Právní xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x jednoho xxxxxx xx zákona jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 zákona x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normu xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x oblasti cen.
Prejudikatura: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni uložilo xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx majetkový prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx se žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí ze xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se číselných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x x xxxxxxxx toho výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx brojil xxxxxxx ze dne 28.6.2002, v xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx právních předpisů x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., kterou xx provádí zákon x. 526/1990 Xx., x cenách. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxxxxxxxx financí XX, xxxx xxxxxx, xxx smí (resp. xxxxx) podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x československé xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze v xxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byl x případě vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx (dále xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx č.135/1994 Sb. xxxxxx a „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocnění, x xxx x xxxxxxxxx. Měla proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roční lhůty x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cenách nemohla xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx něj xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cenových předpisů, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxx byl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx 21.11.2000, x xxxxx lhůta tedy xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyplácenou zemědělcům. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx porušení xxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. s Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x neústavnosti vyhlášky x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxx určení neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. či xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 má xxxxx x ústavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě.
Otázku xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky jako xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 zákona x cenách (poznámka xxxxx: zde xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x nájemném x bytu a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x cenách xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, x xxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, vypuštění tohoto xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x zákonném zmocnění. Xxxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx tak v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx může xxx xxxx subsumována pod xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx zaujatého Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x zůstala nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, x xx xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx jejího xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx. "), x také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx účinky takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx není možno xxxxxx k věcně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zmiňovaná xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odmítnout x námitku xxxxxxx, xx není-li vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx považuje xx xxx, xxx xx xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Toto xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxx výkladové xxxxx x §17 xxxxxx x xxxxxx, a xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Úpravu xxxx lhůt lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí x vydání xxxxxxxx x v otázkách xxxxxx xxxxxxxx. Názor, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx totiž xxxx nutně k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx (xxxx u xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením cenových xxxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxx, cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x otázky xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxxxxx x bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K xxxxx xxxxx xxxxxxxx námitkám xxx xxxxx xxxxx, xx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xx základě xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x xxxxxxx v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx zvláště napadané xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x jehož provedení xxxx vydána. Xxxxxxxxxx §8 odst. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx zanikne, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxx práva - xxx xxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx ústavní konformity xx svém xxxxx x xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR, xxx x ve světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pročež Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx než xx xxxx vyhlášku xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vcelku x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prvou xxxxxxxxx námitku týkající xx xxxxxxxxx roční xxxxx xxx uložení xxxxxx a navíc xxxxxxx xxxxxx některé xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx dodat, xx xx je vědom, xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx vážné pochybnosti x xxx oprávněnosti, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx řadě xxxx x některých nálezech Xxxxxxxxx soudu (z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Xx. XX 5/01). Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxxx než xxxx xxxxxxx na neměnné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx zákon xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.