Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx papíry xxx §91 xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Komisí xxx cenné papíry, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx vztahem xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxx xx také xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx jakožto x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přenesených xx něj xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xx sídlem x Xxxxx xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx 6.9.2000 xxxxxxxxxxx xxxxx §91 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodování x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx i mimo xxxxxxx trhy.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 2.10.2000 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se pozastavení xxxxxxxx mimo jiné xx registraci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx akciím. Komise xxx podle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obchodování, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §8a xxxxxx x cenných xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx poté, kdy xxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x nabyvatele. Xxxxx xx neumožňuje požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx nejsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxx řádně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s §24 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxx XXX č. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, publikované xxx xxxxxx 362/2000 Xx. x účinné xx 1.1.2001, na vedené xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí orgánu X. stupně vydáno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Mění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, mezi xxxxx je xxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 se xxxxxxxxxxx xxxxx účastníkem řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx nutno rozlišovat xxxx řízením v X. xxxxxx x xxxxxxx x rozkladu. Xxxxxx x rozkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podán x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě 15 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Xx xxx xxxxxx rozkladu, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jeho rozklad xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx podaný xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx právem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 správního řádu. Xxxxxxxxx evidovat dematerializované xxxxx papíry x xxxxxxx splnění určitých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xx oprávněném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx účast x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 správního xxxx a musela xx založit xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2001. Xxxx ex xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nemůže mít xxxxx xx xxxxxx x II. xxxxxx. Xxxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx kterými xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxx uplatnění xxxxx, xxxx xxxxx ji xxxxxx vracet. Xxx xx x retroaktivní xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxx výslovně xxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx může Středisko xxxxxxx papírů xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.1.2001 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx správní žalobě xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x I. stupni xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnuto x o xxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zamítnutím xxxxxxxx xxxx potvrzena xxxxxxxx xxxxx xxxxxx III. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2000, xxxxx je, xxx xxxxxxx x xxxxxx rozkladu, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxxxx papírech, ve xxxxx xxxxxxx x 31.12.2000. Xx prospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklady xxxxxxxx xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx xxxxxx xxxx §91 x, xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 a xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx nelze aplikovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, že zde xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx III. xxxx. e) xxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 6.9.2000. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxx xx xxx zároveň přisuzuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, x xxxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxx právo xxxxxx. X uvedených xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx žalobcovo tvrzení x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx cenné xxxxxx, xxxx xxxx x xxx uložena X xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx obsahově shodných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx převodce x xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xx obchodování x xxxxx cenným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, však xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonech x Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx právě z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na tom, xx v xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx na tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx i xx xxxxx ústavního soudu xx dne 9.10.2003, xx. xx. X. XX 468/03, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx vztah xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Komisí pro xxxxx papíry je xxxxxxx kvaziinstančním, to xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx nadanému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ex xxxx x na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx kompetence jinak xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího veřejnoprávní xxxxxxxxxx stanovené zákonem x postavení Střediska xxxxxxx papírů vůči Xxxxxx pro cenné xxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízenému. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx byly tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx se xxxx Xxxxxx dovolávat u xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §55 až 70x xxxxxx x cenných xxxxxxxx, dle xxxxx xx tento orgán xxxxxxxxxx osobou, kterou xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxx x xxxxx kompetencí, xxx xxxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodnou xxxx x xxxx osobou xxxxxxx subjektivními základními xxxxx x xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. ř. x. x dokončení xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl podle §78 odst. 7 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx je x xxxxx případě zodpovězení xxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu je xxxxxxxxxx řízení ten, x jehož xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx v xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve svých xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx až xx xxxx, než xx xxxxxxx opak. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxx, komu xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03. Ústavní xxxx xxx jasně xxxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx kvaziinstančním, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná tedy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx, xx něhož byly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx uvedená teze xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxx ústavního xxxxx, xxx šířeji i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 s. ř. x., xxxx otázky, xxx žalobce xx xxxxx osobou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx mohl xxx účastníkem správního xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného vyplývá, xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, neboť x xxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xx xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxx případě však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx x xxxx xxx 15 čl. XX xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 362/2000 Xx. ukládá dokončit xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 591/1992 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Oprávněnou xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxx dne 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, žalobce xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx tudíž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonným, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., nedospěl xxxx x závěru, xx by žalobce xxx x xxxxxx xxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx.