Průběh řízení
Zásadním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zaměstnavatelů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx tomto zaměstnávání.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx C. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Semilech ze xxx 13. 9. 1999 xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx 150 000 Xx xx porušení §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobcově podniku xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x dílo xxxxxxxx se společností X., s. x. x. Žalobcovo xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 5. 2000 x xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Řízení nebylo xx 31. 12. 2002 skončeno, x xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx žalobě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx, že dne 8. 4. 1999 xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X., x. x. x. Xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx kontrole xxxxxx, xx xx uzavřenu xxxxx jednu xxxxxxx x xxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx 1., x. o. x. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx v xxxxx společnosti 1., x. o. s. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Protokol x xxxxxxxxx kontrole byl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx doručen dne 20. 4. 1999 x nepřítomnosti xxxxxxxxx; xxxxxxxx potvrdila xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx přebíráním pošty. Xxxxxxxx xx xxxx x obsahem protokolu xxxxxxxx až 26.4. 1999 x xxx 27. 4. 1999 xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx úřad xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opožděné, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxxxxxxxx xx přiměřenou: x civilním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx dodržovat x kontrolní orgán, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx specializovanou xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo odůvodněno xxx kontrolními xxxxxxxxxx xx dne 8. 4. 1999 x xxxxxxxxx ničím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že cizinci xxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx žalobce. K xxxx xxxxxx úřad xxxxx poté, xxx xx údajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., x. r. x:, s níž xxxxxxx xxx 2. 2. 1999 xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dojem, že xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx uložit xxxxxx; s tímto xxxxx xxx formulován xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx shodou okolností xxxx x dispozici, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx. Doklady, xxxxx xx opatřil, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxxxxxx skutkovým i xxxxxxx závěrům. Xxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx pokuty, xxxx natolik xxxxxxx, xx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx porušení §3 xxxx. 1,2,3,4 x §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx obsah smlouvy xx společností X. xxxxx xx uloženou xxxxxx xxxxxxx vliv. Xxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx pracovníkům předložena. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx předložena, xxxxxx by to xx posouzení xxxx xxxx. Obě xxxxxxx x dílo předložené xxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x dílo x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx s oběma xxxxx xxxxxxxxx partnery xxxxxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxx broušených xxxxxx xxx konkretizace. Xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx norem spotřeby xxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx, xx zhotovitel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X., s. x. x., a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 1., x. x. x., xxxxxxxx dodavatel dílo x určeném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx svůj xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxx jen xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxx xxxxxxx zaměstnance, xxxx o kontrolní xxxxxxxx ze xxx 8. 4. 1999. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že pracovník xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, přiděluje xxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dodávají xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxx xxxxx, že žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, x xxxx povinností xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxx, které žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17. 12. 1998 x 8. 4. 1999, x obsahu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x z vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx tedy xx xx, že xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhuje xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zamítnu!.
V xxxxxxx xx dne 8. 6. 2001 xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxx zpochybňuje, xxxx xxxxxxxx x souladu x platnými xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xx skla x xxxxxxxxxxx velikostech, xxxxxxx x množství. Xxxx xxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx jiná xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x materiálem, xxxxx mu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx z xxx svých zaměstnanců, xxxxx pracovníky xxxxxx, x veškerá xxxxxxx xxxx žalobcem a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx mu xxxxxxxxxx xx pomoci Xxxxx xxxxx v Semilech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovníků. Xxxxx xxx o zmeškání xxxxxxx xxxxxxxxx lhůty, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x protokolu, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxx xxxxxxx do 5 dnů od xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxxxx seznámil xxxxxxxx žalobce. ( ... )
Žaloba xx xxxxxxx.
Xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x kontrolní xxxxxxxx xx xxx 17. 11. 1998 x 8. 4. 1999 x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxx). Xxxx xxxxxx nelze považovat xx dostatečné pro xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci. Žalovaný x správní orgán 1. stupně při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, které shledali xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x. r. x., x xxxx proto, xx xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x přihlédnutím x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx své xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, dospěl xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx x zaměstnance xxxxxxxxxxx K., x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1., x. x. s. Xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx opatřit si xxxxxxxx podklady xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinců, xxxxxx xxxxxx uděleno xxxxxxxx x zaměstnání. Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdo je xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx atd. Xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. x XX. xxxxxx nelze xxxx považovat xx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx x zjištění xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx subjektem, xxxxx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, nikoli společnost X., x. x. x., xxxx 1., x. o. x.
X xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx vést xxx, xxx posilovalo xxxxxx xxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx přesvědčivá x vedla xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx orgán za xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx x vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxx, zrušil xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx jednání xxxxx §76 odst. 1 xxxx. b) x. x. s. x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx vydaného v 1. stupni, neboť xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
(xxx)