Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x splnění daňové xxxxxxxxxx xxxxxxx ručitelem xx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx Xxxxx (§57 xxxx. 5 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaplacena. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ručitel xxxxx xxxxxxx dlužníkem, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx výzva xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., xxxxxx lze xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx typem xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx x náhradní xxxxx podle §73 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx adresovaného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinností; xxxx výzva proto xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.6.1999, xx. xx. XX ÚS 198/99 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení, xx. 14, xxxxxxxx x. 43, str. 367).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx S. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx Xxxx I xxxxxx xxxxxxx dne 29.5.2001 xxxxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx nedoplatku na xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxx xxx 18.9.2001 xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 19.6.2003 x ohledem xx xxxx, xx napadené xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx podle ustanovení §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nesprávně, x důsledku xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxx je dle xxxx názoru protiústavní. Xxxx nerovnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v tom, xx xxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxxx xxxxxxxx majícího xxxxx ručitelskou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx dostává xx situace, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xx tomu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx, se nemůže xxxxx bránit. Jeho xxxxxx je tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx k zaplacení, xxxxxxx xxxxx zájem xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, neměl xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx, změně, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výzva vydaná xxx §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxx dříve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ručí xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxx. x. 357/1992 Xx., x dani xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 18/1993 Xx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako primárnímu xxxxxxxx dlužníku.
Skutkový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx: xxx 29.6.1998 xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx kupní xxxx xxxxxx 5 000 000 Xx. Xxxxxxxx k tomu, xx prodávající nepodal xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitosti, Finanční xxxx Xxxx X xxxxxx xxx 3.5.1999 xxxxxxxxxxx jako ručitele xxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxxx posudku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyčíslující xxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx 5&xxxx;724&xxxx;170 Kč, xxxx na xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 286&xxxx;210 Kč. Xxxxxxxx xxxx Xxxx X následně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx znaleckého posudku Xxx. K. xx xxx 9.9.1999, který xxxxxxx xxxxxxxxx nemovitosti xx 12&xxxx;847&xxxx;330 Xx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 24.3.2000 xxxxxxxxxxxxx xxx na celkovou xxxx 642 370 Kč. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 daňového xxxx xx dne 15.2.2001. Jelikož xxxxxxxxxx xx tuto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx x §73 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2001.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl podle §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. s.
Z odůvodnění:
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2001 xxxxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxx povinnost x xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx pouze x xxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vycházeje x xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx, se při xxxxx přezkumu zaměřil xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.5.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx: xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx daňový xxx x tomto xxxxxxxxxx umožňuje ručiteli xxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxxx, x xx x důvodu xxxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx také xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §57 odst. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxxx doručením této xxxxx stává xxxxxx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 15.2.2001, xx niž xxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxx xx výzva x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x náhradní lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxx xxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x při xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx dlužníka s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx práva nijak xxxxxx, tím xxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxx výzva xx xxxxxxx xxxxx prvým xxxxxx xxxxxx exekuce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odvolání, xxxx možnost využitou x stěžovatelem v xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx již však xxxxxx měnit samotný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx částky, x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx i ústavním xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.6.1999, xx. xx. IV XX 198/99 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx, xx. 14, usnesení x. 43, xxx. 367), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: „Xx systematického zařazení §73 xxxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx povahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neřeší xxx xxxxxxxx hmotněprávní povinnosti xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx daňového nedoplatku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx §248 xxxx. 2 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.2001. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.2.2001, xxx xxxx xxxxxxxxxxx zakládajícím xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx §73 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxxxx xxx toto xxxxxxxx nijak měnit xxx xxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx, xxxxx existence x výše již xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a povinnosti, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxxx ta xxxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx, mění, ruší xxxx xxxxxxx určují xxxxx a xxxxxxxxxx.
X xxxxxx důvodu se xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ručitelů xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx - v xxxxx případě - xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx počátku by xxxxx odvolání xxxxx xxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Pokud ovšem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nereflektoval, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadnout xxxxxxxxx x rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx lhůtě. Sám xxxx daňového xxxxxxxxxxx xx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx situace, stále xx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxx účinné xxxxxxxx obrany; také x xxxxx právu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx.