Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 ukládá xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx povolovanou xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxxxx, x xxxxx jej xxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx kladenými xx výkon xxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx volného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx dovolených xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xx xxxxxxx podkladů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx další výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx do xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxxx náleží (§34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
III. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, sama o xxxx nemůže zpochybnit xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Komisi xxx cenné xxxxxx x x změně x xxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vznést xxxxxxx x podkladům, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ke xxxxxxx xxxxxx opatření. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, měl x xxxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx, a nebyl xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X. Řízení x rozhodování podle §32 xxxxxx x. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx státního dozoru, xxxxx xx x xxx nerozhoduje x xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, ale xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 tohoto xxxxxx x x případném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Komisi xxx xxxxx papíry x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx") xx xxx 8.6.1999 bylo xxxxxxx zrušeno x xxxxx xxxxxxx povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 xxxxxx x cenných xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx již uzavřené xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxx, že povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx financí xx xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx č. 15/1998 Xx., x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, které xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X souladu x xxxxxxxxxxx §132 x. x. x. xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelný, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxx xxxxxxxxx „některých xxxxxxx, ekonomických x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx xx xxxxxx specifikoval, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že zákon x cenných xxxxxxxx x §45 odst. 3 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx xxxxxxx sdělit; x §45 xxxx. 3 písm. x) xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry. Xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zákon blíže xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §47x, §47x x §45x xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx vydání zákon xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx žalobce tak xx xxxxxxxxx xxxxxx x Komisi xx xxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti obchodníka x xxxxxxx papíry x xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxx Komise xxxxxxxxxxx x X. stupni, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na mysli xxxxx x cenných xxxxxxxx x části xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx brát x xxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx papírech, xx xxxxx platném x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobnější xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxxx na xx, xx podmínky xxxx xxxxxxx ústavou zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx, aby xxxxx xxx jasný, přesný x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx důsledcích. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxx. Pojmy „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx" jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx to, xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx předpokladů xxx některé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx závaznost. Xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx vysvětlení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o zrušení xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, xx důkazní xxxx xxx x xxxxxx o rozkladu xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x ustanovením §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu žalobci xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. stupně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx mu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxxxxxxx xxx apod.) postačovalo xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry plnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx mu xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx naléhavost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala na xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti obchodníka x cennými papíry, xxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskreční prostor xxx žalovanou jako xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx za xx, xx vymezený xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx využila xxxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, že xxxxx x Komisi xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx pojmů „věcné, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx", xxx výhradně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx §47x, §47x, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx uvážení x uvedeném řízení xxxxxx bezbřehé, bylo xxxxxxxxxx zákonným rámcem xxxxxxxx x organizace xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxx opakovaně deklarovala x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx x vytýkané xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx součinnosti se xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 13.12.1999 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx x pořídit xx x něj xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxx xxxx; v xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve II. xxxxxx xxxxxxxxxxx výhradně xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx názoru žalované xxxxx vyloučení odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 zákona x Xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxx rozklad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx je takovým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx novelizaci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxx; terminologický xxxxxx xxxx §10 odst. 5 x §32 xxxx. 1 xxxxxx x Komisi (xxxxxxxx xxxxxxxx - zrušení xxxxxxxx) nepovažuje žalovaná xx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx totožný xxxx - nucené xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxx výkon činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx papírech xx xxxxxx provedené xxxxxxx x Komisi.
Postupně xxxxxxx xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x až na xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, byť xx x argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona x Xxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx zahájit řízení x prověření xxxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry x xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech provedené xxxxxxx o Xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké věci xxxxxxxxx x jaký xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx další xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx x• příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřila xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Xxxxxx xx xxx části xxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx papírech. X této xxxxxx xxxx xxxx, xxx x obecné poloze, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry; vymezil xxxxxxxxx xxxx základního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§45x), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47a) x xxxxxxxx jednání ve xxxxxx k xxxxxxxxxx (§47x). X xxxx xxxxxx xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxx xxxxxxxxx (x předpokladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx, xxxx požadavky xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx po účinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx o povolení x obchodování x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věcných, personálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx novelizací xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti xx vztahu k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kladeným xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jim xxxx a šířeji xxxxxxxxxx xxxxxx povinností. Xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx proto xxxxxxxxxx §32 bodu 1 xxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xx k novelizaci xxxxxx o cenných xxxxxxxx, Xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx uděleno xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx xxx 2. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx tak Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx papírech. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxx u xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx povoleno, xxxxxxx stejný účel xxxx řízení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx žadatelů, xxxx xxxxxx, xxx xxxx předpoklady k xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx činnost.
Zákon x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 xxxx. 3 ukládá xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, personální x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posoudit (§46 xxxx. 1) x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxx činnosti x xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx. Je xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx povolení, aby xx xxx zamýšlenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry xxxxxx x uvedl xx v xxxxxxx; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx vytváří xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §32 xxxxxx o Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, x tím x x xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, je tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jimiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doložila xxxxx, xxxxxxxxxx, organizační x xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx výkon činnosti xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k žalobě) xx xxxx, xx-xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx x zrušení, xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx §32 zákona x Komisi xx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. O diskreční xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx, byla-li by xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řešení. Xxx xxxxx ovšem v xxxx věci xxxx. Xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xx xxxx volně xxxxxxxxxx, zda povolení xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx shromážděných xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxx (resp. xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx pak x xxxx) posoudit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo sice xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx této činnosti xx, xxx v xxxxx xxxxxxx, než x xxxxxx xx xxxxxxxxx dříve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx nemá; takovému xxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Nejedná xx tedy o xxxxx správní xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 správního řádu).
Žalobci xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vymezit xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxxx, xx účelem xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx, xxx ten, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx činnosti x xxxxxx. Hodnotící xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nově xxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x §45 x, §47x x §47x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto ustanoveních xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxx upraveny. To xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nebrání tomu, xxx xxxxxxx orgán xxxx posuzovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podle §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděcí xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx prováděcí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x mezích xxxxxx x k xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx příslušné vyhlášky xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxx rámec xxxxxx založit povinnosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx sám xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být vydány. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. podle §46 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx papírech x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx povinnosti obchodníkovi x xxxxxxx papíry.
Ustanovení §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx před xxxxxxx rozhodnutí x xxxx podkladu x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x dané xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx časovém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx navrhnout potřebná xxxxxxxx zasláním dalších xxxxxxxx, x nimž xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x rozkladovém řízení, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx tomu pochybil, xxxxxxxx dovodil, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastalo ze xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinku rozhodovat xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx první xxxx xxxxxxx (§7 xx §12) xxxxxx x Xxxxxx, který xxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 podléhá xxxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezenému xxxxxx xxxxxxxx zákonem x Xxxxxx x xxxxxxxxxx zákony a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx k nápravě x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxx již možno xxxx pochybení správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx nesprávný právní xxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx rozkladu xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.