Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx nejasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx, xxxxxxx podatelek xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxx přezkoumá, xxxx xxxxxxx interpretací xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx odmítne s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx, xxx kterou x xxxxxxx uplatněné x kasační xxxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x věc vrátí x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx: X. X. T. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republika) xxxxx Ministerstvu vnitra x udělení azylu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Ministerstva vnitra xx dne 25.6.2002 xxxx vysloveno, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §12, §13 xxxx. 1 x 2 x §14 zákona č. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x azylu"); xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xx nevztahuje xxxxxxxx vycestování (§91 xxxxxx x xxxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx); xxxxxx zamítl Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx žalobu xxxx xxxxxx xx xxxxxx věty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nicméně x xxxx větě xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx jeho žádost xx zjevně xxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, aby xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xx §14 a §91 zákona o xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x xxxxx s xxx, xx neshledal xxxxxx xxx udělení xxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx na xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vadu. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxxxx x azylu, xx xxxxxxx xx zabývat x xxx, xxx xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxx udělení xxxxx x humanitárních xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k §12 xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxx k §14 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx řádného xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx pro xxxx xxxxxxx neshledal. X xxx však stěžovatel xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxxxxx důvody xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx udělení xxxxx z humanitárních xxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §12 zákona x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xx odůvodnění podané xxxxxx a Krajský xxxx x Xxxxx xx xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů uplatňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxx azylu xxx 6.8.2001, x xx x ekonomických xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx svého xxxxxx xxxxxx zaměstnání. Rovněž x dalším xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx nepovažuje za xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx například práce xxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx sice x zemi svého xxxxxx získat xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x to fakticky xxxxxxxxx; xxx jeho xxxxxxxxx xxxx tak xxxx proto, že xxxxxxx x xxxxxxx x cítil, xx xx xx bylo xxxxxxx. X pomoc xx xx orgány x xxxx svého xxxxxx neobrátil, problémy x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Nepomýšlí xx xx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xx zde xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opřel xxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx x přeje xx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice umožnily xxxxxx azyl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxxx namítal xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni dne 28.11.2003. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx důvodem x xxxxxxx xxxxx podle §12 zákona o xxxxx; stejně tak xxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxx zákona.
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Kasačním xxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx, xx. zda xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx výrok xx xxxxxxx rozporný. Pod xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx část xx xxxxxxx a která xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx rozhodnutí xxxxxx, x kdo xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx pak xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx jsou opřeny xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxxx vady lze xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxx, případně xxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx se zákonem, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 3 x. x. x. xxxx být x xxxxxxx podání xxxxxx, xxxx se xxxx, kdo jej xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx x podepsáno. X xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx musí xxxxx §71 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx žalobci xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx patrno, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx x prokázání xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxx x opravného xxxxxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx x §249 xxxx. 2 (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2501 xxxx. 2) o. x. x., xx znění xxxxxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, vyjádření, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx napadáno, xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, předseda xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s. xxxxx xxxxxxxx k opravě xxxx odstranění vad xxxxxx x xxxxxxx x xxxx lhůtu. Xxxx-xx xxxxxx x xxxx lhůtě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x řízení xxxx xxxxx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx odmítne. Xxxxxxx xxx postup xxxxx xxxxxxx x x xxxx, ve xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx dle §43 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx znění.
Uvedl-li xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx neakceptuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přeje xx, aby mu xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostat xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx všechny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx byly, x xxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxx xxx dle Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakém xxxxxxxxxx napadá, x x jaké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx opírá. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx činnost xxxxx x řízení, x xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xx. xxxxxxxxxxxx řečeno xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx má xxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx je má xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx-xx xx soudní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx z pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx nejistého vymezení xxxxxxx x obsahu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxxx, kdy Xxxxxx xxxx x Xxxxx xx 31.12.2002 xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx žalobního xxxxxx x uvedeném xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx začal xxxxx xxxx xxxxxxx, stěžovatelovo xxxxxx za xxxxx x bezvadné, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx „v xxxxx xxxxxxx" a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx, xx. jak z xxxxxxxx §12 a §91 zákona x xxxxx, xxx x x xxxxxxxx §13 x §14 xxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx §12 x §91 xxxxxx o xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxx xxxx soud xxxxxxxxx, že obecně xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx z xxxxxxx §12 x §91 xxxxxx o xxxxx, a xxxxxx xxx xx §14 xxxxx zákona. Takovéto xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx nelze; xxx na xxx xxxxxx ani z xxxxxxxx pohledu xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni v xxx xxxxx, že xx xxxxxx zabývat xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx po lhůtě x podání žaloby, x xxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxx xxxxx xxx 28.11.2003.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxx xxxxxxxx x xxxx xxxx rozhodnout. Pokud xxxx xxxxxx najisto xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx učinit x xxx xx xxxxxxxxxx, xxx rozhodl, xxx xxxxxxxxxxx vyzvat k xxxxxxxx xxxx podání, x xx x xxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s., x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx, z jejichž xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud tímto xxxxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxx, x nikoli xxx §14 xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobní xxx, xxxx byl xxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxxxx lhůty, xxx xx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx nebyly, x xxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X soudním xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx xxxx sám xx xxxxxxx určoval, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx x xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx. V xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x. xx napadené xxxxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxx zrušil x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.