Právní věta:
Nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8a odst. 2 zákona č. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx podniků povolit.
Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx by xxx připraven xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx dominantní xxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalitativně xxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx tornu xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx taková xxxxxx - xx xxxxxxx x xxxxxxxxx - xx x konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx kvantitativně xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních soutěžitelů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxx převáží.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx K. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") xx dne 6.3.2002 x jemu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xx xxx 27.9.2001 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx nepovolil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx K., společnosti x xxxxxxx omezeným X. x xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., x xxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx
xxxxxx x. 495/1992 Sb., xxxxxx x. 286/1993 Xx. x a xxxxxx č. 132/2000 Xx., x xxx, xx xxxxxxx
xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. xxxxxxxxxxxxxxx nákupu 100% obchodního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx současně xxxxxx kontrolu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx H. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 51 % xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx podílníků, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx ní 35 % xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx H. xxxxxxxxxxxxxxx své stoprocentně xxxxxxxx dceřiné xxxxxxxxxxx X. Spojení nebylo xxxxxxxx s xxxxxxxx xx §8a xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxxx xx 37 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxx xxxxxx x obchodním xxxxxxxxx xxxxxx společností, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx relevantní trh xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, geografický x časový. Xxx xxxxxxx jako xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stolní. Xxx xxxxxxx žalobcova xxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx Xxxx zjistil, xx xx obou x těchto xxxx xxxx xxxxx spojeného xxxxxxxx po spojení xxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxx přesahovat 30% xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxxxx (XXX). Xxxx se xxxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxx; rozlišil xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx minerální x xxxxxx a xxxxxx ochucené xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přírodních xxx xxxxxxxxxxx x stolních, xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení xxxx vyšší xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx balených xxxxxxxxxx vod xxxxxxxxxxx x stolních, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx míru xxxxxxx xxxxxxxxx kapacit. X xxxxxx xxxxxx, xx vycházel ze xxxxxxxxxx jiných xxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx několika xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx bariérou xxx vstup xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Spotřebitelé, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx značkám.
Vysoký xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx trh. Sdružení xxxx značek, xxxxxxx xxxxx-xx se x xxxxxx, xxxxx spontánní xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx spotřebitele, může xxxx k významnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx síly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zákazníkům, xxxxx xxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx flexibilitu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivých výrobků x xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx větší xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx vázaného prodeje, xxxx xxxxxxx realizovat xxxxxx x xxxxxxx xxx prodeji x xxxxxxxxxx svých výrobků x xxxxxx hrozba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odmítnutím dodávek. Xxxx xxxxx, xx xx xx jednalo x xxxxx případě x xxx trhy, xxxxx xx velmi xxxxxx posílit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx menších xxxxxxx xxxxxxxxxxx vod x xxxx xxxx xxx xxxx xx uživatele xxxxxxxxxxx xxx, kteří xxxx geneticky xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx let. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx. R. xxxxxxx xxxxx hodnotil xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odborníka, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx možné negativní xxxxxx xx stávající xxx balených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx přírodních xxx xxxxxxxxxxx x stolních xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémem xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx (hypermarkety, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx vyšel xx xxxxxxxx, která xxxxxxx x roce 1999 x souvislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx požadavku xx xxxxxxx xxxxxxxx 10 % celkového obratu xxxxxxxxxx xx rok x xxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx řetězce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domu xx xxxx 250&xxxx;000 xx 300&xxxx;000 Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od 10&xxxx;000 do 60 000 Xx xx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxx 5 % xx 21 %, xxxx xxxx požadována xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxx xx 10&xxxx;000 xx 50&xxxx;000 Xx, x xxxxxx xxxxxxx xx 520&xxxx;000 Xx, což xxxx 5 % x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nárůstem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx značek xx strany maloobchodníků. Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx: 73 % zákazníků xxxxxxxxxx týdně xxx x xxxx supermarkety x 27 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikem x tím, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, budou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx minerálních x stolních. Ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xxxxx lepší xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců xx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx x x zániku xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele xx možností získání xxxxxx xxxxxx minerálních xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Postupnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., H. x P. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx realizaci xxxxxxxx xxxxxxx. Úřad deklaroval, xx se velkým xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx ještě xxxxxxx, ale xxxxx xx xx stát xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu. Xxxxxx xxxxx podíl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu xxxx xxxx, nad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx minerálních a xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx skutečnost xx spojení x xxxxxxx tržním podílem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minerálních xxxxxx x s vlastněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx spojenému xxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx xxxxxxxxxxx, xx neexistují xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx vody xx zemí XX xxxx xxxxxxx, x xxxxxx i tak xxx dovoz x xxxx 2000 xxx 0,1 %, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vstup xxxxxxxx subjektu, xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx protiváhy xxxxxxxxx xxxxxxx K., X. x X. x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nového subjektu xx trh XX x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přispívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx minerálních x xxxxxxxx není xxxxxxxxx, xxxxx by disponoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx X., H. a X. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami vznesenými xxxxx xxxxxxxx spojení x xxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxx, xxx od jejich xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx x stanoviska, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spojení.
V xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx předsedou Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. stupni xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx X. x X., x xxxxx xx xxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxx. a) zákona x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 495/1992 Xx., xxxxxx č. 286/1993 Xx. x xxxxxx č. 132/2000 Xx., tím, xx xxxxxxxxxx X. získá xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. prostřednictvím xxxxxx 100% obchodního podílu x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx základě „Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx firmy X.", xx xxxxx §8x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxx žalobce především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, ke kterým xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxxx §8x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx závazky x xxxxxxx žalobci xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedostatečné. Xxxxxx xxxx obdobné xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx K. x X. xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx spojení xx výhody xxxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx má u xxxxxxx xxxxxxx spojení xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecná x jindy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx připravenost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx z 22.2.2002, xxx žalobce xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx by xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx společností K. x X. xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx propojení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx závazek, xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřad x plnění závazku xxxxxxxxxx příkladu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx rovině vymezen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxx měl xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx segmenty. Xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x dále xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx „xxxxxxx keramiček". Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx XX, xxxx zřejmé, xxxx x daném případě x x xxxxxxx xx existenci dalších xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxx xxxxxxxx trvali xx xxx, že xxxxxxxx zákona může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČR. Xxxxxxx není xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. a P. xx trhu, když - xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx - vycházel xx stejných údajů xxxx žalobce, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Canadean nebo XxX nebo XXX. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x P. mohou xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx konkurenti. Xxx xxxx x dotazníků xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x přehledu xxxxxxxx XxX x xxxxx xx vztahují x relevantním trhům xxxxxxxxx jinak, než xxx xx v xxxxxx xxxxxx x X. stupni xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx fúze xxxxxx xxxxx xx 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx minerální xxxxxx xxxx, xxxxxxx 800 Xx xxxxx, xx xxxxxx x ničím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. x P. xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx minerální x stolní ze xxxxxxxxxx ... xx ... %, jímž xx xxxxx x xxxxxxxx dominantního postavení, xxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x přesto, xx xxxxxxxx X. a X. by podíl xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x 1,5 % dle Xxxxx, xxxx. 0,85 %, xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx negativní dopad xx hospodářskou xxxxxx, x to ani x případě, že xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosahuje před xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebo xxxx jeden výrobek xxxxxxxxxx z trhu xxxxxx, a xx xxx, že xxxxx xxxx relativní xxxxx xx úkor xxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxx pravděpodobnost, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx výrobků xxx xxxxxx, je xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx opačnému xxx xxxxxxxx Úřadu, x xx, že v xxxxxx xxxx je xxxxx výrobek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení xxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx trhu xx strany žalobce, xxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxx x pod xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx nelze. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx takového trhu xxxxxxx; xxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx shodný x xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx trh balených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx domnívá, že x xxxx části xx xxxxxxxxxx nepřezkoumatelné xx do xxxxxx, x s xxxxxxx xx xxxxxx existenci xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x vymezení věcného xxxxxxxxxxxx trhu. Pokud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx přírodní xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx vody, xxxx xxxxx, jak xxxx xxx konkrétně xxxxx xxxxxxx použit xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx druhého xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, které dle Xxxxx xx xxxxxx xxxx spadají, je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xx důvodů. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx, z jakých xxxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, který - xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxx přesahující xxxxx XX - xx xxx být xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx spojení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx trh balených xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx vody x ochucených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x trhům, xxx xx posléze vymezil x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxx. Pokud Xxxx x předseda xxxxxxxxx x xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx označili xx své obchodní xxxxxxxxx, xxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxxxxx x je xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx. Žalovaný také xxxxxxx xx xx xxxxx produkce, která xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx XX xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxx HHI, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x baleným ochuceným xxxxx minerálním x xxxxxxx a uvádí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx XXX založená ve xxxxx, xxxxx však xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx nápojů. Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx příslušném xxxx, neprovedl šetření xxxxxxx X., X., X. x N. x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx X xx xxxxx D. Xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. a P., xxxx xxxxxx K., X. x X. Xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vstupu na xxx neexistují, a xxxxx nešetřil xxxxx xxxxx X. xx xxxxxxxxx xxx; na xxxxx xxxxxx tvrdil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx. Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx D., xxxxxxx to bylo xxxxxxxx. Existencí xxxxxxxxxxx xxxxxx vstupu na xxxxxxxxx trhy xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxx o xxxx. Xxxxx xx x rozhodnutí tvrdí, xx xxxxxx x 1,5 % - xx jak vyplývá x xxxxxxx žalobce, x 0,85 % - xx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx X. x P. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx, xxx xxxx xxx 1% xxxxxx xxxxxx uvedených společností xxxxxxxxxxxx. Xxx žalobce xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx podstatné bariéry xxx xxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx, xxxxx xxxx jasné, xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhody xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx spojené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využíváním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx změnily, xxxxxxx x xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze stávajících ... % xx ... % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do výše 68,9 %. Úřad xx xxxxxxxxx tím, xxx xxxxxx x 1,5 %, resp. 0,85 % je xxxxxxx či xxxxxx. Xxxxx xxxxxx žalobce xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx P. xx trhu, jednak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Nabízí xx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx - xxxxx by xxxx xxx být schopen, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx - xxxxxxxxx sám xxxxxx alespoň ... % xxxxxx na xxxx. Základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, růstu či xxxxxxx podílu na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poptávky. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx jednání, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx prodeje, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trhu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx neoslovil xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx K. x X. xxxx, xx došlo xx xxxxx návrhu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx §132 s. x. x. převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §8a xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx, xxxxxxxx nikoli prvoplánově. Xxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X tornu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §8x zákona. X xxxxxxxx spojení xxxxxxx (xxxx xxx „xxxx") xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spotřebitelům xxxx. ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx soutěž a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXX, Xxxxxx, Austrálie, Xxxxxxx, Belgie, Švédsko). Xxxxxxxx, xxxxx se Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x různých xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nazírání xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, byla dále x xxxxxx X. X. Xxxxxx, Posnera x Stiglera xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spotřebitelů, nabytý xxxxxx zvyšování efektivity xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx XX. xxxxxxx, xxx ovlivnila xxxxxxx kartelové právo (Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx), vychází x xxxx, že xxxxxxxx politika xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu co xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potom xx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxx dostaví samy. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx normativně vymezit x je xxxxxxxx xx posuzovat xxxxxx xx xxxxxxx. Zohledňují xx xxxxxx politické x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to xxxxx vyhraněné pojetí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx kritéria přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx má být xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx orgánu svěřil. Xxxxx xxxxxxx břemeno xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx správním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnit; xxxxxx xxxxx hovořit x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x volné xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx řídí, objektivně xxxxxxxx, xxxx užívána xx dalších xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xx patrné, že x xxxxx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx straně xx xx xxxx sluší xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx soutěže xxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx povolování, alespoň xx se tyče xxxxxxx x závazků xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx vůči xxxxxxxxx zájmu, jestliže xxxxxxx k xxxxxx, xx soutěžitelé xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převážení xxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přináší (xxxxxx xxxxxxxxxx efektivní xxxxxxx). Xxx poukázat x xx nařízení Rady XXX č. 4064/89 x xxxxxxxx Xxxxxx XX x. 447/98 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxx; záleželo xx xxxxxxxx účastníků xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx odstraněny pochybnosti Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx závazků xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijmout (xxxxxxxxxxxx a nestrukturální), x Xxxxxx xxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxx xxxx. Ani xxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nebyl povinen xxx iniciativně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx povolena. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x názor, xx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxx x xxxxx. Ovšem xx rozhodnutí případu Xx Xxxxxxxxx (1991) xx všeobecně xxxxxxxxx, xx kontrola koncentrací xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx „....xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů" (X. X. X. Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx důraz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odhadů fúzí xxxx xxxx objektivní, xxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x politických xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, zhodnocení pozice xx trhu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x odpovídajícím xxxxxx kontextu jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení. Xx xx xxx xxxxxx ekonomickým chápáním, xxxxxxxxxxx teorií, mírou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Ekonomická xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx přesností xxxxxxxxxx x xxxxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X tomto xxxxx xx pak x xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxx, že xxxx soudu se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivost. Xxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx posouzení jiných xxxxx právních xxxxxxxxx, xxx více xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx správní xxxxx, x x xxx xx role xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxx xx v xxxxxxx xxxx projevuje dělba xxxx xx státě x soud xx xx to, xx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx měnit. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx žalobce xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxx požadavku xx povolení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, o xxxx řízení probíhalo, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 63/1991 Sb. (xxxx. xxxxxxxx č. 4064/89). Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx, xxxxx x xxxx evropskému xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx tento xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aprobovat. X xxxxxxxx zákona však xxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxxxxxx, xx půjde x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx (X. Xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx, 1998) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxx hospodářské výhody xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx celospolečenskými xxxxxxxxxxxxx výhodami (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxxx zdůvodnitelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx zúčastněných xxxxxxx), xxxx (X. Xxxxxxx, XXXX, 1994, x. 57) xx však xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx podle xxxxxx rovnosti zpravidla xxxxx xxxx výhodu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx však xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x ostatními, xx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx újmu, xxxxx může vzniknout xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx. Zde xxxxx xxxxxxxxxxxx rysy xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zpravidla xxxxxxx.
Xxxxx xx ztotožnit x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, který by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxx spojení povolit xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx rámec xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx zúžil xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx důkazů, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, x xxxx bude mít xx xx, xx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný užil xxx hodnocení xxxxx xxxx, xxx žalobce xxxxxxxxxx, xxxx vypovídá xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Žalovaný uznal xxxxxxxxx xxx výhrad xxxxxxxxxxx výhody xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx s ní xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, označuje však xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xx xxxxxx, xxxxxxxx-xx výhody xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxxx x xxx, že xxx x xxxxxx, xxx fúze xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úřadu xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxx XX) xxxxxxx nerozhodný xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazky x omezení. Postup, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx odpovídá postupu Xxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x důvodu xxxxx řečeného pro xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx slov xxx xxxxx xxxx x x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž Xxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (x. 35 - 36) xxxx xxxxx, xx xxxx závazky xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx členění xx xxxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx vždy xxxxxxx xxxx - xxxxxx x xxxx xxxxxxxx verdikt náležitě xxxxxxxxx. Xxxxxxx předkládá xxxxxx přijímané xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx přijaty Xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x provádí tak xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx situaci xx trhu. Jeho xxxxxxxx postoj xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x řady hypotetických xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, pokud xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxx možného xxxxxxx přírodních xxxxxx). Xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vymezil xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Především, xxx může být xxxxxxx velmi xxxx. Xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxx objektivní vlastnosti (xxxxxx, xxxx, užití), xxxx xxx zařazeny xx xxxxxxxx trhu. X xxxx přistupuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx občas opomíjené xxxxxxxx dodavatele, xxxxx xxx xx schopen xxxxxxx reagovat xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. Xxxxxxxx soudní dvůr xxxxxxxx upřesňoval, povýtce xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx (Xxxxxxxxxxx xxx, 1973). Kromě xxxxxxx Xxxxxx/Xxxxxxx, který Xxxx xxxxxxxx rozebírá, xxx poukázat x xx xxx Hoffman xx Roche (x. 1976) xxxxxxxxxxx trh xx xx jednotlivé xxxxxxxx; xxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx (1988) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxxxxxx cukrem xxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx Verreplat (1988), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx Xxxxxx/Xxxxxx (1994). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx schopny xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx z xxxxx daného xxxxx xxxxxxxx institucí. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastnostmi xxxx xxxx produktů, pro xxx xx spotřebitelé xxxxxx (xxxxxxxx fyzikální xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zapojeni xx xxxxxxxx x xxxxxxx výrobků x xxxxxx a v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx stejnorodé. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x to, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx x X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vskutku x XX xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxx Carbide (1995). X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx právě xxxxxxx xxxx, neboť i xxxx xxx distribuci xxxx národní; jsou xx různé xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky, odpovídající xxxxxx místních spotřebitelů, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxxx Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx (Brussels 1991), Xxxxxxx/Xxxxxxx 1991]. Xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx/ /Xxxxxx (1992). Xx zmiňované xxxx Xxxxxx/Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx národním xxxxxxxx xx strany spotřebitelů (X. X. Goyder, XX Xxxxxxxxxxx Xxx, 3. vydání, Xxxxxx). X hlediska požadavků xxxxxx xxxx rozhodující xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřená xxxx nárůstu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx koncentrace jednoho xx xxxxxxxxxxx dosahuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx jasně xxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx činí 0,65 % zvýšeného xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx. Zde xxx xxxxx roli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x nárůstu xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx údaje x charakteru xxxx x dopadech na xxx. I xxxxx xx Xxxx xxxxxx xxx zjišťování xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákonnost rozhodnutí xx xx x xxxxxxxxx důvodu vliv xxxxxx. Xxxx připomíná, xx existují x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx na xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx menší xxxxxx (teorie Safe Xxxxxxx xxxxxxxx L-indexem).
Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx než odkázat xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx věnoval xxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx, když xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx' xx xxxxxxx, totiž xxxxx poskytnutými xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx agenturami. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx P. xx xxxx x 0,8 %, soud xx k xxxxxxx xxxxxx rozdílu již xxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx žalovaného xxx xxx stěží xxxxxxx xx nepřezkoumatelné co xx xxxxxx. Zohlednění xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx spisu xxxxxxx (x. 1. 299). Xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx ze dvou xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxx zásadu xxxxxxx xxx xxxxx trh, xxxxx xx existuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,99 % x 1,01 % (v xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxx xx soud xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxx objektivizovaný xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxx zjišťování xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxxx xxxxxx x rozličných xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, soud xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx rozdílu xxxx xxxxxxx dvouprocentním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xx xxxxx důraz však xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx dostatečnými informacemi, xxx určil xxxxx xxxxxxx xx xxxx x ohledem na xx, xx je x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx přesah 30 % xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zboží (§8a xxxxxx) - nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 50 % xx 51 %.
X xxxxxxxxxxx důkazů xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx výrazné xxxxxxxxxx 30 xxxxxx xxxxxxx xx trhu x nic xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx N., X. xx J. mohlo xxxxx x výrazné xxxxx poměru xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxx. Xxxxx společnost X. vstoupila na xxx v xxxxx 2001, xxxxxx xxxxx x xxxxx podílem xx trhu xxxxx x xxxxxx xxxx 2002 xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx kalendářního xxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx 2002. Xxxxx HHI xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx a x xxxxxxxxx námitky není xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x podílu xx xxxx zvrátit informace x hodnotě XXX xxx započítání podílu xxxxxxxxxxx X. Xxx x pomocné xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx není x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxx xxxxx zohledňovat xxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx D., jestliže xx xxxxxxxxx na xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxx v době xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx nečinila xxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx konečně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x účastníky xxxxxx, xxxxx spatřuje xxxxxxxxx x xxx, že Xxxx i předseda Xxxxx odmítali s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x spolupracovat xxx xxxxxxx možnosti vyhovět xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků x xxxxxxx. Xxxxxx součinnosti - tak, jak xx xxxxxx xxxxxxxx x §3 odst. 2 správního xxxx - xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xx xxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x §8x xxxx. 2 xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xx újma, xxxxx narušením soutěže xxxx vzniknout, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jinak Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu aktivně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedině tehdy, xx-xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, může Xxxx navíc, xx-xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí x povolení stanovit xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxx. Je-li xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx případně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx zabezpečit, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx uložit - x xxxx xxx x xxxx „xxxxxxxxxx". X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxx xxxxx x odůvodnit. Xxx xx v posuzovaném xxxxxxx, přinejmenším x xxxxxx x rozkladu, x stalo. Součinnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx chystá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx
Xx všech xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítl (§78 xxxx. 7 x. x. x.).