Xxxxxx xxxx:
X řízení x pozastavení xxxxxxxxxxx x xxxxxxx obchodovatelnými xxxxxxx papíry xxx §91 zákona XXX x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníkem řízení xxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, a Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahem kvaziinstančním, xx. vztahem, v xxxxx xxxxx uplatňuje xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx vůči subjektu, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx Střediska xxxxxxx x subjektivních právech x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx proti Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x pozastavení obchodování x veřejně obchodovatelnými xxxxxxx papíry.
Komise xxx xxxxx xxxxxx dne 6.9.2000 pozastavila podle §91 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx akciemi xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx veřejných xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxx x mimo xxxxxxx trhy.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 2.10.2000 x zákonné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx společnosti X. x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx papírů xxxx xxxxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx práva x xxxxx akciím. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §8x xxxxxx x cenných xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x 1.1.2001. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx převodce x xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx nebyl řádně xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx s §24 xxxxxxxxx xxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx 362/2000 Xx. x xxxxxx xx 1.1.2001, xx xxxxxx xxxxxx. Podle bodu 15 přechodných xxxxxxxxxx xx xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xx změně ustanovení, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí orgánu X. xxxxxx vydáno, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx je nově xxxxxxxx i Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxx, xx xxxx 1.1.2001 se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxx v X. stupni a xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx o rozkladu xx xxxxx xxxxxxxx xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx, který xx podán x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě 15 xxx xx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně. Xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnou vyhláškou xxx 25.9.2000. Xx xxx xxxxxx rozkladu, xxxx xx 2.10.2000, xxxxxx Středisko xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx podaný xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 správního řádu. Xxxxxxxxx evidovat xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx registrací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx, xxx předmětem xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx papíry. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 správního xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx cenných xxxxxxxx účinné xx 1.1.2001. Toto xx xxxx xxxxxxxx účastenství xxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x II. xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvoláním xxxx rozkladem. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx možné xx xxxxxx vracet. Xxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxx říká, xx xx xx xxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx 1.1.2001. Xx xx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx žalobou xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 18.1.2001 zamítlo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx potvrdilo.
V xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným x X. xxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxx x rozhodnuto x x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx postupem mu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx mu však xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx upírá. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxx rozhodnutím x rozkladu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zamítnutím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx výroku XXX. xxxx. x) xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 6.9.2000, která je, xxx xxxxxxx x xxxxxx rozkladu, x xxxxxxx s ustanovením §91 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2000. Xx prospěch xxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklady týkající xx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jednak novelizace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 362/2000 Xx., xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2001 xx xxxxxx vložen xxxx §91 x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řeší xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §91 a xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxx novely, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x toho xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx místo xxx xxxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxx 6.9.2000. Žalovaná xxx xxxxx rozhodnutími xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx jsou x xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka správního xxxxxx, xx druhé xxxxxx mu práva xxxxxxxxx řízení odpírá, x xxxxxxxxxx xx xxx procesní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx.
Xx vyjádření ze xxx 4.7.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx převody xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry, xxxx však x xxx uložena X xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx shodných xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx je xxxxxxxxxxx x daným xxxxxx xxxxxxx pozastaveno, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx papírů xxx xxxxxx moci xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx neplatnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xx tom, xx x xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, a xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx vyjádření xx dne 5.1.2004 xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, xx. zn. X. XX 468/03, x xxxx Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx mezi Xxxxxxxxxx cenných papírů x Komisí pro xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, to xxxx xxxxxxx, x xxxxx rámci vykonává xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ex xxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx zákon propůjčil Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x postavení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx je xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízenému. Komise xxx nerozhoduje x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxxx subjektu, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxxx by byl xxxxxxxx se xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu ochrany xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jejichž nemůže xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx postavení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanoveních §55 xx 70x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxxxxx činností jde x xxxxx kompetencí, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůlí x xxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivními xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx převzal podle §132 s. ř. x. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. ř. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, x jehož xxxxxxx, xxxxxx chráněných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx dotčeny; xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, než xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxx, komu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, vycházel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003, xx. xx. I. XX 468/03. Xxxxxxx xxxx zde jasně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx kvaziinstančním, to xxxx xxxxxxx, v xxxxx rámci xxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nadanému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx správní soud x plném xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx dopad xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavního xxxxx, xxx xxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx §2 x. x. x., xxxx otázky, xxx xxxxxxx xx xxxxx osobou způsobilou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx přeneseně xxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnostech nebylo x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx žalobce xxxx xxx xxx na xxxxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx xxx 15 xx. XX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 362/2000 Xx. xxxxxx dokončit xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona 591/1992 Xx., nelze xxxx ustanovení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Oprávněnou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx by byl xxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxx xxx 1. 1. 2001. Xxx 2.10.2000, xxx xxx xxxxxxx podán, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxx řádu xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho podání.
Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxxx rozkladového správního xxxxxx x zamítnutí xxxxxxxxx rozkladu xxxxx §60 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonným, žalobu xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx by žalobce xxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx.