Právní věta:
V řízení x xxxxxxxxxxx obchodování x veřejně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx papíry xxx §91 xxxxxx XXX x. 591/1992 Sb., x cenných papírech, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 odst. 1 správního řádu. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. vztahem, x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx xx také působnost x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx jakožto x xxxxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx něj xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx proti Komisi xxx cenné xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 6.9.2000 xxxxxxxxxxx podle §91 xxxx. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu šesti xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podalo Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2000 v zákonné xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx výroku XXX. písm. x) xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx registraci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx I. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx registraci zřízení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx akciím. Xxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc ukládá xxxxxxx xxxxxxx registraci xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx shodné xxxxxxx x registraci xxxxxxx xx převodce x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s rozhodnutím Xxxxxx xxx cenné xxxxxx a zejména xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxx x §24 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xxxxxx 362/2000 Sb. x xxxxxx od 1.1.2001, na xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X něm dochází xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx vydáno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je nově xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů. Xxxx xxxxxx, že xxxx 1.1.2001 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x X. xxxxxx a xxxxxxx o rozkladu. Xxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxx zahajuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníkům řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Ke xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx ke 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx dematerializované xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx převodů xxxxxxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry. Stejně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx oprávněném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx cenných xxxxxxxx účinné od 1.1.2001. Toto xx xxxx xxxxxxxx účastenství xxx xxxxxx mít xxxxx xx xxxxxx x XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má x řízení určitá xxxxx, xxxx xxxxxxx xx i xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx vymezuje xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxx uplatnění práva, xxxx možné xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, který xxxxxx xxxxxxxx říká, xx se na xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx může Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx oprávněnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 zamítlo xxxxxxxx rozklad a xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutím vydaným x X. xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx mu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rozkladu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx III. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000, xxxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx rozkladu, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §91 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx účinném k 31.12.2000. Ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednak existující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Sb., xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx xxxxxx xxxx §91 a, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx III. xxxx. e) výroku xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry ze xxx 6.9.2000. Žalovaná xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedné straně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x pojmově xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxxx řízení xxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xxx procesní xxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx orgán uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Žalobcova xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převody xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxx však v xxx uložena Z xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k registraci xx převodce i xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx cenným xxxxxxx pozastaveno, však xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx neplatný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonech a Xxxxxxxxx cenných papírů xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx nezkrátilo. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.1.2004 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx vztah mezi Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Komisí xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kvaziinstančním, to xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, který byl xxxxxxx ex xxxx x xx něhož xxxx prostřednictvím zákona xxxxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. X xxxxx xxxxxx zákon propůjčil Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx Střediska xxxxxxx papírů xxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřízeného vůči xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x výkonu veřejnoprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xx vůči Xxxxxx dovolávat u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx podstaty. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanoveních §55 xx 70a xxxxxx o cenných xxxxxxxx, dle nichž xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxxx kompetencí, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí x není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx smyslu xxxxxx x ústavním xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. x. x. k xxxxxxxxx xxxxxx, žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx či nikoliv.
Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxx řízení xxx, x jehož xxxxxxx, xxxxxx chráněných zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx x xxx, kdo xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxx xxxxxx, x xx až do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx řízení x xxx, xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přiznává.
Při xxxxxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního soudu xx dne 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03. Xxxxxxx xxxx zde jasně xxxxxxxx právní xxxxx, xx žalobce je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, to xxxx vztahem, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něhož byly xxxx kompetence přeneseny xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx teze xx xxxxx xxxxx xx možnost žalobce xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. x. x., tedy xxxxxx, xxx žalobce xx xxxxx osobou způsobilou xxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx přeneseně xxxx xxx účastníkem správního xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx povinnostech nebylo x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx dotčeny. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx by xxx žalobce xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx. X xxxxx xxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x odůvodněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx i když xxx 15 čl. XX přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 362/2000 Xx. ukládá dokončit xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona 591/1992 Sb., nelze xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, kdy byl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu nebyl, x nebyl tudíž xxx osobou oprávněnou x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, žalobu xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) s. x. x., nedospěl xxxx k závěru, xx by xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.