Xxxxxx xxxx:
X. Členové xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxx xxxxx procesního, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek).
II. Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dohledu oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; nelze z xxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx podnětu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx R. v X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx xxx „Xxxx") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, kterým xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých kritérií (xxxxxxx vznesla xxxxxxx x zárukám nabídnutým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx E.), xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx, termínu xxxxxx x xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx. Namítla, xx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx s argumenty xxxxxxxxx, neprověřil xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc převzal x dokončení řízení, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, jež xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí x rozkladu zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 provedla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. Xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaslal xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 11.10.2001 xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěže x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx zahájeno, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx vítězným uchazečem. Xxxxxxxxx - co xx xxxx nabízené xxxxx záruk - xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 131 měsíců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxxx x popř. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxx vyřadit. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx referencí xxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx s hodnocením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předložila xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx ustanovení §11 zákona x. 199/1994 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxx xx rekonstrukci xxxxxxx x bytů x xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - včetně xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání.
Přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx prováděno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxx. xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx Úřad, xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 273/1996 Xx., o xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx znění, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx x kontrole, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx postupy x xxxxx zajišťující xxxxx xxx vlastní posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, popř. subkritérií, xxxx xxx přiměřený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořadí podle xxxxxx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx výlučně x pravomoci zadavatele xxxxxx xx v xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx, x xx na základě xxxxxxxxxx komise xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dodržovat, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Cílem xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx průhlednost xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X výjimkou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; zákon xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx řádně dodrženy xxxxxxxxxx postupy a xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zde je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxx sám hodnotitelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx by se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kritériím x také x xxxxxxx zvítězit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx odborné xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx po soudu. Xxxxxx obou xx xxxxxxxx rámce, v xxxx xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx akt xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nehodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx procesního jako xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Komise, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx k dispozici xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx. Tato povinnost xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §36 zákona x. 199/1994 Sb., xxx stíhá xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx takovou možnost xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx k výčtu xxxxxxxxxxxxxxxx, což xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx nutno xxxxxxxxx xx výklad xxxxxx xxxxx. Xx xx xxxx x prověřování xxxxxxxxx x uskutečněných xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx za popsané xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx úvah o xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx zastoupil xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx. Žalovaný již xxx xxxxxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x toho xxxxxxxx příznivý xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx se žalobkyně xxxxxxxxxx x celkovém xxxxxx xx prvním xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx kritériu „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx byly xxxxx xxxxxx x připadaly xx xxxxxxxxxx dekádu xxxxxx září 2002) xxx přiřazen koeficient 0,2 x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx uchazeč xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Vítězná nabídka xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx hodnotitelů 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zvítězila, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohodnocení pro xxxxxxxxxxx vítěze v xxxxxxxxx případě 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x nejlepším xxxxxxx 13,93 bodů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx lišit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť soudu xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx do protikladu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak xxxxxxxxxxx, xxxx má za xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx nelze spekulovat x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx změně rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx vypuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx č. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vždy a xxx xxxxx uchazečova xxxxxx. Tím není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x povinnost žalovaného Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).