Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxx posouzení x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx podle obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (§36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx; nelze x xxxx xxxx dovodit xxxxxxxxx činit xxx xxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxxx návrhu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. povinnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx R. v X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Úřad") xxx 18.3.2002 zamítl xxxxxxx podaný xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 13.9.2001 x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nabídnutým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, termínu xxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze svých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neprověřil xxxxxx xxxxxxxxxx a nevyužil xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxx, xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx vyhlásilo xxx 20.12.2000 x Xxxxxxxxx věstníku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na „Xxxxxx" Litvínov xxxxx xxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 10.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx nejvhodnější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx nabídky zaslal xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, dne 13.9.2001. Xxxxxxxxx podala xxx 11.10.2001 xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálnost nabídky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx - xx xx týče xxxxxxxx xxxxx záruk - xxxxxx, xx trvání xxxxxx v xxxxx 131 měsíců výrazně xxxxxxxxx délku maximální xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. dokonce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §36 xxxx. 4 xxxxxx x. 199/1994 Xx. x nabídku xx xxxxxxx vyřadit. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nesouhlasí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění, xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx porušení xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx rekonstrukci xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx „Xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xx zákonem xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx prováděno xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. že správní xxx xx použije xxxxx, pokud zákon x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu. Subjektem xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx jakožto orgánu xxxxxxx xx upravena x §2 písm. x) xxxxxx x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx x kontrole, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx zajišťující rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení nabídek. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který musí xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. subkritérií, xxxx xxx přiměřený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakázky, kritéria xxxxxx xxx transparentní x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pořadí xxxxx xxxxxx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx přisuzuje (§5 odst. 3 xxxxxx x. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x pravomoci zadavatele xxxxxx xx v xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Xx.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. nabídková xxxx, bylo x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx předpisem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxx vytvořen xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx zajistit xxxxxxxx možnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a fair xxxxxxxxx, xxxxx xxx x použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. x) xxxxxx]. X xxxxxxxx přezkoumávání xxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxx xxxx řádně dodrženy xxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxx uchazeče. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx se xxxx sám hodnotitelem xxxxxxxxxxxx nabídek. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx fair xxxxxxxx xxx účast xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx nabídka splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx sám xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x určoval xx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx soudu. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rámce, v xxxx se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výběru. V xxxxxxx případě by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xx existence zákona xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx akt xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx proces xxxxxxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxx hodnotitelů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obecných zásad xxxxx procesního jako xxxxxx x nejednají x nerozhodují xx xxxxxxxx xxxxxx. Komise, xxxxx nabídky posuzovala, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx složení x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnout xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Tato povinnost xx týká xxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Sb., xxx xxxxx zadavatele xxxxx xx xxxx xxxx hodnocením komise. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx extenzivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx contra xxxxx. Xx se xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx prověřování xxxxxxxxx uchazečů.
V xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť není xxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxx postavení, xxxxx mu vymezuje xxxxx. Žalovaný již xxx rozhodování x X. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování kritéria xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx při xxxxxxx xxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx x nabídkách uchazečů xx byly xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx závěrečnou dekádu xxxxxx září 2002) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 0,2 a xxxxxxx xxxx sčítané do xxxxxxxxx pořadí se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx na 3. místě 0,6 xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bodů x celkově získala x xxxxxx hodnotitelů 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx by xxxx žalobkyně x xxxxx bodě xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vítěze v xxxxxxxxx xxxxxxx 17,42 xxxx, kdežto pro xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx bodů xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neodůvodnil, xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx považuje toto xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kritériu.
Došlo-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x původní xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, pak žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx x řízení, xxx vedl, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx x. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxx rámec xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx k porušení xxxxxx (§57 xxxx. 1 xxx. zákona).