Xxxxxx věta:
I. Zákon č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x tlumočnících, neobsahuje xxxxxxxx úpravu odvolávání xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., o znalcích x tlumočnících, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx vliv xx xxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 950/2002.
Xxx: XXXx. Xxx. Xxxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx žalobou xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 11.3.2002, kterým ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. x) zákona x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, odvolal xxxxxxx x funkce xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ceny x xxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx znalcem. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx charakterem nepříznivě xxxxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce prokázal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckým xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx rozsah xxxx xxxxxxxxxx oprávnění.
Žalobce xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx má nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a. xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx. Žalobce xxxxxx, xx zákon x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není x xxxxxxxxxx ve xxxxxx podřízenosti x xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xx mělo xxxxxxxxx xxxx neměnnosti x právní xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí však xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx č. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx ustanovení §20 xxxx. x) xxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xx správním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx procesní xxxxxx xxxxxx má xxx vydán xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §26 xxx. zákona, x čemuž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx. Teprve xx xxxxx vyhláška x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxx poukázal xx xx, xx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx údajně dlouhodobá xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx nárok x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxx o „opatření xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxx - referát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2001 xxxxxxxx Českého svazu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 2001. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx období xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx podnět podala xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 21.10.1997 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 22.5.1998.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o výsledku xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx podnětu, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx znalce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x že x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxx xxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) a x) s. x. x.], x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx otázky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xx do vydání xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxx xxxxx pravomocí nedisponuje. Xx druhé xx xxxxxxxxx se vypořádat x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx je xxxxx xx zabývat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxx xx mělo xxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx označuje xx „xxxxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xxxxx nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení" x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. K xxxxxxxxx názoru xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx).
X první xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxxx) je založeno xxxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jmenoval, jej xxxxxx a zařídí xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxx pro některý xx xxxxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx zaměstnán, xxxxxxx, xx mu xxxxxxxx činnost xxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících z xxxxxxxxxx xxxxxx, e) xxxxxx xxxxxx o xxx odvolání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx seznamu xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xx tedy x xxxxxxx xxxxxxx x xxx směru, xx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvolání xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) bude xxxxx xxxxxx odvolat. Tento xxxxx není správný xxx x x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekundární xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, v jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx (xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx konkretizuje xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx zakládat xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, x tomto zákoně xxxxx obecněji xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxxxx č. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - byť jeho xxxxxxxxxx §26 x xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx)" - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx ve formě xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx kdyby xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nečiní). Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx mezích xx xxxxx uvedeném xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxx xxxxxx napadeného rozhodnutí, Xxxxxxxx správní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.9.2001, xx. xx. 7 A 160/99), xxxxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx znalce představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xx xxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x není vydáno xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 22.1.2002, sp. xx. X. XX 567/01). Nejvyšší správní xxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce. Nejedná xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x základní právo, xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nezávislým povoláním (xxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.x0.1994, xx. zn. 10 Xx 348/94, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 87/1995) x xx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx poměru. Výkon xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x výkonem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxx bezprostředně zasahuje xx uvedených xxxx. Xxxxx toho není xxxxx přehlížet xxx xxxxxxxxxx, xx odvolání x xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxx xx může následně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx profesním xxxxxx.
Xxx xxxxxxx odpovědi xx xxxxx otázku (procesní xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx přisvědčit xxxxxxx x xxx směru, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx x tlumočnících, skutečně xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání znalce xxxxxxxx do xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§2 x. x. x.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit xxxxxx xxxxxxxx správního xxxx (xxx xxxx §1), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těchto případech. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxx postupovat při xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpis, xxxxxx xx správní řád (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 27.12.2001, xx. xx. 7 X 84/99).
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rovněž xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx zárukami xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxx druhé. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx znalce xxxxxxxxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohla xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zasáhnout xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx odvolání xxxxxx xxxxxx k zásadnímu xxxxxx xx - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxx příslušného subjektu xxxxxxxxx xxxxxxx (pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx vyšší.
V xxxxxxx věci xx xxxx xxx ze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný xxx rozhodování o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx znalce xxxxx xxxxxxxxx řádu nepostupoval, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znamená, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x podkladu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nahlížet do xxxxx xxx.