Právní věta:
I. Zahraniční xxxxx, xxxxx xxx §45d xxxxxx ČNR x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, uplatnila xxxxx xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx-xx zahraniční xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxx xxxxx xxxxx a služeb xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a současně xx-xx splněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx některá x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx postupovat podle §27 odst. 1 xxxx. h) xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx takové xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx vzájemnosti xxxxxxxxxxx x §45d zákona XXX x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xx kterém xxxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty, xxxxxx xxxxxxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xx základě principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxx, aby xxx státy podnikatelům xx xxxxxx v xxxxx xxxx daň x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vracely.
Věc: Xxxxxxxx společnost X. xx xxxxxx x X. (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx) proti Finančnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx daně z xxxxxxx hodnoty.
Žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.12.2001 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxxxx osobám xxxxx §45x xxxxxx XXX x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx"), xx 4. xxxxxxxxx xxxx 2000 x xxxxxxx xxxx 269&xxxx;340,11 Xx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namítala, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepostupovaly x xxxxxxx s xxxxxx, když xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx DPH aplikovaly xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §27 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení xx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx' xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx nepřípustné, xx. xxxxx xx xxxxx učinit. Xxxxxxxxx xx xxxxxx řídila xxxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxx x předložením xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx proto nebyl xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx nepřípustné. Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xxxx x porušil xxx §45x xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §45x xxx. o xxxx x přidané xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx těm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xx x daňových xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx uskutečněná xxxxxxxxxx xxxxxx. V daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x XXX. To, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x porovnáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx dne 17.9.2001, publikované xx Xxxxxxxxx zpravodaji č. 9-10/2001, xxxxx xxxxx xxxxx stát x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx občanům XXX xxx xx smyslu xxxxxxxxxx §45d xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x XXX byl xx 31.8.2001 xxxxx xx xxxxxxx XXX xxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x účinností xx 1.9.2001 xxxxxxx xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx obou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Žalobkyně xxxxx navrhla, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx ohradil xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx, xxxx nezákonný. Xx xxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxxxxx ustanovení. V xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx daně xxxxx xxxxx. Proto xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nepřípustné xxxxxx. X xxxxxxx xxxx kající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45x xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx jehož xxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx potvrzení xxxxxxxx vzájemnosti neznamená xxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx daňových xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx potvrdit a xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutečného stavu. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR i XXX, avšak XXX xxx xxxxxx osobám xxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx ani není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx XXX xxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx ani x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 daňového xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, které xxxx stiženo toutéž xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 6 xx xxx 2.7.2001 uveřejnilo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx č. 46 xxxxxxx x xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bodu 2 tohoto sdělení xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx §45d xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zahraničním osobám xxxxx, které na xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx splněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx států xx xxxxx xxx x Xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx jsou však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx připadají na xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx č. 9-10 xx dne 12.11.2001 zveřejnilo Ministerstvo xxxxxxx xxx x. 58 xxxxx xxxxxxx x vracení daně x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxx 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Česká xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daň xxxxxxxxx x Německa, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxx nevrací x Česká xxxxxxxxx xxxx uvedena x xxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx rokem 2001. Xxxxx xx 31.8.2001 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Německa xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, potrvá xx xx xxxx, xxx příslušný orgán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žadatelům bude xxx xxxxxxx.
Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx.
Xxxxx §45x xxxx. 1 zákona o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx osoba, xxxxx podniká x xx sídlo nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx x není xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx zboží x xxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. h) daňového xxxx xxxxx, že xxxx-xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xx zastaví, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx správci xxxx xxx správě xxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx přitom xx zachování xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx se xxxxxxxxx xx žalobní námitkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jakož x xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně) aplikaci xxxxxxxxxx §27 xxxx. x písm. x) xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxxxx x vrácení xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §45x odst. x xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxx naplněn xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, x níž xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uplatňující xxxxx na xxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx xx, xx slova xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" x 5 45x odst. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx, xx zahraniční xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x Finančního úřadu xxx Prahu 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx daň xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx-xx zahraniční xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x služeb xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xx xxxxxx princip xxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx xx zahraniční xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx). V případech, xxx xxxx xxxxxxxx xxx vrácení xxxx xxxxxxxxxx osobě xxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x řízení, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx zrušit. X xxxxxx řízení x xxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout.
Pro xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxx žalobní xxxxxxxx, xxxxxxxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vykládal tak, xx princip xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x případě, kdy XXX xxxxxx subjektům xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečně xxxxx. Xxxx xx ztotožňuje x výkladem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxxx vzájemnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx zemi xxx x obdobných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Konečně i xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, že x SRN xxxxxxxxx xxxxxxx daně podnikatelům xx xxxxxx xxxx xxxxx Evropské xxxx xxx, xxx země, xxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, podnikatelům xx xxxxxx v Xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx není xxxxx x tom, xx v době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxx x xxxxxxx hodnoty českým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podaném xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx x označila ji xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx žalobkyně, že xxxxx xxxx je xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obou dotčených xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx vzájemnosti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, za kterých xxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx osobě xxx x přidané hodnoty xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.