Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 36/1967 Sb., o xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx.
XX. Rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o odvolání xxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: ad X. xxxx. Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 950/2002.
Věc: XXXx. Xxx. Xxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 11.3.2002, xxxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx podle §20 xxxx. a) zákona x. 36/1967 Sb., x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ceny x xxxxxx, a xx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx znalcem. Ministr xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posudků dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chyb, které xxxx charakterem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx podaných znaleckých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxx vyslovil xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx mimo xxxxxx xxxx znaleckého xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx odborný xxxxx x. xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jiných znalců, xxxxxxx xxxxx názor xxxxx označovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx znalce v xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx není x ministrovi xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx kvalifikovanosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí však xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx č. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §20 xxxx. x) cit. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postup xx správním řízení x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx prostředky proti xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx formou xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §26 xxx. xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxx. Xxxxx xx nutno xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx znalce, pak xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x funkce xxxxxxx. Xxxxxxx spravedlnosti xx xxxx dopustil xxxxxxxx správního xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření mimo xxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vycházela x xxxx, xx xx xxxxx x specifický xxx, kdy na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxx x „xxxxxxxx xxx generis xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o správním xxxxxx".
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Kutná Xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx xxx 31.10.2001 xxxxxxxx Českého svazu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxx námitky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx dopustil xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx 2001. Xxxxxxxx xxxx odůvodněna srovnáním xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx posudku xxx 21.10.1997 Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx Česká inspekce xxxxxxxxx prostředí - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xx xxxxxx xx stejnému posudku xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dne 22.5.1998.
Xxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Veřejného xxxxxxxx xxxx x výsledku xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx podnětu, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx znalce není xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx a že x tomto rozhodnutí xxxxxxxxx ochránce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.], x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx při rozhodování xxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Především xx xxxxxxxx posoudit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxxxxx. Xx druhé xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x konečně xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxx vydáno xx xxxxxxxx xxxxxx, žalovaný xx označuje za „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, které nepodléhá xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx xxxx povahu xxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxxxx názoru se xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx).
X první xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znalce (x xxxxxxxxxx) xx založeno xxxxxxxxxxx §20 zákona x. 36/1967 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, podle něhož xxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jej xxxxxx x zařídí xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx důvody patří, xx x) xx xxxxxxxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jestliže tyto xxxxxxxx xxxxxxx, x) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx přes xxxxxxxx xxxxxx xxxx porušuje xxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx, x které xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x řádném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxxx požádá o xxx odvolání.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znalce x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx je xxxxxxxx zákonem, x xxxxxxxxxxxx xx xxxx x názorem xxxxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x němuž zatím xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx správný xxx i z xxxx důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sekundární xxxxxx xxxxx, který xx možno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx (xx. 79 odst. 3 Xxxxxx XX). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v tom, xx xxxxx konkretizuje xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxxx zakládat nová xxxxx a xxxxxxxxxx, x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevymezená. X daném xxxxxxx, xxx zákon x. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - byť xxxx xxxxxxxxxx §26 v xxxxx xxxxx zmocňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxxxx x odvolání xxxxxx (xxxxxxxxxx)" - xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, x xx xxx kdyby xxxxxxxx xxxxxxxx zmiňovanou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nečiní). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx ve xxxxx uvedeném smyslu.
Ke xxxxx položené xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxx stručnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxxxxxx ze dne 27.9.2001, sp. xx. 7 X 160/99), xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti o xxxxxxxx znalce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, které xx xxxx na xxx xxxxxxxxxx subjektivní xxxxx x povinnosti xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx formálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (obdobný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 22.1.2002, xx. xx. I. ÚS 567/01). Nejvyšší správní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní rozhodnutí, xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx přitom pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x základní xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 26 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. X xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 14.x0.1994, xx. xx. 10 Ca 348/94, Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 87/1995) a xx xx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx nenacházejí v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx znalce totiž x výkonem xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí, xx xxxxxxxx x této xxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x funkce xxxxxx xxx z povahy xxxx zpravidla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx může xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxx profesním xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx otázku (procesní xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx přisvědčit xxxxxxx x tom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 36/1967 Xx., x znalcích x tlumočnících, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x povinností, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (§2 x. x. x.), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (viz xxxx §1), byť xxxxxxxx xxxxxx specifičnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx subsidiárně použít xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxx řád (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.12.2001, sp. zn. 7 A 84/99).
Při xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx rovněž xxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povahou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zatímco xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxx xxxxxxx, by mohla xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx do - xxx xxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx dochází (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx např. na xxxx xxxxxxx žádost). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech musí xxx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xxxx je xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx svoje xxxxxx, xxxxxxxx do xxxxx xxx.