Xxxxxx xxxx:
X pozastavení xxxxxxxx politických stran xxxxx docházet x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx toto xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx pozastavit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx těchto xxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb xx xx xxxxxx skončení xx přednost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxx straně R. x pozastavení činnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx XX (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") návrh na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx R. (xxxx xxx „xxxxxxx") podle xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké, sněmovně xxxx do 1. xxxxx výroční finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Navrhovatel xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx činnost xxxxxxx xx v xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx jeho činnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx konce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §4 xxxx. x) xxxxxx x politických stranách xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 stejného xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx a hnutí xxxxxxxxx každoročně xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx a) xx x) tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx být xxxxxxx strany a xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, jestliže xx xxxxxx činnost x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, pozastavení činnosti xxxxxx x hnutí x x znovuobnovení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx; pokud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dnů od xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx podat prezident xxxxxxxxx. O xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx části xxxxx xxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §96 s. ř. x. xxxxxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx z ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x době xxx xxx xxxxxxxxx celostátních xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx x obcí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx desátého dne xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany a xxxxx x xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2004 xxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xx xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx částka Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx uveřejněno, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x částce 18 Xxxxxx xxxxxx pod x. 55, která xxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx vyhlášení xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu.
Podle xxxxxxxxxx §94 odst. 2 s. x. x. xx xxxxx xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, byl-li podán x xxxx, x xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx x xx nelze činnost xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozpustit.
Byl-li xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x této xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění strany. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxx úkony xxxxxxxx xx odstranění stavu, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Trvají-li x xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx žalobu xx správním xxxxxxxxxx xx rozpuštění strany. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona xxxxx, že xxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z ústavních xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx XX x xx. 20 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X citovaných xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx systém ČR xx xxxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx základní demokratické xxxxxxxx x odmítajících xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x prosazování svých xxxxx (xx. 5 Xxxxxx XX), přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné pro xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, předcházení xxxxxxxx činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých (xx. 20 xxxx. 2, 3 Listiny). Xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. 22 Listiny).
Na xxxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodné soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx aktivizují x xxx plní xxxxx základní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx volebního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem napomáhají xxxxxxxxx, profilaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxx sféře. X tohoto xxxxxx xxxx xxxx oproti xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxx podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx.) a xxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx okamžikem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xx legitimní xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve zmíněném xxxxxx.
X xxx koresponduje xxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v rozporu x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR (nález xx. zn. P1. XX 26/94, xx: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 4, xxx. 113 x xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx státu; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx některý xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxx, perpetuálního chování xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzitu posoudit.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o politických xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x §4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx restriktivním způsobem, x to - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx - tak, že xxxxxxx stran a xxxxx xx xxxxx x xx zmíněném xxxxxx pozastavit nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx a výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil (xxxx. xxxxxxxxxx snahou x xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx legitimní xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x informaci xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx namítaný konkrétní xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §18 zákona x xxxxxxxx §4 xx x xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto - x xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonná ochranná xxxx, xxx. nelze x této době xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxxxx x politických xxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxx xxxx vyhlášeny xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx nejsou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb ve xxxxxxx zákonné dikci xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž že xx xxxxx o xxxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxx) zákonodárce. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx neexistuje xxxxx přesvědčivý xxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx měl xxxxxxxxx x případě voleb xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x období, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx zásahem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x principů (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx výkladem xxxx xxxxxxxxxx úpravu vztáhnout x na případy xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx prosté gramatické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx celostátních xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx.