Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 x §152 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX č.186/1992 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodléval x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ("XXX") Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx též "xxxxx x služebním xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxx majetku x xxxx" x xxxx xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXX Ústeckého xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx HZS XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 zamítl xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Vrchního xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem 1.1.2003). Po xxxxx xxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx, xx podnikal xx xxxxxxx živnostenského oprávnění xx dne 22.2.1993 x oboru "opravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxxxxxx koncesní xxxxxxx xx xxx 21.7.1993 x oboru "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxx 28.12.2000 požádal xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6..2001 udělil xxxxxx xx dni 1.1.2001 xxxxxxx k xxxxxxxxxxx živnosti "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 zamítl žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx fakticky nepodnikal; xxxxxx xxx shora xxxxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Žalobce xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podnikal x xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx roku 1993. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx si od xxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto činností x x xxxx xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" tak xxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx nevytkl, xxx xxxxx z xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Přitom xxxxxxxx xxx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx dodal, xx xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukončil xx xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx názor, xx neukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti je xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx a napadená xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxx žalovaný navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx poměru (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxx živnosti xxxx x xxxxxx xx živnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx spisů xxxxxxx, xx xxxxxxx požádal xxx 28.12.2000 o xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx živností; xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx" xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním poměru xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.7.2001. Xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Podle xxxxx xxxxxxxxx sdělení ze xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx ostrahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx příjmů xx xxx 2001 xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (živnostenský xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 17.1.2002, x to xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.1993.
Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncesní činnosti, xxxxx mohla x xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděná xxxxxxxxxx podnikatelem vlastním xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx, x x §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx.) tím, xx xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neučinil xxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tato xxxxx xxxx x dosažení xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo; x xxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) je xxxx xx újmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx s ohledem xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění, soud x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx porušení zákona xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx x služebním xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru "podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, a xx xxxxxxxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vycházel x xxxxxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 7X 31/98 (publikováno x Xxxxxx judikatuře xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2000 xxx x. 574). Ve zmíněném xxxxxxxxxx xxxx vyslovil, xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x dosažení xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx však nepochybně x xxxxxxxx důsledku x xxxxxx xxxx. Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vést xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem řešilo xxxxxx propuštění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx obchodní společnosti.
V xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požádal o xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx podnikáním x následně podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx nadále xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxx xxxxxxx a x prodlením oznámil xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením x xxxx omezení xxxxx §152 odst. 2 písm. b)
téhož xxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx živnostenském podnikání, xxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x přípravnými xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkony x zahájení xxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ukončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepovoleným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx naplněnými podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 odst. 1 x §133 xxxx. 3 s. x. x.).