Právní xxxx:
X pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xx konání xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx ze zastupitelských xxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx strany nelze xxx x době xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx dni těchto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby xx zamezit potenciálnímu xxxxxx do svobodné xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a kdy xxxx xxxxx základní xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 26.3.2003 xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Vláda XX (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx X. (dále xxx „odpůrce") podle xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatel xxxxx dospěl x xxxxxx, xx činnost xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx v tomto xxxxxx xxxx pokračovat xx xxxxxxx xxx xx konce xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) zákona x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavu a xxxxxx nebo jejichž xxxxx je odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. X ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávu x xxxxxxx konkretizovaném xxx body x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle ustanovení §14 odst. 1 xxxxxx xxxx být xxxxxxx strany a xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx prezident xxxxxxxxx. O xxxxxx xx rozpuštění politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx. Xxxxx ustanovení §96 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „xxxxx x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Senátu, zastupitelstev xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx desátého dne xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. To xxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx x §4".
Xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2004 xxxxxxxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx x stanovil xxxxxx xxxxxx na dny 11. x 12.6.2004. Xxxxxxx podle ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, se xx vyhlášení voleb xxxxxxxx xxx, kdy xxxx rozeslána částka Xxxxxx zákonů, x xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxxxx, x jelikož v xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx rozhodnutí publikováno x částce 18 Xxxxxx zákonů pod x. 55, která xxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx vyhlášení voleb xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 2 x. ř. x. xx návrh xx rozpuštění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxx, o xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí pozastavit xxxx je rozpustit.
Byl-li xxxx xxxxx podán xxxxxxx, soud xxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxx.
X souzené věci Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx nápravu xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x pozastavení jejich xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx, xxxxxx orgány xxxxxxx x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx xxxxxx žalobu xx xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 zákona xxxxx, že xxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx pro pozastavení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx strany x xxxxx za řádně xxxxxxxxx dnem, kterým xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem.
Při xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, představovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 5 Xxxxxx ČR a xx. 20 x xx. 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxx XX xx založen xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx politických stran xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx. 5 Xxxxxx XX), xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx x xxxxx těchto xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx. 20 odst. 2, 3 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti (čl. 22 Xxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x zákonem vymezené xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 zákona x politických xxxxxxxx), xxxxx se xxxx xx konání celostátních xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xxxx xxxxx základní xxxxxx. Xxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx také xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávním korporacím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx existenční xxxxx. Pokud však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyloučena, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx. §21 xxxx. 1 zákona č. 62/2003 Xx.) x xxxx xxxxx pouze xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem x xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, až do xxxxxx xxxxxxxx, má xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x politické xxxxxxxxx před xxxxxx xxxxx na legitimní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxx. Xxxx xxxxxx xx proto musí xxxxxxxxxx zdrženlivostí xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
X xxx koresponduje xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxx činnost politických xxxxx xxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx strany x xxxxx x rozporu x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx XX (xxxxx xx. zn. X1. XX 26/94, in: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, sv. 4, xxx. 113 x xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) postihuje xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; proto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony. X xxxx xxxxxxxxx xx vyjádřen xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxx hned několik xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x hnutí xxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxx důvody xxxxx xxxxxxxxx různé xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx intenzitu posoudit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx celostátních xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxx - xxx, xx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxx) chování xxxxxxxxx strany, svojí xxxxxxxxx x výraznou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx (např. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx politické xxxx, xxxxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu). V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx bránit xxxx činností politických xxxxx, a xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ustanovení §4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx xxxxxxx spočívá x §18 zákona x xxxxxxxx §4 xx x tomto xxxxxx xxxxxx subsidiární xxxxxx. Xxx proto - x obecné xxxxxx - xxxxxxx, xx x rozhodování x návrzích xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxx ochranná xxxx, xxx. xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volby xx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxx x citovaném xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách xxxxxxxx xxxxxxx nejsou. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dikci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž že xx jedná o xxxxxx xxx. opomenutí (xxxxxx) zákonodárce. Pro xxxxx závěr svědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Především xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxx státní moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických sil x období, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxx a kdy xx xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx interpretace právních xxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx citované xxxxxxx xxxxxxxxxx provedením xxxxxxxxx xxxxx a principů (xxxxxxxxx čl. 22 Xxxxxxx), avšak xxxx xxxxxxxxxx výslovně nepamatuje xx všechny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx prosté gramatické xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx x xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.