Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podniká, nemá-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx živností, xxxxx xx-xx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx.
XX. Xx-xx podnikatel xxxxx xxxxxxxxx k živnosti xxxxx (xxx: „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vykonává-li x xxxxx rámci xxxx xxxxxxx, k xxx je xxxxx xxxxxxx (xxx: „xxxxxxxx xxxxxxx nákladní").
Věc: Xxxxx X. xx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxx 27.3.2002 žalobci xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx koncesované x xxxxxxxxx podnikání „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xx odvolal, xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxx 17.5.2002 zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx 19.7.2002 xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „silniční xxxxxxxx xxxxxxx nákladní", xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx „xxxxxx se speciálními xxxxxx" a xxxxxxx x ,,dopravě". Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxx xx speciálními xxxxxx xxxxx výhradně po xxxxxxx xxxxxxx; převoz xxxxx x místa xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx komunikaci xxxxx v minimální xxxxx. Žalobce dále xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx", xx xxxxx mu xxx xxxxx živnostenský list xxx 10.12.1992. Na xxxxxxxxx nahradit xxxxxx xxxxxxx živností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.9.2003 xxxxxxx xxxxx, že žalobce xx xxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx, xx xx roku 1993 xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 7.5.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx živnosti „silniční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xxxx xx tento xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 7.5.2001, žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx spočívající v xxxxxxxx dříví v xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx a skládce xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXXXX 815 x hydraulickým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx znění, xx. xxxxxxx vykonávanou dopravcem, xxxxx provozuje xxxxxxx xxx xxxx potřeby. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx činnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxx „silniční xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" x xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (8.12.1992), xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x řízení předcházející xxxx xxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx žaloba není xxxxxxx. Xxxxx ji xxxxx §78 odst. 7 x. ř x. zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podnikáním, xxxxx xx vázáno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx dosažení xxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx živnostenského xxxxxxxxx xxx provozování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §61 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx uvádí, xx neoprávněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xx xxxxx xxxxxxx tak, xx neoprávněným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx takovým, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xx volné, řemeslné x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx v jejich xxxxx xx potom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx. Každý jednotlivý „xxxx" xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx, aby xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx nebo xxxxx způsobilost (xx xxxx xxxxx, xxxxx xx živnostenský xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxx). To x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volné xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nevyžaduje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx (§25 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vázaných (xxx. xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako výčet xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx), xx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x výčet xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xx xx x. 2000 stanoven nebyl; xxxxxx od x. 2000 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 140/2000 Xx., xxxxxx xx stanoví seznam xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx nebyly u xxxxxxxx xxxxxxx (obdobně xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx koncesovaných) xxxxxx xxxxxxxx obsahové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx teprve xx x. 2000, x xx jmenovitě xxxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx obsahové náplně xxxxxxxxxxxx živností.
V době, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tj. 8.12.1992, x xxxxxxxxx xx xxxx živnost xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx těchto živností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx klasifikace ekonomických xxxxxxxx. Ohlašovatel xxx xxxxxxx volnost x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx ohlášené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vzato xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx, tzn. jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nebyla (ve xxxxxx příloh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx - x xx prakticky xxxxxxx pokud xxx x označení volných xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxx působily xx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxx přizpůsobovali názvům xxxxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxx volná xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx x živnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vázanou xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx povinností xxxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx vedlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx provedl změnu xxxxxxxx či xxxxx xxxxxx x koncesi x souladu x xxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx živnosti xxxxxxxx x přílohách x xxxxxxxxxxxxxx zákonu.
V xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxx živnost „služby xx speciálními xxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx ohlašovací xxxxxxxx xx vázaná ani xxxx živnost xxxxxxxxxxx, x xxxxx tedy xxx o xxxxxxx xxxxxx. Pro oprávněnost xx xxxxxxxxxxxxx podnikání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxx fakticky předmětem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tady xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx takové podnikání, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x některé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vázaných xx x xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx" bylo xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx po lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx ukládání xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx TATRA 815 x xxxxxxxxxxxx nakladačem x xxxxxxxx", byla x xxxxxxx na xxxxx xxxxx platného xxxxxx x. 68/1979 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx x. 3, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spadající xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx". Obdobně xxx x daném xxxxxxx x x současnosti x koncesovanou xxxxxxx, xxxx označenou „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", xx podmínek xxxxxx x.111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, v xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx x xxxx xxxxxxx x. 3.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" v xxxx xxxxxxxx jeho podnikatelské xxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní" xxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxx - x x xxxxxx xx - xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x přemísťování xxxxxxx xxxxxxxxx, xx pozemních xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x volném terénu, xxxx. po xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx přístupných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxx navíc xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx koncesované xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 469/2000 Xx., kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx živnosti x označením „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nákladní". Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx potvrzena x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx živnosti, přičemž xxxx úprava xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxx. Xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „nejbližší" xxxxxxx, označená „xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx", xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxx dosažení xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx přepravou dříví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxx již nemohl xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx' xx xxxxx xxxxx x xxxxx svého podnikatelského xxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx zejména x ohledem xx xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x. 3 xxxxxxxxxxxxxx zákona skup. 314, xxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x. 469/2000 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx živností (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2 přít. x. 4 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 314 x příl. x. 3 tohoto xxxxxxxx).
Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx náležitém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nákladu částečně xx lesních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx úložiště xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vozidlem značky XXXXX 815 s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx-xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxx disponuje xxxxxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxx xx speciálními xxxxxx", podniká xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x daném případě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x označením „xxxxxxxx motorová xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikání, xxx bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §63x odst. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx, přičemž xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč. Soud xx ztotožnil x xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx a xxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxx přitěžující, xxx zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxx, xx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu za xxxxxxxxxx.