Průběh xxxxxx:
X. Samotné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx vyměření daně. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx správce xxxx, xxxx xxx uvedenou x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx ve smyslu §46 xxxx. 5 xxxxxx zákona xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly (§16 xxxxxx XXX x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx sepsání xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxx x následujícím xxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by xxxx ze xxxxxx xxxxxxx konány xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx I. xxxx. x. 178/2004 Xx. XXX a x. 634/2005 Sb. XXX; xx XX. xxxx. č. 437/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Českých Xxxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. 12. 2000 u xxxxxxx protokol x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za xxxx 1996,1997 a 1998, a dne 11. 3. 2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx roky 1999 x 2000. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19. 6. 2002 xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1996 xxxxxx xx výši 2 295 481 Xx. Xxxx zjistil, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx rok 1996 xxxxxx x 10 759 476 Xx; x tuto xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxx 24. 6. 2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx roku 1996 xx výši 3&xxxx;075&xxxx;750 Kč.
Finanční ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobu, xxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkonem xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxx1xxxxx xxxx", xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx 2000 xx xx x xxxx 2001. Dále xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xxxx dai1ového xxxxxxxx x xxxx 1998 - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xx úkonem obnovujícím xxx lhůty xxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx".
X xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty stanovené x §47 xxxxxxxx xxxx. Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxx10xx xxxxxxxx xx xxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1996 x 30. 6. 1997; xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxx xx uplynutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx 31. 12. 2000. Před xxxxxxxxx této lhůty xxx x žalobcem xxx 7. 12. 2000 sepsán xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxx kontroly" xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 1996, 1997 x 1998 x xxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx'xxx xxx xxxxxxxx x x následujícím roce". Xxxxxxx účelem xxxxxx xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxx prodloužit xxx prekluzivní xxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxxx protokolu xxxxxx xxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx jako xxxx xxx §47 xxxx. 2 x. x., xx. xxxx směřující x vyměření xx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx předložil xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996 místně xxxxxxxxxxx správci daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 1996 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 4. 2. 1998, tj. xxxxxxxx xxxxx před uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xx xx zdaňovacímu xxxxxx xxxx 1996. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 x. x., x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx přiznání xx snížení či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx jednat o xxxx, xx kterým xxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxxx lhůty, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, musí xxx o úkon xxxxxxx daně učiněný xxxx tomu, xxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx zpraví. Xxxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx. Xxx vyměření xxxxxx ztráty daně xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx x vyměření xxxx xx xxxxxx §47 d. x. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx daňové xxxxxx) xxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňové povinnosti xxxxxxxx daně, nikoli xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vyměření teprve xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 x. x. výslovně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx není novým xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxx x xxxxxxxx xxx provedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxx, který x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx platební xxxxx xx vždy xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 d. x., by xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx měl xx vyměření xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxx roku, xx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x nepravomocném vyměření xxxxxx povinnosti zpraven. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zahájené xxxxxx kontroly xx xxx bylo možné x xxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx §47 xxxx pro vyměření xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx toho názoru, xx teprve xx xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx učinil x xxxxx řízení x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxx §43 d. x., xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení), xxxxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx tak xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací období xxxx 1996, 1997, 1998 x 1999 xxxx zahájena xxx 7. 12. 2000. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 x. x. xxxx být xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tímto úkonem xx právě x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx nebylo, xxxxxx xx možné xxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxx prekluzivní xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 x xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxx: xxx 4. 2. 1998 podal xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxx uvedl xxxxx zjištění xxxxxx xxx jeho xxxxxx, xxx 20. 1. 1998; zákonná lhůta xxx §41 xxxx. 1 d. x. xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx 28. 2. 1998, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx §14 xxxx. 8 d. ř. xxxxxx až xx 2.3.1998. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená daní xx xxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx hlášení, nemusí xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx den xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx přiznání xxxx hlášení podáno xxxxxxxx, den, xxx xxxxx správci daně. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx pozornost na xxxx daňového subjektu x xxxx 1998, xxxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání. X xxxxxxxxxxxx k §47 x. x. xxxx xxx úkon směřující x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx; musí xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx daň xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, M. - Xxxxxxx, X. - Xxxxxxx, H.: Zákon x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. H. Xxxx, 2002).
Xxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání bezesporu xxxx xxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxx xxxx však xxxxxx správce daně, xxxx xxx stanovenou x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §46 odst. 5 x. x. xxx 2. 3. 1998 xxxxxxx. Xxxxx úkon xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tříleté xxxxxxxxx xxxxx, xx níž xx xxxxxx závěr, xx xxxxxx pro xxxxxxxxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xx 1. 1. 1999 xx 31. 12. 2001.
Xx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xxxx možno x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx dne 7. 12. 2000, neboť xx jednalo x xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx kontrola zahájena, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx seznámen x xxx, xx x xxxxx roku 2001 bude kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx toho xxxxxx xxxxx další xxxxxxx lhůta (třetí x pořadí, xx. xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzívní lhůta xx konce zdaňovacího xxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx 31. 12. 2001 do 31. 12. 2004, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx daň, xxx xx také stalo xxxxxxxxxx xxxxxxx výměrem xx xxx 24. 6. 2002. Xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx nepostupoval xx smyslu §46 xxxx. 5 d. x. x x xxxx 1998 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx. xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x lednu 2001 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za zdaň xxxxx xxxxxx xxxx 1996 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx být xxx úkonem xxx §47 xxxx. 2 x. x. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx v xxxxx 2001, xxxx. xxxxxx xx xxx 14.3.2001 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx formálně xxxxxxx xxxxxxxx, neučinil xxx až po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
(xxx)