Xxxxxx věta:
I. Podnikatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ale xxxxxxx skutečně provozované xxxxxxxx (xxxxxxxx) nepokrývá.
II. Xx-xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxx k živnosti xxxxx (xxx: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx neoprávněně, vykonává-li x xxxxx xxxxx xxxx činnost, x xxx xx třeba xxxxxxx (xxx: „silniční xxxxxxx nákladní").
Věc: Tomáš X. ve V. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx živnostenský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx ve výši 10&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podnikání „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxx 17.5.2002 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 19.7.2002 rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívá xxxxx v poskytování „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" a xxxxxxx x ,,dopravě". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxx; převoz xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx uskutečňován xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx na xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx", ke xxxxx xx xxx xxxxx živnostenský list xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx, že xx xxxx 1993 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 7.5.2001 provozoval xxxxxxx, xxxxx xx obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx doprava nákladní", xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán X stupně xxxxxxx xxx kontrole dne 7.5.2001, žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxx x xxxx, přepravě xxxxxx xxxxxxx částečně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx do vagónů xxxxxxxx značky TATRA 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx charakterem xxxxxxxx xxxxxx koncesované xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx dopravu xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nutno xxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „silniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., x silniční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x době, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx' xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vydání, a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x x. zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxx č. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx účelem xxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezovanými xxxxxxxxxxxxx zákonem.
K xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním. Xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx provozování činnosti, xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx zákona xx výslovně xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx živnostenského xxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takový postup x xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmět skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xx xxxxx na živnosti xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx „xxxx" živnosti xx xxxxx xxxxxxxxx spojen x xxxxxxxxxx na xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příslušnou xxx. odbornou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxx, xxxxx xx živnostenský zákon xxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx x xxxxx xxxxxxx platí xxx živnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ohlašovací volné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyžaduje prokazování xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vázaných (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), je od xxxxxxx živnostenského xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xx r. 2000 stanoven xxxxx; xxxxxx od x. 2000 xx vymezen xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx seznam xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x xxxxxxxx, xxx x živností koncesovaných) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností. Xx xx provedeno xxxx teprve xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx nařízením xxxxx č. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxx ohlašoval xxxxx živnost, tj. 8.12.1992, a xxxxxxxxx xx xxxx živnost xxxxxxxxxx volnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx. Ohlašovatel měl xxxxxxx volnost x xxx, xxx pojmenuje xxxxxxx, kterou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, xxx. xxxx xxxxxx živnost mohl xxxxxxx jen takovou xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx která xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx příloh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx živností xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx potom - x to prakticky xxxxxxx xxxxx šlo x označení xxxxxxx xxxxxxxx - živnostenské xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx ohlašovanou xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názvům xxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx pro případ, xx jako xxxxx xxxxxxx byla ohlášena xxxxxxx, která již xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadu neakceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxxxx ohlašovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx věci žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", xxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx zákonu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vázaná xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx fakticky předmětem xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. X xxxx opět xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx být pod xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x vázaných či x xxxxxxx x xxxxxxxx koncesovaných. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx x době xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, že žalobcova xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx a xxx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x „nakládce xxxxx v xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx silnicích, xxxxxxx xxxxx při skládání x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ukládání xx vagónů xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem x xxxxxxxx", xxxx x xxxxxxx na xxxxx tehdy xxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x současně x s ohledem xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x jeho příloze x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x daném případě x x současnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx podmínek xxxxxx x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxx x. 3.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx" x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x „silniční xxxxxxxx xxxxxxx nákladní" xxxxx aktuálně platné xxxxxx xxxxxx bylo - x x xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénu, xxxx. xx silnicích, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných účelových xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxx koncesované živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzena x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxx podřaditelná žádné xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" nezná. Soud xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx činnosti „xxxxxxxxx" xxxxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxx", by u xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, společně x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Přitom xx xxxx již nemohl xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jiný xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx xxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona xxxx. 314, xxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2 xxxx. x. 4 a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x příl. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx všech těchto xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx dříví x xxxx, přepravě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komunikacích x částečně xx xxxxxxxxx, xxxxxxx dříví xxx xxxxxxxx a xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x živnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová doprava xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx neoprávněné podnikání, xxx xxxx podle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx výši 10&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxx zákonné ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xx ztotožnil x xxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a s xxx, že za xxxxxx stavu hodnocení xxxxxx pokutu při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx považuje xxxxxxxx pokutu za xxxxxxxxxx.