Xxxxxx věta:
I. Členové xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx x poznatky xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx procesního, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Nemají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízké xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx zamítnut návrh xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.9.2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na veřejnou xxxxxxx „Koldům" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx E.), xxxxxxx při hodnocení xxxxxxxxx, xxxxxxx plnění x omezení xxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx s argumenty xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx věstníku obchodní xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx zakázek, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxx uchazečů, xxxxxxxxx pořadí a xxxx xxxxxxxxxxxx doporučila xxxxxxx společnosti X. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala dne 11.10.2001 návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xx správním xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxx vítězným xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxx 131 měsíců xxxxxxx xxxxxxxxx délku maximální xxxxxxx xxxxxx, xxx x výrazně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx životnosti xxxxxxxxx použitých prvků. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Sb. x nabídku xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností, přičemž xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakázky, xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx porušení xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vítězné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mu xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozkladu, x xxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx prováděno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxx. xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení je xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxx č. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x platném xxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Xx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx i jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotitelná x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx výlučně x xxxxxxxxx zadavatele xxxxxx xx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx předmět veřejné xxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) zák. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nabídková xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Sb., x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxx dodržovat, aby xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx objektivní xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x fair xxxxxxxxx, pokud jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek řídit, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zajišťující rámec xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x podané xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx zde xx xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx sám hodnotitelem xxxxxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx zadavatelových xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pro účast xxxxxxxx x soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx komise, xxxxx xxx by xx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx by, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zadaným kritériím x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx xxxxxx přebírat xxxxxxxxxxxx za výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx. Xxxxxx obou xx xxxxxxxx rámce, x xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smysl.
Vlastní xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, nemůže podléhat xxxxxxxxx činnosti, neboť xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxx hodnotitelů. Členové xxxxxx xxxxxxxxx shromážděné xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx xxxxx procesního xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxx nejvhodnější nabídky.
Zákon xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ověřovat a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeči x xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xx týká jen xxxxxxxxx nízké nabídkové xxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxx stíhá zadavatele xxxxx xx fázi xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, jak požaduje xxxxxxxxx. Chtěl-li by xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musel by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. To se xxxx i prověřování xxxxxxxxx x uskutečněných xxxxxxxxx, xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx uchazečů.
V dané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vstupovat xx úvah x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezuje xxxxx. Žalovaný již xxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů xx byly xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dekádu xxxxxx xxxx 2002) xxx xxxxxxxx koeficient 0,2 x získané xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; uchazeč xxxxxxxx xx 1. místě xxxx získal 0,2 xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx na 3. místě 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtem bodů x xxxxxxx získala x xxxxxx xxxxxxxxxxx 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Pokud by xxxx žalobkyně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxxx přístupu x hodnocení jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx ohodnocení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, xxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 bodů. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx při xxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx protikladu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx za xx, že xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx díla, x to vypuštěním xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx v původní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx x řízení, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx hlavy III xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxx. xxxxxx je xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxx rozsahu, xxxxx xxxx x toho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xxxx xxxxxxx oprávnění, ale x xxxxxxxxx žalovaného Xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx x porušení xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. xxxxxx).