Xxxxxx xxxx:
X. Podnikatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ale xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x živnosti xxxxx (xxx: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx je třeba xxxxxxx (xxx: „silniční xxxxxxx xxxxxxxx").
Xxx: Xxxxx X. xx V. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Bruntálu xxxxxx xxx 27.3.2002 žalobci xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxxx podnikání v xxxxxxxx koncesované s xxxxxxxxx podnikání „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xxxxxxx, žalovaný xxxx jeho odvolání xxx 17.5.2002 zamítl x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx 19.7.2002 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Především xxxxxxx, xx nevykonává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v poskytování „xxxxxx se speciálními xxxxxx" x xxxxxxx x ,,dopravě". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx speciálními stroji xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx cestách; xxxxxx xxxxx z místa xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx uskutečňován xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volnou xxxxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx dopustil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xx xxxx 1993 xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění. Xxx xxxxxxx orgán X xxxxxx zjistil xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx částečně po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví při xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx do vagónů xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 a 3 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx cizí potřeby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx motorovou xxxxxxxx dopravu" x xx xxxxxxxxx zákona x. 68/1979 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x době, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx nazval „služby xx speciálními xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x řízení xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto ji xxxxx §78 odst. 7 s. x x. xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vykonávanou xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X tomu, xxx podnikatel xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx disponovat xxxxxxxxxx živnostenským xxxxxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx neoprávněným podnikáním xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový xxxxxx x xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx takovým, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x tím, xx živnosti se xxxxx xx do xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x vázané) x xxxxxxxx koncesované, a xxxx x xxxxxx xxxxx se potom xxxx druhy živností xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx „xxxx" živnosti xx xxxxx zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx uchazeč x živnostenské oprávnění xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx. odbornou xxxx xxxxx způsobilost (xx xxxx tehdy, xxxxx xx živnostenský xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx). Xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx x vázané, x dále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. oborů živností), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx úpravou xx xx x. 2000 xxxxxxxx nebyl; xxxxxx xx x. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností volných, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxx volných (obdobně xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ani x živností xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých živností. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx xxxxxxx, tj. 8.12.1992, x xxxxxxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx volnou, se xxxxxxxxxx xxxxxx živností xxxxxxxx řídilo xxxxxx xxxxxxxxxx třídníkem xxx. xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ohlásí, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx za xx, xx ohlášené xxxxxxxx xxxx odpovídat x xxxxxxxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxx vzato byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx koncesovanou. V xxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx šlo x označení volných xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xx xx názvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohlášení. To xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx změnu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x souladu x xxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx živnost „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohlo xxxx xxx o živnost xxxxxx. Xxx oprávněnost xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelské činnosti. X tady xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx pod xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx takové podnikání, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x některé z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vázaných xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx x xxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x částečně xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx skládání x skládce xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x hydraulickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx platného xxxxxx č. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a současně x x xxxxxxx xx tehdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x. 3, koncesovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „silniční motorová xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní", xx podmínek xxxxxx x.111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx živnostenského zákona, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx živnosti s xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx" x době xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava xxxxxxxx" xxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx - x i xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, že součástí xxxx činnosti xx xxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx plochách x xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx navíc podřaditelnost xxxxxxxx vykonávané činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx se xxxxxxx obsahové náplně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" nezná. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nejbližší" xxxxxxx, označená „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx přicházela v xxxxx jen tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, společně x xxxxx přepravou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro jiný xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §2 živnostenského xxxxxx x xx xxxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, jakož i x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx porovnáním xxxxxx xxxx 2 přít. x. 4 a xxxxxxx čtvrté skupiny 314 x xxxx. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxx těchto xxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx postupoval xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx X. stupně, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx spočívající x „xxxxxxxx xxxxx x lese, přepravě xxxxxx xxxxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, třídění dříví xxx skládání x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ukládání do xxxxxx vozidlem značky XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem-přívěsem", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx volné, xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", podniká xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednoznačně x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod ustanovení §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xx výše 200&xxxx;000 Xx. Soud xx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxx, xx za xxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hranici xxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxxxxxxx.