Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx udělí xxxxxxxx k obchodování xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx zjišťovat, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu sdělené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soulad se xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx xxxxx této xxxxxxxx.
XX. Rozhodování x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x x změně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X diskreční právo xxxxxxxxx orgánu by xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx volnost xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xx prověřovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx být xx xxxxxxx xxxxxxxx vydány x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. podle §46 zákona x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, pokud xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x cennými papíry.
IV. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx dát účastníku xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vznést xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx jejich opatření. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a této xxxxxxxx v krátkém xxxxxxx odstupu před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx, x nebyl xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Sb., o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxx, xx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxx xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x pro xxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X souladu s xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x řízení xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelný, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 písm. a) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 xxxx. 3 xxxx. d) xxx xxxxxxx, že xxxx osoba xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx rozumí xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxxxxx v §47x, §47x a §45a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx však xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx vydání příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x rámci svého xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x I. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x opatření xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx v části xxxxx, x novelizovaném xxxxx. Správní orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brát x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx právním předpisem xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření platnému xxxxxx x cenných xxxxxxxx x nemohl xx xxxxxxxxxxx neexistujícímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx, xxx xxxxx xxx jasný, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); xx xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení instruovala x xxx, že xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx důkazní xxxx xxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx o další xxxxxxx důkazy, x xxxxxxx s ustanovením §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx jeho doplnění. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Reklamační xxx apod.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, že zákonodárce xxx, že ji xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x posouzení věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxx x souladu x jeho xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx pojmů „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx", ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx x ustanovení §47x, §47x, popř. §45x xxxxxx o xxxxxxx papírech.
Konkretizace předpokladů, xxxxxxx posouzení bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a organizace xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx metodiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx součinnosti se xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxx výpisy x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx; v reakci xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve II. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Komisi), xxxxx xxxxx xxxx rozklad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x části xxxxx xxxxxx x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx (odejmutí xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx hmotněprávní důsledky xxxx xx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx provedené xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x až xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil xxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x prověření xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předpokladů xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx zůstávají x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx věci xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkazem xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x němž xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x• xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Komisi xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx. X xxxx novele xxxx jiné, xxx x xxxxxx poloze, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; vymezil xxxxxxxxx výši základního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx jednání xx xxxxxx x zákazníkům (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x určitou mírou xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech), je xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx obchodování s xxxxxxx papíry xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení nároků xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se stavem xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx x organizačních xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novelizací xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech xxx - xxx formálně xxxxxxxxxx rozsahu náležitostí xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx oprávnění xxxxxxx správní řízení x osobami, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ,přelicencování"), x ukládá-li bod 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry s xxx, že xxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxx výkon xxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx vzájemné slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona x cenných xxxxxxxx x hlediska zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx tak Komisi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxx x osob, xxxx xxxx obchodování x cennými xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stejný účel xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. Je xx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx jeho povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx si xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkon xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vytvořil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx povolení, aby xx pro zamýšlenou xxxxxxx vytvořil xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedl xx v xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vytváří xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxxxxxxx, x nichž xx neinformoval.
Nejinak xx xxxx x v xxxxxxx přechodného ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx, a xxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, je tak xxxxxxxxx hodnotící xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložila věcné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (ale ostatně x žalovaný, jak xxxx nasvědčuje xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxx, má-li xx to, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve vydaných xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zvolit xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx věci xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx volně xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx, ale xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx (xxxx. pokud xxxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxx i xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxx činnosti xx, xxx x xxxxx xxxxxxx, než x jakému ji xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x zachování, změně xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxx správní uvážení, xxx x xxxxx xxxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neobsahuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx výše xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx jim xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 x, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx posuzovat splnění xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydat prováděcí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx byly, nemohly xx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx zákon, xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx existence prováděcích xxxxxxxx sám o xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry posuzuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx i xx způsobu xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx věci xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém řízení, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycházel ve xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dovodil, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku rozhodovat xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx druhého (§7 xx §12) xxxxxx x Komisi, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx dozoru plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx upravuje xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxx xxxxx podřadit xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. V tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x rozkladu x xxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.