Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx x ustanovení §18 xxxxxx x. 455/1991 Sb., živnostenského xxxxxx, které zmocňuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx formou xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, x umožňuje xx xxx pro xxxxx xxxxxx obvodu stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxx regulace z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx považovat xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. x. Xxxxx prodejem xxxxxxxxxx x pornografického xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (xxxxxxxxxxxx odbor, xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 16.1.2002 xxxxxxx xxxxxx 2000 Kč xx to, xx xxxxxxx xx. 1a xxxxxxxx hl. x. Xxxxx x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (tržní xxx) xxx, že nabízel x prodával erotický x xxxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2002 tak, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx x odvolání zamítl.
Žalobce x xxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxx xxxx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 odst. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx zákona, dle xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx prováděné x xxxx xxxx xxxx xxxxx jsou xxxxxxxx". Xxxx uvedl, že xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxx x pouze x určitých xxxxxxxxxx xxxx xx omezením xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx jako x xxxxxx xxxxxx normě x xxxxxxx pokuty xx jeho základě xxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxxx právním xxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xx xxxx 31.12.2002 xxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx poukázal xx skutečnost, že xx xxxxxx části xxxxx vedle sebe xxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx prodejních xxxx, xxx xx prodáván xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pornografického. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prodejní stánky xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x pornografický xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx části města xxxxxxxx pouze v xxxxxxxxxx „kamenných obchodech", xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx x pornografický tisk xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vykonávají xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, avšak x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x který xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tržištích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xx. uvedl, xx xxxxxxxx xx. x. Prahy č. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. hl. x. Xxxxx, bylo vydáno xx xxxxxxx změny §18 xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xx 1.4.2001. Xxxxx xxxxx xxxx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: a) xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx být xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx uvedený, x) xxxxxxx tržní místa. X rámci xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx druh xxxxxxx xxxxx, xx znamená x pornografického a xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx místě xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.11.2001. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tržního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x centrální xxxxx Prahy). Xxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx protokolu xxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx magistrát xxxxxx.
Xxxxx xx. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") má každý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx xxxx. 2 xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., živnostenského xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx řád vymezí: x) místa xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx"), x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), x) stanovení xxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxx, x) pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti na xxxxxxx, e) xxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx odst. 3 uvedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxx x obci xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx čl. 1x xxxx. 1 vyhlášky xx. x. Prahy x. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx tržní xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx: x) xxxxx místa x xxxxxxxxx části xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxx xxxx, xxxxx, zelenina, xxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx díla, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx průvodce, xxxx x výjimkou xxxxxxxxxxxxxxx a erotického, xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx, telefonní xxxxx, xxxxxx, xxxxxx psací xxxxxxx, xxxxxxxx výrobky x drobné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vstupenky xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jízdenky xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) xxxxxxx xxxxx xxxxx, x kterých xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Prahy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxx prodeje pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx právo svobody xxxxxxxxx. Soud xx x xxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxx stanovit podmínky x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností. X xxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxx toto xxxxx xxxx realizovat xxx x souladu x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx zákonem xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx, xxxx oblasti xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx regulovat, x xx svém důsledku xxxxxxxx, xxx obec xxx xxxxx svého xxxxxx stanovila xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx realizován xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sankcí za xxxx porušování.
Ze shora xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že čl. 1 a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx zmocnění v xxxxxxxxxxxxx zákoně x x jeho xxxxxx. Xxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx dodržovat. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.3.2000 rozšířil xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle druhu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx prodeje zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x obci xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxxx x xx. 1 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x centrální xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx druh xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx ostatní tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x překročení xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxx x zakázat xxxxxxx xxxxx prodeje xxxxx xxxx poskytování služeb. Xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 živnostenského xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx dle požadavků x xxxxxx praxe xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx tisku x xxxx, neboť xxxxx xx tyto xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží. Lze xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxxx, je v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx při novelizaci §18 živnostenského xxxxxx x xxxxxx umožnit xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx prodeje xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx podomní prodej), xx xxxxx uvést, xx žalobce v xxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx provedení xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx druhem; xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx.