Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx v řízení xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx-xx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx realizuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení, xx odpad, xx xxxxx xx pokuta xxxxxxxx, byl xx xxxxxx zanechán xxxxxxx xxxxxxx bez xxxx xxxxxx a že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxxxxx x místního xxxxxxx x „xxxxxx xxxxxxxxx odpadu", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx skutečně přijímán, x ze zjištěných xxxx po xxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím způsobem.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxx 20.12.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 125/1997 Xx., x odpadech. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx uloženou xxxxxx na xxxxxx 40&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx. V xx xx. namítl, xx xxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ze xxx 28.11.2001, xxx x rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebylo xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx komunálního xxxxxx, který xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx třetí osoby x xx xxxxxx xxxxxxx tento odpad xxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx materiál, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skupiny XX.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě xxxxx, že se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zabýval všemi xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx uložené xxxxxx. X areálu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx směsný xxxxx xxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x žádném případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx námitku, xx xxxxx druh xxxxxx xxxxxx činností xxxxxxx xxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx byla xxxxxxx podle §39 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 125/1997 Xx., x xxxxxxxx, avšak skutečnost, xx v xxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (v xxxxxxxx části xxxxxxx xx 1.1.2002), nemá xxx rozhodnutí o xxxxxx význam, xxxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona ( §83 xxxx. 9) xx xxxxxx x xxxxxxxx zahájená před xxxx xxxxxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §39 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bud' xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, využívání xxxx zneškodňování xxxxxx x xxxxxxxxxx, která x xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji x daném xxxxxxx xxxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že dne 19.10.2001 provedla Xxxxx xxxxxxxx životního prostředí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx Králové xxxxxxxxxxx xxxxxx a místní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX - xxx ostatní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx X. x M. Xxxxxx xxxx provedena x xxxxxxx x §24 x §28 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zahájena xx xx xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxxx zástupce. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx lokalitu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Jednalo xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx (cihly, beton, xxxxxx), xxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx obaly, XXX xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx byly xxx revizi xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx protokol, xx xxxxxx xxx žalobce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx přijímány xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Magistrátem xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 12.2.1998 x xxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx stavbu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX - pro xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx skládkován, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx objekty. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2001 Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Hradec Králové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 150&xxxx;000 Xx xx porušení §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx ukládány xxxxxx, které není xxxxxxxx na xxxxx xxxxx skladovat, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterém argumentoval xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x změnilo xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 40&xxxx;000 Kč. Snížení xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx návoz xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx x podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.1998. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x §26 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx X/XX xxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx x. 4 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x. 338/1997 Sb., x podrobnostech xxxxxxxxx x odpady. Druh, xxxxx a množství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx součástí xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokazující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx I/II, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stavbě xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komunálního). Xxxxx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx
xx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx spatřovat porušení xxxxxx x tom, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx zahájeno xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx (užitého xx xxxxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xx xxx návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x řízení xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx patrno, xxx xx xxxx x které xxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx právo účastníka xx v xxxxx xxxxxx účinně hájit. Xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení je xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx až x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení zákona, xxxxx by mělo xxx v řízení xxxxxx prokazováno. V oznámení x zahájení xxxxxx xx xxx 28.11.2003 xx ovšem uvedeno, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.10.2001, x xx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx vyplývající xxxx xx xxxxxxxx se x řízení účinně xxxxx nelze xxxx xxxxx xxxxxxx. Ani xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x o xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx řízení xxx x xx, jaký xxxxxx xx dané xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx vést xxxxxx x o čem xx v xxx xxxx rozhodovat, a xxxx mu xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svá xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx zcela xxxxxx, xx jaké jednání xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o odpadech, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx určených, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx této xxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx překročeny xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušení zmíněného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx odpady, xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx zneškodňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zanechaly xxxxx xxxxx xxx xxxx vědomí x xx xxxxxx žalobce xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx, nemůže taková xxxxxxx obstát, neboť x „ceníku uloženého xxxxxx", který xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx vykupoval, xx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx přijímány - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - také xxxxxxxxxxx druhy odpadů: xxxxxxxx xxx částečně xxxxxxxxxx, dřevo, xxxxxxx, xxxxxxxx xxx znečištěná xxxxxxxxxx xxxxxxx, asfaltový xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx odpady xxxxxxxx vykupuje, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxxxx xxxxxx smíchaného xx xxxxxxxx sutí x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx areál xxxxxx skládky oplocen x žalobce xxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxxx osoby xxxxxxx xxxxx x areálu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedoložil; naopak xxxxxxxx stopy xx xxxxxx nasvědčují xxxxxxxxxxxx xxxxxx nežádoucím xxxxxxxx.