Xxxxxx xxxx:
X. Zákon č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvést, xxxx xx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx. Není xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx žadatele v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x o xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jedno x xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx orgán posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, x jiném xxxxxxx, xxxx zda xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně náleží (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x provedení xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxx §46 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxx zákonů, které xxxxxxxx povinnosti obchodníkovi x cennými xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 správního řádu xx xxx účastníku xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhrady x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx do spisu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x krátkém xxxxxxx odstupu před xxxxxxx rozhodnutí i xxxxxx, měl x xxxxxxx navrhnout doplnění xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx svých xxxxxxx zkrácen.
V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxx zákonů, xxxx xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx odkladného účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Komise") ze xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx zrušeno v xxxxx rozsahu povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, udělené xx rozhodnutím Ministerstva xxxxxxx ze dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx papírech, x xx z xxxxxx nesplnění některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dotčena.
K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnilo Xxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry udělené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 zákona x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx o Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx zrušení obou xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxxx i pro xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx výrok rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry x xxxxxx xxxxxxxxx „některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx výroku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 odst. 3 písm. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx osoba žádající x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx povinna xxxxxx; x §45 xxxx. 3 xxxx. d) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx rozumí věcnými, xxxxxxxxxxxx x organizačními xxxxxxxxxxx, xxxxx blíže xxxxxxxxxx; rámcový xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47a, §47x x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Komisi do xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx svého xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxx xxxx rozhodování. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxx prezidium xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x opatření obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx o cenných xxxxxxxx x části xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brát v xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x cenných papírech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření platnému xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.
Žalobce xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na podnikání xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, xxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x předvídatelný ve xxxxx xxxxxxxxxx. Tak xxxx x xxxxx xxxxxxx podle žalobce xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx xxxxxxx neurčité. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x neprospěch xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, a nemůže xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu.
Žalobce x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x na xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx prověření xxxxxxxxxxx xxx některé účastníky xxxxxxxxxxxx xxxx (dále xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx však jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx sama xxxxxxxxx xxxxxx instruovala x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxx x rozkladu xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx důkazy, x xxxxxxx x ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx mu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistují x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníci s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu a x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx. Poukázala na xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx řízení vycházela x xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx, záměrně vytvořil xxxxxx diskreční xxxxxxx xxx žalovanou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxx xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx", ale xxxxxxxx x podrobnostem xxxxxxxxxxx xx x ustanovení §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx na správním xxxxxxx žalované, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxx k xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázala xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx uvážení x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tuzemského xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu x pořídit xx x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx podáním xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, ke xxxxxx xxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jemu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Komisi), podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxx povolení xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 zákona o Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v části xxxxx zákona o Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 odst. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totožný xxxx - nucené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x až na xxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx nedůvodnosti, byť xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx následujícími úvahami:
Ustanovení §32 zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx x Komisi xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx vyjádřil, v xxxxx řízení xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxx a jaký xxxxx činí. Xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx o Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, o němž xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prověřuje, a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila svůj xxxxx x zrušení xxxxxxxxx povolení, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.
Xxxxx x Komisi xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx xxxx, byť x obecné xxxxxx, xxxxxxxxx šířeji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry (§45x), xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx (§47a) x xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x xxxxxxx mírou xxxxxxxxx (s předpokladem xxxxxxxxxxxxx rozvedení v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry klade, xxx znamená x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx novely xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, i xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x stejně tak x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xxxxxxx novelizací xxxxxxxxx, xx nepochybné, xx xx účinnosti xxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vycházet z xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx zákonem vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxx - při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx je x důsledku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní řízení x xxxxxxx, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx bod 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, personálních, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu činností xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x cenných papírech x xxxxxxxx zabránění xxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech. Xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x osob, xxxx xxxx obchodování x cennými xxxxxx xxx dříve xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x cenných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ověřit, zda xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx činnosti, x xx x nových, xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx x cenných papírech x §45 odst. 3 xxxxxx žadateli x povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, personální x organizační předpoklady xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx si má xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx na výkon xxxx činnosti kladeným xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vytvořil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx činnosti a xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovují xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx povolení, aby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x xxxxx xx v žádosti; xx xxxxxxxx xxxxxx, x když se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx vytváří či xxxxxxxx xxx zamýšlenou xxxxxxx i další xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §32 xxxxxx x Xxxxxx. Závěr x xxxxxxxxx předpokladů pro xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, x xxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x důkazech x xxxxxx shromážděných, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (ale xxxxxxx x žalovaný, xxx xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x žalobě) xx xxxx, xx-xx xx to, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx či zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x cennými papíry xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxx xxxxx x xxxx xxxx není. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, že xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x řízení shromážděných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx řízení vyvolal, xxx xxx x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, ale v xxxxx xxxxxxx, xxx x jakému xx xxxxxxxxx dříve vydané xxxxxxxx, anebo do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxx správní xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, personálními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxx podle §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, zda ten, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx. Hodnotící xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx limitována zákonným xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x povinnostmi, xxx xxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nově ukládá.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 a, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxx. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx správní xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx a k xxxx provedení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx provedení xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. podle §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx správní orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, které xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podkladu i xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplnění. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx žalobce možnost xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí shromážděné x xxxxxxxxxxx řízení, x nichž xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vycházel xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem xxxxx, nebyl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, neboť měl x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Komisi je xxxxxxxx části první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) zákona x Komisi, xxxxx xxxxxxxx státní dozor. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx zákonem x Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx o plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx prověřují xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o rozkladu, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v rozhodnutí x rozkladu k xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.