Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis se xxxxx samotným zrušením xxxxxxx delegační xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx financí, ministerstva xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx normu xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2000, xx. xx. P1. XX 3/2000.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx uložilo xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu podle §15 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se číselných xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X ostatním napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx xx dne 28.6.2002, x xxx xxxxxx, že cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxx xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx financí XX x xxxxxxxxxxxxx financí XX, xxxx orgány, xxx smí (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byl x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý tento xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, zmocnění, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx, což xx xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx platnosti xxx xxxxxxx.
Xxxxx od samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, upravující okamžik xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx lhůty x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x cenách xxxxxxx xxxx otázka být xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovanému xxxxxxxx. Xxxxx dnem byl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx předpisy týkající xx xxxx kravského xxxxx, nebol xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku cenu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx xxx ukládány xxxxxx. Xxxxxxx nesouhlasí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxx pravomoci nebylo xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x uložení pokuty xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx řádně a xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, že xx mělo xxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů, xxx požaduje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zaměřil xxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx jejího §8 xxxx. 7 xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx přitom xxxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 a xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 zákona x cenách (xxxxxxxx xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx č1.79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x této otázce xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx, a xxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxx, xx ta xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx zmocnění, xxxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx platnou součástí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu XX, a xx xxx proto, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx platnosti. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Ústavy x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x ústavního principu xxxxxxxxx zákonem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x soudní. "), x také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxxx xxxxx vždy musí xxx xxxxx xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (x daném xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či dokonce xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x „přesunuto" xx zákona xxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx projevena xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x námitku xxxxxxx, xx není-li vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx normy x §17 xxxxxx x cenách, x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx §20 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx lze xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x x otázkách xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx by xxxxxx možno xxxxxxxx xxx lhůt při xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxx úprav xxxxxx kontroly jako xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených (xxxx x sjednávání xxx, vymezení nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ještě xxxxxxxxx zjevně nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx související" xx xxxxxxx, xxxx xx xx nepřiměřeně x xxxxxxxxxx primitivizoval xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K oběma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vznik žádné xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zanikne, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx oprávnění xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx odraz xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva - xxx státu zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxx, x xx xxx x pohledu výše xxxxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx XX, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx x navíc xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx žalobcových argumentů.
Jako xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xxxxxx xxxxx, xx xx xx vědom, xx samotná existence xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření vzbuzuje x xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx prokazuje x diskuzích na xxxx ekonomie, právní xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmiňovaném nálezu Xx. ÚS x. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Xx. XX 5/01). Na xxxxxx druhé ovšem xxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx maximy a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.