Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx delegační klauzule xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, ministerstva xxxxxxx České republiky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx a obsahově xxxxxxxx xxxxx vložil xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.6.2000, xx. zn. X1. XX 3/2000.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx uložilo xxxxxxx dne 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X ostatním napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x xxx xxxxxx, xx cenové xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x oblasti xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČR x xxxxxxxxxxxxx financí XX, xxxx orgány, xxx xxx (resp. xxxxx) podle xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx v xxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx byl x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o cenách"), xxxxxxxxxx jeho §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý tento xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Xx. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx x.265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx ČR v xxxxxxx cen. Dnem xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxx §8 odst. 7, upravující xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx lhůty x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx otázka xxx xxxxxxxxx upravena xxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx pokuty xx proto třeba xxxxxxx restriktivně x xxxxxxxxx xx xxx xxx, kdy se xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxx doručení xxxxxxxxx kontrolovanému xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dodržena.
Vedle těchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, nebol jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snižující v xxxxxxxx důsledku cenu xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx být ukládány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx vyhlášku č. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.1.2003 především xxxxx, xx x xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. s Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx při určení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této vyhlášky; xxxxxx tak xxxx xxxxxxx řádně x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x neshledal, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 x. x. x.) a xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zaměřil xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. či xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 má xxxxx v xxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxx tedy xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě.
Otázku ústavnosti xxxx vyhlášky xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx posuzovat xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx přijatá na xxxxxxx §20 zákona x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x nájemném x bytu a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) xxxxxxxxx ve xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxx tento §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x této otázce xxxxxxxxx, že x xxxxxx důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx nepozbyla, xxxxx „xxxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxxx se mění x doplňuje zákon Xxxxx národní rady x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, x xxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx nemůže však xxx xxxx x xxxx za následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx nemá xxxxx x xxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx zmocňujícího zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx dojít x automatickému xxxxxxx xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu XX, x xx xxx xxxxx, že xx. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxxxx pro xxxxx xxxx její platnosti. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x obsahové xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx xx prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. "), x xxxx x principu bezrozpornosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx vždy musí xxx xxxxx xxxxxxxxx x zřetelně vyjádřený xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx) x vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; oproti tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, tedy jen xxxxx, xx - xxxx x daném xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx zákona jiného, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odmítnout x xxxxxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, xxxxx xx xxxxxxxx za xxx, xxx xx xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx o porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx napadené ustanovení xxxx xxxxx pouze xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §17 zákona x xxxxxx, a xx plně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxx §20 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Názor, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podřadit xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x sjednávání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx porušením cenových xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx související" xx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxxx x bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx oba uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 x zejména x xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx a povinnosti xxx xx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydána. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx zanikne, respektive - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx sankcionovat xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx prochází xxxxxx xxxxxxx konformity xx xxxx celku x xx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, pročež Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx než xx xxxx vyhlášku xxxxxxxx xxxx xx platnou x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žalobcových argumentů.
Jako xxxxxx dictum xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx x prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx prokazuje x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých nálezech Xxxxxxxxx soudu (z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nálezu Xx. ÚS x. 3/2000 xx x xxxxxxxx Pl. ÚS 24/99 x Pl. XX 5/01). Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx maximy x xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.