Xxxxxx věta:
I. Vymezení xxxxxx, xxx který xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx být x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx podle §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x o čem xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xx potom xxxxxx xxxxx, jaký xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokutu xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx odpad, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx třetími xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, xxxxxxxx x místního xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx odpadu", podle xxxxxxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx tento xxxxx xxx skutečně přijímán, x ze xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx výši 150 000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx uloženou xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Vrchního xxxxx x Xxxxx. X xx xx. xxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.11.2001, tak x xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně chybí xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx tak nebylo xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx je xx daná pokuta xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tykajícími xx zejména xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx staveništi nacházel, xxxx třetí osoby x xx xxxxxx xxxxxxx tento odpad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Materiál xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxx materiál, neboť xxxxxxx realizoval xxxxxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, xx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxxxx a x napadeném rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx odpadů xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X areálu xxxxxx skládky xxxx xxx xxx kontrole xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxxx komunálního, který x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx při stavbě. Xxxxxxxxx námitku, xx xxxxx druh odpadu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, nemohl žalovaný xxxxxxxxxx, neboť celý xxxxx xx xxxxxxx x navíc některé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x dokončení řízení xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. s.) a xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokuta xxxx xxxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx skutečnost, xx x průběhu xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx části xxxxxxx xx 1.1.2002), nemá xxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx ( §83 odst. 9) xx xxxxxx x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxx xxxxxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bud' xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxxxx, která x xxxx nejsou xxxxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí ji x xxxxx případě xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deliktu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x odpadech, x xxxxxxxx tuto právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx dne 19.10.2001 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí - oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx neohlášenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skládky xxxxxx xxxxxxx XX - xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxxxxx území B. x X. Xxxxxx xxxx provedena x xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxx zahájena xx xx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které dle xxxxxxxxx sdělení budou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jednalo xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx (cihly, xxxxx, xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obaly, PET xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zjištěny xxxxxx po pálení xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou na xxxxxxxx přijímány xxxxxx. Xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Magistrátem xxxxx Pardubice, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dne 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX - pro xxxxxxx odpad. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odpadu, zde xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dne 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - oblastní xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že na xxxxxxxx xxxxxxx, která xx dosud xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx skladovat, xxxxxxxxxxxx xxx upravovat. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2002 xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx pokutu xxxxxxx na částku 40&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx orgán xxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §26 odst. 4 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxx X/XX xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 338/1997 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Druh, xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zaznamenáváno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx akreditovanou laboratoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx X/XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzorků xxxxxx. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpady, xxxxx xxxx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxxxx měly být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stavbě je xxxxxxxxx (směsný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx po pálení xxxxxxxx xxx revizi xxxxxxxxxx xx
xx, xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu (xxxxxxx xx xxxxxxx §42 xxxxxx o odpadech) xxxxxxx xxxxxxxxxx neukládá, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Obecně xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení (§3 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx má xxx návrh účastníka xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhovém. Xxxx tedy být x oznámení xxxxxx, xxx xx xxxx x které xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx účastníka xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednak vytýká xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xx mělo xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.11.2003 xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.10.2001, x xx xxxxxxx i xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx o předmětu xxxxxx a z xxxx xxxxxxxxxxx újmě xx možnosti se x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx tedy xxxxx hovořit. Xxx xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx žalobci přisvědčit x tom, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx x xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxx řízení x x xxx xx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xx xxxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit a xxxxxxxx xxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxx, xx jaké xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx. Z rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zařízeních, xxxxxxx x objektech x tomu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Při této xxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx znečištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx přijímal na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zjištěno, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunální xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanechaly xxxxx osoby xxx xxxx vědomí x xx naopak žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx zanechaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx obstát, xxxxx x „xxxxxx uloženého xxxxxx", xxxxx žalobce xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že xx xxxxxx skládky xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx výstavby xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx druhy xxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx suť znečištěná xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx smíchaného se xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx odpad. Xxxxx je xxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx osoby nemohly xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonným způsobem, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx; naopak xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.