Vrchní xxxx x Praze xx 31.12.2002 nevyzval xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeném smyslu, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx řádné x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxx napadá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „x xxxxx xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx postupovat xxxxx xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ekonomické situace xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xx. xxx x xxxxxxxx §12 a §91 xxxxxx o xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13 x §14 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však Krajský xxxx v Plzni xxxxxxxx x věnoval xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomických xxxxxx z xxxxxxx §12 x §91 xxxxxx x azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opodstatněným xxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx §12 a §91 xxxxxx x xxxxx, a xxxxxx xxx do §14 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z obsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nelze; xxx xx xxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx směru, xx xx nemohl zabývat xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx žaloby, x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx dne 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx rozsahu rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tak xxxx x xxx xxxxxxxx x dané xxxx rozhodnout. Pokud xxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx učinit a xxx je xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx od 1.1.2003 podle §37 xxxx. 5 x. x. s., x xxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx směřuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, a xxxxxx xxx §14 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx bod, xxxx byl xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stěžovatelova xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jež xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx. X soudním xxxxxx, xxx je xxxxxx ovládáno xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxxx určoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx řádně x xxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx uzavírá, xx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx zatíženo xxxxx, xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za důvodnou. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.