Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; použije xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XX. Rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby. Takové xxxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 950/2002.
Věc: XXXx. Ing. Xxxxxxxxx X. v X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x odvolání z xxxxxx znalce.
Správní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2002, kterým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. a) xxxxxx x. 36/1967 Xx., x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x funkce xxxxxx xxx xxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx odborných xxxxxx x xxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx chyb, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce prokázal xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx nesprávným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx mimo rozsah xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx odborný xxxxx x. jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx zákon x. 36/1967 Xx., o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx umožňující xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jeho xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx rysy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx porušuje.
Zákon x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxx nelze xxx xxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. a) xxx. xxxxxx. Tento zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nezaručuje ani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx teprve xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §26 cit. xxxxxx, x xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Teprve xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxx xx žalobcem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xx, že při xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxx x specifický xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx nárok x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxx x „opatření xxx generis xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx".
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx Okresní xxxx Xxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2001 xxxxxxxx Českého xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx posudku x xxxxxxxx 2001. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posudku s xxxxxxx xxxxxx, zpracovanými xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jinému xxxxxxx xxx 21.10.1997 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Agentura xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 22.5.1998.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx podnětu, v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx znalce xxxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx porušení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které mohlo xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx samé [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x.], x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věci je xxxxx xxxxxxxxxx tři xxxxxxx otázky. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvolat znalce, xxxxx žalobce namítá, xx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx se vypořádat x právní povahou xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx třetí je xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx za rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxx vydáno xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx označuje xx „xxxxxxxx sui xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxx Veřejný xxxxxxxx xxxx (viz xxxx).
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znalce (x xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §20 zákona x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx jmenoval, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx vyškrtnutí xx xxxxxxx pro některý xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx x) se xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx jmenování xxxxxx, xxxxx jestliže xxxx xxxxxxxx odpadly, x) xx jmenování xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, e) xxxxxx xxxxxx o xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx seznamu je xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xx xxxx x názorem žalobce x tom xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvolání znalce (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx správný xxx i z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx možno xxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx (xx. 79 odst. 3 Ústavy XX). Xxxxxxxxx vyhláška má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx konkretizuje xxxxxxxxx zákon, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x povinnosti, x xxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxxxx č. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - byť jeho xxxxxxxxxx §26 v xxxxx směru xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tlumočníka)" - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxx zakotvená xxxxx xx formě xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (což xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nečiní). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx položené xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx stručnost odkazuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxxxxx xx dne 27.9.2001, xx. zn. 7 X 160/99), xxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx znalce představuje xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxx správy, které xx vliv xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx osoby. Xxxxxxxx xxx xxxxx podléhá xxxxxxxx přezkumu, x xx xxx ohledu xx to, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 22.1.2002, xx. xx. I. ÚS 567/01). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx zasahuje xx práv x xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx přitom pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x základní xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podnikáním xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 14.x0.1994, xx. xx. 10 Xx 348/94, Xxxxx soudních xxxxxxxxxx xx věcech správních x. 87/1995) x xx xx znalci xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poměru. Výkon xxxxxxxx znalce xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zasahuje xx uvedených xxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx znalce xxx z xxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odbornosti xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx přisvědčit xxxxxxx x tom směru, xx procesní úprava xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odvolání znalce xxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx (§2 x. ř. x.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz jeho §1), xxx svědomím xxxxxx specifičnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx totiž zvláštní xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx subsidiárně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.12.2001, sp. xx. 7 A 84/99).
Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx úvahou, xxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. V xxxx konkrétní xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx mohla xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx do - xxx existujících - xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dochází (pokud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx také míra xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx je xxxx již xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx žalobce z xxxxxx znalce podle xxxxxxxxx řádu nepostupoval, xxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx jeho základní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxx.