Xxxxxx xxxx:
Xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx zákonem xxxxxxx; xxxxxxx omezením xx i ustanovení §18 zákona x. 455/1991 Sb., živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x umožňuje jí xxx pro území xxxxxx xxxxxx stanovit x přihlédnutím k xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx považovat xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx za porušení xxxxxxx xxxx hl. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Kč xx xx, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, že xxxxxxx x prodával erotický x xxxxxxxxxxxxx tisk.
O xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2002 tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx x odvolání xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx x Vrchního soudu x Praze, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx překročilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx může obec x xxxxxx závazné xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx „druhy prodeje xxxxx prováděné x xxxx xxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x určitých xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxx podnikání, a xxxxx k xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xx xxxx 31.12.2002 xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vzájemně xx konkurují xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx tisku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx místy xxxx klasický „kamenný xxxxxx", xxxxxxxx stánek xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx řád xx dané xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tisk xxxx být v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx stánky xxxxxxxxxxx x tržnicích x na xxxxxxxxx. X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxx ti prodejci, xxxxx xxxx činnost xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx x který současně xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx tržištích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tržní xxx tak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx skupiny xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. hl. m. Xxxxx, bylo vydáno xx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2001. Tržní místa xxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na: x) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxx být xxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxxxxx x pornografického a xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonného zmocnění.
Žaloba xxxx důvodná.
Z obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že uložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx tržního xxxx xxxxxxxx pracovníci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxx zjištěn xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") má xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řád formou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx (xxxx jen „xxxxxx") x poskytování xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxx: x) místa pro xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx"), a xxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) dobu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx udržování xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x) pravidla, xxxxx xxxx dodržet xxxxxxxxxxxx tržiště x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. 1 stanovit, xx xx tato vyhláška xxxxxxxxxx xx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xxxx nebo xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 vyhlášky xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na: x) xxxxx místa x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx druh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být jiný xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, zelenina, xxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výtvarná díla, xxxxxxxxxx, plány x xxxx xxxxx a xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx s výjimkou xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, drobné psací xxxxxxx, tabákové výrobky x drobné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx programy x jízdenky na xxxxxxx jízdy městem, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx míst xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svobody xxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxx xx ho xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx toto xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx podmínky x omezení pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx není právem xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx činnosti xxxx xxxxxxx nijak xxxxxx; xxxxxx toto xxxxx může xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx řádem. Xxxxxxx právo tedy xxxx xxx zákonem xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 živnostenského xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx určuje, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závazná vyhláška xxxx xxxxxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obec xxx území svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx, xxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxxx prodeje, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxx, xx xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, na xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx činnosti xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tržního xxxx xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.3.2000 rozšířil xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, stanovit xxxxx prodeje xxxxx, xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, že některé xxxxx prodeje zboží xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obci xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x čl. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx města, pro xxxxx bylo stanoveno, xx x nich xxxxx být xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx ostatní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx citovaný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx s citovaným xxxxxxxxx xxx tedy x zakázat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx správní orgány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx smyslem xxxx dle požadavků x potřeb praxe xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tržním xxxx x druh xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobcovu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx prodejních xxxx x xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží. Lze xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx podnikatelské činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tržním xxxxx, xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx při novelizaci §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží (xxxx např. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prodej), xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prodeje xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provedení prodeje, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx toto vyjádření xxxxxx xxx změnit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.