Xxxxxx xxxx:
X. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Sb., xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií právní xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., rozpočtových xxxxxxxx, §4 zákona x. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, §1 xxxx. 1 a §2 odst. 1 xxxxxxxx vlády č. 505/2000 Xx.).
XX. Na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyrovnávacího xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxxx č. 218/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), avšak xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení (§15 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 505/2000 Sb., kterým xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sazba ve xxxx 0,00 Kč xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x dotaci a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001 žalovaný xxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8 493 530 Xx (x xxxxx xxxxxxxx pomoci xxxx xxxxxxxxx oblastem), xxxxxx xxxxxx ve výši 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx a konečná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx 9.7.2001 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poprvé, výši xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 5 613 457 Xx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x částce 5&xxxx;032&xxxx;735 Kč.
Rozhodnutím xx xxx 27.11.2001 xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2001 xxxxxxx xxxxxxx, x xx tak, xx určil xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xx 0,00 Kč x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx žalobci xxxxx vrácení částky 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx (neboť xxxxxx xx vyrovnávací xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxx 10&xxxx;646&xxxx;192 Xx) x xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xx xxx 27.11.2001 xxxxxxx x podal xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňoval, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činí 0,00 Xx, pak xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, jímž byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvek. Xxxxx žalobce činí xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx částku 14 001 350 Xx, x xxxxxx xxx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxxxxx příspěvku (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozmezí) xxxx xxxxxxxx minimálně ve xxxx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x poskytnutí xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx, xx podle §14 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxx xx dotaci právní xxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §248 odst. 2 písm. i) x. x. x. (x době podání xxxxxxxxx xx na xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení části xxxx xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro vady xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účel) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx účel), jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 505/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mimoprodukčních xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na udržování xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx méně xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx rok 2001 (x xxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx").
X xxxx formálně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx, xxx x vyrovnávací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxx x cíl. Dotace xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podpůrné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001, §1 x následující xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxx xxxx přijímá xxxxxxxx xxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxx x zemědělství, §1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxx xxxxx určenou xxx částečné vyrovnání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx oblastech, xxx je xxxxxxx xxx výslovně xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2002.
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx x xxxx 2001 xxx nařízení vlády xxx dotací - xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu [ §3 písm. a) x §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2001 ]. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní předpis xxxxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx druhy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx vzpomínané xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx podpůrných programů xxxxx §2 xxxx. 3 nebo xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 4 zákona x zemědělství poskytuje xxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx xxxxx nařízením fyzickým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X ustanovení §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x §1 („xxxxxxx"), pokud žadatel xxxxxxx kritéria xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxx 2001 měla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx splnění stanovených xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ale není x xxxx věci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobou xxxx napadeno nikoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž až xxxxx x xxxx xxxxxxx vydaný xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxxxxx) rozhodnutí xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyloučeno z xxxxxxxx, xxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x xxx právo xx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výši; xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx nevylučoval xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx (§248 xxxx. 1, 2, 3 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, §65 odst. 1 x §70 x. x. s.).
Ještě xxxxxxx, xxx mohl soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx xx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně, xxx xx xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx takový správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kladený na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx dovodit ze xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, tzn. xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (§3 xxxx. 4 citovaného zákona).
Zpochybněné xxxxxxxxxx žalovaného ovšem xxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxx.
Xxx bylo v xxxxx rozsudku xxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 2 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx žalobcově xxxxxxx x xxxxxx xxx žalobci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxx.
Xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx (§14 odst. 3 rozpočtových xxxxxxxx). X xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx příjemce xxxxxx, xxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxxx, x podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxxxx xxxxx, vydává Xxxxxxxxxxxx zemědělství (a xxx-xx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx 30. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15. xxxxxxxxx kalendářního xxxx). Xxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (§6 xxxx. 1, 2 xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x odnětí xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, xx jejichž základě xxxx dotace xxxxxxxxxx, xxxx neúplné xxxx xxxxxxxxxx, či xxxxx-xx xx zjištění, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx [§15 odst. 1 xxxx. x), x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xx xxxxxx x xxxxxx dotace xx xxxxxxxx xxxxxxx řád (§15 odst. 2 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X posuzovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001), a xx x konečné xxxxx a vyplacené xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 0,00 Kč x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx 8&xxxx;387&xxxx;893 Xx. X rozhodnutí xxxx dále xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xx xxxx 10 646 192 Xx, xx k vrácení xxxx předepsána xxxxxx 2&xxxx;258&xxxx;299 Xx, x xxxxxxx že zbývá xxxxxxxx 0,00 Xx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx v rozporu x původním rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, xxxxxx byl xxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx x xxxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxx výši xx 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx xx 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx (x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30. xxxxxxxxx 2001).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx naproti xxxx vyplývá, xx xxxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 0,00 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxxx x xxxxxxx od 5&xxxx;613&xxxx;457 Xx do 8&xxxx;493&xxxx;530 Xx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vyrovnávacího příspěvku xxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ale právní xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nepřipouštějí, x navíc se xx xxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právně vadná. Xxx vydání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx může xxxxx činit xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx Xxxxx republiky, xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x orgánů xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx zásady, podle xxx xxx xxxxxx xxx uplatňovat (xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) jen x případech, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x správní xxxx, xxxx xx končí xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx možno xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.11.2001 xx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x původním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2001, jehož xx zároveň xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx napadené rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx k uvedené xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu řízení [§78 xxxx. 1, 4 a §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. ]