Průběh řízení:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x udělení xxxxx (§33 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx) je xxxx jen xxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx požadované xxxxx xx zjištění místa xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx úsilí x xxxxxxxx další xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxx xxxxx zjištěn a xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX. x xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tam, xxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xx dočasná x xxxxxxx xx xx kratší xxxx, x xx x x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx místo xxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: k xxxxxxxxx xxxxxx podle §33 zákona x xxxxx xxxx. x. 261/2004, x. 343/2004, x. 378/2004 ač. 380/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxxx xx xxx 30. 4. 2003 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxx - opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 13. 3. 2003 x xxx 18. 4. 2003, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx do té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodnout.
Žalobce x xxxxxx, xxxxxx datoval xxxx 25. 6. 2003, xxxx jiného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pohovoru. X xxxxxxxx xxxx xxx přihlášen na xxxxxx obec Xx., xxxxx X. 3, xxxxxxxx, avšak xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dne 29. 10.2003 xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx 26. 6. 2003 xxxxxxxx xx adrese xxxx X., ulice X. 41, xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2003, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a výzvu x xxxxxxxx dle §51 xxxx. 1 x. x. s.; xxxx zásilku xxxx xxxxxxxxxxx xxx 5. 11. 2003 uložil, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xxx 24. 11. 2003 xxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na příslušnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dne 17. 12.2003 odbor xxxxxxx x xxxxxxxx pobytu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a pohraniční xxxxxxx Praha xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo možno xxxxxxx, protože xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x roce 2002 xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx doručoval xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx P., xxxxx X. 59/3, avšak x xxxx zásilku xxxxxxxxxxx dne 31. 12.2003 xxxxxx, xxxxxxx xx ji nevyzvednul, x proto se xxx 19. 1. 2004 vrátila xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 27. 1. 2004, xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxxx těchto písemností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx P., xxxxx X. 651/3, dne 8. 3. 2004 (xxxxxxx xxxxx vrátila xxx 11. 3. 2004 xxxxx, xx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx X., xxxxx X., prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7. 4. 2004, xxx xxx 5.5.2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxx služby cizinecké x pohraniční policie Xxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx "při xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx cizince x xxxxxxx, odpoledních x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl xxxxxxxx. Xxxx hovořeno x ubytovatelkou xxxx Xxxxxxx Š., xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx zdržuje xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx x xxx schůzku, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx současně xxxxxxx. Po xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14. 5. 2004 x xx xxx 2. 6. 2004) ze xxx 21. 5. 2004 a ze xxx 8. 6. 2004 x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxx 24. 6. 2004, že xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxx X., ulice X., x paní Xxxxxx X., xxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxx 19. 7. 2004 usnesení x zastavení xxxxxx xxxxx §33 xxxxxx x azylu. V xxxxxxx řízení x xxxxxx x xxxx xx 17. 12.2003 xx 1. 7. 2004 nebylo známo xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx po xxxx 90 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítal, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx. Xx adrese xxxx X., xxxxx X. 651/3, xxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x pobytu, xxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx i xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xx stěžovatel x xxxx záležitosti xxxxx xxxxxxxx. Zásadně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že podle xxxxxxxx soudní praxe xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx určité xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx po xxxxxxxx xxxx, x xx x xxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx adresa xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxx pobytu stěžovatele xxxxx zjistit, x xx pouze xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx adrese xxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx jiná xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx známa. Xxxxx soud ale xxxxxxxx xxx dotaz xx xxxxxx objasnění xxxx, xx xx xxxxxx příležitostným xxxxxxx, x zejména xxx· xxxxxxx takovou xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tak nemohlo xxx xxxxxxxxxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přehlédl, xx rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §33 xxxxxx o azylu xx xxxxxxxxx zjištění xxxxx pobytu, x xxxxxxx xxxx neznalost. Xxxxxx však tento xxxx hovoří v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxx známé, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základ xxxxx postupu xxxxx §33 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx ovšem xxx tvrzená xxxxxxxxxx, xx Údajně nebylo xxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxxx; nebránila xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. V xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stěžovateli ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx §64 x. x. x., a xxxxxxx xxxxxxx čekat xx xxxxxxxx 90denní xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x azylu. Teprve x xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopen činit Xxxxx xx věci xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxx rozhodnutí xxxxx x věci samé, xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxxxxx §33 xxxxxx x azylu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx mu vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zastavujícího xxxxxx x xxxxxx x azylové xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxxxxxx zjistil všechny xxxxxxxxxxx podstatné pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx v souladu x těmito zjištěními. X tomuto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx x napadeného xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxx xxxx postupoval, xxxxx xxxxxxxxxxx vzal za xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x azylu xxxx xxxxxxx.
X posuzované věci xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx usnesení xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zastavit xxxxxx xxxxx na konstatování, xx "x xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x době xx 17. 12.2003 do 1. 7. 2004 xxxxxx xxxxx místo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx, x tato xxxxxxxxxx po xxxx 90 xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci".
Z ustanovení §33 xxxxxx o xxxxx vyplývá, xx xxxx řízení xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxxx azylu (xxxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx skutečnost xxxxx xx xxxx 90 xxx rozhodnutí xx xxxx.
X obsahu spisu xxxxxxx, xx krajský xxxx vyvinul xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxx, xx xx 27. 1. 2004 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx X., ulice X. 651/3, u xxxx Xxxxxx X., a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxx, xxxxx však xxxxx krajskému soudu xxx 5. 5. 2004, x to, xx xx stěžovatel xx této xxxxxx xxxxx ubytovatelky xxxx Xxxxxx Š. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxx zjištění mělo xxx xxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxxxx toho, xxx z xxxx xxx dovodit, že "xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx azylu ".
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx (§33 xxxxxx x xxxxx) xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx místa xxxxxx žadatele x xxxx toto úsilí x případné xxxxx xxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjištěn x xxxxxx zcela neznámý.
O xxxxxxx xxx xxx xxxx nešlo.
Krajskému xxxxx xx třeba především xxxxxxxx nepřípustně extenzivní xxxxxx zákonného xxxxx " xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žadatele", xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §33 zákona x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx chybně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxx xx xxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx momentálního místa xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxx §33 xxxxxx o xxxxx. Rozhodnou xxxxxxxxxxx xxx aplikaci §33 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx předpokládá xxxxxxxx určitého intenzivního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pobytu, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx žádný xxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxx nalezl odraz x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxx a předčasné xxxxxx závěry. Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 5. 5. 2004, xxxxx xxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti. X xxxx xxxxxx policisty xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zastižen (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dvakrát), xxxx x xx ani xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xx této adrese, x xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx vše xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ubytovatelky xxxx Xxxxxx X. x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obec X. 5, xxxxx X. 651/3. Xx xxxxxxxx k xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx to, xx místo pobytu xxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx X., ulice X. 651/3, xxx xx zdržuje xxxxxxxxxxxxx), x x xxxxxx xxxxxx xxx nemohlo xxx xxx x xxxxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x bytě xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxx. O xxx svědčí ostatně x xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. 7. 2004 dostavil k xxxxxx xxxxx, xxx xxx 19. 8. 2004 toto xxxxxxxx xxxxxx převzal.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §33 xxxxxx x xxxxx není xxxxx xxxxxxx xx xxxx, kdy věc xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xxx až xx xxxx, kdy poprvé xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pobytu xxxxxxxx x udělení xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx provedených xxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26. 2. 2004, xx. zn. 4 Azs 12/2004 - xxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jakého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pobytu xx 17. 12. 2003 xx 1. 7.2004, xxxxxxx xxxxxxx po xxxx 90 dnů xxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx "nečinil xxxxxxxx procesní úkony"; xxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx na mysli, xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx usnesení nevyplývá, x nelze proto xxx přezkoumat, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci, xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x azylu.
Nejvyšší správní xxxx x uvedených xxxxxx došel x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx stěžovatele proti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x.] x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx e) X. x. x.]; proto xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 X. x. x.).
X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §47 písmo c) x. x. x.
(xxx)