Xxxxxx věta:
Důvodem k xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx příslušník xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 v X. proti Ministerstvu xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx ("HZS") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 zákona XXX č. 186/1992 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx") a xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX Ústeckého kraje.
Generální xxxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx krajského ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Vrchního xxxxx x Praze (xxxxx procesních předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003). Po tomto xxxx věc převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stupňů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx namítal, xx podnikal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx ředitele XXX x xxxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx xx dni 1.1.2001 souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx", jednak xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 xxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 zákona o xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, ale podnikal x nich x xxxxxxx se zákonem xxx xx roku 1993. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xx xxxxx nadřízeného vyžádal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x osob" xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, že již xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx provozování xxxxxxxx živnosti. Přitom xxxxxxxx xxx měl xxxxxxx prodlevu jak xxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodal, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx názor, xx neukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti je xxxxxxxxxx ve xxxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx odpovídají zákonu. Xxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx žaloby.
Žaloba je xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, řídí xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x. 238/2000 Sb., x Hasičském záchranném xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x služebním xxxxxx x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře x provozování živnosti xxxx x účasti xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx x vykonávání xxxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) pak xx důvodem k xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; ohledně xxxxxxxx "podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" xx xxxx xxxxxxx souhlasu zamítnuto xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx tato činnost xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx příslušníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx převzal xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx poměru x x xxx, že xxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxx xx ostrahu objektu xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx příjmů xx rok 2001 xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx pouze x lednu 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx úřad) xxxxxx v živnostenském xxxxxxxxx dne 18.1.2002 xxxxxxxxx provozování xxxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2002, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.1993.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xx 8.7.2001 xx 17.1.2002, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx dosažení xxxxx, x x §2 xxxx. 2 písm. x) obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx porušení povinností xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx členství x politických xxxxxxxx xxx.) xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozována xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx neučinil xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesní činnosti. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovaný považuje x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x dosažení xxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo; x xxxxxxxx xxxxxx postačí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky ke xxxxxxx nebo pozastavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 odst. 1) xx sice xx újmu srozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx jednání xx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikováno x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, neboť žalobce xxx ani nenamítal.
Namítá-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečném xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx x služebním xxxxxx), žalobce xxxx xxxxxxxx xxxx popisuje xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx žalovaný.
Rozhodné xx xxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx nesouhlasu služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx" v xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 naplnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx provozováním živnosti xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx. Xxxxxxxx zjevně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxx xx. zn. 7X 31/98 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 xxx x. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno rozumět x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx nepochybně x xxxxxxxx xxxxxxxx x tomuto cíli. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravných xxxxx xxx xxxx vést xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx negativního rozhodnutí xx neobnovil, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Naplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením x xxxx xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účasti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x určité xxxxxxx činnosti, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, x xxxxx x ní není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx k naplnění xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxx právními xx faktickými xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx není nepovoleným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 x §133 xxxx. 3 x. x. x.).