Právní věta:
I. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [ §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o stavbu xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx regionálního.
II. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx §34 xxxx. 3 s. x. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx písemné vyjádření. Xxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx kraje, za xxxxxx Xxxx. MUDr. Xx. Xxxxx X., XxXx., x X., x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu - referátu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Jindřichově Xxxxxx ze dne 17.9.2002, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxx X., Xxxxxxx B. x xxxx. XXXx. Xx. Xxxxx M., XxXx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx - stavebního xxxxx, xx xxx 6.5.2002. Xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxx stavebníkovi - xxxx X. - xxxxxxxxx xxxxxxxx stavba „xxxxxxxx xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxx čp. 133 - xxxxxxx xxxxxxxx" x katastrálním xxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl x odůvodněním, xx xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx pro to, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxx povolena, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx namítal, xx xxxxx splněn základní xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odstranění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxx odstraňovat, xx situace, kdy xxxxxxxxx prokáže veřejný xxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx tohoto řešení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavby xxx podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimečnost xx originalitu xxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx regionálního xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Veřejný zájem xxxx být xxxxxxx, xxx jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxx x stavbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, x mělo xxx xxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti projevil xxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xx odstranění xxxxxx xx xxxx xxx sankční xxxxxxxxx. Xxxxxx xx stavbu xxx stavebního povolení xxxx xxxxxxxx zákon x samostatném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx stavební úřad xxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Odstranění stavby xx tak xxxxx xxxxxxxxxx nařídí jen xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx hlediskem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x technickými xxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxx xxx nemůže xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx taková xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx regionálního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unesl xxxxxxx břemeno x xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx podle §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxx nedůvodnou xxxxxx.
Xxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. XXXx. Dr. Xxxxx X., XxXx., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhotovena xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z nepravdivých xxxxxx. Uvedl xxxx xxxx, xx hostinec, xxxxx xx xxx xxxx X. nepotřebný, xx zřizován xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx pension, xxxx xxxxxxxxx konkurence. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. XXXx. Xx. Karla M., XxXx., xxxxxxxxxxx xxxxx x úvahu, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx být xx xxxxxxxx zájmu. Xxxx Č. naopak xxxxxxx x xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx přestěhovala obecní xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx. 133 xx prostor, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxx občany hůře xxxxxxxx. Proto prof XXXx. Dr. Karel X., DrSc., xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích zrušen.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvod xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení.
Důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx výkladu xxxxx „xxxxxxx zájem" x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vymezen, nicméně xxxxx xx vyskytuje x celé řadě xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Neurčité xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxx x xxxxxx xx může měnit, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx patří do xxxxxxx neurčitého xxxxx xx xxxxxx. Mnohdy xx xxxx xxxxxxx xxx, že se xxxxx xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx znaků xxxx nebo xxxx, xxxxx má neurčitý xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je x x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx bez stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním. Uvedené xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, že xx xxxx stavba x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X povahy xxxx lze xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx označit xx xxxxxx či xxxxxxx prospěšný, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Takový xxxxx nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vodítko xxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxx v xxxxxxx x veřejným zájmem: xx vyžadován soulad xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podal xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavebním xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxx x není xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx soulad x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx povolí. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx dodatečně xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx x veřejným zájmem xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stejného určení (x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx tak xxxx X. jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xx týče sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx samotné odstranění xxxxxx nemá xxx xxxxxxx charakter. Ukládání xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx obsaženo x xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §106 xxxx. 3 písm. x), xxxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxx pokutu xx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx xxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx. Xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxx xxx, kde xx stavbu xxxxx xxxxxx xxxxx povolit.
Prof. XXXx. Dr. Xxxxx X., XxXx., ve xxxx vyjádření vznesl xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx zúčastněná má xxxxx §34 xxxx. 3 s. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xx uplatněnými xxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx omezeno x xxxxxxxxx zúčastněných xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx hodnotit zákonnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x stejně xxx xx xxx tento xxxxx nemůže zabývat xxx vadami xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx vyjádření x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx rozhodné, xxxxx-xx osoba zúčastněná xx xxxx vyjádření, xx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxx každý x účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§102 x. x. x.) x xxxxxxx lhůtě. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samostatných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x postavení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.). X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxx dodatečném xxxxxxxx stavby. X xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx než xxxx xxxxxxx.
Xxxxx Krajský xxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x důvodu, že xxxx naplněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolena, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx povolení je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu.