Právní věta:
Důvodem k xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxx §107 x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX č.186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx T1 v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx republiky) x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ("XXX") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx xxxxx §152 zákona XXX x. 186/1992 Xx. (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" i přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přede dnem 1.1.2003). Xx xxxxx xxxx xxx převzal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou stupňů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx 22.2.1993 x xxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x osob". Xxx 28.12.2000 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx xx dni 1.1.2001 souhlas k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", jednak xxxxxxxxxxx xx xxx 21.6.2001 zamítl xxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx a osob". Xxxxxxx až xx xxxxxx tohoto negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodnikal; xxxxxx xxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxx §152 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx, ale podnikal x xxxx x xxxxxxx se zákonem xxx xx xxxx 1993. Xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v době xx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepodnikal; x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x osob" tak xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevytkl, xxx xxxxx z xxxx, že již xxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx xx xxx 2001 xxxx činnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx až xx skončení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpovídají xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Žaloba xx xxxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxx, řídí xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 zákona x. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §152 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínce xxxxxxxx služebního funkcionáře x provozování xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx živnostenském podnikání xxxx k xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x pracovním nebo xxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené zvláštním xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; ohledně xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 21.6.2001 s xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx převzal xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §152 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 ukončil xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx ostrahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx příjmů xx rok 2001 xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx úřad) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx ze xxx 17.1.2002, x to xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.1993.
Xxxxx rozhodnutí x propuštění byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x přes zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx odůvodnění došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 8.7.2001 do 17.1.2002, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncesní činnosti, xxxxx mohla x xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx ve služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Žalovaný x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyšel z §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x z §2 xxxx. 2 xxxx. x) obchodního zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx soudu - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x politických stranách xxx.) xxx, xx xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozována xxxxxxxxxxxx činnost a xx odvolatel po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x podnikáním xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x xxxxxxxx zisku, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx by bylo xxxxxxxx smysluplnosti žádosti x xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kroky xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx poměru jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 odst. 1) xx xxxx xx újmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného, xxxxx s ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx propuštění, xxxx x tomuto pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečném stavu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx stavem, x xxxxx vycházel xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 naplnil xxxxxxxx ustanovení §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, a xx provozováním xxxxxxxx xxxx účastí na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx názoru Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxx xx. xx. 7X 31/98 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 xxx x. 574). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud vyslovil, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x úkony, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou x xxxxxxxx zisku (xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx nepochybně x xxxxxxxx důsledku x tomuto xxxx. Xxxxx x provádění xxxxxxxxxx přípravných xxxxx xxx xxxx vést xx kolizi xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příslušnice xxxxx služby, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti.
V xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx jiná. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 31.12.2000, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx podnikáním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neobnovil, neměl x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx koncesi x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx propuštění xxxxx §107 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 písm. x)
xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx x xx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je pravda, xx x naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx dojít xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx třeba x xxxxxxxxxxx právními xx xxxxxxxxxx úkony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx případ xx xxx xxxxxxx. Pouhé xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 x §133 xxxx. 3 x. x. x.).