Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxxxxxxx obchodování x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx xxxxxx xxx §91 xxxxxx ČNR x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx papírech, xxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx mezi Komisí xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. vztahem, v xxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Střediska xxxxxxx x subjektivních právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xx xxxxxx v Xxxxx xxxxx Komisi xxx cenné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx 6.9.2000 xxxxxxxxxxx podle §91 odst. 1 xxxxxx o cenných xxxxxxxx obchodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx společnosti X. xx xxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx pozastavila xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mimo xxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000 x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx do xxxxxx XXX. písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti X. x xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx podle žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 1.1.2001. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx navíc ukládá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx od převodce x xxxxxxxxxx. Zákon xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx nejsou x xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítnout. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx x §24 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., o cenných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 362/2000 Xx. x xxxxxx xx 1.1.2001, xx vedené xxxxxx. Xxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dosud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxx. X xxx dochází xx změně xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně vydáno, xxxx v několika xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nově xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx dnem 1.1.2001 xx rozkladatel xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; v xxxxx případě je xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx x X. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx návrh xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 15 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxx 25.9.2000. Xx xxx podání rozkladu, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx rozklad xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozklad podaný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx právem xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 správního řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx před registrací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx nelze xxxxxxx x právu xx oprávněném xxxxx xxxxxxxxxxx převody cenných xxxxxx. Xxxx účast x xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 správního xxxx a musela xx založit xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx cenných xxxxxxxx xxxxxx od 1.1.2001. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mít xxxxx xx řízení x XX. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, mezi xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním xxxx rozkladem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx zákon x stanoví-li xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx ji xxxxxx xxxxxx. Xxx xx x retroaktivní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx se xx xxxxxx řízení uplatní xx xxxx 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 18.1.2001 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xxxxxxxxx.
X xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx x I. xxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postupem xx xxx xxxx přiznáno xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx xxxxxx III. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx dne 6.9.2000, která xx, xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §91 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2000. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace xxxxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx zákona xxxxxx xxxx §91 x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx již xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx ztotožňuje s xxxxxxx žalované, xx xxxxxxxxxx §91 x xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozdíl od xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx přisuzuje xxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxxx řízení xxxxxx, x xxxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxx žalobce xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx orgán uvedl, xx žalobcovo tvrzení x ukládání povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx cenných xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry, xxxx xxxx x xxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx §22 odst. 1 zákona x xxxxxxx papírech xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k registraci xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V době, xxx xx obchodování x xxxxx cenným xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx pokyn xxxxx neplatný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx úkonech x Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxx nebude moci xxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx xxx, xx x takovém xxxxxxx xxxx odůvodnitelné xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X doplňku xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx ústavního soudu xx dne 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx mezi Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx papíry xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci vykonává xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxx ex xxxx x xx něhož xxxx prostřednictvím zákona xxxxxxxxx kompetence xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx Xxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je pak x oblasti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xx vůči Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxx nemůže xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xx xxxxxxxxx v ustanoveních §55 xx 70x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nichž xx tento xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx činností jde x xxxxx kompetencí, xxx nichž Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ústavním soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal xxxxx §132 s. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §78 odst. 7 x. x. s.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxx xxxx jehož xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxx xxxxxxx; účastníkem xxxxxx xx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx do xxxx, než se xxxxxxx xxxx. Podle §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, komu xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx posouzení, xxx jsou x xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. I. XX 468/03. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonává xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx o výkonu xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X uvedeným xxxxxxx názorem se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x plném rozsahu xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavního soudu, xxx šířeji i xx posouzení podmínek §2 x. x. x., tedy otázky, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx způsobilou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx dle §14 xxxxxxxxx xxxx. X xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx není, xxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx chráněné xxxxx xxx xxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani v xxxxx případě však xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx i když xxx 15 čl. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 362/2000 Xx. xxxxxx dokončit xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 591/1992 Xx., xxxxx xxxx ustanovení vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxx až od xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 1. 1. 2001. Dne 2.10.2000, xxx byl xxxxxxx podán, žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, x nebyl xxxxx xxx xxxxxx oprávněnou x xxxx podání.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx rozkladového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §60 správního řádu xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, žalobu xxxxx ustanovení §78 xxxx. 7 x. x. x. xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., nedospěl xxxx k xxxxxx, xx xx žalobce xxx x podání xxxxxx osobou zjevně xxxxxxxxxxxx.