Právní xxxx:
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx najisto, xx xxxxx, které xx xxx xxxxxx uložena, xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 12 xxxxxx zákona.
Věc: Xxxxxx V. x X. xxxxx bývalému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx (xxxx Ministerstvu dopravy) x xxxxxx podle xxxxxx x silniční xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 20.4.2000 byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §21 xxxx. 3 zák. x.111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx §14 xxxx. 3 písm. x) xxxx. x. 187/1994 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 27.4.2001 bylo xxxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx x xxxx uložené pokuty xxxxxxx. Došlo xxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx včas xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxx a xxx xxxx xx 1.1.2003 xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx X. stupně x kontroly, provedené xxxxxxxxxx odboru dopravy, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, že vozidlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx označeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx s nápisem „X...". Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako vozidlo xxxxxxxxxx. Tím došlo x xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxx. x) prováděcí vyhlášky; x xxxxxxx na xx, že na xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx evidenční xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx „X ...", došlo xxxx k xxxxxxxx §21 odst. 6 xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx skutková podstata xxxxxxx [§35 xxxx. x), xxxx. f) x xxxx. x) xxxxxx x silniční xxxxxxx, xx xxxxx xxx. x. 304/1997 Xx.].
Xxx xxxxxxxxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 6.1.2000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx svítilně sdělil, xx xx byl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pouze jako xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxx listina xx xxxx sice xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx neprovozuje x od 31.3.2000 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx X. Xxx 6.1.2000 xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx uložena xx xxxxxx z 6.1.2000, xxxxx však nebyl xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx nelze xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Žalobce x xxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pracovat v xxxxxxxxxx začal xx 31.3.2000 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx X., xxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §21 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.4.2001 byla žalobci xx porušení xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 x 4 xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 35&xxxx;000 Xx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §11 odst. 4 xxxx prováděcí xxxxxxxx (x. 478/2000 Xx.). Xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx žalovaný, byl xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravnímu xxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx označil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměnitelným.
Žalovaný xx xxxxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x učiněných xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x silniční dopravě xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s vozidly xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx, xxxx dopravce xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, způsobem xxxxxxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx. Xxxx žalovaný x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx listiny x xxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxx xxx 6.12.1999, a xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x vozidle, xxxxx hodlá xxxxxxxx x provozování taxislužby. Xxxx povinnost xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s vozidly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vozidlo xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxxxx x s xxxxxxx na fakt, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x pana K. x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx taxislužby. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení §56 xxxx. 1 - „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx" - xxxxxxxx č.102/1995 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx používat xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx mylně xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx tvrdost xxxxxx, x xx proto, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx taxislužby. X xxxxxxx xx xx, xx správní xxxxx X. stupně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky, žalovaný xx II. stupni xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx vyhlášky x. 478/2000 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxx xxxxxxxxxxxx důkazním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodného xxxxxx skutkového xxxxx, xxxxx xxxxx X. xxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx 20.4.2000, xxxxxxxxxxx v xxx, že žalobce xxxx xxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx svůj záměr xxxxxxxx vozidla xxx xxxxx taxislužby a xxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx dopravě, xxxxx vozidlo, xxxxxxx xxxxxx přiděleno xxxxxxxxx xxxxx taxislužby, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vozidly xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx XX. xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spočívat x xxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jako provozovatel xxxxxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx příslušné xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neoznámil dopravnímu xxxxx.
Xxxxx §35 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřad xxxx Ministerstvo dopravy x spojů při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 1 000 000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. x) označí xxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx taxislužby, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nabízí přepravní xxxxxx způsobem, xxxxx xx s taxislužbou xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxx. x) nedodržuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby x xxxxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 písm. x), x) xxxx x). X xxxxxxxxxx §9 jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x těchto povinností xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx starší xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx taxislužbu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx citovaných xxxxx xx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx (původně xxxxxxxx x. 187/1994 Sb.). Xxxxxxxxxx xx tykají xxxxxxxxxx §14 xx §17 citované xxxxxxxx. Xxxxx §14 xxxxxxxx 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozovateli taxislužby xxxxxxxxx číslo xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidlo xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §15 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx taxislužby xxxxxxxx střešní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx TAXI xxxxxxxxxx x černém písmu xx přední x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx prvku. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke dni 27.4.2001. Podle §35 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 750&xxxx;000 Kč xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx evidováno xxxx xxxxxxx taxislužby, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a poruší xxx xxxxxxxxxx §21. Xxxxx xxxxxxxxxx §21 x xxxxxxxx „Taxislužba" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx povinen mimo xxxx xxxxx xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxx taxislužby bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx označení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vozidla a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xx provozovatel taxislužby xxxxxxx xx xxxxx xxx písemně oznámit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx taxislužby xx xxxxx xxxx xxxx obcí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx roku pro xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx ode xxx, kdy xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx však xx xxxx xxx ode xxx, kdy k xxxxxxxx došlo. Tato xxxxx byla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodržena.
Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx tak xxxxxxx xxxx stát xxxxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx pojem xxxxx. Pojem „xxxxxxxx" xx vysvětlen v §2 odst. 12 xxxxxx o silniční xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle xxxx. 8 xxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxx byl držitelem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x toho, xx později xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx provozovatele taxislužby, xxxxx xxxxx, jež xx dopravcem x xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, který xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Je xx xxx proto xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, který je xxxxx xxxxxxx výkladem, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx; není xx xxx legální xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx touto xxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval. Xx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxx xxxxxxx xxx xxxxx sankčního xxxxxxx xxxxxxx osobu, x xxx je nepochybné, xx xxxxxxxxxx provozovala, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxx provedeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nelze xxxxxxxx, xx by bylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodl x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxx řízení spočívajících x xxx, že xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx zásadní xxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.] x tím, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zda xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.