Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx §67 xxxxxx č. 288/1995 Xx., x střelných xxxxxxxx x střelivu, xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxx dodržováním x xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx" x xxxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx má za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 737/2001.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o pokutu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky uložilo xxxxxxx xxx 11.2.2000 x xxxxxx porušení §13 a §26 xxxx. 2 xxxxxx x. 288/1995 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x střelivu, xxxxxx xx xxxx 2500 Xx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X odvolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 27.6.2000 napadené xxxxxxxxxx xxxxxx, když ve xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, xx Policejní xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxxxx x. 288/1995 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5000 Xx. Xxxx pokuta xxxx uložena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. neoznámení xxxxxxxxxxx okresnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxx na jinou xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kusu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx vz. 870 a x xxxx kusů brokovnic xxxxxx Xxxxxxx X3XX90, xxxx 12/76, takový xxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §26 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobce před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 61, xxxx 7,65 xx, které xxxx xxxxxxxxx x době xx 11.11.xx 26.11.1998, xxxxxxxxxxx xxxx zbraň xxxxxxxxxxx okresnímu ředitelství xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx. 870 jako xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xx 15.9.1998 xx 8.2.1999, xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx včas xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podniká xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 38/1994 Xx., xxxxxxx zbraně xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx. Xxxx-xx tedy xxxxxx, střelivo xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobcem Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx jiným veřejným xxxxxxxxxx xxxxxx, nevztahuje xx xx xxxx xxxxxx x střelivo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „zbraň xx xxxxxxxx" a „xxxxxxxx xxxxx", přičemž xxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jejich nicotnost. X xxx návrhu xxxxx xxxxxxxx, že xxx rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx II. xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktu x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxx byla xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§67) xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" xxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx „xxxxxx" xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxxxx zbraních xxx xxxxxxxxx nic x xxx, xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxxx" v xxxxx xxxxxxx je. Xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x dozorové xxxxxxxx a x xxxxxxxx sankcí xxxxx §68 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §6 odst. 2, §8, §9, §11 xxxx. 1 x 2, §13,5 16 odst. 4 x xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x Policii XX"), v §3 xxxxxxx organizaci a xxxxxx Policie České xxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx"). Policii xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx republiky x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pořádkové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx policie, xxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx policie x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx „policista", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxx" xxxx „služba". Pojem „xxxxx xxxxxxx" xxxxx x Xxxxxxx XX xxxxxxx x ani xxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx „xxxxx", xxx xxxxx xx spojení „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxx. §34b xxxx. 5). Ani xxxxx XXX č.186/1992 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevymezuje, a xxxxx-xx xxx, pak xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx („xxxxxxxx xxxxx" podle §85 xxxx. 1 a §132 a xxxx. xx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odvolání").
Ministerstvo xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx samo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx organizační složky xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx a od xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx. Xxx xx tedy xxxxx „orgán Xxxxxxxxxxxx xxxxxx" zavádějící x xxx jej ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxx, že tu xxxxxxxxxxx mířil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx „orgán xxxxxxx" xx xxx situace xxxx.
Xxxxx xxxxxx (xx. 79 odst. 1) xxx ministerstva x xxxx xxxxxxx úřady xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vymezuje-li xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", „xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx., xxx xx xxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx jednotky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx přesně xxxxxxxx; xxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodováním xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx třetích xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xx „xxxxxxx xxxx", „xxxxxxx orgán", x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Zakládá-li xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx policie", xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (např. zákon x Xxxxxxx XX), x xxxx zákon xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
xxx xxxxxx xxx uplatňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxx
x xxxxxxxxx xxxxxxxx „orgánem xxxxxxx" xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx prezidenta, xxxxxxxx xxxxxx xxxx někoho xxxxx xxxxxx, považuje xxxx za ústavně xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xx.2 xxxx. 2 a xx.4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, podle xxxxx lze státní xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
V této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx §2 zákona x střelných zbraních, x xxxx xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxx jiného xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xx xxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxx působnost při xxxxxxxx pokut xxxxxxxx xxxxxxxx, který nedovoluje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x ústavou; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx" ukládat xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxx zákonem x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx č. 119/2002 Sb., xxxx xxxxx účinnosti dnem 1.1.2003. X rozsuzované xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 288/1995 Xx., x střelných xxxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx uložena.
Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (§76 odst. 2 X. ř. X.).