Xxxxxx řízení
V řízení xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx komunikacích, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx břemeno, je xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) obec, odlišovat xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx vyvlastnění xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je příslušný xxxxx xxxxxxx xx xxxxx vlastníka zřídit. Xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx x vydá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (§112 odst. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního zákona).
Věc: Xxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 19. 5. 1998 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, x xxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxx panelové xxxxxxxxxx, x zřízení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx "xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x místní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX. třídy - xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxx úřad Xxxxxxx, referát dopravy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx 17. 8. 1998 v xxxxxxxxx xxxxxx zrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx §112 xxxx. 2 zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, měl x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxx stavební úřad x xxxx působnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx, x x vedení řízení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx Albrechtice tak xxxxx xxxxxxxxx stavební xxxx v Xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy a xxxxx, odbor pozemních xxxxxxxxxx, dne 13. 3. 2001 x xxxxxxxxxxxxx řízení podle §65 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění uvedlo, xx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx x Albrechticích x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxx §112 xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx postup xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx komunikacích.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx'1, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podala xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx všemi právy x povinnostmi darovací xxxxxxxx na xxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx'1 dne 3. 7. 2001 xxxxxxx xxxxxxx. Konstatovalo xxxxxx, xx při přezkoumání xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx možné, x xxxxxxx xx xxxxx §65 xxxx. 2 správního řádu, xxxxxx věc xxxxxxx xxxxxx k novému xxxxxxxxxx a rozhodnutí.
Žalobkyně xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxx 13. 3. 2001 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx dopravy a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, sice xxxxxxx zrušil rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xx dne 19. 5. 1998, xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx příslušný xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx Karviná, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx práva zřízení xxxxxxx břemene, x xxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx břemene xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nezrušil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Albrechticích xxxxx, že by xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxxxx orgán x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xx xxxx xxx xxxxxx po 1. 1. 2003 x xxxxxxx s §132 x. ř. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; současně xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 13. 3.2001 a xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
K xxxxxxx žalobkyně, že xxxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí speciálního xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxxxx proto, xx xx se xxxxxxx x xxxxx nepříslušný, xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx na §112 xxxx. 2 stavebního xxxxxx), x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvést, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx režim §112 xxxx. 2 stavebního xxxxxx, věta xxxxx (,Xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stavební xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx"), xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx. Okresní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx stavební xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx nepříslušný xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx zaujal xxxxxx xxxxx, xx speciální xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx režim §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx postupy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zaměňovat.
K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx x řízení xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možno xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanovená stavebním xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xx §112 odst. 2 stavebního zákona xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx samotného §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxx - xxxx xxxxx - se "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zahajuje xx návrh orgánu xxxxxx xxxxxx, právnické xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využít x xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx". S xxxxxxx na xxxxx xxxx věty x xxxx dopady x xxxxxxxxxx "xxxx" je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx i zaměření x xxxxx xxxxx xxxxxxxx věty druhé. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx pro xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxx obce povolaného x výkonu xxxxxx xxxxxx, tj. jako xxxxxxxx pravomoci x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti, xx na xxxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti mj. xxxxxxxxx xxx vlastnická xxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx komunikace, xxxxxx xxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx", a xxxxx xxxxxxx jít x xxxxx xxxxxxxxxxxx "speciálnímu xxxxxxxxxx xxxxx" jako xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud žalobkyni x názoru, že xxxxx Okresní xxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, učinil xxx zcela x xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx soud xxxxxx xx pravdu ani xxxxxxxxxx, i xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx otázce jsou xxxxxxxxx.
(xxx)