Xxxxxx věta:
Přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx samotným zrušením xxxxxxx delegační klauzule xxxxxxxxx. Vyhláška federálního xxxxxxxxxxxx financí, ministerstva xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx neplatnou xxx, xx xxxxx č. 135/1994 Sb. xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx normu vložil xx §2 xxxxxx XXX č. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2000, xx. xx. P1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxx xx porušení xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x. 526/1990 Sb., x cenách. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx písařských xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze dne 28.6.2002, x xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nelze xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x ministerstvem xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx, xxx smí (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR (xxxx. xxxxxxxxx zákona č.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla být xxxxxx pouze v xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Tím xxx x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx (xxxx jen „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Xxxx tento xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Xx. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx cen. Xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx pozbyla vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocnění, x tím x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. tedy xxxxxxx platnosti xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účinnosti vyhlášky x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx §8 odst. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx upravena xxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj xxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx cenových xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx byl xxx žalobce den xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxx 21.11.2000, x xxxxx lhůta tedy xxxxxx dodržena.
Vedle těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx týkající xx ceny xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx stanoví xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, aby za xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx ČR; xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a dospěl x závěru, že xxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx nejprve xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x zda tedy xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě.
Otázku xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), který xx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §20 zákona x cenách (poznámka xxxxx: xxx xx xxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., o xxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx č1.79 odst. 3 Ústavy XX xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx č.135/1994 Sb., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon Xxxxx národní xxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, bylo citované xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxx xxx samo o xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxxx, že xx xxx xxxx oporu x zákonném xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zmocnění, xxxx-xx xxx x xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XX, a xx xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxxxx pro celou xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) totiž vychází x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx zákonem, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lidu, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy („Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci; xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. "), x také x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx xxxx xxx zcela konkrétní x xxxxxxxx vyjádřený xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx absentovat. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx tomu xxxx není xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx v xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zmocnění bylo xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx" xx zákona xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zmiňovaná vůle xxxxxxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx projevena xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z důvodu xxxxxxxxxx zákonné legitimace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx za xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §17 zákona x xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Názor, xxxxx něhož xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx xxx xxxxx úprav xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xx totiž xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx u sjednávání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, postupu xxx xxxxxxxx cen, cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), byla xxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx xx nepřiměřeně x xxxxxxxxxx primitivizoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oběma xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, jak je xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx v xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o cenách, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx žádného práva xxx vznik xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx odraz povinností xxxxxxxx práva - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcionovat nesplnění xxxxxx povinnosti. Napadená xxxxxxxx xxx prochází xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x pohledu výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČR, tak x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pročež Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než na xxxx vyhlášku pohlížet xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vcelku x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx nesplnění xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů.
Jako xxxxxx dictum považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx xx vědom, xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzuje x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx oprávněnosti, xxx xx prokazuje x xxxxxxxxx xx xxxx ekonomie, právní xxxx a x xxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx doby například xx xxxxxxxxxx nálezu Xx. XX x. 3/2000 či x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Pl. XX 5/01). Na xxxxxx druhé xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx zpochybnit xxxxx xxxx platnost a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx testem ústavnosti, xxxxx než opět xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx maximy x xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxx xxxxx je xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.