Xxxxxx věta:
I. Členové xxxxxx xxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx ověřovat a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx - x xxxxxxx výjimkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny (§36 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).
XX. Podle §57 odst. 5 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činit tak xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx dotčeno xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx dohledu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx paragrafu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele veřejné xxxxxxx.
Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx jen „Xxxx") xxx 18.3.2002 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2001, xxxxxx xxx zamítnut xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 13.9.2001 o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxx" Litvínov.
Žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxx žalobní xxxxxxx se týkaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx výhrady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X.), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx plnění x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Namítla, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neprověřil xxxxxx xxxxxxxxxx x nevyužil xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x řízení, xxx xxxx vydání předcházelo, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.2000 v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx „Xxxxxx" Xxxxxxxx podle xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxx 10.9.2001 provedla xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nejvhodnější doporučila xxxxxxx xxxxxxxxxxx E. Xxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy i xxxxxxxxx, xxx 13.9.2001. Xxxxxxxxx xxxxxx dne 11.10.2001 xxxxx na xxxxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxxx, zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vítězným uchazečem. Xxxxxxxxx - xx xx xxxx nabízené xxxxx záruk - xxxxxx, xx trvání xxxxxx x xxxxx 131 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx záruky, xxx x xxxxxxx přesahuje xxxxx vlastní xxxxxxxxx x xxxx. dokonce xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků. Xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx postupovat xxxxxxxxxx dle §36 xxxx. 4 zákona x. 199/1994 Sb. x xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společností, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx ročního xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx porušení xxxxxxxxxx §11 xxxxxx x. 199/1994 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx v xxxxxxx „Xxxxxx". Uvedené xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxx nedostatečné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xx zákonem xxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž bylo xxxxxxxxxx rozhodnutím, které xx nyní předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxx republice prováděno xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§61 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx. xx xxxxxxx xxx se použije xxxxx, xxxxx xxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx Úřad, jehož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x §2 xxxx. x) zákona x. 273/1996 Xx., x xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §51 xxxxxx x. 199/1994 Sb.
Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx byly dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyhodnocení, xx xxxxxxx v kompetenci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podmínky, xxxxxxx zejména xxxxx xxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx, xxxx xxx přiměřený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x hodnotitelná a xxxxxx z kritérií xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx cena. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx pořadí podle xxxxxx významu, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§5 odst. 3 xxxxxx č. 199/1994 Xx.). Xx xxxxxxx x pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx [§54 xxxx. x) xxx. x. 199/1994 Sb.]. Xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx, bylo x xxxxx případě splněno. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx komise pro xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx splňující xxxxxxxx vymezená zadavatelem x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §2 xxxx. b) xxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek řídit, xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx řádně dodrženy xxxxxxxxxx postupy x xxxxx zajišťující xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení nabídek.
Žalobkyně xxxx x xxxxxx xxxxxx zpochybňuje zákonnost xxxxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxx. nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx překročit, xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx končí xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxxxx nabídka splnila xxxxxxxxx kritérium x x jaké kvalitě. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx zadavatele x xxxxxxx by, xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx kritériím x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Orgán xxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx x tomu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx požadovat xxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, v xxxx xx výběr xxxxxxx, xxxxxxx samotné xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx případě by xx xxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxxx záležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxx x pak xx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx, nemůže podléhat xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Členové xxxxxx nehodnotí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxx xxxxx procesního xxxx xxxxxx x nejednají x nerozhodují xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx povinnost xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxx x. 199/1994 Xx., xxx stíhá xxxxxxxxxx xxxxx xx fázi xxxx hodnocením komise. Xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx. garantovaných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x výčtu xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Jakýkoli extenzivní xxxxxx daného xxxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxx contra xxxxx. Xx xx xxxx x prověřování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazečů.
V dané xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že orgánu xxxxxxx xx popsané xxxxxxx nepřísluší xxxxxxxxx xx úvah o xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx v X. stupni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx počtu xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx „xxxxxx plnění" (xxxxxxx x nabídkách uchazečů xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx září 2002) xxx xxxxxxxx koeficient 0,2 x získané xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pořadí xx xxxxxxxx od násobku xxxxxxxxxxx a přiděleného xxxxxx; xxxxxxx umístěný xx 1. xxxxx xxxx xxxxxx 0,2 xxxx, kdežto uchazeč xxxxxxxx xx xx 3. xxxxx 0,6 xxxx. Vítězná nabídka xx xxxxx charakterizována xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x celkově xxxxxxx x xxxxxx hodnotitelů 13,82 xxxx (8 x 1,48 + 1,98), kdežto nabídka xxxxxxxxx 17,53 (8 x 1,92 + 2,17). Xxxxx by xxxx žalobkyně x xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxx respektování xxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vítěze x xxxxxxxxx případě 17,42 xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx 13,93 xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx vlastního xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokyn, xxx xxxx při xxxxxxx xxxx postupovat. Xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxx x názoru xxxxxxxxxx, xxxxx nikterak neodůvodnil, xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvrátit. Xxxx xxxxxxxx toto xxxxxxxxx xx závažné, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobkyně x xxxxx kritériu.
Došlo-li xx xxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx schodiště, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx, pak žalobkyně xxxx námitku xxxxxxxxxxx xxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se nedopustil xxxxxxxx xxxxxx; soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x řízení, xxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XXX xxxxxx č. 199/1994 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxx. xxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx rozsahu, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vždy x xxx rámec uchazečova xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx xxxx xxx xxx dne, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§57 xxxx. 1 cit. xxxxxx).