Xxxxxx věta:
Důvodem x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, není, xxxxxxxx příslušník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx č. 574/2000.
Věc: Xxxxxxxx X1 v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Generálnímu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ("XXX") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx též "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x provozování koncesované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX Xxxxxxxxx kraje.
Generální xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 1.1.2003). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonnost zrušil x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů" x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx xx dni 1.1.2001 souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx strojů", xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx propuštěn ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §152 xxxxxx o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx od xxxx 1993. Xxxxx před xxxxxxxxx novely xxxxxxxxxx xxxxxx si od xxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí nepodnikal; x oboru "podniky xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx" tak xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxx nevytkl, xxx xxxxx x xxxx, že již xxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prodlevu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx dodal, xx xx xxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukončil až xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předestřel xxxxx, xx neukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají zákonu. Xxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx služební poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x služebním xxxxxx x §152 odst. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx živnostenském xxxxxxxxx xxxx k vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru. Porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx služebního funkcionáře x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx živností; xxxxxxx xxxxxxxx "podniky zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx ze dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkolů příslušníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postavení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx neporušuje, xxxxxxxx xxxxxxx dne 2.6.2001. Xxxxx kopie xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxx x dílo xx ostrahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxx od xxxx xxxxx platbu pouze x lednu 2001). Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx úřad) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2002 xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2002, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxx 15.7.1993.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx od 8.7.2001 do 17.1.2002, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncesní činnosti, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x z §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx.) tím, že xxx xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neučinil xxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x xxxxxxxx zisku, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx a tvrzení xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x podnikání xxxxxxxx nedošlo; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podniknuty xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění.
Uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx pro propuštění xxxxxxx (§152 xxxx. 1) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť žalobce xxx xxx nenamítal.
Namítá-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečném xxxxx xxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx x služebním xxxxxx), žalobce xxxx xxxxxxxx xxxx popisuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podnikáním x xxxxx "podniky xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x osob" x xxxx od 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 7X 31/98 (publikováno x Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2000 xxx x. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx x úkony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x dosažení zisku (xxxxx xxxxx ke xxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx nepochybně x konečném xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxxx oprávněn před xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx se zákonem xxxx požádal x xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x tímto xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx ukončil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neměl x úmyslu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koncesi x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 písm. x)
xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx živnostenském podnikání, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxx x posláním xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dojít xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale třeba x xxxxxxxxxxx právními xx faktickými úkony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani o xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s přerušením xx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx naplněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 a §133 xxxx. 3 s. x. x.).