Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx úkon poplatku xxxxxxxxxxx. Zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxx xxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; je-li xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 s. x. s. pouze xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28. 1. 2004, sp. xx. XX. ÚS 671/02 (Xx. XX, xx. 32, xxx. 2, xxx. 455).
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obnovu xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 10. 3.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Brno xx xxx 17. 10.2003, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxx řízení o xx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích (xxxx xxx "xxxxx x. 549/1991 Sb."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobci vznikla xxxxxxx žaloby poplatková xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxx splněna xxx xxxxxxxxx xx xxxxx výzvou soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 odst. 2 X. ř. X. x xxxxxxxxxx, xxxxx výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinností xxxxxxx. Xxxxxxxx požádalo xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel upozorňuje, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx poplatku a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx projednávání xxxx x odlišnému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx postupem xxx §17 xxxx. 1 X. x. X. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx otázkou je, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úkonem, xxxxx xx účastník x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx poplatek xxxxxxxx účastníkův xxxxxxxx. Xx toho xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 xxxxxx X. 549/1991 Xx. Xxxx xxx xx xxxxx tuto xxxxx, za situace, xxx je účastník xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také účastníkovi (§42 xxxx. 2 X. x. x.). X daném xxxxxxx xxxxxxx soud výzvu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podává. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinností xxxxx doručit xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§42 xxxx. 2 X. x. x.). Přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. 6. 2002, sp. zn. XX. XX 118/2002, xx kterém Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxx žalobce ani xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je úkonem, xxxxx má za xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx. Jak vyplývá x §49 xxxx. 1 xxxx xxxxx X. X. x., xx-xx účastník xxxxxx xxxx vykonat, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx. výzvu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxxxx stěžovatele, xxx x účastníku samému. Xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxx soud vyslovil x x dalších xxxxxxxx (xxxx. XX. XX 377/2000, X. XX 234/99, XX. XX 238/99, X. XX 558/99, XX. XX 177/2000, II. XX 217/2000, II. XX 318/2000, lV. XX 48/01, IV. XX 292/01, XX. XX 647/02 a XXX. XX 715/02); xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je natolik xxxxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxx xxxx xx xxxxxx §49 xxxx. 1 o. s. x. xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxx možné v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx práv účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát při xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx přihlížet xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxx 1. 1. 2003 (xxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx zákona x. 549/1991 Xx., xxxx jiné x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx vydal xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci, x x xxxxxxxxx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X ve správním xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dodatečně. Xxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30. 9. 2003, xx. 5 Xxx 4/2003-29, xxxxxxxxxxx xxx č. 69/2004 Sb. XXX. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, sp. xx. XX. XX 671/02, x xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx xxxxxxxx žalobce, xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx, nýbrž že xx jedná x xxxx, xxxxx může xxxxxxx xxxx zástupce. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nedostatek xxxxxxxx xxxxx jednajícího xxxxxxxxxxx neplatnost xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxx doručení usnesení x povinnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8. 6. 2000, xx. zn. 21 Xxx 1949/99 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x. 1/2001), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozumět xxx takové, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxx jiný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx, xx jiná xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx, xxxxx proto, xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího, takový xxxx xxxxxxx. Pod xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x praxi xxxxxxxxxx xxxx. výslech xxxxxxxxx, xxxxxxx ohledání, xxxxxx určité xxxx xxxx.
X když xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zároveň, xx xxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxx plyne x xxxx procesního xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx podává návrh. Xx třeba xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx celkově xxxxx xxxxxxxxxxxx podílu xx xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxx, plní x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx výše xxx xxxx xxxxxxxx druhu xxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu xxxxxxxxx sporu a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxx roli, xxx xxxxxxxx (fakticky) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxx xxxxxxx x zastupitelné xxxxxxx, kde nedostatek xxxxxx aktivity jednajícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neúčinnost takového xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxx (x praxi xxxxx xxxxx xxxxxxx zjistitelná) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxxx, jiné xxxxx (xxxxxxxx) by xxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx musel xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x již zmíněném xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, xxxxxx xxxxxxxxxx tento xxxxx, xxxx vyslovil, xx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepovažují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxx možnost dodatečného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tzv. správním xxxxxxxxxx xxxxx části xxxx x. s. x. xx xxxxx xx 31. 12&xxxx;2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxXxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx třetí x xxxxxx x. x. x."
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovině xx xxx možnost xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx toho rozhodne x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx zaplacením xxxxxxxx poplatku) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní poplatek xx xxxxxxx podáním xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x), §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Xx.]. Nesplní-li účastník xxxx povinnost, xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxx xxxx; po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx x xx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx se rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx, odvrátit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v době xx xxxxxx xxxxxx xxxx usnesení o xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. Ze xxxxx xxxxx vyplývá, xx soud xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx doručenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 28. 5. 2004, xxx zaplacení xxxx xxxxxxxx xxxxx 3 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx vyčkal xx xx dne 21. 7. 2004; usnesení xxxxxx xxxxxx moci xx xxx 11. 8. 2004. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení řízení (x.1. 26, 27 xxxxx); xxxxxxxxxxx je xxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x možnost xxxxxxx tohoto rozhodnutí x ní zákon xxxxxxxxx (§9 odst. 7 zákona X. 549/1991 Sb.).
Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xx lze bránit xxxxxxx xxxxxxxxx [§102, §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Tou xxx ovšem xxxxxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xxxx skutkové x xxxxxx situace xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx x xx xxx xxxxxx např., xx xxxx stanovil xxxxxxxxxxx x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx krátkou xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xx výzva x dodatečnému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že účastník xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly shledány xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx účastnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x reálná možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx (x když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx prostředky soudní xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx není nutné, xxx x xx xxxxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxx soudnictví bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx), xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(xx)