Průběh řízení
Povinnost zaplatit xxxxxx poplatek plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovšem není xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx-xx účastník xxxxxx xxxxxxxxx, výzva x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 2 x. x. x. pouze xxxx zástupci. Za xxxxxxxxx úpravy správního xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx omezen přístup x xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. 1. 2004, sp. xx. XX. XX 671/02 (Xx. US, xx. 32, xxx. 2, xxx. 455).
Věc: Jaroslav X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 10. 3.2004 xxxxxxxx xxxxxx žalobcovo odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx Celního xxxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 17. 10.2003, xxxxx xxxx zamítnuty xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxx xxxx xxxxxx o xx zastavil xxxxx §47 písm. x) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx XXX x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích (xxxx jen "xxxxx x. 549/1991 Sb."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx vznikla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx citovaného xxxxxx], xxxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx, xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 X. x. X. x doručování, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxx doručena xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxx, ovšem xxxx xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spočívajícího x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx; xxxxx postupem xxx §17 xxxx. 1 X. x. X. xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx účastník x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, či je xxxxxxxxx, xxx poplatek xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxx odvíjí povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx Č. 549/1991 Xx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, za xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx, doručit xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§42 xxxx. 2 X. ř. x.). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx názor, že xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx úkonem, xxxxx xx osobně xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákon X. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxxxx. Xx-xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx samému (§42 xxxx. 2 S. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. 6. 2002, xx. zn. XX. XX 118/2002, xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxx sama xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 věty druhé X. X. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vykonat, doručuje xx xxxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxxx, ale x účastníku, což xxx xxxxxxx pouze xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxx samému. Xxxxxxx právní názor Xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XX. XX 377/2000, X. XX 234/99, XX. XX 238/99, I. XX 558/99, II. XX 177/2000, II. XX 217/2000, XX. XX 318/2000, xX. XX 48/01, XX. XX 292/01, XX. XX 647/02 x XXX. ÚS 715/02); xxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonem, aby xxx xxxx xx xxxxxx §49 odst. 1 x. s. x. xxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx, ale xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudního poplatku, xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx, x rozdílnost xxxxxx xxxxxx civilního a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx 1. 1. 2003 (tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx x. 549/1991 Xx., xxxx jiné x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto ustanovení xxxx, který xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx pro nezaplacení xxxxxxxx, toto xxxxxxxx xxxxx, xx-xx poplatek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x odvolání xxxxx tomuto xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ostatně x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 30. 9. 2003, xx. 5 Xxx 4/2003-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2004 Xx. XXX. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx xxxxxxxx vyslovil xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. II. XX 671/02, v xxxx xxxxxxx, kdy soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vykonat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jedná x xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jeho zástupce. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 549/1991 Xx. neplyne povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx zaplatit xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zastoupeného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho zástupci. X xxx xx xxxxxxxxx senát shoduje x dříve xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 8. 6. 2000, xx. zn. 21 Xxx 1949/99 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx č. 1/2001), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx nikdo xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jde x xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx, xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednajícího, takový xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ohledání, xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka, xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx podává xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx x úvahu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx jistého, x xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx posuzování významu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx xxxxx.
Xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx poplatníka xxxxxxxx xxxxxxx. Jde tak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde nedostatek xxxxxx xxxxxxxx jednajícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx neúčinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxx podstatou xxxxx xx, xxx xxxxxx poplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonu, xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxx zjistitelná) xxxxxxxxx, xx poplatník xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx osobě (xxxxxxxx) xx xxxxx xxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx musel xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zastavení řízení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx: "Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon, xxxxx musí být xxxxx §49 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vykonat xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx poplatkové xxxxxxxxxx x odvolacím řízení. Xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx výlučně xxxxxx x xxx. správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx xxxxx xx 31. 12&xxxx;2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totiž obecným xxxxxx právo xxxx xxxxxxxxx zaPlacení soudního xxxxxxxx x úvahu, xx rozdíl xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x čtvrté x. x. x."
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx vyplývající xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx slovy xxxxxx - právem xxxxxxxxx xx xxxxxxx rovině xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxx xx výzvu xxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zastavení řízení xxx nezaplacení soudního xxxxxxxx, tento xxxxxxxx xxxxxxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxxxx xx xxxxxxx podáním xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x), §7 odst. 1 xxxxxx č. 549/1991 Xx.]. Nesplní-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, kterou mu xxxx xxxx; po xxxxxx xxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx). Soud xx tedy povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx x xx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx řízení.
Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x posuzované xxxx nebylo. Xx xxxxx totiž xxxxxxx, xx soud xxxxxx x zaplacení soudního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 28. 5. 2004, xxx zaplacení xxxx xxxxxxxx lhůtu 3 xxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx dne 21. 7. 2004; usnesení xxxxxx xxxxxx moci xx dne 11. 8. 2004. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx usnesení x zastavení xxxxxx (x.1. 26, 27 xxxxx); xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudního poplatku, xxxxx ta xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxxx X. 549/1991 Sb.).
Rozšířený xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx lze bránit xxxxxxx xxxxxxxxx [§102, §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Tou xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy že xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx v xx xxx tvrdit xxxx., xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx krátkou xxxxx, xx xxxxx neobsahovala xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zástupci xxxxxxxxx (v xxxxxxx, xx ho xxxxxxxx xx), tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(xx)