Xxxxxx věta:
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochranné xxxx, xxxxx se xxxx na konání xxxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxx xx zastupitelských xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx č. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx dni xxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xxxx xxxxx základní xxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxx xx přednost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx plurality xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx strany.
Dne 26.3.2003 xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx XX (xxxx jen „xxxxxxxxxxx") návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx R. (dále xxx „odpůrce") xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx odpůrce xxxxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké, xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx, x navrhl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx desátém xxx xx konce xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxx. xx 22.6.2004.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx vyplývá povinnost xxxxx x hnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx konkretizovaném xxx body x) xx x) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx může být xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx činnost v xxxxxxx s §1 xx §5, §6 xxxx. 5 a §17 xx §19 xxxxxx xxxx se xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx strany a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxx; pokud xxx neučiní xx xxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx nebo politického xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx třetí xxxxx druhé xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §96 x. x. x. rozhoduje soud x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx politického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xx x době rozhodnutí xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxx ode xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx a obcí x xxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx desátého xxx xx posledním xxx xxxxxx voleb. To xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5.2.2004 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, xx xx xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, v xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx voleb uveřejněno, x xxxxxxx x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx rozhodnutí publikováno x částce 18 Xxxxxx xxxxxx xxx x. 55, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu.
Podle xxxxxxxxxx §94 odst. 2 x. ř. x. xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pozastavit xxxx je rozpustit.
Byl-li xxxx xxxxx podán xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx věci Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxx xxxxxxxxxxx činnosti činit xxxxx xxxxx zaměřené xx odstranění xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx roku. Trvají-li x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustanovení §15 xxxxxx zákona xxxxxx xx správním soudnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany a xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dnem, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x ústavních xxxxxx, představovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx XX x xx. 20 a xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx systém XX xx xxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx ČR), přičemž xxxxxx mají právo xxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxxxxxx xx x nich x xxxxx xxxxxx práv xxx xxxxxx jen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům nebo xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 xxxx. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a její xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti (xx. 22 Xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx existence xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran, x xx xxxxx v xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx aktivizují x kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x společností x právě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napomáhají xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxx xxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporacím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxxxx z volebního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Sb.) x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx důvodem x xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voleb, xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, xx xx xxxxxx skončení, xx xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxxxx a politické xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxx xx legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx politickým xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X tím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx nebo xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX (xxxxx xx. zn. X1. XX 26/94, xx: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 a xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx dotýká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu; xxxxx xxxx nemohou činnost xxxxxxx strany a xxxxx, xxxxx nejen xxxxx xxxxxxxx některý xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, perpetuálního xxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy státu". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx vyvíjet xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Je pak xxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxx intenzitu posoudit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví imperativ xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx x §4 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, x xx - x kontextu xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx - xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx (trvalé) chování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahující x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil (xxxx. xxxxxxxxxx snahou o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx se bránit xxxx činností politických xxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx období. Jak xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. a) zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x porušení §18 xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x informaci xxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxx namítaný konkrétní xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §18 xxxxxx x xxxxxxxx §4 xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Lze proto - v xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx, xx u rozhodování x návrzích xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách.
V xxxxx xxxxxxx nicméně xxxx xxxxxxxxx volby xx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách výslovně xxxxxxx nejsou. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx důvod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dikci xxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx závěr svědčí xxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu e xxxxxxx xxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx by se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx celostátních xxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx v tom, xxx státní xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx politických subjektů xxxxxxxxx x kdy xx tímto zásahem xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x tohoto principu xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx provedením ústavních xxxxx x principů (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztáhnout x na případy xxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx dospívá x závěru, že xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx pozastavit xxxxxxx xxxxx xxx v xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx dne xx posledním xxx xxxxxx xxxxx.