Právní xxxx:
X. Podnikatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (živnosti) xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx (zde: „služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává-li x tomto rámci xxxx xxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx nákladní").
Věc: Xxxxx X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x obchodu o xxxxxx xx neoprávněné xxxxxxxxx.
Xxxxxxx živnostenský xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2002 xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx koncesované x xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx odvolal, žalovaný xxxx jeho xxxxxxxx xxx 17.5.2002 zamítl x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx tedy xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobou u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxx se speciálními xxxxxx" x nikoliv x ,,xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xx místa xxxxxxxx xx vagóny XXX je uskutečňován xx veřejné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění x rámci xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", ke xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx 10.12.1992. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx vyjádření xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx roku 1993 xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je obsahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx na tento xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx živnostenské xxxxxxxxx. Xxx správní xxxxx X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 7.5.2001, žalobce provozuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx značky TATRA 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx motorová doprava xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravcem, xxxxx provozuje xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx motorovou xxxxxxxx xxxxxxx" i xx účinnosti zákona x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' xxx převzal x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxx předcházející xxxx xxxxxx, a xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Proto ji xxxxx §78 xxxx. 7 x. x x. xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, které xx xxxxxx na xxxxxx vymezená xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, vykonávanou xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx účelem dosažení xxxxx, a xx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx podnikatel xxxx xxxxxxxxxx některou ze xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx §61 xxxx. 1 živnostenského xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxx podnikáním xx provozování činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x tehdy, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávněním, ale xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx způsobilé xxxxxx předmět xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti s xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx co xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx volné, xxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx v jejich xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Každý xxxxxxxxxx „xxxx" xxxxxxxx je xxxxx zpravidla xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. odbornou nebo xxxxx xxxxxxxxxxx (to xxxx xxxxx, xxxxx xx živnostenský zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx x xxxxx xxxxxxx platí xxx xxxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx. xxxxx živností), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x výčet živností (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx právní úpravou xx xx r. 2000 xxxxxxxx nebyl; xxxxxx od r. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 140/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx živností volných, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx nebyly x xxxxxxxx volných (obdobně xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx koncesovaných) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx je provedeno xxxx teprve xx x. 2000, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., kterým se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx, xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx živnost, xx. 8.12.1992, a ohlašoval xx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx volnou, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx volnost x xxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ohlásí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xx, xx ohlášené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx předmět xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx, xxx. jako xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxx xxx takovou xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxx, xxx která xxxxxxxx nebyla (xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, a ani xxxxxxxx koncesovanou. V xxxxx potom - x to xxxxxxxxx xxxxxxx pokud šlo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxx ohlašovanou xxxxxxx xx xx xxxxx přizpůsobovali názvům xxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx volná xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xxx xx do názvu xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neakceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx provedl změnu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kladených xx xxxxxxxxx živnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx živnost „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", xxxxx xxxxxx uvedena x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx živnost xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxxxx předmětem xxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx této živnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx obsahově xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řemeslných x vázaných či x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Bez xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx označené xxxx „služby se xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxx xxx v době xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx x xxx xxxx jak bylo xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx v „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx silnicích, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x hydraulickým nakladačem x xxxxxxxx", byla x xxxxxxx na xxxxx xxxxx platného xxxxxx x. 68/1979 Xx., o silniční xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xx tehdy platné xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxx x daném případě x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx živnost, xxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxxx zákona x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx živnosti x xxxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx" v xxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní" xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxx - x i xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxxxx věci nákladním xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx terénu, xxxx. xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx komunikacích x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxx činnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní". Xxxxxxxx xx podřaditelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzena x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx označenou jako „xxxxxx xx speciálními xxxxxx" nezná. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx činnosti „nejbližší" xxxxxxx, označená „lesnictví, xxxxx dřeva a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx, soustavně, xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx dosažení xxxxx, společně s xxxxx přepravou xxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx již xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx živnosti xxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxx, který' by xxxxx dříví x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §2 živnostenského xxxxxx x na xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. 314, jakož x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2 přít. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx skupiny 314 x xxxx. x. 3 xxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyhodnocení dospěl x závěru, že xxxxxxxx provozováním xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „nakládce dříví x lese, xxxxxxxx xxxxxx nákladu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx po xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx do xxxxxx vozidlem značky XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, označené „xxxxxx se speciálními xxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx jednoznačně x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označením „xxxxxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx byla za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §63x xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uložit xxxxxx xx xx výše 200&xxxx;000 Xx. Xxxx xx ztotožnil x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx přitěžující, xxx xxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, x s xxx, xx xx xxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxx pokutu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx.