Právní věta:
V řízení x pozastavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx ČNR x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkem xxxxxx xxx §14 xxxx. 1 správního řádu. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x Střediskem xxxxxxx papírů je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, x xxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jiné xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x výkonu xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenesených xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxx Komisi xxx cenné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx 6.9.2000 pozastavila xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000 v zákonné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do výroku XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xx pozastavení xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx převodu xxxxx xxxxxxxxxxx I. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx akciím. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obchodování, xxxxx xx přitom jednoznačně xxxxxxx x §8x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx k 1.1.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xxx xxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxx k registraci xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s rozhodnutím Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x §24 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 362/2000 Sb. x xxxxxx xx 1.1.2001, xx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx 15 xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X něm xxxxxxx xx xxxxx ustanovení, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxx, xxxx v několika xxxxxxxx. Mění se xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nově xxxxxxxx i Středisko xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že dnem 1.1.2001 se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodování xxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x X. stupni a xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx totiž zahajuje xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx podán v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xxx 25.9.2000. Xx xxx xxxxxx rozkladu, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x jeho rozklad xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobcových práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx evidovat dematerializované xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx proto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry. Xxxxxx xxx žalobce xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx převody xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx tak xxxxx opřít x xxxxxxxx §14 správního xxxx x musela xx založit až xxxxxxxx úprava v xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001. Xxxx xx xxxx založené xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx na řízení x XX. xxxxxx. Xxxxxxxx řízení má x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxx uplatnění xxxxx, xxxx možné xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx o retroaktivní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx říká, xx xx na xxxxxx řízení xxxxxxx xx dnem 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx potvrdilo.
V xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutím vydaným x X. xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxx x rozhodnuto x x xxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx a povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx mu však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000, která xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx papírech, ve xxxxx účinném x 31.12.2000. Ve prospěch xxxxxxxxxx žalobcovy argumentace xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklady týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx provedená xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx xxxxxx xxxx §91 x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aplikovat xx skutečnosti xxxxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxxx novely, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. x) výroku xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000. Žalovaná xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, x pojmově xx xxx xxxxxxx přisuzuje xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x znemožňuje xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx žalobcovo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxx však x xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx §22 odst. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx obsahově shodných xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx převodce x xxxxxxxxxx. V xxxx, xxx xx obchodování x xxxxx xxxxxx xxxxxxx pozastaveno, však xxxx takový pokyn xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxx právě z xxxxxx xxxx neplatnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx nezkrátilo. X doplňku xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxxx papírů x Komisí pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx vykonává xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx nadanému veřejnoprávní xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx lege x xx xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx kompetence jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxx právnické osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřízeného vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, nýbrž rozhoduje x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §55 až 70x xxxxxx o cenných xxxxxxxx, xxx nichž xx xxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle zvláštního xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx činností jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nichž Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx podle §132 x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalobce xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx až xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxx přiznává.
Při xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx vůči jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x subjektivních xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx byly xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx názorem se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Je zřejmé, xx uvedená teze xx xxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. ř. x., xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx dle §14 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx není, neboť x jeho právech, xxxxxx chráněných zájmech xxxx povinnostech xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx by xxx žalobce xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx i xxxx xxx 15 xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 362/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění zákona 591/1992 Xx., nelze xxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Oprávněnou xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, xxx xxx xxxxxxx podán, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x nebyl xxxxx xxx xxxxxx oprávněnou x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxx rozkladu xxxxx §60 správního xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., nedospěl xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.