Právní xxxx:
X. Zákon č. 591/1992 Sb., o cenných xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvést, xxxx xx xxxxx, personální x organizační předpoklady xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. Je na xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, zda udělí xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx žadatele x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx zjišťovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpoklady, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx sdělené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx této xxxxxxxx.
XX. Rozhodování x xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právně dovolených xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry v xxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx zda xx xx xxxxxxxx xxxxx nemá, jde x xxxxx hodnocení xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění vydány x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., o cenných xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx papíry x o xxxxx x doplnění dalších xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 zákona x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx předpoklady xxx xxxxx, resp. xxxxx xxxxx, činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry.
IV. Xxxxxxx §33 odst. 2 správního xxxx xx dát xxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vznést xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
V. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Sb., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního dozoru, xxxxx xx v xxx nerozhoduje o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx papíry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.7.1994 podle §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx žalobcem změnilo Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 25.7.1994 x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx č. 15/1998 Sb., x Xxxxxx pro cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k Vrchnímu xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. věc xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. ji xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx nekonkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry z xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpokladů", aniž xx xxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx zákon x cenných papírech x §45 xxxx. 3 písm. a) xx x) uvádí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoba žádající x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sdělit; x §45 odst. 3 písm. x) xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Co xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). Podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §47x, §47x x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x X. stupni, xxx prezidium xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xxx konkrétní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, která xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, bylo xx xxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Evropského soudu xxx lidská práva, xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavou xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, xxx zákon xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxx. Pojmy „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx rozšiřovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení instruovala x tom, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, x xx xxxxxxx Doporučení xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx byl v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx vyjádřit a xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx mu x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx řád, Reklamační xxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx neexistují x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníci x xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xx tak xxxxxx možnost xx x podkladům rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx řízení vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx činnosti obchodníka x cennými papíry, xxxx je blíže xxxxxxx, xxxxxxx vytvořil xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx diskrece využila xxxxxx v xxxxxxx x jeho smyslem.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx xxxxx x Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx", ale xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vztahujícím xx k xxxxxxxxxx §47x, §47b, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, xxxx ponechána xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxxxx x xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx a organizace xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xxxxxx odmítla žalobcovo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx metodiky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jíž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx §33 odst. 2 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům dostála. X xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, naposledy xxx 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx si x xxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx; v xxxxxx xx xxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xx kterým xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx rozhodovala xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jemu důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xx zákona (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), podle xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinek. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x cenných papírech xxxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx o Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 odst. 5 a §32 xxxx. 1 xxxxxx x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaná xx důvod xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx papírech xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx povolení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx papírech xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx vyjádřil, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx věci xxxxxxxxx x jaký xxxxx činí. Jestliže xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx užití xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, konkretizovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prověřuje, x xxxxxxxxxxx, x souladu x• příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila svůj xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx části xxxxx novelizoval zákon x xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxx xxxx jiné, byť x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx; vymezil xxxxxxxxx výši základního xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry (§45a), xxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx (§47a) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x určitou xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech), xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i xxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 odst. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x cennými xxxxxx, x stejně tak x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, vázající xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zůstalo novelizací xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx této xxxxxxxx xx vztahu x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitostí xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsahem.
Zakládá-li xxxxx xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobami, jimž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x cenných xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx bod 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx vycházet z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx papírech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx xxx x xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, x xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkách xxx xxxx činnost.
Zákon x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx na xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolení, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, personální a xxxxxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxx xxxxxx povinností, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x uvedl xx v xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, a tím x o xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního orgánu x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx) xx mýlí, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx se jednalo xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx řešení. Tak xxxxx ovšem x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zachování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx volně xxxxxxxxxx, zda povolení xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx shromážděných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníků x cennými papíry xxxx (xxxx. pokud xxxxxx xxxxxx vyvolal, xxx xxx x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo sice xxxxxxxxxxx pro další xxxxx xxxx činnosti xx, xxx x xxxxx rozsahu, než x xxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx nemá; xxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, změně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx správní xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx přisvědčit x xxx, xx zákon xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, personálními x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxx pojmy xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx bylo výše xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxxxxxxx, zda ten, xxxx bylo uděleno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu je xxx limitována xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx výkon xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 a, §47x x §47x xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxx upraveny. Xx xx nestalo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx správní xxxxx xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxx §46 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx výkon této xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 zákona x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx výkonná požadavek xxxxxxxxxxx vydat prováděcí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydány. Xxxxxxxxxx existence prováděcích xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Komisi, xxxx. podle §46 xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx podkladu x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže x dané xxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x využil, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhnout potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vycházel xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Komisi, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dozor. Xxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Komisi a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podmínek stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; pokud však xxxxxxxxxx xxxxx právem xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx důvody pro xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nemohl xxx nesprávný xxxxxx xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí soudem.