Xxxxxx řízení
Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxxx zastoupen, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 x. x. s. pouze xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezen přístup x soudu.
Prejudikatura: usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28. 1. 2004, sp. zn. XX. XX 671/02 (Xx. XX, sv. 32, xxx. 2, xxx. 455).
Xxx: Xxxxxxxx X. v O. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10. 3.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. 10.2003, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; ten xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx správního x §9 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxx x. 549/1991 Sb."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx citovaného xxxxxx], xxxxx xxxxxx splněna xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) v xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx xxxx porušeno xxxxxxxxxx §42 odst. 2 X. ř. X. x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx doručena pouze xxxx zástupci, a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxx, ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx právnímu xxxxxx, než xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zaujal jiný xxxxx téhož xxxxx; xxxxx xxxxxxxx dle §17 odst. 1 X. ř. X. xxxxxxxxx věc rozšířenému xxxxxx. Ten xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; poté xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx otázkou je, xxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx vykonat xxxxxx, či je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx toho xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při doručování xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku podle §9 xxxx. 1 xxxxxx X. 549/1991 Xx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xx situace, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, doručit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§42 odst. 2 X. x. x.). X daném případě xxxxxxx soud výzvu xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákon X. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 S. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. 6. 2002, xx. xx. XX. XX 118/2002, xx xxxxxx Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx ani xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x §49 odst. 1 věty xxxxx X. S. x., xx-xx účastník xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale x účastníku, což xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku. výzvu xxxx tedy nutno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x účastníku xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. II. XX 377/2000, I. XX 234/99, XX. XX 238/99, X. XX 558/99, XX. XX 177/2000, II. XX 217/2000, XX. XX 318/2000, lV. XX 48/01, XX. XX 292/01, IV. XX 647/02 x XXX. XX 715/02); xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však nebyl xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxx xxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 o. x. x. vykonat jen xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxxx možné v xxxxx tehdejší xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví podat xxxxx opravný prostředek, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx civilního a xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o sporné xxxxxx otázce, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxx 1. 1. 2003 (xxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx správního) xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 549/1991 Sb., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx usnesení xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx správním xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxx dodatečně. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30. 9. 2003, xx. 5 Xxx 4/2003-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2004 Xx. XXX. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 28. 1. 2004, sp. xx. XX. XX 671/02, x němž xxxxxxx, xxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx výzvu k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx vykonat účastník xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx. neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx nastávají xx xxxxxxxxxxxx účastníka xxxxx doručením xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X tom se xxxxxxxxx xxxxx shoduje x dříve xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8. 6. 2000, xx. xx. 21 Xxx 1949/99 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanovisek xxx x. 1/2001), xxxxx něhož xxxxxx xxxxx lze rozumět xxx takové, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx osobním xxxxxx, který xx xxxxx xxxxx x xxx xx osobu xxxxxxxxxxx, a to xxx, xx jiná xxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx, právě xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, takový xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx si xxx x xxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, strpění xxxxxxxx, xxxxxx určité xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx také xxxx xxxxxx zaplatit. Tato xxxxxxxxx totiž xxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx xxxxxx návrh. Xx třeba xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx smysl existence xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x soudu xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx výše pro xxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxx soudu.
Podle xxxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxx nehraje xxxx, xxx skutečně (fakticky) xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x zastupitelné xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxx, xxxxx podstatou xxxxx xx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxx lze xxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx vykonat xxxxxxxx xxxxxx osobně, by xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx obtížně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx poplatník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxxxx x účastník xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx úhradě xxx xxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxxxx důsledky jsou xxxxx absurdní.
Ústavní xxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. II. XX 671/02, xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx: "Xxxxxx obecných soudů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx osobně, je xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx výlučně xxxxxx x tzv. správním xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xx 31. 12&xxxx;2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx xxXxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x. x. x."
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx omezení přístupu x xxxxx, neboť xxxxxxxx možnost zohlednit xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx pokračovat; xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx ústavní rovině xx zde xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx toho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důsledek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zaplacením xxxxxxxx xxxxxxxx) do xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x), §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx.]. Nesplní-li účastník xxxx povinnost, xx xxxxxx vyzván x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxxxx (§9 odst. 1 xxxxxx). Soud xx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xx xxxxxxx napravit xxx xxxxxxxxx x dodatečně xxxxxx xxxxxxxx zaplatit, x to x xxxxxx míře x xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx věcí xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, odvrátit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku je xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x době xx xxxxxx právní xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Ze xxxxx totiž vyplývá, xx soud vyzval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 28. 5. 2004, xxx zaplacení xxxx xxxxxxxx xxxxx 3 xxx, xxx s xxxxxxxxxxx vyčkal xx xx xxx 21. 7. 2004; usnesení xxxxxx právní xxxx xx xxx 11. 8. 2004. K xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (x.1. 26, 27 xxxxx); xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku, xxxxx xx byla xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ní zákon xxxxxxxxx (§9 xxxx. 7 zákona X. 549/1991 Sb.).
Rozšířený senát xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx bránit xxxxxxx stížností [§102, §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s.]. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx v ní xxx xxxxxx xxxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krátkou lhůtu, xx výzva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx výzva x dodatečnému zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaplatil, xx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. V xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx, ovšem jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jsou přípustnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reálná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx soudního poplatku xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx doručovat xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x případě, xx xx xxxxxxxx xx), tak i xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(xx)