Xxxxxx xxxxxx
X. X xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxx, xx xx vztahu xxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu má xxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výhodnější x xxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Pokud Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o opravě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx XXX č. 344/1992 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x takovém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x veřejných subjektivních xxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 s. x. x. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx II. xxxx. X. 403/2004 Xx. NSS.
Věc: Xxxxx X. ve F. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 9. 7. 2004 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx v xxx, xx Xxxxxxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxxxxxxx Xxxxxx-Xxxxxx, xxxxxxxxxxx zapsal xxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx, která je xx xxxxxxxxxxxxxxxx žalobce.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx, xx zásahem xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x 1/3 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že se xxxx xxxxxxx svých xxxx domáhat jinými xxxxxxxx prostředky. Zákon XXX X. 344/1992 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx bránit xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost jako xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 2 Xxx 1/2004 - xxxxxxxxxxxxx), že žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxx xxxxxxxxxx §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx zasaženo, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx před nezákonným xxxxxxxx správního orgánu. Xxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 2 Xx 17/2003 (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x široce. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx pojem zásahu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx mohou x xxxxxx xxx stanovena xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx), bezprostřední xxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx, a xx xxxx povinny na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké činnosti xx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxx písemného, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx neformálnosti xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxx nerespektování xxxxxx xx příkazu (xxxx ovšem x xxxxxxxx je zahrnuto xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx").
X xxxxxxxxx je xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx správním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxx jakási xxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxx iniciovat. Určujícím xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx má xxxx žalobou proti xxxxxxxxxxx zásahu přednost x xxx smyslu, xx xxx-xx xx xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx jinými právními xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxx xx vyčerpání xxxxxx xxxxxxxxxx xx zároveň xxxxxxx procesní prostor xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx proto možno xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podání úspěšné xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx po "xxxxxxxxxxx" zásahu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xx xxxxxx ustanovení §85 x. x. x.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska k xxxx je xxxxxx xxxxx, že veřejná xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx činností xxxxxxxx xx základních práv xxxxxxxxx x právnických xxxx (viz xxxx. xX. 4 Xxxxxx XX). Tato určující xxxxxxx kautela především xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxx xx xxxxx jiné, xxxx. právě xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx věci je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§249 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodovat tzv. xxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x vkladu xxxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx takový xxxxx xxxxx musel xxxxxxxxx xxxx nepřípustný [§68 xxxx. b) s. x. x.].
X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x existenci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxx rozhodnutí. Příslušnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xx - xxxxxx xxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx-xx podána xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx operátu xxxxx xxxxxxxxxx §8 katastrálního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 2. 9. 2004, sp. xx. Xxxx 62/2003, xx: x. 403/2004 Sb. XXX). X xxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud akceptoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že v xxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x neoprávněném xxxxxx zástavního xxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx XX xxxx 3 xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx nápravy xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tzn. postup xxxxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx katastrálního úřadu xxxxx odst. 5 xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobu xx správním soudnictví, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx omylu, když xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx neposkytuje xxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xx předvídán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §8, a xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, otevřel xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx blíže xxxxxxxx xxxx. Xx pak xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (jež v xxxx fázi řízení Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx~ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), jakým xxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxx (především xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §65 s. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx po vyčerpání xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobu.
(ček)