Xxxxxx řízení:
I. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úkon xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §46 odst. 5 xxxxxx zákona xxxxxx.
XX. Xx okamžik zahájení xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx sepsání protokolu x jejím zahájení, x němž xx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx xx xxxxxx xxxxxxx konány jakékoli xxxxx s kontrolou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. xxxx. č. 178/2004 Xx. XXX a x. 634/2005 Xx. XXX; xx II. xxxx. x. 437/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx P. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. 12. 2000 x xxxxxxx protokol o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx 1996,1997 x 1998, a xxx 11. 3. 2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxx 1999 x 2000. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx kontrole ze xxx 19. 6. 2002 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1996 xxxxxx xx výši 2&xxxx;295&xxxx;481 Xx. Xxxx xxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx daně xx xxx 1996 xxxxxx x 10 759 476 Xx; x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx dne 24. 6. 2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx roku 1996 ve výši 3&xxxx;075&xxxx;750 Kč.
Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zamítl xxxxxx, xxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxx1xxxxx xxxx", xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx roku 2000 xx xx v xxxx 2001. Xxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx "úkon xxx1xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 - dodatečné xxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx".
X kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xx byla xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x §47 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxx10xx xxxxxxxx xx xxx x příjmů právnických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 x 30. 6. 1997; xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tuto xxxxxxx povinnost dodatečně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty, xx. xx 31. 12. 2000. Před xxxxxxxxx této xxxxx xxx x xxxxxxxx xxx 7. 12. 2000 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx kontroly" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxx 1996, 1997 x 1998 x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xx'xxx xxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx účelově prodloužit xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx formální xxxxxxx protokolu xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx §47 odst. 2 x. x., xx. xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daňové přiznání x dani z xxxxxx právnických xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 na xxxxx daňovou xxxxxx xxx 4. 2. 1998, xx. skutečně xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996. Xxxxxxxxxx dodatečného přiznání xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. ř., x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx snížení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx snížení xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx jednat x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty, v xxx xx vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx o xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx daňovou povinnost xx, za xxxxxxxx, xx o tomto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt zpraví. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nepochybně xxxxxx uplatněným vůči xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx považovat za xxxx správce xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx smyslu §47 x. ř. Xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx novým xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx o dani xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx tedy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 x. x., xx xxxx xxxxxxxx, xx odvolací xxxxx by měl xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx konce roku, xx kterém xx xxx xxxxxx subjekt x nepravomocném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxx xx xxx bylo xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §47 xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx již xxxx xxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx druhého. Xxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směřující k xxxxxxxx xxxx ztráty (xxxx. xxxxx dle §43 d. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxx xxxx tříleté xxxxx xxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx původní povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996, 1997, 1998 x 1999 xxxx zahájena dne 7. 12. 2000. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxxxx s tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x období. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx běh xxxxx podle §47 xxxx. 2 d. x. xxxx xxx xxxx xxxxxxx daně; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx nebylo, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - vznikla xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996 a xxxx xxxx povinnost xxxxxx: dne 4. 2. 1998 podal xxxxxxxxx daňové přiznání x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X něm uvedl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxx 20. 1. 1998; zákonná xxxxx xxx §41 xxxx. 1 x. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 28. 2. 1998, xxx xxxx sobota, xxxxx xxx §14 odst. 8 x. x. xxxxxx xx xx 2.3.1998. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxxx vyměřil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daní xx xxxx uvedené x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx případě xx xx xxx vyměření xxxx x současně xx den xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
Xx proto třeba xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxxx 1998, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx x §47 x. ř. xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxxxxx xxxx tomu, xxx má xxxxxxx xxxxxxxxx; musí xxxx xxx xxxx o xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx daň vyměřit xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (srov. Xxxxx, X. - Xxxxxxx, D. - Xxxxxxx, H.: Xxxxx x správě xxxx x poplatků. Komentář. X. X. Xxxx, 2002).
Xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx byl způsobilý xx xxxxxx §47 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úkon xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xx xxxxxx §46 odst. 5 x. ř. xxx 2. 3. 1998 xxxxxxx. Tento xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx odvíjí závěr, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xx 1. 1. 1999 do 31. 12. 2001.
Za xxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7. 12. 2000, xxxxx xx jednalo x xxxx formální, xxxxxx xxxxxx kontrola zahájena, xxx xxxxx xxx xxxxxx subjekt seznámen x xxx, xx x xxxxx xxxx 2001 xxxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx (třetí x xxxxxx, tj. xxxxxxx obnovená; stále xx xxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx 31. 12. 2001 do 31. 12. 2004, v xxx xxxx správce xxxx vyměřit xxxx xxxxxxx xxx, což xx také stalo xxxxxxxxxx daňovým xxxxxxx xx xxx 24. 6. 2002. Xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx daně nepostupoval xx xxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. x x xxxx 1998 neučinil xxxxxxxxxx xxxx, tj. xxx nevyměřil, xxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2001 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx období roku 1996 xxxx provedena xx xxxxxxx lhůtě x nemohla xxx xxx xxxxxx dle §47 xxxx. 2 x. ř. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x lednu 2001, xxxx. výzvou xx dne 14.3.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx skutečností, x to xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx protokol, xxxxxxxx xxx až po xxxxxxxx promlčecí xxxxx.
(xxx)