Právní věta:
Pokud právní xxxxxxx pověří xxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx činnosti, xxxxx xx znaky xxxxxxxx xxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxx kontroluje x řídí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxx X. x X. proti Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x pokutu podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx městské xxxxx Xxxxx 10 xx xxx 6.8.2001 xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §61 odst. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o živnostenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx). Žalobkyně xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.11.2001 bylo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na soudě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx pokuta xxxx uložena xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx x stání xxxxxxx - však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (Pavel X.) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxx žalobkyně.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x areálu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxx směrnice x. 11, x xxxxxxxxx xx xx, xx hlavní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx, xx Xxxxx X. xxxxxxx tržby za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xx x Xxxxxx X. xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x Pavlu F. xxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx dopustit shora xxxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx posláním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx této činnosti xxxxxxx. Žalobkyně xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze v xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx xxxx na xx, xx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx X. vykonává xx vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx parkovací xxxxx x xxxxxxxxx vystavené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že režim xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx směrnici x. 11. Poukázal dále xx §2 živnostenského xxxxxx x xx xxxxxx živností xxxxxxx xxxxx nařízení vlády x. 469/2000 Xx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx X. a xxxxxxxxx dne 1.4.2001 xx Xxxxx F. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vlastními x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x provozování xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxx F. xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která určila xxxxx xxxxxx do xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx provádí xxxxxxxxx. Pavel X. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx zajišťuje vybírání xxxxxxxx, xxxxx celé xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx X. xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedeno xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxx i xxxxxx; xxxxxxx ani xx vlastní odpovědnost, xxxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx vybírání xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti „xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx X. je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx činnost x xxxxxxx - provozování xxxxxxxxx", je irelevantní, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx x xxxxx jejích xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx x xxxxxxxx zisku xxxxxx. Xxxxx xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx charakteru činnosti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx ji xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Provozování xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Argument, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx a bezpečný xxxxxx xxxxxxxxx - xx nesprávný, protože xxxxxxxx parkovného nezaručuje, xx platící řidič xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxx, že fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxxx od 1.1.2001 xx xxxxxxxx xxx činnost, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 živnostenského xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx rozhodoval o xxxxxxxx, které xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxx, xx žalobkyně xx příspěvkovou xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxx základním xxxxxx. X předložených důkazů (xxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxxxx, výpovědi Xxxxx X. a xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x žalobkyní) xxxxxx xxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnost, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobkyně. Vlastní xxxxxxxx poplatků je xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx režimu, xxxxxx, xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx žalobkyně, které xx xxxxx určením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx žalobkyně xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx využila xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiného xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx: xxxx činnost xxxxxxxxxx Xxxxx X., xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (žalobkyně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, sama xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x celá xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx X.; xxxxxxxxx xxx xxxx X. xxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxx získané xxxxxxxxxx vynaloženy).
Dále xxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx touto xxxxxxxx xxxx zabezpečován xxxxx xxxxxxxx funkce žalobkyně xxxxx §3 odst. 3 písm. aa) xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx placeného parkoviště xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxx parkování xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlavní xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx rozhodla - x xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx - pak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podnikání x xxxxx xx xx xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx. xx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xxxx povinna xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. především xxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxx xxxxxxxxx naplnila skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podnikání, xx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se rozumí xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx (§2), xxxxxxx negativně [§3 xxxx. 3 xxxx. xx)].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx zdůvodněno, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx činnost xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xx nespadá xxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soud xxxx ztotožňuje x xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v žalobních xxxxxxxxx xxxxx opakuje xxxxxx, xxxxx uváděla x xxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. Soud pouze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxx vůbec podstatné, xxx xxxxxxxxx využívá xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona K xxxxxx skutkovému zjištění xxxxxxx žalovaný dokazování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je předmětem xxxxxxxx „xxxxxxxxx činnost x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Pavel X. (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx není xxxx xxxxxxx sama, xxx xxxxx smluvní xxxxx x jiným xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx však xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřímo, xxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx X. xxxxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx souhrnu xxxxx xxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx ji x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 11 xxxxxxxxx) x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiléhavě xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 5 správního xxxx).