Právní xxxx:
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 x §152 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx XXX x.186/1992 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, není, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x oznámením o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx X1 v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx Hasičského xxxxxxxxxxx xxxxx ("XXX") Xxxxxxxxx xxxxx propustil xxxxxxx xxx 18.4.2002 xx služebního poměru xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 xxxxxx XXX č. 186/1992 Xx. (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx") x spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" i přes xxxxxxxx stanovisko xxxxxxxx XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx HZS XX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.2002 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx krajského xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxx procesních předpisů xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003). Xx tomto xxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx nezákonnost xxxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce namítal, xx podnikal xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx dne 22.2.1993 x xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xx xxxxxxx koncesní xxxxxxx xx dne 21.7.1993 x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx". Xxx 28.12.2000 požádal xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx x xxxxxxx provozování těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx xx dni 1.1.2001 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti "opravy xxxxxxxxxxxx strojů", jednak xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 zamítl xxxxxx x provozování xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx negativního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx shora xxxxxxxxx rozhodnutím krajského xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx omezením xxxxx §152 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Žalobce xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, ale podnikal x xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx xx roku 1993. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto činností x x době xx podání xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nepodnikal; x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx" xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci nevytkl, xxx xxxxx x xxxx, xx xxx xxxxx živnostenského xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx živnosti. Xxxxxx xxxxxxxx sám xxx xxxxxxx prodlevu xxx xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2001 xxxx xxxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx období x xxxxx 2002.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx neukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx odpovídají xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloby.
Žaloba xx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem o xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 1 xxxxxx x. 238/2000 Xx., x Hasičském xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Zákon x xxxxxxxxx xxxxxx x §152 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x účasti xx živnostenském xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činnosti x pracovním xxxx xxxxxxxx poměru. Porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) pak xx důvodem x xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxxxx §107 xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 28.12.2000 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx živností; xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující xxxxxxx xxxxxxx a xxxx" xx bylo xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 x odůvodněním, xx xxxx xxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx poměru x x xxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxx 2.6.2001. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdělení xx xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxx xxxxxxx x xxxx xx ostrahu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xxxxx x lednu 2001). Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2002 xxxxxxxxx provozování živnosti xx základě oznámení xxxxxxxxxxx xx dne 17.1.2002, a xx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného xxx 15.7.1993.
Xxxxx xxxxxxxxxx x propuštění xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002, x xx soustavným xxxxxxxxxxxx koncesní činnosti, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx záchranného xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost prováděná xxxxxxxxxx podnikatelem xxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku, x x §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx osoba, která xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xx porušení povinností xxxxxxxxxxx x §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x politických stranách xxx.) xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozována xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí služebního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x podnikáním xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx podnikatelskou činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx nevedou k xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x tvrzení xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx x podnikání xxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx pozastavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) xx xxxx xx újmu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x ohledem xx to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x obou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x tomuto pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx mu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§124 odst. 1, 3, §130 xxxxxx x služebním xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx shodně xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxx i po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s podnikáním x xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x osob" v xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastí xx xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx výdělečné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obdobném poměru. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právního xxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx ve xxxx xx. xx. 7A 31/98 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 1/2000 xxx x. 574). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxx, které xxxx bezprostředně xxxxxxx x dosažení zisku (xxxxx nutné ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cíli. Xxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řešilo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx zjištěna xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx obchodní společnosti.
V xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx situace jiná. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x úmyslu nadále xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x x prodlením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění podle §107 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením x xxxx xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, x proto x ní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dojít xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx, ale třeba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úkony x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxx se xxx nejedná. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ukončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx naplněnými xxxxxxxx xxx propuštění xxxxxxxxx x §107 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 a §133 xxxx. 3 x. x. s.).