Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 x §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlasu služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx prodléval x xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného sboru Xxxxx republiky) x xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru ("XXX") Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 18.4.2002 xx služebního poměru xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx XXX x. 186/1992 Xx. (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx podniky zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" x přes xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX ČR xxxx rozhodnutím xx xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003). Po tomto xxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx xxx 22.2.1993 x oboru "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů" x xx základě xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx zajišťující ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxx 28.12.2000 požádal xxxxxxxxx xxxxxxxx HZS x xxxxxxx k xxxxxxx provozování těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx ke xxx 1.1.2001 souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 xxxxxx žádost x provozování xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx až do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx propuštěn xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x založení xxxxxxxx, xxx podnikal x nich v xxxxxxx xx zákonem xxx xx xxxx 1993. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx si xx xxxxx nadřízeného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí nepodnikal; x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx" xxx xxxxxxx xxx po xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci nevytkl, xxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx živnostenského oprávnění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx neučinil nic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak i xxx xxxx propuštění. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx administrativy spojené x daňovým přiznáním xx xxx 2001 xxxx činnost formálně xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2002.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx x napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu. Xxxxx xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poměru (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x §152 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služebního funkcionáře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x pracovním nebo xxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx podle §107 xxxxxx.
Xx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 x xxxxxxx služebního funkcionáře x provozování obou xxxxxxxxx xxxxxxxx; ohledně xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx majetku x xxxx" xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním poměru xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a x tom, xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobce dne 2.6.2001. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxx o dílo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (podle xxxxx přehledu xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxx xx xxxx xxxxx platbu xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2002, x to xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění vydaného xxx 15.7.1993.
Podle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx byl xxxxxxx propuštěn pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx došlo x porušení xxxxxxxxxx x xxxx od 8.7.2001 do 17.1.2002, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx mohla x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z §2 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx podnikáním xxxxxxxxx činnost prováděná xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku, x x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx soudu - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx.) xxx, že xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nesouhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ukončení xxxxxxxxxxx koncesní xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zisku, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx k podnikání xxxxxxxx nedošlo; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx podniknuty xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění.
Uvedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) xx xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx jednání je x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikováno a xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tomuto pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx v nedostatečně xxxxxxxxx skutečném stavu xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§124 xxxx. 1, 3, §130 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx popisuje xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx právní xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx x po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x xxxxx "podniky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxx živnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podnikání nebo xxxxxxxxxxx jiné výdělečné xxxxxxxx x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právního xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxx xx. zn. 7A 31/98 (xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2000 xxx x. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx nutno xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx bezprostředně nevedou x xxxxxxxx zisku (xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx společnosti), xxxxxx však xxxxxxxxxx x konečném důsledku x tomuto cíli. Xxxxx i provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem řešilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obchodní společnosti.
V xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxx. Xxxxxxx byl x xxxxxxxxx oprávněn před xxxxx 31.12.2000, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ukončil. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neobnovil, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dále xxxxx xxxxxxx x x prodlením oznámil xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxx. Naplnit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštním xxxxxxxx x toto xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx činnosti, která xx x xxxxxxx x posláním xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x ní není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x přípravnými xxxxxxxx xx faktickými úkony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ani x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx. Pouhé xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §107 xxxxxx x služebním xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 odst. 1 a §133 xxxx. 3 x. x. x.).