Xxxxxx věta:
I. Zákon č. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx, v §45 odst. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jaké xx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační předpoklady xxx výkon činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) a xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Není xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx má xxxxxxxx, ani zjišťovat, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx další předpoklady, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx soulad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
XX. Rozhodování o xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxx jedno x xxxx xxxxxx dovolených xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx posuzuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx další výkon xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx papíry v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx, nebo xxx xx xx budoucna xxxxx nemá, jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx správnímu xxxxxx obecně náleží (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů, které xxxx xxx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxx x provedení xxxxxx č. 591/1992 Sb., x cenných xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx podle §32 xxxxxx č. 15/1998 Xx., o Komisi xxx xxxxx xxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 zákona č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx posuzuje ve xxxxxx x ustanovením xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx povinnosti obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx jejich opatření. Xxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx v krátkém xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
V. Řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx pro cenné xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, není xxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx dozoru, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 odst. 5 xxxxxx xxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry (xxxx xxx „Komise") xx xxx 8.6.1999 xxxx xxxxxxx zrušeno x xxxxx xxxxxxx povolení x obchodování x xxxxxxx papíry, udělené xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 xxxxx §45 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxxx některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, že povinnost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx změnilo Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx „prezidium") xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.1999 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx udělené xxxxxxxxxxx řízení rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 25.7.1994 v xxxxx xxxxxxx zrušilo xxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x. 15/1998 Sb., x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon o Xxxxxx").
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Vrchnímu xxxxx x Praze xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §132 s. x. x. xxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x řízení xxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxx xxxxx hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x postupem xxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. xx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce x xxxxxx především namítal, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x odnětí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx „některých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", aniž xx výroku xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx neplní.
Další xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxx, že xxxxx x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 xxxx. x) xx x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx osoba xxxxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxx prověřovaná xxxxx xxxxxxx sdělit; x §45 odst. 3 xxxx. d) xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx uvést xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry. Xx xx xxxxxx věcnými, xxxxxxxxxxxx a organizačními xxxxxxxxxxx, zákon xxxxx xxxxxxxxxx; rámcový charakter xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxxx o Xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §47x, §47x x §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpis, x xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx posuzovat plnění xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx x I. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx x opatření xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x části xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx brát v xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.4.1998, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxx stanovena podrobnější xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jak je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x opatření xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x nemohl xx přizpůsobit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx dále, x odkazem xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxx x Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx, aby zákon xxx jasný, přesný x předvídatelný xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxx podle žalobce xxxx. Pojmy „xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry" xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx nebyly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx žalobce xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nemůže xxx xxxxxxxxxx diskreční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x rámci tohoto xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxx x xx to, xx Komise xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxx prověření předpokladů xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx"); to xx xxxx xxx xxxxxxxxxx návodem, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Komise xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů.
Žalobce xxxxxxx, xx důkazní xxxx byl x xxxxxx x rozkladu xxxxxxx o další xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dána xxxxxxx xxxxxxxx zákonné právo xx x takto xxxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx mu v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx xxx, Reklamační xxx xxxx.) postačovalo xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxxx neexistují x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťují. Xxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxx, když rozhodl x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x rozporu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poukázala xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vycházela x posouzení xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxx xx blíže xxxxxxx, záměrně xxxxxxxx xxxxxx diskreční prostor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgán státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece xxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx zmocnění k xxxxxxxxx pojmů „xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k činnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx", xxx výhradně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx §47x, §47b, xxxx. §45x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 zákona x Xxxxxx, xxxx ponechána xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx zákonným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx a xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Žalovaná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deklarovala x xxx xxxxx xxxxxx naznačila xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx diskrece.
Pokud jde x vytýkané porušení xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx dne 13.12.1999 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 správního xxxx; x xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1999 xxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx II. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě podkladů xxxxxxxxxxxxx orgánem X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx jemu důvěrně xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (§10 xxxx. 5 xxxxxx x Komisi), podle xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx charakter xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx novelizaci zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona o Xxxxxx; terminologický xxxxxx xxxx §10 xxxx. 5 x §32 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx žalovaná xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení z xxxxxx ustanovení §10 xxxx. 5 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxx xx totožný xxxx - xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxx požadavků xxx výkon činností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvážil x xx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ztotožnil xxx xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx následujícími xxxxxxx:
Xxxxxxxxxx §32 zákona o Xxxxxx opravňuje xxxxxxx xxxxx zahájit řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon této xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx povolení xxxxxx xxxx účinností xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xx zrušují, xxxx xxxx zůstávají x xxxxxxxxx. Xxx určitost xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx proto třeba, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x jaké věci xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ve výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí odkazem xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 xxxxxx x Komisi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, x souladu x• xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx povolení, je xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxx.
Xxxxx x Komisi xx xxx xxxxx xxxxx novelizoval xxxxx x xxxxxxx papírech. X xxxx xxxxxx xxxx jiné, xxx x xxxxxx poloze, xxxxxxxxx xxxxxx vymezil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry (§45a), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47x) x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§47x). X když xxxxxx tyto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx novelizací. Xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx §45 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x cennými papíry, x stejně xxx x xxxxxxxxxx. §46 xxxx. 1, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx této činnosti xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx tak - xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxx 1 zákona x Xxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením vztahujícím xx x xxxxxxxxxx xxxxxx o cenných xxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x osobami, xxxx xxxx uděleno povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx touto xxxxxxxxxx (xxx. ,xxxxxxxxxxxxxx"), x xxxxxx-xx bod 2. tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x organizační xxxxxxxxxxx xxx další xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxx, že xxxxxxx xxxxx má při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věcných, personálních, xxxxxxxxxxxxx x ekonomických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx výkon této xxxxxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnosti xxxxxxxxxx xxxxxx činností xxxxxxxxx x §46 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zabránění xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx tak Komisi xxxxxxxxx posoudit, zda xxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx účinnosti xxxx xxxxxx zákona x cenných papírech. Xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Komisi xxx x xxxx, xxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxx xxxx činnost.
Zákon x xxxxxxx papírech x §45 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx x povolení k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx. Je xx xxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§46 xxxx. 1) a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx nikoliv. Xxxx xxxx povinností xxxxxxxxxx žadatele x xxx, jaké konkrétní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx vytvořil x xxxxxxxxx úřadu sdělil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zákonným xxxxxxxxxx vyhovují či xxxxxxx. Je xxxxx xxxx žadatele x xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx x žádosti; xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xx toto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §32 xxxxxx o Xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxx §32 bodu 2 xxxxxx o Xxxxxx, x xxx x o xxxxxx xxxxx xxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x důkazech x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx (xxx xxxxxxx x žalovaný, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobě) xx mýlí, má-li xx xx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx zachování xxxxxxxxx xxxxx vydaných xxxxxxxx x obchodování x cennými xxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xx xx jednalo xxxxx, byla-li xx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxx xxxxx x xxxx věci není. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného xxxxxxxx, neznamená, xx xxxxxxx orgán xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda povolení xxxxx, změní xxxx xxxxxxx, xxx pouze xx, xx správní xxxxx na základě x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolal, xxx xxx x xxxx) xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro další xxxxx této xxxxxxxx xx, ale v xxxxx rozsahu, než x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vydané xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxx správní xxxxxxx, xxx x volné xxxxxxxxx důkazů, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§34 odst. 5 xxxxxxxxx řádu).
Žalobci xxx přisvědčit x xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví, xx se xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neobsahuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx podle §32 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx činnosti i xxxxxx. Hodnotící úvaha xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxx zákon xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxx x cenných xxxxxxxx x §45 x, §47x a §47x xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx budou x xxxxxx ustanoveních xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx nestalo. Xxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxx nebrání tomu, xxx správní orgán xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx o cenných xxxxxxxx nebo xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx 2 xxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nerespektuje-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx třeba mít xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xx. 79 odst. 3 Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx. I xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx byly, nemohly xx xxx xxxxx xxxxxx založit povinnosti xxxx nebo více xxxxxxxxxx, xxx jak xxxx sám xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stanovených zákonem, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sám x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx, xxxx. xxxxx §46 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx výkon, xxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxx xxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx nahlížet x xxxx možnosti x krátkém xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx i xxxxxx, xxxxxx xxxx využil xxxxxxxx navrhnout potřebná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a jestliže xxxxxxxx rozhodnutí shromážděné x rozkladovém xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen.
Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx účinku rozhodovat xxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxx xxxx druhého (§7 xx §12) xxxxxx x Komisi, xxxxx xxxxxxxx státní xxxxx. Xxxxx ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů zákonem x Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx povinností x xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx §10 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxxxx x Xxxxxx xxxx možno xxxxxxxx xxx výkon státního xxxxxx. X xxxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx již xxxxx xxxx pochybení správního xxxxxx X. stupně xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxxxxx orgán právem xxxxxx v xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxx, xx jsou xxxx důvody pro xxxxxxx žalobcova povolení x obchodování s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem.