Průběh xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem není xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx; je-li účastník xxxxxx zastoupen, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 s. x. s. pouze xxxx zástupci. Xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxx omezen přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28. 1. 2004, sp. xx. XX. XX 671/02 (Xx. XX, sv. 32, xxx. 2, xxx. 455).
Věc: Xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí - Xxxxxxxxxxx ředitelství xxxx obnovu řízení, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10. 3.2004 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. 10.2003, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze; ten xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx podle §47 xxxx. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx XXX x. 549/1991 Xx., x soudních xxxxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 549/1991 Xx."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx citovaného xxxxxx], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx výzvou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 X. x. X. x xxxxxxxxxx, xxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jemu samému xxxxxx, že zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností žalobce. Xxxxxxxx požádalo xxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem soud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x odlišnému právnímu xxxxxx, než xxxx xxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx soudu; xxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 X. ř. X. xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx; poté xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či xx xxxxxxxxx, aby poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce. Xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Č. 549/1991 Xx. Xxxx xxx xx nutno tuto xxxxx, xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také účastníkovi (§42 xxxx. 2 X. x. x.). X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx zaujal xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx úkonem, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx zákon X. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stížnost podává. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinností xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 X. x. s.). Přitom xxxxxxxx z rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11. 6. 2002, xx. xx. XX. XX 118/2002, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx má xx xxxxxxxxx vykonat žalobce xxxxxx. Jak vyplývá x §49 odst. 1 xxxx druhé X. S. x., xx-xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zástupci, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxx, xx výše xxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx x xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. výzvu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxxxx stěžovatele, ale x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XX. XX 377/2000, I. XX 234/99, XX. XX 238/99, I. XX 558/99, II. XX 177/2000, XX. XX 217/2000, II. XX 318/2000, xX. XX 48/01, XX. XX 292/01, XX. XX 647/02 a XXX. XX 715/02); xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem, aby xxx xxxx ve xxxxxx §49 xxxx. 1 x. x. x. vykonat xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx soudnictví xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x sporné xxxxxx otázce, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxx 1. 1. 2003 (xxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 549/1991 Sb., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxx zákona. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxx nezaplacení xxxxxxxx, xxxx usnesení xxxxx, je-li xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve, xxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do konce xxxxx k odvolání xxxxx tomuto xxxxxxxx. X ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. 9. 2003, xx. 5 Ats 4/2003-29, xxxxxxxxxxx xxx č. 69/2004 Xx. XXX. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, x xxxx xxxxxxx, xxx soud xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako správné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxx úhradě soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, nýbrž xx xx jedná x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx. neplyne povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neplatnost či xxxxxxxxxx xxxxxx jednání. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručením xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8. 6. 2000, xx. xx. 21 Xxx 1949/99 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x. 1/2001), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxx. jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx právě x xxx xx osobu xxxxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxx xxxxx, odlišná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx jednáním xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx, strpění xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx také musí xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx totiž plyne x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx podává návrh. Xx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jistého, i xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx funkci v xxxxxxxx k xxxxx xxx, že stanovená xxxxxxxxxx povinnost x xxxx xxxx xxx xxxx určitého xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx soudu.
Podle výše xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx roli, xxx skutečně (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxx aktivity jednajícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neúčinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxxx poplatek za xxxxxxxx procesní stranu xxx xxxxxxxx. X xxxx lze jen xxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx má za xxxxxxxxx vykonat xxxxxxxx xxxxxx osobně, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jiné xxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 zákona x. 549/1991 Xx. xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxx vyzván x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx absurdní.
Ústavní soud x již zmíněném xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx vyslovil, xx: "Xxxxxx obecných xxxxx, xxxxx nepovažují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí xxx xxxxx §49 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobně, je xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx stanovisko, xx xxxxxx xxxxxxx řízení x tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xx 31. 12&xxxx;2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx zaPlacení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x. x. x."
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx slovy xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zde možnost xxxxxxxxx x v xxxxxxx, kdy xxx xx výzvu soudu xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxx rozhodne x xxxxxxxxx řízení xxx nezaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx důsledek xxxxxxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zaplacením xxxxxxxx poplatku) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. a), §7 odst. 1 xxxxxx č. 549/1991 Xx.]. Nesplní-li účastník xxxx povinnost, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx xx xxxx určí; xx xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxx řízení xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x účastník xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx míře i xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, odvrátit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx právní xxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx v posuzované xxxx nebylo. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vyzval x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 28. 5. 2004, xxx xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx 3 xxx, xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx dne 21. 7. 2004; xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx dne 11. 8. 2004. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem došlo xx po xxxxxx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení xxxxxx (x.1. 26, 27 xxxxx); nerozhodnou xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 7 xxxxxx Č. 549/1991 Xx.).
Xxxxxxxxx senát xxxxx i skutečnost, xx xxxxx usnesení x zastavení řízení xx xxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxx [§102, §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx nezákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxx že xx dané xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xx xxx tvrdit xxxx., xx xxxx stanovil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poučení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly shledány xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přípustnost xxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (i xxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xxxx nutné, xxx x xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx doručovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxx (v xxxxxxx, xx ho účastník xx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(xx)