Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx, xx prováděcí xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, ministerstva xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx neplatnou xxx, xx zákon x. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 zákona x xxxxxx x obsahově xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. P1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxx uložilo xxxxxxx xxx 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx se žalobce xxxxxxx. Žalovaný xx xxxx rozhodnutí ze xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 198 730 Kč. X xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty brojil xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x xxx xxxxxx, že cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 580/1990 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvem xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxxx financí XX, xxxx orgány, xxx xxx (resp. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x.143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx výslovného zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx takového zákonného xxxxxxxx. Xxx xxx x případě xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x cenách"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x). Celý xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Xx. xxxxxx x „xxxxxxxx" xx xxxxxx č.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxx cen. Xxxx xxxxxxxxx této novely, xxxx dnem 29.6.1994, xxxxx pozbyla vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxx zákonného, xxxxxxxx, x tím i xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx, xxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx č. 580/1990 Sb. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx.
Xxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 odst. 7, xxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxx začátek xxxx xxxxx lhůty x uložení pokuty. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cenách xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx upravena vůbec. Xxxxxxx xxxx lhůty x uložení xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx něj xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovědět x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx xxxxx tedy xxxxxx dodržena.
Vedle xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce nesouhlasí x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx se způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se o xxxxxxxxx vyhlášku x. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx 21.1.2003 především xxxxx, xx x xxxx pravomoci xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. s Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx běhu lhůty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxx. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x neústavnosti xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. x neshledal, že xx mělo být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x mezích žalobních xxxx (§75 xxxx. 2 s. ř. x.) x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xx xxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7 xx xxxxx x ústavním xxxxx Xxxxx republiky, x zda xxxx xxx uvažovat x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě.
Otázku ústavnosti xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X1. ÚS 3/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx se xxxxxxx obdobnou xxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §20 zákona x xxxxxx (poznámka xxxxx: xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx č. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx č1.79 xxxx. 3 Ústavy ČR xxxxxxxxx datem xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx o cenách xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx otázce xxxxxxxxx, že x xxxxxx důvodu vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť „xxxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Xx., x působnosti orgánů Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, vypuštění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx samo o xxxx za následek xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx, xx ta xxx nemá xxxxx x xxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x automatickému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxx výslovně uvedeno, xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxx právního xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaujatého Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx, xx vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxxxx zrušením ustanovení §20 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nadále xxxxxxxx právního xxxx XX, x to xxx xxxxx, že xx. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx x xxxxxxxx sekundární xxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx důsledkem legitimační xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx; xxxxxxxx ji prostřednictvím xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx. "), a xxxx x principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx imperativem xxxxx xxxx musí xxx xxxxx konkrétní x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x zákonném xxxxxxxx) k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx), xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx absentovat. Pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vůli xxxxxxxxxxx; oproti tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisu xxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xx - xxxx x daném xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx projevena xxxx.
Xx xxxxxxxx důvodu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitku žalobce, xx xxxx-xx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx den, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x §17 zákona x xxxxxx, a xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podřadit xxx lhůt xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx kontroly xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x každé x xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxx zjevně nadbytečná xxxxxx floskule typu „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxxxx, xxxx xx xx nepřiměřeně x bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx souladnosti se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 3 x zejména v xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx ani v xxxxxxxx xxxxxxx napadané xxxxx, xxxxx jen xxxxxxxx komplexní interpretaci xxxxxx x xxxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxx vydána. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. nestanoví xxx xxxxx xxxxxxx práva xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx - xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xxxx celku x xx xxx xxxxxxxxx napadené xxxxx, x xx jak x pohledu xxxx xxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx XX, xxx x xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x účinnou xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx roční xxxxx xxx uložení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx žalobcových xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx za xxxxxx dodat, xx xx xx vědom, xx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x prostředí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxx xxxx také x xxxxxxxxx nálezech Xxxxxxxxx soudu (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zmiňovaném xxxxxx Xx. XX x. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. XX 24/99 a Xx. XX 5/01). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxx zpochybnit přímo xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxx předpisů v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx opět xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx, že i xxxxxx xxxxx je xxxxxxx se všemi xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.