Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, není, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze prodléval x oznámením o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ("XXX") Xxxxxxxxx kraje xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx služebního xxxxxx xxx porušení povinnosti xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x služebním xxxxxx") a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx" i přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 zamítl xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxxxx přede xxxx 1.1.2003). Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x oboru "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxxxxxx koncesní xxxxxxx ze xxx 21.7.1993 x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx". Xxx 28.12.2000 požádal xxxxxxxxx ředitele HZS x xxxxxxx k xxxxxxx provozování těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx ke dni 1.1.2001 souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob". Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx; xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x nich v xxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxx 1993. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx vyžádal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx" xxx xxxxxxx ani po xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyšel z xxxx, xx xxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx zákonným předpokladem xxx účast na xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Přitom xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx prodlevu xxx xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx xxxxx, že xx účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativy xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxx až xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx 2002.
Žalovaný ve xxxx vyjádření x xxxxxx předestřel názor, xx xxxxxxxxxx nepovolené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx stav řádně xxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxx žalovaný navrhl xxxxxxxxx žaloby.
Žaloba xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx úpravu, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Xx., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx (§152) pak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxxxx.
Xx spisů xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx živností; ohledně xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 x xxxxxxxxxxx, xx tato činnost xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx převzal xxxxxxxxxx dne 8.7.2001. Xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, že xxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxx o xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x lednu 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2002, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxx 15.7.1993.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx koncesní činnosti x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxx odůvodnění xxxxx x xxxxxxxx povinnosti x době xx 8.7.2001 do 17.1.2002, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx z xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je podnikáním xxxxxxxxx činnost prováděná xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x z §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx.) tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozována xxxxxxxxxxxx činnost x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nesouhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ukončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zisku, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tato držba xxxx x xxxxxxxx xxxxx a tvrzení xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx považuje skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx kroky ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění.
Uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx propuštění xxxxxxx (§152 odst. 1) xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx jednání xx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx také xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx žalovaný.
Rozhodné xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru "podniky xxxxxxxxxxx ostrahu majetku x osob" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx provozováním živnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjevně xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx xxxx xx. xx. 7A 31/98 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních x. 1/2000 xxx x. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxx rozumět x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zisku (xxxxx nutné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku x xxxxxx cíli. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravných úkonů xxx xxxx xxxx xx xxxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služby, x xxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxx byl k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx ukončil. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti xxxx v xxxxxx xx živnostenském podnikání, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xx není xxxxxx xxxxxxx služebním xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x naplnění xxxxxxxxxx jednání by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxx x zahájení xxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx případ xx xxx xxxxxxx. Pouhé xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx stanovené x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§124 odst. 1 x §133 xxxx. 3 s. x. x.).