Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, jaké xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x posoudit xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční právo xxxxxxxxx orgánu by xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx správnímu xxxxxx xxxx volnost xxxxxx xxxxx x xxxx právně dovolených xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde x volné xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Komisi xxx xxxxx papíry x x změně x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §46 xxxxxx č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx výkon, resp. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x ustanovením xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx účastníku xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést výhrady x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupu před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, měl x xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx, x nebyl xxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen.
V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx č. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, není xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nevztahuje xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx x x případném xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. v X. xxxxx Komisi pro xxxxx papíry o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx") ze xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, udělené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx financí ze xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x. 15/1998 Sb., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. věc xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx a xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx především namítal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx rozhodl x odnětí povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxxxxx údaje, xxxxx xx osoba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx povinna sdělit; x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; rámcový charakter xxxxxx neopustila xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47a, §47x x §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx tak xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx vydání příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x cenných xxxxxxxx, xx xxxxx platném x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx pro plnění xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxxxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxxx předpisu.
Žalobce dále, x odkazem na xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx zákon xxx xxxxx, přesný x předvídatelný ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx žalobce neurčité. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí předpisy, xxxxxx xxxxx žalobce xxx v neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poukazoval x na xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Doporučení xxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx návodem, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx neseznámil x xxx, xx xx xx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníci s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx, když rozhodl x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, že ji xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx řízení vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovanou xxxx xxxxxxxxxx orgán státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry. Žalovaná xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxx, xxxx ponechána xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx a xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx své budoucí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x vytýkané porušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x xxxxxxx xx x xxx výpisy x souladu x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, ke kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx nebo postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx žalované xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxxx xx zákona (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx rozklad xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vydané xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxx je takovým xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx citované xxxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provedené zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x až xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx opravňuje správní xxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xx základě výsledků xxxxxxxxx xxxx předpokladů xxx xxxxx této xxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx povolení xxxxxx před účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech provedené xxxxxxx o Komisi xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx řízení rozhoduje, x xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, jehož další xxxxxx prověřuje, x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x• xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X této novele xxxx xxxx, xxx x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry; vymezil xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) a xxxxxxxx jednání ve xxxxxx x zákazníkům (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech), xx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx znamená i xxxxxxxxx xxxxxxx nároků xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými papíry, x xxxxxx tak x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je nepochybné, xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx a šířeji xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx o Xxxxxx, xxxxx xx x důsledku svého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, jimž xxxx uděleno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x ukládá-li bod 2. xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žadatelů, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx činnost.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvést, jaké xx věcné, personální x organizační předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. Je xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx na výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx úřadu sdělil, xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx výkon xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, personální a xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x uvedl xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx toto řízení xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx požadovat, aby xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §32 zákona x Xxxxxx. Závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon činnosti xxxxx §32 xxxx 2 zákona x Xxxxxx, x xxx x x xxxxxx xxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (ale ostatně x žalovaný, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k žalobě) xx xxxx, má-li xx xx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx být zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán by xx mohl xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pak x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx této činnosti xx, xxx x xxxxx rozsahu, než x jakému ji xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx i závěr x xxxxxxxxx, změně xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx uvážení, xxx x volné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpoklady, neobsahuje xxxx ani xxxxxxxx xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx pro výkon xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Hodnotící xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx ukládá.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 a, §47x a §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo pro xxxxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx výkonná požadavek xxxxxxxxxxx vydat prováděcí xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Je však xxxxxxxx xxxxx mít xx zřeteli, xx x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx v mezích xxxxxx a k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx, nemohly xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx být vydány. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám o xxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx předpokladu, xx správní orgán xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx x xx způsobu jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx xxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení, x nichž xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx právech xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastalo xx xxxxxx, neboť xxx x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx části první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Komisi, xxxxx xxxxxxxx státní dozor. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených vymezenému xxxxxx xxxxxxxx zákonem x Xxxxxx a xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Ustanovení §10 xxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Komisi xxxx možno xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx předpoklady pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozkladu, xxxxxx xxx možno xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, že xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení x obchodování x xxxxxxx papíry, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudem.