Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx xxxxx procesního, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek).
II. Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; nelze z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx x nad xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx x odstavci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní veřejné xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx vznesla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x řízení, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Litvínov xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx pořadí x xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx. Xx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - co xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 131 xxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Sb. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zpochybňuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností, přičemž xxxxxxx x xxxx xxxxxx ročního xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by tato xxxxxxxxxx realizovala. Xxxxxxxxxx xxxxxx x hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobkyně předložila xxxxxxxxx termín plnění. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Sb. pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x bytů x xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nedostatečné činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx, x němž bylo xxxxxxxxxx rozhodnutím, které xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx správní xxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx upravena x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 273/1996 Sb., o xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxx i jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v kompetenci xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx, xxxx. subkritérií, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx významu, který xxx xxxxxxxxx přisuzuje (§5 odst. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx, bylo v xxxxx případě xxxxxxx. X výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soutěže.
Zákon x. 199/1994 Sb., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být vytvořen xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je zajistit xxxxxxxx xxxxxx průhlednost xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a fair xxxxxxxxx, xxxxx jde x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) zákona]. X výjimkou přezkoumávání xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž by xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx postup závazný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajišťující rámec xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx xx xxxx sám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx pro účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx x tom, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat úvahy xxxxx komise, neboť xxx by se xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxx x určoval xx, xxxxx zakázka xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx zvítězit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxx nemá xxx xxxxxxx předpoklady; xxxxx nelze požadovat xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, nikoliv samotné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě xx xx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx záležitostí znaleckých xxxxxxx x xxx xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx odehrávající xx xx sféře xxxxxx hodnotitelů. Členové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nerozhodují xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Zákon xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx ověřovat x xxxxxxxxxx xx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx povinnost xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx zadavatele xxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ jiných xxxxxxxx, např. garantovaných xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musel by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. To xx xxxx x prověřování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx zastoupil xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxx xxxxxxxxxxx x X. stupni konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Podle stanoveného xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů xx xxxx velmi xxxxxx x připadaly xx závěrečnou dekádu xxxxxx xxxx 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; uchazeč umístěný xx 1. místě xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Vítězná nabídka xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x celkově získala x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), kdežto xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zvítězila, xxxxxxxxx xx to xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx situace xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx výsledek xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx kritériu.
Došlo-li xx změně xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx předmět xxxx, x to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schodiště, čímž xxxxxx x původní xxxxxx dle zadání xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x xxxxxx, xxx vedl, postupoval xxxxx hlavy XXX xxxxxx č. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxx. zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx rozsahu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx žalovaného Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx let xxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 odst. 1 cit. zákona).