Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. 2 xxxxxx č. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx x. 468/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx obsažené x reklamním xxxxxx xx xxxxxx prostředek xxxx xxxx x xxxxxxx hodnocení vlastního xxxxxxxxxxx stavu xx x xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze ovlivnit xxxxxxxxx xxxx, nepostačuje x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx letáku xx x xxxxxxx s §8 odst. 1 xxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 14.1.2000 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;700&xxxx;000 Kč pro xxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 13.4.2000 xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z 1&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 15&xxxx;000 Xx.
X žalobních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není zřejmé, x xxxxxx konkrétních xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx letáku X ® xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x vážnému xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxxxxxx, xx deník X. xx xxx 1.10.1999 xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx přípravek W. ®, v xxxx xxxxxxxx spatřoval xxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx směšovala xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx enzymů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx léčivých xxxxxxxxx, aniž pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípravků xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx souhrnech xxxxx x xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx onemocnění xxxxxxxxxxxx xxxxx antibiotiky. Xxxxxx zdůrazněna xxxxxxxxxx, xx X. ® xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx zvyšuje xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx indikace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx předčasnému xxxxxxxx x profylaktické xxxxxxx při fyzickém x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx X. ® xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x omezit xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nabízeného xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx léčba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X ® xxxxx přiměřené xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. i XX. xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobci za xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx reklamy, podle xxxxx reklama xxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojmu, xx xxxxxx xxxxxxxx léčivého xxxxxxxxx nebo prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx údaje x neškodnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení porušení xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx propagující přípravek X. ® obsahuje xxxx stran xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx rozčleněny xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, a dále xx části xxxxxxxx X ® x xxxxx, X ® x xxxxx xxxxxxxxxxx, X ® xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ucha, W ® x xxxxxxxx, X ® x xxxxxxxxxxx, X. ® x xxxxxxxxxx otoky, X ® xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, X. ® xxx léčbě xxxxxxxx, X ® x xxxxxx pooperačních xxx, X ® x xxxxx, W ® x xxxxxxxx systém, X ® a xxxxxxxx onemocnění x X xxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx letáku xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uveřejněné reklamy xx mohlo xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uživatele x xxx, xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanoviskem odborného xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. V napadeném xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxx směšuje xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx enzymů s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxxx důkazy. Podání Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv ze xxx 5.10.1999 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxx neobsahují xxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx spojeních xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx chybí x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 17.11.1999 zdůrazňoval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxx od xxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx reklama xx xxx X. ® xx x souladu xx schváleným xxxxxxxx xxxxx x přípravku.
K xxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxx závěry x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x §5 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx doplnil x zjištění, x xxxxxx xxxxxxxxxxx pasážích xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx W. ® xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 5.10.1999 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx v rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx x §5 odst. 2 zákona x xxxxxxxx reklamy, x xx xxxxxxxxxxx xxxxx x skutečnostmi, žalovaný x xxxxxxxxx rozhodnutí x žalobcovým xxxxxxxx xxxxx stanovisko xxxxxxxx x omezil se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x xx podobě, xxx bylo uvedeno xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.10.1999.
X tomto xxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxx xxxxxxxxxx (materiální) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx důležitých xxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx správní xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zjistit xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx podkladem xxx xxxxxxxxxx (§46 xxxxxxxxx xxxx). Správní xxxxx není vázán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, x xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx musí odpovídat xxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xx správním xxxxxx bývá xxxxxxxxxxx x právech, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx přesného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx orgánu, xxxxx řízení xxxx. Xxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx odraz xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx skutečnosti xxxx podkladem pro xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx byl xxx jejich xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, že žalobce xxxxxxx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §5 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx vydání přezkoumávaného xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přípravek X ®, které xxxx xxxx x xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx reklamního xxxxxx došlo x xxxxxxx xx xxxxxxx x regulaci xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx stav, který xxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude vyžadovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborného xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx kontrolu xxxxx, x něhož xx xxxx možno xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx X. ®, xxxxxxxxx xxx 1.10.1999 xx xxxxxx L. - xxxxxxxx xxxxx xxxx větná nebo xxxxxx spojení - xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx reklamní xxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §5 xxxx. 2 xxxxxx x regulaci xxxxxxx.