Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx toto ustanovení xxxxx vykládat tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx dne po xxxxxxxxx xxx těchto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx skončení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx reglementaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
Věc: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Vláda XX (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx X. (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplnil svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxx, xx x tomto xxxxxx bude xxxxxxxxxx xx desátém xxx xx konce xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavu a xxxxxx xxxx jejichž xxxxx je odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §1 xx §5, §6 xxxx. 5 a §17 až §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx a xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx vláda; xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx podat prezident xxxxxxxxx. X xxxxxx xx rozpuštění politické xxxxxx xxxx politického xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §96 s. x. x. rozhoduje soud x xxxxxx xx xxxxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx z ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxx ode xxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstev xxxx a xxxx x zastupitelstev vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx desátého xxx xx posledním dni xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x rozporu x §4".
Prezident republiky xxxxxxxxxxx ze dne 5.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dny 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xxx, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx případě bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx zákonů xxx x. 55, která xxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že právě xxxxx xxx je xxxx vyhlášení voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Podle xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 s. x. x. je xxxxx xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxx, x xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx xx rozpustit.
Byl-li xxxx návrh podán xxxxxxx, soud xxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxx.
X souzené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx k této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedojde, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx úkony zaměřené xx odstranění stavu, xxxxx byl xxxxxxx x rozhodnutí soudu x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Trvají-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavena, xxxxxx xxxxxx uvedené x ustanovení §15 xxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z ústavních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx XX a xx. 20 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako prostředek x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx ČR), xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sdružovat xx x xxxx x xxxxx xxxxxx práv xxx omezit jen x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, ochranu xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxx xxxxxx x používání xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Listiny).
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxx xx xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx doby je xxxxxxx potenciálnímu zásahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, a xx právě v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx aktivizují x kdy plní xxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx politických xxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x společností x právě v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, profilaci a xxxxxxxxxxx společenských xxxxx xx veřejné xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx fungování existenční xxxxx. Pokud xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 62/2003 Xx.) a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, až do xxxxxx skončení, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze, s xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx ČR (xxxxx xx. xx. X1. XX 26/94, xx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 a xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) postihuje xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx vyvíjet činnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto důvody xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx. Xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx intenzitu posoudit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx imperativ xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx celostátních xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x §4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - tak, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx x ve zmíněném xxxxxx pozastavit nebo xxxx strany rozpustit xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx (trvalé) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahující x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx moci, xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx výjimečných případech xx stát xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx činností politických xxxxx, x xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodované xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx namítaný konkrétní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x §18 xxxxxx x citovaný §4 xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plně xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tzn. nelze x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx x důvodu xxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx případě nicméně xxxx xxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx x citovaném xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx o xxxxxx xxx. opomenutí (xxxxxx) zákonodárce. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že neexistuje xxxxx přesvědčivý xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odlišovat x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Jestliže xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxx výše) xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x období, xxx xxxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x tohoto principu xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx principu ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedením ústavních xxxxx x principů (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), avšak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx celostátních voleb xx Evropského parlamentu xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx.