Xxxxxx xxxx:
X. Členové xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nejednají x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Podle §57 odst. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx; nelze z xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx činit tak xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx podnětu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v odstavci xxxxx xxxxxxxxxx paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx jen „Úřad") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabídnutým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x řízení, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěž na „Xxxxxx" Xxxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx délku maximální xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existence x popř. xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx vyřadit. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx adekvátních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx srovnatelné zakázky, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx termín plnění. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 zákona č. 199/1994 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx „Xxxxxx". Uvedené xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozkladu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxx. že xxxxxxx xxx xx použije xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xx upravena x §2 písm. x) xxxxxx x. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x platném xxxxx, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx orgánu dohledu xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajišťující xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx kritérií xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx, xxxx. subkritérií, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z kritérií xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cena. V xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx pořadí podle xxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx si v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx zadání [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Sb.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nabídková xxxx, xxxx v xxxxx případě xxxxxxx. X xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx může rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nejvhodnější xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejlépe splňující xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem x podmínkách xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx xxxxxx průhlednost xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) zákona]. X xxxxxxxx přezkoumávání xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; zákon xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přezkumná činnost xxxxxx xxxxxxx spočívá x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxxxxx posouzení nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx xxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídek. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx přezkoumávat xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x určoval by, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným kritériím x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx nemá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, x xxxx xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nehodnotí shromážděné xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obecných zásad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x nerozhodují ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx posuzovala, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení x xxxx x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx ani povinnost xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx fázi xxxx hodnocením komise. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, např. garantovaných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. To xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx zastoupil xxxxxxxxxx x jeho postavení, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx již xxx rozhodování x X. stupni konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx příznivý pro xxxxxxxxx, xxxx zdůraznil, xx ani při xxxxxxx počtu xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx xx prvním xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek je xxxxxx, že kritériu „xxxxxx plnění" (termíny x xxxxxxxxx uchazečů xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx závěrečnou xxxxxx xxxxxx xxxx 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 x získané xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. místě xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, kdežto uchazeč xxxxxxxx až na 3. místě 0,6 xxxx. Xxxxxxx nabídka xx xxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x celkově získala x devíti xxxxxxxxxxx 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), kdežto xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Pokud xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodě zvítězila, xxxxxxxxx xx to xxx respektování xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohodnocení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxx se xxxxx xx reality xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxx závazný xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx postupovat. Xxxxxx situaci xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx díla, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx zadání xxxxxxxxxxx, xxx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxx xx nedopustil xxxxxxxx zákona; soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxx. zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx rámec uchazečova xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx oprávnění, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, x xx ve xxxxx xxxx xxx xxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).