Právní věta:
Důvodem k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §107 x §152 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx XXX č.186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze prodléval x oznámením o xxxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 574/2000.
Xxx: Xxxxxxxx T1 v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky) o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ředitel Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru ("HZS") Xxxxxxxxx xxxxx propustil xxxxxxx dne 18.4.2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx porušení povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §152 zákona XXX č. 186/1992 Xx. (xxxx též "xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx") x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx podniky zajišťující xxxxxxx xxxxxxx a xxxx" x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitele XXX Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.7.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Praze (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx 1.1.2003). Xx tomto xxxx věc xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx rozhodnutí služebních xxxxxxxxxxx obou xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx 22.2.1993 x oboru "xxxxxx xxxxxxxxxxxx strojů" x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.7.1993 x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx". Xxx 28.12.2000 požádal xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx. Xxxxxxx ředitel xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 11.6..2001 xxxxxx xxxxxx ke xxx 1.1.2001 souhlas k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "opravy xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2001 xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx "xxxxxxx zajišťující ostrahu xxxxxxx x xxxx". Xxxxxxx xx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx poměru xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením podle §152 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podnikal x xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxx xx xxxx 1993. Ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k dalšímu xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x v době xx xxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetku x xxxx" xxx xxxxxxx ani xx xxxxxx negativního rozhodnutí. Xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx již xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx účast xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx nic x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx sám xxx xxxxxxx prodlevu jak xxx vyřízení xxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx rok 2001 xxxx činnost formálně xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2002.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx ve xxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záchranného xxxxx zákonem x xxxxxxxxx poměru (§10 xxxx. 1 zákona x. 238/2000 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx x služebním xxxxxx x §152 odst. 2 písm. b) xxxxxxx xxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx x podmínce xxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx x provozování živnosti xxxx x účasti xx živnostenském xxxxxxxxx xxxx x vykonávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxx (§152) xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §107 xxxxxx.
Xx spisů vyplývá, xx žalobce xxxxxxx xxx 28.12.2000 o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx živností; xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx" xx bylo xxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.6.2001 x xxxxxxxxxxx, xx xxxx činnost xxxx x xxxxxxxx xxxxxx úkolů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.7.2001. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §152 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxx, xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxx žalobce xxx 2.6.2001. Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.7.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx C. (xxxxx xxxxx xxxxxxxx příjmů xx xxx 2001 xxxxxxx xx této xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2001). Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxx (živnostenský xxxx) xxxxxx x živnostenském xxxxxxxxx xxx 18.1.2002 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 17.1.2002, x to xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15.7.1993.
Xxxxx rozhodnutí x propuštění xxx xxxxxxx propuštěn xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxx zamítavé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx od 8.7.2001 xx 17.1.2002, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koncesní xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx ohrozit xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sboru Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx z §2 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxx xxxxx xx podnikáním xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastním xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx zisku, x x §2 xxxx. 2 písm. x) obchodního xxxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §152 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxx.) tím, že xxx souhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx odvolatel xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o nesouhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx koncesní činnosti. Xx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držba xxxx k xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx považuje skutečnost, xx x podnikání xxxxxxxx nedošlo; x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§152 xxxx. 1) je xxxx xx xxxx srozumitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť žalobce xxx ani nenamítal.
Namítá-li xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxx, nelze mu xxxxxxxxxx. Rozhodnutí žalovaného xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§124 odst. 1, 3, §130 xxxxxx o služebním xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx žalovaný.
Rozhodné xx xxx právní xxxxxxxxx, tedy zda xxxxxxx x xx xxxxxxxx nesouhlasu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x oboru "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osob" x xxxx xx 8.7.2001 xx 17.1.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §152 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx provozováním xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zjevně xxxxxxxx x právního názoru Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx věci xx. xx. 7A 31/98 (xxxxxxxxxxx v Xxxxxx judikatuře ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2000 xxx č. 574). Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx nutno xxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxx obchodní společnosti), xxxxxx však xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xx kolizi xx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx zjištěna xxxxxxx účast xx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx oprávněn xxxx xxxxx 31.12.2000, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neobnovil, neměl x xxxxxx nadále xxxxxxxx, pouze dále xxxxx koncesi x x prodlením xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx podle §107 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxx xxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením x toto xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 2 xxxx. x)
xxxxx xxxxxx musí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx živnosti xxxx x xxxxxx xx živnostenském xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx, x proto x xx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx pravda, xx k naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dojít xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx faktickými xxxxx x xxxxxxxx podnikání, xxx ani x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepovoleným xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx naplněnými xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stanovené x §107 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxx x právními xxxxxxxx (§124 xxxx. 1 x §133 xxxx. 3 x. x. x.).