Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 580/1990 Sb., xxxxxx xx provádí xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx o xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000, xx. xx. X1. XX 3/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxx xxxxxxx dne 7.3.2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx. Xxxx xxxxxx - 1&xxxx;181&xxxx;596 Xx - odrážela xxxxxxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx rozhodnutí xx xxx 6.6.2002 zohlednil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx výši xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1&xxxx;198&xxxx;730 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.6.2002, x níž xxxxxx, xx cenové xxxxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxx xxxxxxxx xxx totiž xxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Žalobce xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx financí XX x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx XX, xxxx xxxxxx, xxx xxx (xxxx. xxxxx) xxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR (resp. xxxxxxxxx zákona č.143/1968 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vydávat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxxx xxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxx §20 xxxx. 1 písm. x). Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x.135/1994 Sb. xxxxxx a „xxxxxxxx" xx xxxxxx č.265/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx ČR x xxxxxxx cen. Dnem xxxxxxxxx xxxx novely, xxxx xxxx 29.6.1994, xxxxx pozbyla xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx. Měla proto xxx nahrazena vyhláškou xxxxx, xxx se xxxxxxx; xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxx od samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §8 xxxx. 7, xxxxxxxxxx okamžik xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x uložení xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x cenách nemohla xxxx otázka xxx xxxxxxxxx upravena xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx restriktivně x xxxxxxxxx xx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dovědět x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx den xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovanému xxxxxxxx. Xxxxx dnem byl xxx žalobce den xxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx 21.11.2000, x xxxxx lhůta xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx těchto xxxx zásadních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx plateb xxxxxx x rozporu x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 2/2000, xxxxx' xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zemědělcům. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx příliš xxxxxxxx, xxx za xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxx xx způsobem xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx vyhlášku č. 580/1990 Xx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.1.2003 xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx vyhlášky x. 580/1990 Xx. x Xxxxxxx XX; xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §8 odst. 7 této xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. x neshledal, xx xx xxxx xxx xxx xxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx požaduje žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§75 xxxx. 2 s. x. x.) a dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvodná.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nejprve xx otázku, zda xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. či xxxxxxx jejího §8 xxxx. 7 xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, x xxx tedy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 3/2000 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx, sv. 18, xxx. 287 x xxxx.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx otázkou, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx přijatá na xxxxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx: zde xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 176/1993 Xx., x xxxxxxxx x bytu a xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s užíváním xxxx) nepozbyla xx xxxxxx x1.79 xxxx. 3 Ústavy XX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxx xxxxx §20 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nepozbyla, xxxxx „xxxxxxx x.135/1994 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 265/1991 Sb., x působnosti xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, x xxxx xxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx však xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ta xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zmocňujícího zákonného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx vydané xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxx-xx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx platnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx."
Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxx tohoto právního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx dospět x xxxxxx, že vyhláška x. 580/1990 Sb. xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx §20 zákona o xxxxxx xxx platnosti x zůstala xxxxxx xxxxxxxx právního xxxx XX, x xx xxx xxxxx, že xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vydání, xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX (v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zejména na xx. 2, 4 x 95 Xxxxxx x xx. 2 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx legitimační xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 Xxxxxx („Xxx xx zdrojem xxxxxxx státní moci; xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx a xxxxxx. "), a také x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx x zřetelně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx v zákonném xxxxxxxx) k vydání xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxxxx ministerstva), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; oproti tomu xxxx xxxx možno xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx přesvědčení o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxx, xx - xxxx x xxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxx" xx xxxxxx jiného, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx odmítnout x xxxxxxx žalobce, xx není-li vyhláška x. 580/1990 Xx. xxxxxxxx xxxx celek, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §8 xxxx. 7 xxxxxxxxx xxx, který xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxx výkladové normy x §17 xxxxxx x xxxxxx, x xx xxxx x xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxx §20 zákona x xxxxxx. Xxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx vyhlášky x x xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxxx, xxxxx něhož by xxxxxx možno xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx cenové kontroly xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx u sjednávání xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxx ještě xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečná xxxxxx xxxxxxxx xxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx obdobná, čímž xx se nepřiměřeně x bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jazyk xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X oběma xxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxx dodat, xx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 x zejména x xx. 4 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x povinnosti xxx ve xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxx komplexní interpretaci xxxxxx x cenách, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vydána. Ustanovení §8 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. nestanoví ani xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx žádné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, respektive - vnímáme-li xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxxxx práva - xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformity xx xxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to xxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ČR, xxx x xx světle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx x účinnou vcelku x xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx prvou xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx roční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxx x níže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů.
Jako xxxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx je xxxxx, xx samotná existence xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzbuzuje x xxxxxxxxx tržní xxxxxxxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x diskuzích xx xxxx xxxxxxxx, právní xxxx a v xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx doby například xx zmiňovaném xxxxxx Xx. XX č. 3/2000 xx x xxxxxxxx Xx. ÚS 24/99 x Pl. XX 5/01). Na xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx, xx xxxx-xx xxxxx zpochybnit xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti, xxxxx než xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx maximy x xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.