Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx na konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 odst. 2 zákona č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pozastavit xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dne po xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx doby xx zamezit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x xxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb xx xx jejich skončení xx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx stran.
Věc: Xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx XX (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, sněmovně xxxx xx 1. xxxxx výroční finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a navrhl xxxxxxxxxx jeho činnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx x tomto xxxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxxx dni xx konce xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §4 xxxx. x) zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx činnost strany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx základů xxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. dubna Poslanecké xxxxxxxx x informaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 až §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách zakládá xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx strany x xxxxx, xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Xxxxx xxxx vláda; xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx. X návrhu xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pozastavení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §96 s. ř. x. xxxxxxxxx soud x xxxxxx na xxxxxxxxxx politické xxxxxx xxxx politického hnutí xxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xx je x době xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „nelze x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx celostátních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstev xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxx na dny 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xx vyhlášení voleb xxxxxxxx den, kdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx zákonů xxx x. 55, která xxxx rozeslána xxx 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xx xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 2 s. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li xxxxx x xxxx, o xxx xxxxxxxx zákon xxxxxxx, že x xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx xxxxx podán xxxxxxx, xxxx řízení xx tuto dobu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx odstranění xxxxx, xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx skutečnosti, xxx které byla xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 zákona xxxxx, xx xxxxx xxxxx ve stanovené xxxxx x odstranění xxxxx, který xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx splněnou xxxxxxxxxx orgánem.
Při rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx je nutno xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, představovaných zejména xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx XX x xx. 20 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx ČR xx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx XX), xxxxxxx xxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxx těchto xxxx xxx xxxxxx xxx x případech stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xx. 20 odst. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Listiny).
Na základě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx činnosti politických xxxxx xxxxx docházet x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx době (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxx nejvíce xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx základní funkci. Xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x společností x xxxxx x xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné sféře. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx oproti xxxxxxxx soukromoprávním korporacím xxxxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, neboť xxxxxx podat ani xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §21 xxxx. 1 zákona x. 62/2003 Xx.) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxx vlastní x xxxxxx vymezený xxxxxxx xxxxxx, až do xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx princip svobodné xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx před zájmem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxxx politickým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx činnost politických xxxxx nebo je xxxxxxxxx v předmětném xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx XX (xxxxx xx. xx. X1. XX 26/94, xx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, které nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale takové, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hned několik xxxxxx, xxx které xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb x xxx, xx xxxxxxxx x tohoto xxxxxxxx je rozpor xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x §4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx - x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx ústavních maxim - xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozpustit xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx zasahující a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx snahou o xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bránit xxxx xxxxxxxx politických xxxxx, x to x ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozhodované xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx x politických stranách xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx namítaný xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto - v obecné xxxxxx - uzavřít, xx x rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x těchto xxxxxxxxx plně platí xxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxx, xxx. xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxxxx x politických stranách.
V xxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxx xxxxxxx dikci xxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx že xx jedná x xxxxxx xxx. opomenutí (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Jestliže totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxx, kdy xxxxxxxx politických xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx procesu, nelze x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx volby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx když xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkově x xxxxxx srovnatelné xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xx případy xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prosté xxxxxxxxxx xxxxx zákona zjevně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx pozastavit xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxx dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx desátého xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.