Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx, pro který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu zahájeno, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx předmětem x o xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx; x sankčním xxxxxx je potom xxxxxx uvést, xxxx xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat xx předčasné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Uložila-li Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxx xx pokuta xxxxxxxx, byl xx xxxxxx zanechán třetími xxxxxxx bez xxxx xxxxxx x že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx z místního xxxxxxx x „ceníku xxxxxxxxx odpadu", xxxxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxx po xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150 000 Xx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodl tak, xx snížil xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. X xx xx. xxxxxx, xx xxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx řízení ze xxx 28.11.2001, xxx x rozhodnutí xxxxxx X. stupně chybí xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx, xx xxxx pochybení xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxxxxx xx zejména xxxx, xx původcem komunálního xxxxxx, který se xx staveništi nacházel, xxxx třetí xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx materiál, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx výstavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx x odvolacím xxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx skládky však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxxx xxxxx spíše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria pro xxxxxxx xxx stavbě. Xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx odpadu xxxxxx činností xxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx celý xxxxx je xxxxxxx x navíc některé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx převzetí věci x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx.
X odůvodnění:
Pokuta xxxx xxxxxxx podle §39 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx zrušen xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (x xxxxxxxx xxxxx účinným xx 1.1.2002), nemá xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx význam, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ( §83 xxxx. 9) xx řízení x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxx účinností dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx možno xxxxxx bud' za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nejsou xxxxxx. Xxxxx inspekce xxxxxxxxx prostředí xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 zákona x odpadech, x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 19.10.2001 xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx inspektorát Xxxxxx Králové neohlášenou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx skládky odpadů xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx odpad xxxxxxxxxxxxx xxxxx B. x X. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §24 x §28 zákona x xxxxxxxx x xxxx zahájena až xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxx šetření bylo xxxxxxxx, xx na xxxxx lokalitu xxxx xxxxxxxxx materiály včetně xxxxxx, které xxx xxxxxxxxx sdělení xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxx, xxxxxx), tak x x směsný xxxxx xxxxx charakteru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obaly, XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxx xxx revizi zjištěny xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x revizi xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou na xxxxxxxx xxxxxxxxx odpady. Xx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Magistrátem xxxxx Pardubice, xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxx 12.2.1998 x své xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skládky xxxxxxx XX - xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxx stavební xxxxxxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2001 Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx výši 150&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, že xx xxxxxxxx skládky, která xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx na xxxxx xxxxx skladovat, xxxxxxxxxxxx xxx upravovat. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx žalobě. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx tak, xx uloženou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Kč. Snížení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx návoz odpadu xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxx x odpadech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpadů, xxxxx xxxxx plnit xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxx X/XX xxxxx tabulky x. 2 xxxxxxx x. 4 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 338/1997 Xx., x xxxxxxxxxxxxx nakládání x xxxxxx. Xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx být doklady xxxxxxxxx akreditovanou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyluhovatelnost xxxxxxxxx odpadů xx xxxxxxx xxxxxxx X/XX, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpadů. Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpady, xxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedeným stanoviskem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx měly být xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxx (směsný odpad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Navíc xxxxx xx pálení xxxxxxxx xxx revizi xxxxxxxxxx xx
xx, xx xxxxx, který xxxxxx xxxxx využít při xxxxxx xxxxxxx, žalobce xxxxxxxxxxx nežádoucím způsobem.
Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx řádu (užitého xx xxxxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxxxx xx obdobné xxxxxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhovém. Xxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx činí x které xxxx xx xxxx, neboť xxx xxx xx xxxxxxxx právo účastníka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx námitka xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx rozporná, xxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V oznámení x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 28.11.2003 xx xxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řízení jsou xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2001, x xx popsáno x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x předmětu xxxxxx x x xxxx vyplývající újmě xx možnosti xx x řízení účinně xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx žalobci přisvědčit x tom, že xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx v xxxxxx rozhodováno; x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xx, jaký xxxxxx xx xxxx xxxxxxx hrozí. Xxxxxxx xxxx bylo xxxxxx, x xxx xx xxxx vést xxxxxx x x čem xx v xxx xxxx rozhodovat, x xxxx mu xxxx xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svá práva.
Žalobcově xxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně není xxxxx, xx jaké xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx sankcionován. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkáno porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxxxx upravovat, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx x objektech x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebo poškozováno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, jelikož žalobce xxxxx přijímal na xxxxxx xxxxxxx odpady, xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx odpady zneškodňoval xxxxxxxxxx způsobem. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx komunální xxxxx na dané xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanechaly xxxxx osoby xxx xxxx vědomí x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zanechaný xxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, nemůže taková xxxxxxx obstát, xxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", který xxxxxxx xxxxx a podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xx stavbu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx materiálu xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odpadů: xxxxxxxx suť xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpadem, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vykupuje, potvrzuje xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx x xxxxx nepovolený odpad. Xxxxx je areál xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezakládá xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx odstraňování xxxxxx nežádoucím způsobem.