Právní věta:
I. Podnikatel xxxxxxxxxxx podniká, nemá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx činnosti, která xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxx živnostenské xxxxxxxxx, které ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) nepokrývá.
II. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx: „xxxxxx xx speciálními stroji"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx rámci xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx (zde: „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Tomáš X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx x xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx uložil xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxxx podnikání v xxxxxxxx koncesované s xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní".
Žalobce xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxx 17.5.2002 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx dne 19.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx namítal, xx nevykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v poskytování „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxx x ,,xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx speciálními stroji xxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx z místa xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX je uskutečňován xx veřejné komunikaci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", ke xxxxx mu xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx živnostenský xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 zejména xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 provozoval činnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx doprava xxxxxxxx", xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx X xxxxxx zjistil xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dříví v xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx a xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxxxx věcí x xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, v xxxxxxx znění, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx provozuje dopravu xxx xxxx potřeby. Xxxxxxx xxxx nutno xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu" x xx účinnosti xxxxxx x. 68/1979 Sb., x silniční xxxxxxx x vnitrostátním zasilatelství, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx živnost (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx speciálními stroji".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, který' xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jakož x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx §78 odst. 7 x. ř x. xxxxxx.
X odůvodnění:
Provozování xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je činností xxxxxxxxxxx, soustavnou, vykonávanou xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost x xx účelem dosažení xxxxx, x xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx živnostenským oprávněním. Xxxxxxx živnostenského oprávnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 živnostenského zákona xx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx, bez živnostenského xxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx xxxxxxx xxx, xx neoprávněným podnikáním xx xxxxxx xxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxxx xxxx disponuje xxxxxxxxxxxxx oprávněním, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx živnosti. Xx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx se xxxxx xx do xxxxx xx živnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx volné, xxxxxxxx x vázané) x xxxxxxxx koncesované, a xxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx druhy xxxxxxxx xxxxx rozlišují xxx. xxxxxxx. Každý jednotlivý „xxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x požadavkem xx xx, aby xxxxxxx x živnostenské xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. odbornou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx x xxxxx xxxxxxx platí xxx živnosti ohlašovací xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx koncesované. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx živnostmi, pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jiné xxxxxxxxxxxx (§25 živnostenského xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako výčet xxxxxxxx koncesovaných (xxxxxx xxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx v jeho xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx živností) volných, xxx xxxxxx xxxxxxx xx do x. 2000 xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx x. 2000 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx provedeno xxxx xxxxxx od x. 2000, x xx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností.
V době, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx. 8.12.1992, x ohlašoval xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ohlašovatel měl xxxxxxx volnost v xxx, jak pojmenuje xxxxxxx, kterou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za to, xx ohlášené živnosti xxxx odpovídat i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx živnost xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, xxx která xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx koncesovanou. V xxxxx potom - x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šlo x označení xxxxxxx xxxxxxxx - živnostenské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohlašovanou xxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „odvětvové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx činností", xxxxxxx pro případ, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx o živnost xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx provedl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x souladu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x živnostenskému zákonu.
V xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx živnost „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx stroji", xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx oprávněné xxxxxxx být pod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx označené xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x „nakládce xxxxx x xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx po lesních xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem x xxxxxxxx", xxxx x ohledem xx xxxxx tehdy platného xxxxxx x. 68/1979 Xx., x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x současně x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx". Obdobně xxx x daném případě x x současnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx označenou „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx zákona x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx žalobcem fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx - x x xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx nákladním xxxxxxxxx vozidlem, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx silnicích, xxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i nařízení xxxxx č. 469/2000 Xx., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx úprava vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx ztotožňuje s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nejbližší" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", by u xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx odpovědnost a xx xxxxxx dosažení xxxxx, společně x xxxxx přepravou xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx. Přitom xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxxx, který' xx xxxxx xxxxx v xxxxx svého podnikatelského xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skup. 314, xxxxx x x ohledem na xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx porovnáním xxxxxx xxxx 2 xxxx. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x xxxx. x. 3 tohoto xxxxxxxx).
Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx tomu, že xxxxxxxx postupoval správně, xxxx potvrdil rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x lese, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, třídění xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx nakladačem-přívěsem", za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx volné, označené „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", podniká neoprávněně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona, uložena xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx x též xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx II. stupně xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, a x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxxx.