Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 xxxx. 3 xxxxxx žadateli x povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx uvést, jaké xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Je xx xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) a xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k obchodování xx xxxxxxx. Xxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žadatele x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si žadatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořené x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování o xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx základě volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu by xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx dovolených xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, x jiném xxxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx nemá, xxx x volné hodnocení xxxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné papíry x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §46 zákona x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry.
IV. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxx opatření. Xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odstupu xxxx xxxxxxx rozhodnutí i xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
V. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 zákona č. 15/1998 Sb., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx nerozhoduje o xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto xxxxxx x o případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx X. v P. xxxxx Komisi pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx povolení x obchodování s xxxxxxx papíry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze dne 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uzavřené xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X rozkladu xxxxxxxx žalobcem změnilo Xxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry (xxxx xxx „xxxxxxxxx") svým xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.1999 rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx zrušilo xxxxx §32 xxxx 1 zákona x. 15/1998 Sb., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. věc xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx hlavy xxxxx dílu prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů", xxxx xx xxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxx. a) xx c) uvádí xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; rámcový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx zákonem o Xxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §47a, §47x x §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx tak xx účinnosti xxxxxx x Xxxxxx do xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxx rozhodování. Xxx Komise rozhodující x X. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, která xx na mysli xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, x novelizovaném xxxxx. Správní xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x cenných papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx vydáno povolení x obchodování x xxxxxxx papíry, x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.
Žalobce xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x Evropského soudu xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx" jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, že nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x nemůže xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Komise sama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx Xxxxxxxxxx není xxxxxxx x že xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že důkazní xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx x takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vydáním rozhodnutí xxx správní xxxxx X. xxxxxx neseznámil x xxx, xx xx xx v xxxxxxx neexistence dokumentů (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx neexistují a xxxxx xxxxx alternativním xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx jej xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, že ji xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskreční xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece využila xxxxxx v xxxxxxx x jeho xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx o Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx", ale výhradně x xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x ustanovení §47x, §47b, popř. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxx k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx zákonným rámcem xxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx opakovaně deklarovala x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud xxx x vytýkané porušení xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, naposledy xxx 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx rozkladu xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Komisi), xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má charakter xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx o Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx (odejmutí xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx papírech po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx námitky Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvážil x xx xx xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x prověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokladů xxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx zůstávají v xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxx x jaký xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx užití xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx o Komisi xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, o němž xxxxxxxxx, konkretizovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Komisi xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval zákon x cenných xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx jiné, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry (§45a), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X když xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s předpokladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx, xxxx požadavky xx obchodování x xxxxxxx xxxxxx klade, xxx znamená i xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx novely ve xxxxxxxx xx stavem xxxx novelizací. Proto xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona, vymezující xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x stejně xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, zůstalo novelizací xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této činnosti xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx okruhu povinností. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x obsahu xxxxxx posuzování - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 zákona x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahujícím xx x novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Komisi oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobami, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x ukládá-li xxx 2. xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx, personální x organizační předpoklady xxx další xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx s xxx, že správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů, xxxxxxx tak Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxx x cenných papírech. Xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x osob, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xxxxxxx stejný xxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 zákona x cenných xxxxxxxx x nových žadatelů, xxxx ověřit, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx x nových, xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxx tuto xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx základě tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx žadatel pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vytvořil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xx proto xxxx žadatele x xxxxxxx povolení, aby xx pro zamýšlenou xxxxxxx vytvořil xxxxxx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx řízení xxxxxxxx správní řád, xxxxx požadovat, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx x Xxxxxx, x xxx x x xxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (ale ostatně x žalovaný, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx k žalobě) xx mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx x zrušení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx k obchodování x cennými papíry xxxxx §32 zákona x Komisi xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx jedno x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx správní xxxxx xx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx (xxxx. pokud xxxxxx řízení vyvolal, xxx pak i xxxx) posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxx činnosti xx, xxx v xxxxx rozsahu, xxx x xxxxxx ji xxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx nemá; xxxxxxxx xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x závěr x zachování, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx xxxxxxx uvážení, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxxx xxxx ani zmocnění xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x Komisi xxxxxxxx, zda xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx limitována xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x cenných papírech x §45 x, §47x a §47x xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx xxxx, xxx správní orgán xxxx posuzovat splnění xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nebo pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 zákona x Komisi.
Je nepochybně xxxxxxxxxx stavem, nerespektuje-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx příslušné vyhlášky xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx založit xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx sám xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož provedení xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx pro výkon, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry.
Ustanovení §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu ukládá xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže x xxxx věci xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xxxx možnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx, x jestliže xxxxxxxx rozhodnutí shromážděné x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx pak xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx právech zkrácen.
Správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx tomu pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozor. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Komisi x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx upravuje pravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x sankcí.
Řízení x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx pochybení správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx nesprávný xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem.