Xxxxxx věta:
Právo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §18 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmocňuje xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky, x xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x přihlédnutím k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Nevybočuje-li xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxxxx xx považovat xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Slavomil B. x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxx řádu xx. x. Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx (živnostenský xxxxx, xxxx xxx „magistrát") xxxxxx rohodnutím ze xxx 16.1.2002 žalobci xxxxxx 2000 Xx xx to, xx xxxxxxx xx. 1x xxxxxxxx xx. x. Xxxxx č. 27/1998 Xx. xx. x. Xxxxx (xxxxx xxx) xxx, xx xxxxxxx x prodával xxxxxxxx x pornografický tisk.
O xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 23.4.2002 xxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx potvrdil x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx, podané x Xxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1, 3 xxxxxx x. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx x obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx její xxxxx xxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx prodeje xxxxx xxxxxxxx druhu xxxxxxx a pouze x určitých prodejních xxxx xx omezením xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x tržnímu xxxx xxxxxx možno x rozsahu xxxxxxxxxx xx. 1 x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx právní normě x uložení xxxxxx xx jeho základě xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx datu 31.12.2002 xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x vzájemně xx xxxxxxxxx různé xxxx xxxxxxxxxx míst, xxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx prodejními xxxxx xxxx klasický „xxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxx obchod" xxxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tisk xxxx xxx x xxxxxxxxx části města xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx obchodech", xx zkolaudovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x v nezkolaudovaných xxxxxxxxxx stáncích, xxxxx xxxx xxxx stánky xxxxxxxxxxx x tržnicích x xx tržištích. X uvedeného je xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx tisk xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxx ti xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxx vykonávají xx základě všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x souladu xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který současně xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx potlačil xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxxxx xx. 26 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.
Žalovaný ve xxxx vyjádření x xxxxxx mj. xxxxx, xx nařízení xx. x. Xxxxx x. 25/2000 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 27/1998 Xx. hl. m. Xxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 1.4.2001. Xxxxx místa xxxx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx: a) xxxxx místa v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxx x tomto xxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx této xxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx místě xxxxxxx, xxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx uložení xxxxxx předcházelo xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7.11.2001. Xxxxxxxx zaměřenou na xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobcově xxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x sepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxx jako protiprávní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.
Podle xx. 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Xxxxxxx") xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxx odst. 2 xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §18 odst. 1 xxxxxx č. 455/1991 Xx., xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řád xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxx") x xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo provozovnu xxxxxxx x tomuto xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx: x) xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž jsou xxxxxxx tržnice x xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx"), x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby), x) stanovení xxxxxxxx x xxxxxxxxx vybavenosti xxxxxx, c) xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, d) pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezpečnosti xx xxxxxxx, e) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle odst. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obec x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odst. 1 xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na některé xxxxx prodeje xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx provozovnu x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx mimo provozovnu x xxxx xxxx xxxx části xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx. 1x xxxx. 1 xxxxxxxx xx. x. Prahy x. 27/1998 Xx. xx. m. Xxxxx, xxxxxx xx vydává xxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx místa xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby na: x) tržní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx poskytované xxxxxx xxxxx být jiný xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, ovoce, zelenina, xxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, výtvarná xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx města x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx hromadné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x) ostatní xxxxx xxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxx prodávaného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je tvrzení, xx xxxxxxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržního xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxxxxx prodeje pouze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x pouze z xxxxxxxx prodejních míst xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se x těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Článek 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx právo každého xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ho xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení také xxxxxxx xxxx právo xxx, že zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx právní úpravy xx xxxxxx, že xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx subjekt xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxx realizovat xxx x souladu x právním xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxx. x §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxx závazné vyhlášky. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxx, x xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obec xxx území svého xxxxxx stanovila xxxxxx xxxxxxx výše uvedeného xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Umožňuje xxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx. 1 a xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx všechny xxxxxxxx, xxxxxxx činnosti xx xxxxx řád xxxx, povinny tento xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xx x xxxxxxx x §18 živnostenského xxxxxx, který po xxxxxx provedené zákonem x. 356/1999 Xx. x xxxxxxxxx od 1.3.2000 rozšířil původní xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx zboží a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx části jsou xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx právní úpravy xxxx xxxxx místa x xx. 1 x xxxxxxx řádu xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx x centrální xxxxx xxxxx, pro xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jiný xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx ostatní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx míst xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Ve xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §18 živnostenského xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxx x xxxxxx xxxx x druh xxxxxxxxxxx zboží.
Konečně je xxxxx uvést, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx míst x xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxx xxxxx na tyto xxxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx některých xxxxx xxxxxxx zboží. Lze xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb tržním xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x živnostenském xxxxxx, xx v xxxxxxx x xx. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
X žalobcově xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x úmyslu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pouze určité xxxxx xxxxxxx zboží (xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xx nutno uvést, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx provedení prodeje, xxxx xxxx formou, xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xx xxxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxxx.