Xxxxxx xxxx:
X. Členové xxxxxx pro posouzení x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poznatky xxxx xxxxxx podle obecných xxxxx práva procesního, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx si informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dohledu oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a nad xxxxx uchazečova xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx citovaného paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx xxx „Úřad") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obchodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zárukám nabídnutým xxxxxxxx společností E.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, termínu plnění x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx se orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení, xxx xxxx vydání předcházelo, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Litvínov vyhlásilo xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxx soutěž xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx podle xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy i xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala xxx 11.10.2001 návrh xx xxxxxxxxxxx výsledku obchodní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx vítězným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx nabízené xxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x délce 131 měsíců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx maximální xxxxxxx záruky, ale x xxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxxx existence x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx životnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx měl xxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx zpochybňuje možnost xxxxxxxxxx adekvátních referencí xxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x hodnocením xxxxxxxx termínu plnění, xxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx termín xxxxxx. Xx porušení ustanovení §11 zákona x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx vítězné společnosti xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx „Koldům". Uvedené xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxx. že xxxxxxx xxx xx použije xxxxx, xxxxx xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu. Subjektem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx znění, x návaznosti xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxx hodnocení x jejich xxxxx, xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který musí xxxxxxxxxxx jisté podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. subkritérií, xxxx xxx přiměřený xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cena. X xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvedena x xxxxxxxxx pořadí xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zadavatel přisuzuje (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Je xxxxxxx x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Sb.]. Xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. nabídková xxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená zadavatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx předpisem xxxxxxxxxxx procesní pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx zakotvuje xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx pro objektivní xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx je zajistit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x fair xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele orgánem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxx, jíž by xx xxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měrou xxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx dohledu xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx dodrženy xxxxxxxxxx postupy a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by se xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx sahají do xxxxxx těch zadavatelových xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x jaké xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx sám stylizoval xx role zadavatele x určoval by, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxx zvítězit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomu xxxx xxx odborné xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx požadovat xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a pak xx existence zákona xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nikoli x xxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx odehrávající xx xx sféře xxxxxx hodnotitelů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx x nejednají x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nabídky posuzovala, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení x xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx si informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato povinnost xx týká jen xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx hodnocením xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx případ xxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, musel xx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx výklad contra xxxxx. Xx xx xxxx i prověřování xxxxxxxxx x uskutečněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx popsané xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úvah o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xxx zastoupil xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx bodů xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx plnění" (termíny x nabídkách uchazečů xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx září 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 x xxxxxxx xxxx sčítané xx xxxxxxxxx pořadí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přiděleného xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx získal 0,2 xxxx, kdežto xxxxxxx xxxxxxxx až na 3. xxxxx 0,6 xxxx. Xxxxxxx nabídka xx xxxxx charakterizována xxxxxxxxx počtem xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 bodů (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx bodě xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, kdežto pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 bodů. Xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx modelová x xxxx se xxxxx xx reality vlastního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx mají při xxxxxxx xxxx postupovat. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx má xx xx, xx by xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx spekulovat x umístění xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx změně xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx vypuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx v xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx č. 199/1994 Xx. Podle xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x toho xxxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx oprávnění, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx čtyř xxx xxx dne, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 cit. xxxxxx).