Xxxxxx věta:
Přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx zákon č. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 zákona XXX č. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni uložilo xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Výše xxxxxx - 1 181 596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 xxxxxxxxx xxxxxx písařských chyb, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce proti xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx regulace xxx totiž xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx financí XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx orgány, xxx xxx (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla být xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxx xxx x případě vyhlášky x. 580/1990 Sb. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý xxxxx xxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxx č.135/1994 Xx. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx zákona č.265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx pozbyla vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx, zmocnění, x xxx x xxxxxxxxx. Měla proto xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Sb. tedy xxxxxxx platnosti xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx roční lhůty x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx za xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx dovědět o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dnem xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce nesouhlasí x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx kravského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx výměr, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. s Xxxxxxx XX; proto xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x neústavnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx určení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobních xxxx (§75 odst. 2 x. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 má xxxxx v ústavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x zda tedy xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx případě.
Otázku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tím, zda xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx §20 zákona x cenách (poznámka xxxxx: zde xx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx) nepozbyla ve xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxx tento §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxx otázce xxxxxxxxx, že z xxxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx národní rady x. 265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx cen, a xxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, vypuštění tohoto xxxxxxxxxx nemůže však xxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, že ta xxx nemá oporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx x automatickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxx výslovně uvedeno, xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu."
Situace xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx subsumována xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, že xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx řádu XX, x xx xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx stanoví xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy XX (v obsahové xxxxxxxxxx zejména xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxx, vyjádřené x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy („Xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx ji prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx x xxxxxx. "), x také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního řádu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxx xxx zcela xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx vůle zákonodárce (xxxxxxxx v zákonném xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztah x projevené vůli xxxxxxxxxxx; xxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k věcně xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxx x „přesunuto" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zmiňovaná xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx projevena xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu je xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx celek, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné legitimace xxxxxxxx xxxxxxx její §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, který xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx kontrolní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx výkladové xxxxx x §17 zákona x xxxxxx, x xx plně x xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v původním xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x xxxxxx vyhlášky x x otázkách xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx (xxxx x sjednávání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, postupu xxx xxxxxxxx xxx, cenové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cenové xxxxxxxx), byla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx typu „x otázky xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx se nepřiměřeně x xxxxxxxxxx primitivizoval xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení.
K xxxxx xxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx souladnosti xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx komplexní interpretaci xxxxxx x cenách, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx žádného xxxxx xxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odraz xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx státu zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx svém xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx části, x to xxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ČR, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx teorie, xxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx pohlížet xxxx na xxxxxxx x xxxxxxx vcelku x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx částech, což xxxxxxx tuto prvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žalobcových argumentů.
Jako xxxxxx dictum xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xx vědom, xx samotná existence xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostředí xxxxx xxxxxxxxx vážné pochybnosti x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, právní xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x některých xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Xx. XX 5/01). Na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx neměnné xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.