Právní xxxx:
X. Při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §80 a §86 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxxxx sankce, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; xx proto, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonná x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxxx mu vytýkat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§78 s. x. s.).
II. O xxxxxx nepřiměřenou xxxx xxxxxx (§78 odst. 2 x. ř. x.) xxxxx v xxxxxxx, xxx pokuta xxxx uložena xxxxx xxx xxxxxx hranicí xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 949/2002.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.2.2000, xx. 31/1197/2000, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxx §86 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ve xxxx 210&xxxx;000 Xx xx porušení §80 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx. X rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx naříkaným xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx bylo změněno xx xxxxxx x xxxx pokuty, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 190 000 Kč.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxxx xxxxx (pokuta xxxx xxxxxxx xx xx, xx
xx jednoho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1999 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx toto xxxxxx), xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx, způsob x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§87 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx). Žaloba xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx 12 akcionářů x xxxxxxxx xxxxx 20 xxxxxxx. Xxxxx x té xxxx xxxx xxxxxxx obchodovatelné, xxx fakticky se x nimi neobchodovalo xxx nabízeny x xxxxxxx nebyly. Xxxxxxx xxxxxxxxxx (81,5 %) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Všichni akcionáři xxxx pravidelně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Průtah x zaslání zprávy x hospodaření xxx xxx nevýznamný (2 xxxxxx x 10 xxx); to - x x ohledem xx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx xx kapitálový trh xxxxx xxxx x xxxxx xxx x xxxxx cokoli xxxxxxxxx xxxx způsobit škodu xxxxxx na trhu xxxx akcionářům xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx ostatně xxx nenastala.
Dále žalobkyně xxxxxxx proti xxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxx x recidivu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx xx xxx 1998) xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx. Xxxxxxxx deliktu xxxx pouhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxx x potaz xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jmění xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx zamítl podle §78 xxxx. 7 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx pak jde x včas xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xx xxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v průběhu xxxx několika změn. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 152/1996 Sb., účinnou xx 1.7.1996; x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zkoumat, xxx tu povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaná, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx povinnost porušila x xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx x lhůty xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxx xx xxxxx důvodně omezil xxx na to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxxxx tak, xx její xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx ale xxxxx předeslat:
Ukládání pokut xx xxxxxxx delikty xx xxxx ve xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního xxxxx xxxxxxxxx orgánu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx. Na rozdíl xx posuzování otázek xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřena. Xxx tomu xxxx xxxxx dřívějších xxxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. x) zákona x. 36/1876 x. x. xxxx §245 xxxx. 2 x. x. x. před 31.12.20021 x je xxxx xxx x xxxx (§78 odst. 1 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán zákonem xxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxx anebo - xxx xxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - správní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud tedy xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx stanovených zákonem.
Žalobě xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx ukládání xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, závažnosti, způsobu, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx slovem „xxxxxxx"; to znamená, xx nejde o xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx kritérium, xxxxx logicky xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx, výše xxxxx atp.). Xxxxx-xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, i xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xx x xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx - xxxxxxx x rozhodnutí XX. xxxxxx - xx xxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx žalované o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x řádné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx (původně xx I. xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 210&xxxx;000 Xx) xxxx xxxxxxx. Žalovaná v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložila, xx xxxx vzata x úvahu shora xxxxxxx zákonná kritéria, xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalovaná xxxxx diskrečního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x také x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nevybočila.
A xxxx: xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx po xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxxxxx akciovým xxxxxxxxxxxx. Nelze x xxxxxx xxxxxxx, že xx tu xxx x xxxxxx zásah xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx stejné xxxxxxx xxxx pardonováni; xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx by dostatečný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxx takový xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nic xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx konečně x xxxxxxxxx správního xxxxx, aby xxxxxxxxx xx místo správního xxxxxx a položil xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudcovské x sám xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx Xx by mohl xxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.1.2003 ) jen x xxxxxxx xxxxxxx: xxxxx xx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Takové xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx (soudní xxxxx xxxxxxxxx xxxx návrhy xx starších xxxxxx x po datu 1.1.2003); xxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxxxx, xxx x okolností xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxx xxxxx, nemohla xx x xxx žalobkyně xxx xxx xxxx xxxxxxx, již x xxxxxxx xx to, xx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx" nejspíše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx výši 4 % zákonného xxxxxxx (x době xxxxxxxxxxx xxxx horní xxxxxxx pokuty pět xxxxxxx; nyní lze xxxxxx xxxxxx xx xx výše 20&xxxx;000&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx, xxx sám xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx nepřisvědčil a xxxxxx xx.