Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx báňským xxxxxx xxxx orgánem xxxxx x místně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, výbušninách x x státní xxxxxx, xxxxxxxx Český báňský xxxx; z ustanovení §38 xxxx. 5 xxxxxx č. 61/1988 Xx. xxxxxxx kompetenci xxxxxxx xxxxx.
XX. Úkolem, xxxxx xx ve xxxxxx §38 odst. 5 písm. a) x x) zákona x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx správě, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx, xx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „úkoly xxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx B. v X. proti Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx X., x zajištění xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.6.2001 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx důlního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výhradního ložiska Xx x X xxxx x k. x. X. - xxxxx X. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx rozklad, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx též „Xxxx") zamítl a xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil.
Proti xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Předně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vydal xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx upozorňoval xxxx xx xxxxx xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx báňského xxxxx: xxxxxxxxxx §38 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 61/1988 Sb. xxx xxxx xxxxxx takový xxxxxx umožňuje. X xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx K. (xxxxx zúčastněná xx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxx. 5 xxxx. a) xxxxxx x. 61/1988 Xx. Xx spisu x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupoval podle §50 správního xxxx, xxxx rozhodoval x xxxxxx nečinnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc převzal x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxx předcházelo, a xxxxxx x názoru, xx žaloba je xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx 3.12.1996 xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx x X xxxx x k. x. X. zahájeno x Obvodního xxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxx podle §17 xxxxxx x. 61/1988 Xx. X důvodu xxxxxxx žádosti xxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 3 xxx. xxxxxx xxxx 16.12.1996 xxxxxxxxx, x xx až do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.3.2001 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx 15.4.2001. Xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavků výzvy (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx předběžné otázky), xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx a tím x odstranění xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x přerušení xxxxxx xxx §29 x xxxxxxxxxxxx k §40 xxxxxxxxx xxxx. Xxx 29.6.2001 xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxx §38 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 61/1988 Xx. xxxxxxxx podle §17 xxxx. 5 cit. xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hornické xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. c) cit. xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska Xx x X xxxx x k. x. X. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předseda Xxxxx v xxxxxx xxx §61 xxxxxxxxx xxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx dne 21.8.2001. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxx xxxxxx xxxxxx organizaci x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx Český xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dle §50 xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx především z xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxx průzkumné činnosti, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx organizaci x §16 odst. 2 xxxxxx x. 61/1988 Xx., a xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx použité xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) nemovitosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx vedoucího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu je xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na vytvoření xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro rozhodnutí, xx zajistit nejvyšší xxxxxx xxxx objektivity xxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx splněna x rozhodnutí xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Sb. předkládá xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §9 xx §11 x §13 s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x doklady xxxxxxxxx xxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x posouzení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx, obvodní xxxxxx xxxx zastaví řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx báňské xxxxxx xxxx xxxxx §38 odst. 1 xxx. xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxx x obvodní xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vymezenou xxx §38 odst. 2; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx báňské xxxxxx vymezují potom §39 - §41 xxx. zákona.
Podle §38 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xxxx Český xxxxxx úřad x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxx jiný xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxx, x) pověřit xxxxxxx xxxxxx úřad některými xxxxx, xxxxx jinak xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxx Xxxxx báňský xxxx, xxxx. obvodní xxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §40, xxxx. §41 xxx. zákona
Kritérium xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stupně xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxxx x xxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx to xxxxx xxxxxxxxx, vykonal xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. provedením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx místní xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxx případě x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx věcnou, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xx xxxxx ze zákona xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákon.
Z xxxxxxxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/1988 Xx. nelze xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx báňským xxxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx příslušnost Obvodního xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx pro xxxxxx xx věci; ustanovení §1 xxxx. 2 xxxxxxxx Českého báňského xxxxx x. 15/1995 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxx způsobem, xx xxx 3.1.1995 xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obvodní xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx podnikání xxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky, řídí xx příslušnost podle xxxxx zamýšlené činnosti, x xxx je xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 56/1982 Xx. xx dne 27.4.1982, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx změnami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx x. 120/1993 Xx. ze xxx 31.3.1993. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxx seznat xxxx xxxx i x xxxxxxxx citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xxx Český xxxxxx xxxx stanoví výslovně xxxxx §38 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx č. 61/1988 Xx. x xx. X bodu 1 xxxx. 2 xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výrobu výbušnin, xx pověřuje Xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx (speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx báňskému xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx x vyhláškou Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 306/2002 Xx., xxxxxx xx xxxxxx obvody xxxxxxxxxx obvodních báňských xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx). Logickým xxxxxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 5 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 61/1988 Sb. - xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx dospět x xxxxxx xxxxxx, xxx že xxxxxx, xxxxx na sebe xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx, která xx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx slova „xxxxx báňské xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výrazu, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx, xx takovým úkolem xx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadu. X takového xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx úkony Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx obvodní xxxxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx absurdum xx xxxxx odmítnout. Správní xxxxx jinak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx jednotlivé xxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx §38 xxxx. 5 xxx. xxxxxx.
Xxxxx §44 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úkonů x xxxxxx xxxx obvod xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx téhož xxxx nižšího stupně, xxx. xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ohledání, xxxxxxxx xxxxxxxx apod.). X důsledku dožádání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušnosti.
Podle §50 xxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným způsobem, xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x projednávané xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx úřadu xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x. 61/1988 Xx. nejednalo x xxxx xxx §44, xxxx. §50 správního xxxx. Xxxx-xx rozhodnutí xxxxxx - xxx xx označeno x x xxxx výroku x xxx xxxxxxxx xxx znovu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx §38 odst. 5 písm. x) xxxxxx x. 61/1988 Xx., xxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a namísto xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, která x xxxxxx nebyla xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího x xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx rozsahu, a xxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx, co x rozkladu xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx, xxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebol xx xxxxx nevypořádal xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nezabýval xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx úřední, x to především xxx, zda jsou xxxxxxx základní podmínky xxxxxx, xxxx jinými x věcná příslušnost.
Uvádí-li xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx výroku xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §38 odst. 5 xxxxxx x. 61/1988 Sb., xxx xxx xx spisového xxxxxxxxx x xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx. Odůvodnění podle §47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx úvahami xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxx správního rozhodnutí. Xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxx byl vědom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. stupně, ,když xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx ustanovení §50 správního řádu; xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx napravit xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx X. stupně xxxxxxxx. Podstata xxxxxxxx xxxxxx správním orgánem X. stupně nespočívala x záměně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx pravomoci x xxxxxxx hmotného xxxxx, xxx však správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx §38 xxxx. 5 xxxxxx x. 61/1988 Xx. xxxxxxxxx se, xx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx. Bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx řízení toto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx správního řádu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx neshledává xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x §78 xxxx. 3 s. x. x.].