Xxxxxx věta:
I. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvést, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, ani zjišťovat, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další předpoklady, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořené x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování o xxxxxxx, změně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx jedno x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení, xxx xx prověřovaná xxxxx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx hodnocení xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění vydány x provedení zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 zákona x. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 odst. 2 správního xxxx xx xxx účastníku xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhrady x podkladům, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x krátkém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, měl i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Sb., o Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx podřadit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se v xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x cennými xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx zákona x x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx zrušeno x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, udělené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x cenných papírech, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a jiné xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx zrušilo xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Vrchnímu xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 x. x. s. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxx povolení x obchodování x xxxxxxx papíry x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", aniž xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 písm. a) xx x) uvádí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 odst. 3 písm. x) xxx stanoví, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx). Podrobnější pravidla xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx v §47x, §47x x §45a xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxx žalobce tak xx účinnosti zákona x Xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx prezidium xxxxxx xxxxxxxxx volně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx platném x 1.4.1998, bylo xx vydáno povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena podrobnější xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být stanoveny xxxxxxx, a xx xxx, aby xxxxx xxx xxxxx, přesný x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podle žalobce xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx xxxxxxx neurčité. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx to, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx prověření xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx xxxx jen xxxxxxxxxx návodem, který xxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx byl v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx mu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx řád, Reklamační xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx mu tak xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce namítal, xx jej xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a x rozporu s xxxxxxxxxx ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, že zákonodárce xxx, xx ji xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, organizačních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx blíže xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x jeho xxxxxxx.
X xxxxxxxx prováděcích předpisů xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x ustanovení §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx ponechána xxxx xx správním xxxxxxx žalované, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx to, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bezbřehé, xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x vycházelo x x jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodovala xxxxx metodiky, jejíž xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx x jíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x vytýkané xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 správního řádu, xxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postupovala v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do spisu x pořídit xx x xxx výpisy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem, x xxxx xxxx důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx žalované xxxxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx přímo xx zákona (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxx povolení vydané xxxxx §32 xxxx. 1 zákona o Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 odst. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx (odejmutí xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx důvod pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx povolení z xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxx na totožný xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Komisi.
Postupně uvedené xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil jen xxxxxxxx. Přitom se xxxxx následujícími úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, že povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, mění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx vyjádřil, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx x jaký xxxxx činí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx, konkretizovala žalobcovo xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x souladu x• příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx o Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx obchodníků x xxxxxxx papíry; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). I xxxx xxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x určitou xxxxx xxxxxxxxx (x předpokladem xxxxxxxxxxxxx rozvedení x xxxxxxxxxxx předpisech), xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx obchodování s xxxxxxx xxxxxx klade, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zvýšení nároků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx novely xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx x ustanovení. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx při xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxx - xxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx obsahem.
Zakládá-li xxxxx xxxxxxxxxx §32 bodu 1 zákona x Xxxxxx, xxxxx je x důsledku xxxxx xxxxxxxx do části xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícím xx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx s xxx, xx správní xxxxx xx při xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, komu bylo xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx před účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx po účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxx x cenných papírech. Xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx bylo obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účel xxxx řízení x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 zákona x cenných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, a xx v xxxxxx, xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxx tuto činnost.
Zákon x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, zda xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx si má xxxxxxxx, aby zákonným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti kladeným xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda zákonným xxxxxxxxxx vyhovují xx xxxxxxx. Je xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx vytvořil takové xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a uvedl xx x žádosti; xx xxxxxxxx orgánu, x když xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx požadovat, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx přechodného ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxx §32 bodu 2 zákona x Xxxxxx, a tím x x dalším xxxxx již dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x xxxxxxxx, xxx xxxx nasvědčuje xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx o zrušení, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx orgánu dána xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxx ovšem x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx pouze xx, že správní xxxxx xx základě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx i xxxx) posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemá; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, změně xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x volné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 správního řádu).
Žalobci xxx přisvědčit x xxx, že zákon xxx konkrétně nestanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ani zmocnění xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx jim zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x cenných papírech x §45 x, §47x x §47b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx nestalo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx nebrání xxxx, xxx správní xxxxx xxxx posuzovat splnění xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx stavem, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx vydat prováděcí xxxxxxx, x jehož xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, že x intencích xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx může pohybovat xxx v mezích xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx byly, xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx založit povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx být vydány. Xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx posuzuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se před xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x této možnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x využil, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx výhradně žalobcem xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx nastalo ze xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Komisi xx xxxxxxxx části xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx plnění povinností x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Ustanovení §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx x plnění xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxx o odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem.