Xxxxxx věta:
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických stran xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx toto ustanovení xxxxx vykládat xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx těchto xxxxx. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických stran x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a kdy xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
Věc: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx R. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu Vláda XX (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx X. (xxxx xxx „xxxxxxx") xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké, xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s ustanovením §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx jeho činnost.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx x tomto xxxxxx bude pokračovat xx xxxxxxx xxx xx konce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx činnost xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxx rozhodnutím soudu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx činnost v xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxxxx nebo se xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx; pokud xxx xxxxxxx xx xxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle ustanovení §96 x. x. x. rozhoduje xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx skutkového stavu, xxxxx tu je x době xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxx x xxxxx nebo xx xxxxxxxxx „xxxxx x době xxx xxx vyhlášení celostátních xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstev xxxx x xxxx x zastupitelstev xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx desátého xxx xx posledním xxx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx strany x xxxxx x rozporu x §4".
Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx xx dne 5.2.2004 vyhlásil volby xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovil jejich xxxxxx na xxx 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxxxx č. 62/2003 Xx., x volbách xx Evropského parlamentu x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx částka Xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx voleb uveřejněno, x xxxxxxx v xxxxx případě xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx zákonů xxx x. 55, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu.
Podle xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 s. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx a hnutí xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx návrh xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxx.
X souzené věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x této xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nedojde, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx x hnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx úkony xxxxxxxx xx odstranění xxxxx, xxxxx byl důvodem x rozhodnutí xxxxx x pozastavení jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x nadále xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx x odstranění xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro pozastavení xxxxxxxx strany x xxxxx, považuje xx xxxxxxx strany x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za splněnou xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxx, představovaných zejména xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx ČR x xx. 20 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xx založen xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (čl. 5 Xxxxxx XX), xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x sdružovat xx x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ochranu xxxx x svobod druhých (xx. 20 xxxx. 2, 3 Listiny). Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti (xx. 22 Listiny).
Na xxxxxxx xxxxx uvedeného je xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx době (§15 xxxx. 2 zákona x politických xxxxxxxx), xxxxx xx váže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx základní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx spočívá především x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a společností x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, profilaci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře. X xxxxxx důvodu xxxx také oproti xxxxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxxx. Pokud však xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx politická xxxxxx x volebního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §21 odst. 1 zákona č. 62/2003 Xx.) a xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx důvodem k xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, až xx xxxxxx skončení, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx před zájmem xxxxx xx legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx období xx proto xxxx xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zmíněném xxxxxx.
X xxx koresponduje xxxxxx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx nelze, x xxxxxxxx, jestliže xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ČR (nález xx. xx. X1. XX 26/94, xx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.), „formulace §4 xxxx. a) xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxx demokratických xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. X této formulaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, perpetuálního xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 zákona x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tím, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x §4 tohoto xxxxxx. Xxxx výjimku xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to - x xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim - xxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx je xxxxx x ve zmíněném xxxxxx pozastavit nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx snahou o xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx náležitostem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stát xxxxxxxxx xxxxx xx bránit xxxx xxxxxxxx politických xxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Xxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rozhodované věci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx zákona, tedy x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx namítaný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx spočívá x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx x tomto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx - x xxxxxx xxxxxx - uzavřít, xx u rozhodování x návrzích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxx, xxx. xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx činnost politické xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx x citovaném xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že důvod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx voleb xx xxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx jedná x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx (xxxxxx) zákonodárce. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností. Především xxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx xxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o politických xxxxxxxx xxx odlišovat x xxxxxxx xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxx celostátních xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx do svobodné xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě voleb xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x význam xxxx volby ostatní, x xxxxxx principu xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. To konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provedením ústavních xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x právně srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem tuto xxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx prosté gramatické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx tak, xx pozastavit činnost xxxxx xxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Evropského xxxxxxxxxx xx desátého xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.