Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle §91 zákona ČNR x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx mezi Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx kvaziinstančním, xx. xxxxxxx, x xxxxx rámci uplatňuje xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tedy v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx jakožto x subjektivních právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž rozhoduje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xx xxx státem.
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sídlem v Xxxxx xxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxxxxx x veřejně obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dne 6.9.2000 xxxxxxxxxxx podle §91 odst. 1 xxxxxx x cenných xxxxxxxx obchodování s xxxxxxx obchodovatelnými akciemi xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx trzích xx xxxx šesti xxxxxx x xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mimo xxxxxxx xxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000 v zákonné xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxxx XXX. xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se pozastavení xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx I. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxx. Komise xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx obchodování, xxxxx xx přitom xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx k 1.1.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx navíc ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxx nejsou v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx registraci xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx namítal, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx x §24 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní orgán xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx XXX č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, publikované pod xxxxxx 362/2000 Sb. x účinné xx 1.1.2001, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Mění xx xxxxxxxxx vymezení okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx je xxxx xxxxxxxx x Středisko xxxxxxx papírů. Xxxx xxxxxx, že xxxx 1.1.2001 se rozkladatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodování xxxxx §91 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx případě xx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x X. stupni x xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Xx xxx podání xxxxxxxx, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx rozklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nezakládá xxxxx xxxxxxx žalobcových práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx registrací xxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxx xx zákona x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx oprávněném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx až xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001. Toto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx xx řízení x II. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxx xxxxxx xxxxx, mezi kterými xx x právo xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx lhůtu xxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx může Středisko xxxxxxx papírů podat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upírá. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x rozkladu zkrácen xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrzena platnost xxxxx xxxxxx XXX. xxxx. x) rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000, xxxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2000. Xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx novelizace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx vložen xxxx §91 x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxx jednoznačně. Xxxxxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nelze aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx novely, avšak xx rozdíl od xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. x) výroku xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry xx xxx 6.9.2000. Xxxxxxxx xxx svými xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx v xxxxxxx se zákonem, x pojmově xx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převody cenných xxxxxx je sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx, xxxx však v xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxxxx Střediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx převodce x xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní orgán xxxx xx xxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003, xx. xx. I. XX 468/03, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx papíry je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci vykonává xxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxx x na něhož xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto xxxxxx xxxxx propůjčil Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx nerozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakožto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx byly tyto xxxxxxxxxx přeneseny xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v ustanoveních §55 až 70x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x výkon xxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobodami xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx převzal podle §132 x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxx §78 odst. 7 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, zda žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nikoliv.
Podle §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx řízení xxx, x jehož xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx tvrdí, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx nebo povinnostech xxxxx dotčen, a xx xx xx xxxx, než xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx splněny xxxxxxxx uvedené x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvaziinstančním, to xxxx vztahem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx o výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxxx. Xx zřejmé, xx uvedená xxxx xx xxxxx nejen xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx šířeji x xx posouzení podmínek §2 x. ř. x., xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejná subjektivní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx řádu. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx není, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx nebylo x řízení jednáno x jeho xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dotčeny. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 správního xxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje x odůvodněním napadeného xxxxxxxxxx x xxx, xx i xxxx xxx 15 xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 362/2000 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona 591/1992 Xx., xxxxx xxxx ustanovení vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x podání xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxx 1. 1. 2001. Dne 2.10.2000, xxx byl xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 odst. 1 a 2 xxxxxxxxx řádu nebyl, x xxxxx xxxxx xxx osobou xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §60 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. zamítl. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 1 xxxx. c) x. x. x., xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx žalobce xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.