Právní věta:
I. Xxxxx č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, v §45 odst. 3 ukládá žadateli x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Není xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx žadatel xxxxxxxx pro zamýšlenou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx právo xxxxxxxxx orgánu xx xx jednalo xxxxx, xxxx-xx by správnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v jiném xxxxxxx, nebo zda xx xx xxxxxxxx xxxxx nemá, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x ustanovením xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx zákonů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vznést xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx spisu xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx na svých xxxxxxx xxxxxxx.
X. Xxxxxx x rozhodování podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx nerozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx další výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx k obchodování x cennými xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 tohoto xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx zrušeno v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx ze dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxx již uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx dotčena.
K rozkladu xxxxxxxx xxxxxxxx změnilo Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx") svým xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx, xx povolení x obchodování x xxxxxxx papíry udělené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx zrušilo xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx x Xxxxxx").
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx zrušení obou xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx x xxx xxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §132 s. x. s. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx a řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx). Žalobu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. s. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx nekonkrétní x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konkrétní požadavky xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxx. a) xx x) xxxxx xxxxxxxxx údaje, které xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xxx stanoví, xx xxxx osoba xx xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x organizačními xxxxxxxxxxx, zákon blíže xxxxxxxxxx; rámcový charakter xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx). Podrobnější pravidla xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx v §47x, §47x a §45a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx vydán xxxxx.
Xxxxx žalobce tak xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti obchodníka x cennými xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x I. xxxxxx, xxx prezidium nebyly xxxxxxxxx volně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx postupy x opatření obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, v novelizovaném xxxxx. Xxxxxxx orgán xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx brát x xxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxxxxx zákona x cenných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx novela xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xxx přizpůsobit xxxxxxx x opatření platnému xxxxxx x cenných xxxxxxxx x xxxxxx xx přizpůsobit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu.
Žalobce xxxx, x odkazem xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xx, xx podmínky nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx podnikání xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx „xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx xxxxxxx neurčité. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prováděcí předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu.
Žalobce x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xx, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Doporučení"); xx xx xxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx sama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxx Doporučení xxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nevzala xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a na xxxxxxx Xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů.
Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx x rozkladu xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xx x xxxxxxx neexistence dokumentů (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx xxxx.) postačovalo xxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx mu tak xxxxxx možnost xx x podkladům xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxx je blíže xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx naplňují požadavek xxxxxxxxxxxx zázemí xxx xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx prostor xxxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxx x souladu x jeho xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx „věcné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x ustanovení §47x, §47x, popř. §45x zákona x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx na správním xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx k xxxxxx předmětných prováděcích xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx to, že xxxx správní xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a vycházelo x z jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odmítla xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx metodiky, jejíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x xxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx své budoucí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 správního řádu, xxxxxxxx dovodila, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx součinnosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x pořídit si x něj xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx; x xxxxxx xx tuto možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve XX. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem, a xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přímo xx zákona (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), podle xxxxx xxxx rozklad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkladný xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 zákona o Xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx citované xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) nepovažuje xxxxxxxx xx důvod pro xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx - nucené xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxx výkon činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx x nich xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx s argumenty xxxxxxxx ztotožnil jen xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami:
Ustanovení §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zahájit řízení x prověření předpokladů x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o Komisi xx zrušují, mění xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro určitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx správní orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx řízení xxxxxxxxx, x jaké xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx činí. Xxxxxxxx xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení §32 xxxx 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx, konkretizovala xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx další xxxxxx prověřuje, a xxxxxxxxxxx, v souladu x• xxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx povolení, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cenných xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx jiné, xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; vymezil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x zákazníkům (§47x). I když xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisech), xx xxxxxxxxxx, xxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx po účinnosti xxxx novely xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, i když xxxxxxxxxx §45 odst. 3 xxxxxx, vymezující xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcných, personálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je nepochybné, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí správní xxxxx při rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx a xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu náležitostí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 zákona x Xxxxxx, xxxxx xx x důsledku xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx x osobami, xxxx xxxx uděleno xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxx (tzv. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x ukládá-li xxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám povinnost xxxxxxx věcné, personální x organizační předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx správní xxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu činností xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x cenných papírech x xxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, má vytvořeny xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xx účinnosti xxxx novely xxxxxx x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx x osob, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx stejný účel xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ověřit, zda xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx činnosti, a xx x nových, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx činnost.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx uvést, jaké xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Je na xxxxxxxx orgánu tyto xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx základě tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či nikoliv. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady k xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x když se xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správní xxx, xxxxx požadovat, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i další xxxxxxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, x xxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložila věcné, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx ostatně x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx) xx xxxx, má-li xx xx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda povolení xxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx, ale xxxxx xx, xx správní xxxxx na základě x xxxxxx shromážděných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodníků x cennými xxxxxx xxxx (xxxx. pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pak x xxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx dříve vydanému xxxxxxxx, nebo sice xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xxx x xxxxx xxxxxxx, než x jakému xx xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, anebo do xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; takovému xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx x zachování, xxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x volné xxxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 správního xxxx).
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx předpoklady, neobsahuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxx pojmy vymezit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx výše xxxxxxxx, je účelem xxxxxx podle §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx vytvořeny xxxxxxxxxxx pro výkon xxxx činnosti x xxxxxx. Xxxxxxxxx úvaha xxxxxxxxx orgánu je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 x, §47x a §47x xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jimiž budou x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxx upraveny. To xx nestalo. Samo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebrání xxxx, xxx správní orgán xxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx této xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx nepochybně xxxxxxxxxx stavem, xxxxxxxxxxxx-xx xxx výkonná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Je však xxxxxxxx třeba mít xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx může pohybovat xxx x xxxxxx xxxxxx a k xxxx provedení. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx sám zákon, xx omezit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož provedení xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnosti obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx se před xxxxxxx rozhodnutí k xxxx xxxxxxxx x xx způsobu jeho xxxxxxxx, popřípadě navrhnout xxxxxxxx doplnění. Xxxxxxxx x xxxx věci xxx žalobce možnost xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx možnosti x krátkém časovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x rozkladovém xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, neboť měl x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §10 xxxx. 5 zákona x Komisi xx xxxxxxxx části xxxxx xxxx druhého (§7 xx §12) xxxxxx x Komisi, který xxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezenému xxxxxx subjektů xxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích Xxxxxx. Ustanovení §10 xxx upravuje pravidla xxxxxx xx věcech xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxxx možno xxxxxxxx xxx xxxxx státního xxxxxx. V tomto xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale prověřují xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx, xx žalovaný xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx jsou xxxx xxxxxx pro xxxxxxx žalobcova povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nesprávný právní xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.