Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zrušením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx republiky č. 580/1990 Sb., xxxxxx se provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx č. 135/1994 Sb. xxxxxx §20 zákona x xxxxxx a obsahově xxxxxxxx xxxxx vložil xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 21.6.2000, xx. zn. X1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxx xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx pokutu podle §15 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x cenách. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx chyb, xxxxxxxx se číselných xxxxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x v xxxxxxxx toho výši xxxxxxx pokuty změnil xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x xxx xxxxxx, že cenové xxxxxxxx neporušil. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti regulace xxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx provádí xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx byla vydána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx financí ČR x xxxxxxxxxxxxx financí XX, tedy xxxxxx, xxx smí (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (resp. xxxxxxxxx xxxxxx č.143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mohla xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tím byl x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx zákon x. 526/1990 Sb., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Xx. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx zákona x.265/1991 Xx., o působnosti xxxxxx XX x xxxxxxx cen. Xxxx xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx nahrazena xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx; vyhláška x. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx platnosti xxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx neplatné xxxxxxxxxx xxxxxx §8 odst. 7, xxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx lhůty x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx upravena xxxxx. Xxxxxxx běhu lhůty x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxx dovědět o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxx zásadních xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx předpisy xxxxxxxx xx ceny kravského xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxx x rozporu x výměrem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx snižující x xxxxxxxx důsledku cenu xxxxx vyplácenou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Sb. x xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu postupováno xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx není xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nejprve xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx tvrzení o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx případě.
Otázku ústavnosti xxxx vyhlášky xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx. zn. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, xx. 18, xxx. 287 x xxxx.), který xx xxxxxxx obdobnou otázkou, xxxx tím, zda xxxxxxxx přijatá xx xxxxxxx §20 zákona x cenách (xxxxxxxx xxxxx: xxx xx xxxxxxx konkrétně x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., o nájemném x xxxx a xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) nepozbyla xx xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxxx datem účinnosti xxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxxx č.135/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní rady x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samo x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené vyhlášky xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x automatickému xxxxxxx xxxxxxxx vydané na xxxxxxx xxxxxx zmocnění, xxxx-xx tak x xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx může být xxxx subsumována xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxx xxx platnosti x zůstala nadále xxxxxxxx právního řádu XX, x xx xxx xxxxx, xx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro celou xxxx její xxxxxxxxx. Xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) totiž vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx důsledkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Ústavy („Xxx je xxxxxxx xxxxxxx státní xxxx; xxxxxxxx ji prostřednictvím xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a soudní. "), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárce (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx či dokonce xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx účinky takovéhoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx materiální xxxxx x projevené xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx, že - xxxx v xxxxx xxxxxxx - původní xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pochybností xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx není-li xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx celek, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx normy x §17 xxxxxx x cenách, a xx plně x xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Úpravu xxxx lhůt lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva financí x xxxxxx vyhlášky x x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Názor, xxxxx xxxxx by xxxxxx možno xxxxxxxx xxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x každé z xxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxxxxx uvedených (xxxx u xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx obdobná, čímž xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx primitivizoval xxxxxx jazyk xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx žalobním námitkám xxx nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx o sobě xxxxx x povinnosti xxx xx xxxx xxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž jen xxxxxxxx komplexní xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - vnímáme-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx zanikne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx vcelku x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx částech, což xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx závěr za xxxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x své oprávněnosti, xxx xx xxxxxxxxx x diskuzích na xxxx ekonomie, xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 xx v xxxxxxxx Xx. XX 24/99 x Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx testem xxxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx je xxxxxxx se všemi xxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxxxx.