Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx i ustanovení §18 zákona x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x umožňuje jí xxx pro území xxxxxx obvodu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx regulaci xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx regulace x xxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx hl. x. Prahy prodejem xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (živnostenský odbor, xxxx xxx „magistrát") xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Xx xx xx, xx xxxxxxx čl. 1a xxxxxxxx xx. m. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx erotický x pornografický xxxx.
X xxxxxxxxx odvolání rozhodl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.4.2002 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, podané x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx zjevně x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx překročilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 3 zákona x. 455/1991 Sb., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxx obec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx určit, xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxx xxxx její xxxxx jsou xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx určitého xxxxx xxxxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x tržnímu xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, který xxx po xxxx 31.12.2002 xxxxxxx od Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx části xxxxx vedle xxxx xxxxxxx a vzájemně xx xxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx prodáván xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „kamenný xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tisk xxxx xxx x xxxxxxxxx části města xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx", xx zkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stáncích, pokud xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx tržištích. X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx erotický x pornografický tisk xxxxxx oprávněni prodávat xxxxx xx prodejci, xxxxx svou xxxxxxx xxxx řádně vykonávají xx základě všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx x který xxxxxxxx xxxx umístěn x xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vymezené xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx mj. xxxxx, xx xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 25/2000 Sb., novelizující xxxxxxxx č. 27/1998 Xx. hl. x. Xxxxx, xxxx vydáno xx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx od 1.4.2001. Xxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na: a) xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx části xxxxx, xxx která bylo xxxxxxxxx, xx u xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v tomto xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxx prodeje xxxxx, xx znamená x pornografického x xxxxxxxxxx tisku, na xxxxxxx místě xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx důvodná.
Z obsahu xxxxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (v centrální xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x nabídka xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako protiprávní xxxxxxx. Žalobcovy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx magistrát xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx působnosti xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx. Xxx nabídku, xxxxxx xxxxx (dále xxx „xxxxxx") a poskytování xxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxx xxxxxx: x) xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"), x jejich xxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxx prodávaného zboží xxxx poskytované služby), x) xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, e) pravidla, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tržiště k xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx mimo provozovnu x xx některé xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx mimo provozovnu x xxxx nebo xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1a xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tržní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na: x) tržní místa x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx druh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxx jiný xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx sortiment, který xx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx, zelenina, xxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxx xx x Praze xxxx k Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx díla, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx, telefonní xxxxx, xxxxxx, drobné xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x drobné kuřácké xxxxxxx, občerstvení, xxxxxxxxx xx kulturní xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx městem, x) xxxxxxx tržní xxxxx, x kterých xxxx xxxx prodávaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy překročilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobků x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx právo xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx patrné, že xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx činnosti xxxx subjekt nijak xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizovat xxx x souladu x právním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §18 živnostenského xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obec xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx následnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx, že čl. 1 x xxxxxxx xxxx byl vydán x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákoně a x jeho mezích. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xx tržní xxx xxxx, povinny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodržovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx x souladu x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx od 1.3.2000 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx ve vyhlášce xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx provozovnu x obci xxxx xxxx části jsou xxxxxxxx. Xxx této xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx města, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx být druh xxxxx nebo poskytované xxxxxx jiný než x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedený, x xx ostatní tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx článek xxxxxxx řádu upravuje xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx služby. Ve xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx xxx xxxx x zakázat některé xxxxx xxxxxxx zboží xxxx poskytování xxxxxx. Xxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x novelizovaným xxxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tržním xxxx x druh xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně xx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx důvodnou xxx žalobcovu xxxxxxx xxxxxxxx se různých xxxx prodejních xxxx x prodeje tisku x xxxx, xxxxx xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx základě xxxxxxxx v živnostenském xxxxxx, xx x xxxxxxx x xx. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
X žalobcově xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx při novelizaci §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona x úmyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx určité xxxxx prodeje zboží (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx prodej), xx nutno xxxxx, xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx prodeje xxxxx x formou xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx provedení xxxxxxx, xxxx xxxx formou, xxxxxxx druhem; proto xxx xxxx vyjádření xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx závěrech.