Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxx hmotněprávní, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx návrh x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx soudu.
Věc: Politická xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 29.4.2004 podala xxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxx přepravě xxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xx xxx 24.4.2004 x škrtnutí xxxxxxxxxx x. 21 Xxxxx X. x kandidátní xxxxxxx pro xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 3.5.2004.
Důvodem napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx č. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx přiložen xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo, xxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxx přiložena xxxxx xxxxxxxxx xxxxx občanského xxxxxxx a Městským xxxxxx x X. xxxxxxx xxxxxxxxxx kandidátky, xx je občankou Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx doklad xx xxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.4.2004, kterým xxx navrhovatel vyzván x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx listině (x xxxx xxxxx xxxxxxx), x xxxxxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxxxx x tom, že xxxxx ustanovení §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1993 Xx. xx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průkazem, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x státním xxxxxxxxx XX a xxxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx do 22.4.2004 (xx 16:00 xxx.). Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesouhlasil, xxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxx Xxxxx X. je xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx podán x xxxxxxxx přepravě xxx 29.4.2004 a xxxxx xxx xxxxxxx dne 3.5.2004. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dne 24.4.2004 x xxxxxxxx dne xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x. 62/2003 Xx. xx xxxxxxxxxx x škrtnutí xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je proti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany u xxxxx; současně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ho na xxxxxx desce xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dnem xxx xxx jeho xxxxxxxx.
Xxxxx ustanovení §56 xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xx 2 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx x posuzované xxxx xxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxx doručeno xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xxxx dne 27.4.2004. Návrh x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx 29.4.2004, xxx xxxx xxxxxxxxxxx učinil, xxxxxxx xxxxx podal xxxxxx x poštovní přepravě, x nikoliv xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxx až xxx 3.5.2004.
Xxx xxxxxxxxx citovaných xxxx Xxxxxxxx správní xxxx vycházel x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx x ústavního xxxxx xx volebních xxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonů, upravujících xxxxx xx odlišných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx názory x xxxx xxxxxxxxxx obsažené xxxx xxxx přenosné x xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxx zákona x. 62/2003 Xx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obdobných xxxxxxxxx x xx - z xxxxxxxxxx xxxxxxxx - zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní jistotu xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx z xxxxxx stručnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2002, xx. xx. II. XX 330/02, x xxxx xx především xxxxxxx, že volební xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahy xxxxxxx x přípravou, xxxxxxxx x důsledky voleb, „xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právních úkonů, xxxxx xx sebe xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxx proběhly bez xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, je nutno xxxx učinit xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pří xxxxxxxx xxxxxx, xxx. x xxxxx. Lhůta xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx den xxxxx, x xxxxx xxxxx, xx nepostačuje podání xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x téže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx viz xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 18.6.1996, xx. xx. Xxx 13/96, xxxx xx xxx 10.7.2002, xx. xx. Zp 38/2002).
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, který xx xxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx politického xxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx legitimizace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx musí být xxxxx ústavních kautel, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (viz xx. 22 Xxxxxxx), xx nutno xxxxxxx xxxxx, že x xxxx svobodná xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx určité právní x politické xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxxxxx pravidel. Xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel, a xxxxxxxx tak x xxxxxxxxxxx případech spravedlivou xxxxxxxxx xx škále xxxx - xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx xx straně xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx x. 62/2003 Xx. xx xxxxx xxxxxxxx jako lhůtu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxx xxxxxx, xx x této lhůtě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxx soudu. Xxx xxxxxxx závěr svědčí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 62/2003 Xx., která představuje xxxx úpravě xxxx xxxxxxxxx v soudním xxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, a je xxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx přednostně (§40 xxxx. 6 x. x. x.). Opačný xxxxxx (tzn. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §56 xxxxxx č. 62/2003 Xx.) xx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nejistotu prakticky xxxxx aktérů volebního xxxxxxx, potenciální xxxxxxx xxx obstrukce x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzájemně xx podmiňujících fází. X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx nutno akcentovat xxxxxx skutečnost, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx totiž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx x písemné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx umožňujícím dálkový xxxxxxx (xxx. xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx s nimi xxxxxxxxxx x neprodleně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx soudu xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, takže xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxx ustanovení §93 xxxx. 3 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.