Xxxxxx věta:
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx docházet v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, která se xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 odst. 2 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat tak, xx pozastavit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxx xxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx těchto xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zamezit potenciálnímu xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Od okamžiku xxxxxxxxx voleb xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx plurality xxxx xxxxxx státu na xxxxxxxxx reglementaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran.
Věc: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx R. x pozastavení činnosti xxxxxxxxx strany.
Dne 26.3.2003 xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu Xxxxx XX (dále xxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. (dále xxx „odpůrce") xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hnutích. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že odpůrce xxxxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx výroční finanční xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Navrhovatel xxxxx dospěl x xxxxxx, že činnost xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 písm. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xx xxxxxxx dni xx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xx 22.6.2004.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vznikat x xxxxxxx činnost strany x xxxxx, které xxxxxxxx ústavu x xxxxxx nebo jejichž xxxxx xx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu. X xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávu x xxxxxxx konkretizovaném xxx xxxx x) xx e) xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx strany x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách zakládá xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, pozastavení činnosti xxxxxx x hnutí x o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti. Návrh xxxx vláda; xxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. O návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §96 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx je x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx x ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx „nelze x době ode xxx vyhlášení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxx, zastupitelstev xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxx xxx xx posledním xxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx, jestliže je xxxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxxx x §4".
Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 5.2.2004 vyhlásil xxxxx xx Evropského parlamentu x stanovil jejich xxxxxx na dny 11. a 12.6.2004. Xxxxxxx podle ustanovení §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 62/2003 Xx., x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx parlamentu x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, se xx vyhlášení xxxxx xxxxxxxx den, xxx xxxx rozeslána xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxx uveřejněno, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 18 Xxxxxx xxxxxx pod x. 55, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10.2.2004, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxx vyhlášení xxxxx xx Evropského xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §94 odst. 2 s. x. x. xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxx x xxxx, x xxx zvláštní xxxxx xxxxxxx, xx v xx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx.
Xxx-xx xxxx návrh xxxxx xxxxxxx, xxxx řízení xx tuto dobu xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xx vytvořit xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x této xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozpuštění xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx po xxxx xxxxxxx roku. Xxxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pozastavena, xxxxxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxx §15 xxxxxx zákona xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx stanovená povinnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx rozhodování x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x ústavních xxxxxx, představovaných zejména xxxxxxxxxxxx xx. 5 Xxxxxx XX a xx. 20 x xx. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx systém XX xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředek x xxxxxxxxxxx svých xxxxx (čl. 5 Xxxxxx XX), přičemž xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x sdružovat xx x xxxx x xxxxx těchto xxxx xxx xxxxxx jen x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých (xx. 20 xxxx. 2, 3 Listiny). Xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 22 Xxxxxxx).
Xx základě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx docházet x zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách), xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doby xx xxxxxxx potenciálnímu xxxxxx xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx, kdy se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxx politických xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x právě v xxxxx xxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné sféře. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x volebního xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podat xxx xxxxxxxxxx listinu (xxx xxxx. §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 62/2003 Xx.) x xxxx xxxxx pouze xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem k xxxxxxxxxx x pozastavení xxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vlastní x xxxxxx vymezený volební xxxxxx, až xx xxxxxx skončení, má xxxxxxxx princip svobodné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zájmem xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx období xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxx koresponduje xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nelze, s xxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxx strany x xxxxx x xxxxxxx x §4 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx XX (xxxxx xx. xx. X1. XX 26/94, xx: Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 4, xxx. 113 a xxxx.), „xxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, které xxxxx xxxxx porušily xxxxxxx xxxxx, xxx takové, xxxxx xxxxxxxx zákony. X této formulaci xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx chování xxxxxxxxx strany nebo xxxxxxxxxxx hnutí, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základy xxxxx". X xxxxx xxxxxxxxxx §4 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hned xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx nezávislého soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx politické strany x §4 tohoto xxxxxx. Tuto výjimku xx však xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to - x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx maxim - xxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx je xxxxx x xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xx jedná x xxxxxxxxx (trvalé) chování xxxxxxxxx xxxxxx, svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxxxx snahou o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu). X xxxxxxxxxx výjimečných případech xx xxxx legitimní xxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx politických xxxxx, x xx x ve zmíněném xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx rozhodované věci, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx x politických xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel výhradně x xxxxxxxx §18 xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx každoročně do 1. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx odpůrce spočívá x §18 zákona x xxxxxxxx §4 xx x xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto - x obecné xxxxxx - xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxx, xxx. xxxxx x této xxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxx x důvodu xxxxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxx xxxx vyhlášeny xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx zákonné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx že xx xxxxx x xxxxxx xxx. opomenutí (xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx svědčí xxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčivý důvod, xxxx xx xx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odlišovat x xxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu xx všech xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a kdy xx tímto zásahem xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx Evropského parlamentu, xxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx x xxxxxx xxxx volby xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx výjimku. X xxxxx případě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx výslovně nepamatuje xx xxxxxxx xxxxxxxx x právně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx proto dospívá x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx ode dne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dne xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx.