Průběh řízení
Povinnost zaplatit xxxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx úkon poplatku xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 x. x. s. pouze xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x soudu.
Prejudikatura: usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02 (Xx. XX, sv. 32, xxx. 2, xxx. 455).
Xxx: Xxxxxxxx X. x O. xxxxx Ministerstvu financí - Generálnímu ředitelství xxxx obnovu řízení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 10. 3.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxx rozhodnutím Celního xxxxxxxxxxx Brno xx xxx 17. 10.2003, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxx řízení.
Žalobce napadl xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Městského soudu x Praze; xxx xxxx xxxxxx o xx xxxxxxxx podle §47 xxxx. c) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx poplatcích (xxxx xxx "xxxxx x. 549/1991 Xx."). Xxxxxxxxxx odůvodnil tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žaloby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx citovaného xxxxxx], xxxxx nebyla xxxxxxx xxx dodatečně xx xxxxx výzvou xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 2 X. x. X. x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doručena xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, že zaplacení xxxxxxxx poplatku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx prodloužení xxxxx, xxxxx soud xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx poplatek i xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxxxx x otázce xxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxx; xxxxx xxxxxxxx dle §17 odst. 1 X. ř. X. xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxx úkonem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx účastník x řízení xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce. Xx xxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx X. 549/1991 Xx. Xxxx zda xx xxxxx xxxx xxxxx, za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkovi (§42 xxxx. 2 X. x. x.). X xxxxx případě xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx X. 549/1991 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx podává. Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx doručit xxxxx x xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx samému (§42 xxxx. 2 X. x. x.). Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11. 6. 2002, xx. xx. XX. XX 118/2002, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx je xxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §49 xxxx. 1 věty xxxxx X. S. x., xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, doručuje xx písemnost xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x účastníku, xxx xxx xxxxxxx pouze xxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. výzvu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx právnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx samému. Xxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. XX. XX 377/2000, X. XX 234/99, XX. XX 238/99, X. XX 558/99, II. XX 177/2000, II. XX 217/2000, XX. XX 318/2000, xX. XX 48/01, XX. XX 292/01, XX. XX 647/02 x XXX. XX 715/02); xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxx ve xxxxxx §49 xxxx. 1 x. s. x. vykonat jen xxxxxxxx osobně, xxx xx xxxxx rozhodnutí x zastavení xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxx xxxxxxx prostředek, x rozdílnost xxxxxx xxxxxx civilního x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx dopad xx xxxxxxxxxx práv účastníků xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx o sporné xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx dne 1. 1. 2003 (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) došlo x novelizaci xxxxxx x. 549/1991 Xx., xxxx xxxx x xxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx usnesení xxxxx, je-li poplatek xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 30. 9. 2003, čj. 5 Xxx 4/2003-29, xxxxxxxxxxx xxx x. 69/2004 Xx. NSS. Xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx se x xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. ÚS 671/02, v němž xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelného xxxxxxx xxx xxxxxx soudního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xx xx jedná o xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 549/1991 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobně zaplatit xxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxx x zastupitelné xxxxxxx a nedostatek xxxxxxxx prvku jednajícího xxxxxxxxxxx neplatnost či xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx zástupci. X tom se xxxxxxxxx xxxxx shoduje x dříve xxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 8. 6. 2000, xx. zn. 21 Xxx 1949/99 publikováno xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x. 1/2001), xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozumět xxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx samotný, xxxx xxx x xxx. xxxxxxx nezastupitelné, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx, že xxxx xxxxx, odlišná xx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xx charakterizován xxxxxx xxxxxxxxxxx, takový xxxx xxxxxxx. Pod xxxxxxx xxxxxxxx si xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx věci xxxx.
X když povinnost xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx zároveň, že xxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx podává xxxxx. Xx třeba xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx jistého, x xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx soudní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost x xxxx výše xxx xxxx určitého xxxxx xxxx potenciální účastníky xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx xxxx řešení xxxxxx soudu.
Podle výše xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx nehraje xxxx, xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxx aktivity xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nezpůsobuje neplatnost xxxx xxxxxxxxxx takového xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stranu xxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úkonu, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zjistitelná) xxxxxxxxx, xx poplatník xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jiné osobě (xxxxxxxx) xx xxxxx xxx podle §10 xxxx. 1 xxxxxx x. 549/1991 Sb. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vyzván x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zastavení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x již xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 28. 1. 2004, xx. xx. XX. XX 671/02, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx názor, xxxx vyslovil, že: "Xxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí být xxxxx §49 xxxx. 1 občanského soudního xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx totiž významná xxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx se v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x. x. x. xx znění xx 31. 12&xxxx;2002. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x správní žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxXxxxxxx soudního xxxxxxxx v xxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx x. x. x."
Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx účastníka xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost zohlednit xxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x řízení xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx chráněným xx ústavní xxxxxx xx xxx možnost xxxxxxxxx i v xxxxxxx, xxx xxx xx výzvu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tento důsledek xxxxxxx svojí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku) xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx splatný xxxxxxx xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. x), §7 xxxx. 1 xxxxxx č. 549/1991 Xx.]. Nesplní-li xxxxxxxx xxxx povinnost, je xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx, kterou xx xxxx xxxx; xx xxxxxx uplynutí xxxx xxxxx xxxx řízení xxxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx). Soud xx tedy povinen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x účastník xx xxxxxxx napravit xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxx, x xx x xxxxxx míře i xx vydání rozhodnutí xx xxxxxxxxx řízení.
Po xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx konstatováno, xxxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx v posuzované xxxx xxxxxx. Ze xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výzvou xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxx 28. 5. 2004, xxx zaplacení xxxx xxxxxxxx xxxxx 3 xxx, ale s xxxxxxxxxxx vyčkal xx xx xxx 21. 7. 2004; xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx dne 11. 8. 2004. K xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xx xx xxxxxx xxxxxx moci usnesení x xxxxxxxxx řízení (x.1. 26, 27 xxxxx); xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxx. 7 xxxxxx Č. 549/1991 Xx.).
Xxxxxxxxx senát xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [§102, §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.]. Xxx xxx xxxxx namítat xxx nezákonnost takového xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydáno. Xxx v ní xxx xxxxxx xxxx., xx xxxx stanovil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx výzva xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nezaplacení soudního xxxxxxxx, že výzva x xxxxxxxxxxx zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zástupci řádně xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídá zákonu, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxx dříve, xxx xxxx rozhodnuto o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, apod. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx účastnických xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx poplatku xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx není nutné, xxx x xx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx), xxx x xxxxxxxxx samotnému.
(oš)