Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx zákona xx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným zrušením xxxxxxx delegační klauzule xxxxxxxxx. Xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx č. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx České republiky x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční ředitelství x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dne 7.3.2002 xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx pokutu podle §15 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Výše xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxx se číselných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 198 730 Kč. X ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x xxx xxxxxx, xx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx jeho názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Sb., x cenách. Xxxxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x ministerstvem xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx, xxx xxx (xxxx. xxxxx) podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx č.143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx a „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX v xxxxxxx cen. Dnem xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx, xxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx §8 xxxx. 7, upravující okamžik xxxxxxxx xxx začátek xxxx roční xxxxx x xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx v zákoně x cenách nemohla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx upravena xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovanému xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx zásadních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx ceny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2000, xxxxx' zakazuje veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělcům. Xxxxxxxx, jež stanoví xxxxx xxxxx, žalobce xxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce nesouhlasí xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 především xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této vyhlášky; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x neústavnosti vyhlášky x. 580/1990 Sb. x neshledal, xx xx xxxx být xxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x mezích xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. ř. x.) a dospěl x závěru, že xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě.
Otázku ústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 a xxxx.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 xxxxxx x cenách (xxxxxxxx xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx č1.79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepozbyla, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxx o xxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nemá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx tak x xxxxxx xxxxxxxx uvedeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnou součástí xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, a xx xxx xxxxx, že xx. 79 xxxx. 3 Ústavy stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jejího vydání, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx její platnosti. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxx vychází x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx zákonem, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy („Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. "), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx či dokonce xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx účinky takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x projevené xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxx možno xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx v daném xxxxxxx - původní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a „přesunuto" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx xxxx-xx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxx xxxx celek, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné legitimace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 odst. 7 xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx za xxx, xxx xx xxxxxx kontrolní orgán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx možno podřadit xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx nutně k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx u xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ještě xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx související" xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K xxxxx xxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx zvláště napadané xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx komplexní interpretaci xxxxxx x cenách, x xxxxx provedení xxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. nestanoví xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx oprávnění xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx celku x ve své xxxxxxxxx napadené xxxxx, x to jak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pročež Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x ve všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx tuto prvou xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx vážné pochybnosti x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x diskuzích xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx například xx xxxxxxxxxx nálezu Xx. XX x. 3/2000 xx v xxxxxxxx Pl. ÚS 24/99 a Xx. XX 5/01). Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxx, že není-li xxxxx zpochybnit xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxx na neměnné xxxxxx maximy a xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.