Xxxxxx věta:
Právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 Listiny základních xxxx a svobod xxxx xxx zákonem xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §18 zákona x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx k vydání xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x xxxxxxxx jí xxx xxx xxxxx xxxxxx obvodu stanovit x přihlédnutím k xxxxxxx podmínkám regulaci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx regulace x xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx (živnostenský odbor, xxxx též „magistrát") xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Kč xx to, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (tržní xxx) xxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tisk.
O xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 23.4.2002 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně potvrdil x xxxxxxxx zamítl.
Žalobce x xxxxxx, xxxxxx x Vrchního soudu x Xxxxx, namítl, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx překročilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx může xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „druhy prodeje xxxxx prováděné x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zakázány". Xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxx x pouze x určitých prodejních xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx x tržnímu xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní normě x xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x platném právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx xx xxxx 31.12.2002 xxxxxxx od Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx je prodáván xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pornografického. Xxxxxx xxxxxxxxxx místy xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x prodejní xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Tržní xxx xx xxxx situace xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx „kamenných xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x nezkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx x tržnicích x xx tržištích. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x pornografický xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx prodejci, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolení a x souladu xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx stánku, xxxxx xxxxxxxxx kolaudačnímu rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxx umístěn x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tržní xxx tak hrubým xxxxxxxx potlačil xxxxx xxxx vymezené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx. x. Prahy č. 25/2000 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2001. Tržní xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na: x) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nesmí xxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx místa. X xxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx prodeje xxxxx, to xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovníci magistrátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx Prahy). Xxx xxxxxxxx xxx zjištěn xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx magistrát xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx k němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxx odst. 2 xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx obec v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxx řád formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxx, prodej xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo provozovnu xxxxxxx k xxxxxx xxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxx xxx vymezí: x) xxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx tržnice x xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx"), x xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služby), x) xxxxxxxxx kapacity x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxx xxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx služeb na xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, e) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx jeho řádného xxxxxxx. Dle xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obec x xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxx, že xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxx na některé xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x obci nebo xxxx části xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby xx: x) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx květinám xxxx, ovoce, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxx, výtvarná díla, xxxxxxxxxx, plány x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s výjimkou xxxxxxxxxxxxxxx x erotického, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, telefonní karty, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, tabákové xxxxxxx x xxxxxx kuřácké xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vstupenky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jízdenky na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxx nebo poskytované xxxxxx předem xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx námitkou v xxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx tržního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x živnostenském xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx dovodit, xx xxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nijak xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx může realizovat xxx v xxxxxxx x právním řádem. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx určuje, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxxxxx, x xx svém důsledku xxxxxxxx, xxx xxxx xxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, tedy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxx následnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx sankcí xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxx vydán x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž činnosti xx xxxxx řád xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který po xxxxxx provedené zákonem x. 356/1999 Xx. x účinností od 1.3.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služby, stanovit xxxxx xxxxxxx zboží, xx které xx xxxxxxxx nevztahuje, a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx nebo xxxx části xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxx x čl. 1 x tržního řádu xxxxxxxxx xx tržní xxxxx x centrální xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ostatní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míst podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s novelizovaným xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxx požadavků x xxxxxx praxe xxxxxxxx zmocnění obce xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst x prodeje xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx na tyto xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxx služeb tržním xxxxx, xxxxx byl xxxxx na základě xxxxxxxx v živnostenském xxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx novelizaci §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží (xxxx např. pochůzkový xx xxxxxxx prodej), xx nutno xxxxx, xx žalobce v xxxxx vyjádření zaměňuje xxxx prodeje zboží x formou xxxxxxx. Xxxxxxxxx pochůzkový xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx; proto xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závěrech.